士官队伍:构建新时期我军建设的中坚力量　　——提高我军战斗力的根本举措之一　　　　有一种观点认为，信息化战争是“班长的战争”。　　对之，我很赞同。理由是：　　其一，记得曾读过一位前德军将军撰写的二战史。他在书中谈到陆军建设时，对军士在部队作战与建设中作用的描述与论断，给我留下了难以磨灭的印象。使人深刻意识到，战败前相比于当时的欧洲大国，作为欧洲大陆曾经最为强大战争机器中坚的德意志陆军，其强大战斗力的根源除了我们早已熟识的成功的建设、德国军人对自己使命与军人誓词的忠诚、新式技术装备在组织编制及作战新理论的超前实践、对国民经济基础设施体系的有效动员等核心要素之外，一支成熟而稳定的军士队伍，也的确是构成其非凡的一面其中的一个基本原因。遗憾的是这本书与这个人名已记得不是很清楚了，蒂佩尔斯基赫的《第二次世界大战史》？　　其二，我军也特别强调“班长队伍”的建设。如果说部队的战斗力在连队，那么连队的战斗力就主要体现在班长身上。作为兵头将尾的士官（军士），他们是那些一年列兵、二年上等兵的直接领导，平时训练教育的直接操盘手，同士兵朝夕相处，情同手足。　　对此我的理解是，长期服役的基层士官熟练掌握作战的基本技术战术和各种技能，熟悉连队、分队的人员情况；在战争中能够从死人堆中爬出来，没有胆识，没有战斗技能，没有运气是很难想象的。　　当然，班长不能简单等同于士官；但优秀士官一定当过班长。尤其是在陆军部队。　　我国现行兵役法规定，我国采取的是义务兵与志愿兵相结合的兵役制度。前者服完两年兵役，就完成了和平时期作为公民对国家的兵役义务；后者则在本人自愿前提下，按《士兵服役条例》规定的相应士官等级的条件与年限，长期在部队工作。这一点从经济待遇上就很清楚：前者享受津贴，后者拿工资。　　1998年通过的《中华人民共和国兵役法》将士官军衔分为初、中、高三等，每隔两级为一个等级，共六级，其中六级士官最高。2009年，中央军委颁发《深化士官制度改革方案》，将士官军衔从低向高调整为下士、中士、上士、四级军士长、三级军士长、二级军士长和一级军士长共七个衔级（1），一级军士长是志愿兵的最高军衔，被誉为“兵王”。　　“不管你是业余的军事爱好者还是军队的现役军人，或是曾经的部队老兵。相信没有人不对解放军里的老班长肃然起敬的。　　“叫他们老班长一点不过，参军30年能干到正师的正常，干到军级的很少。但是能成为这些高级士官的兵王，可比当师长还难！　　“这是我的亲身经历。02年我16岁（？），是一个没成年的新兵蛋子。我曾经看见过一个老兵在部队大院里经过，他的军衔特别的漂亮，我回去好奇的问班长。班长说，那是大叔，六级士官。不仅仅是我的班长叫他叔，连我们连长也叫他叔。那年老班长52岁，连长不到30岁，班长20岁，我16岁……　　“平常休息时间旅长见了他也会喊上一句老班长，递上一只烟，点燃，和老班长说说话什么的；政委见了老班长总是躲着走，他也怕老班长给他做思想工作。　　“老班长的军功章很多很多，什么标兵的、能手的、第一的、金奖的，数量多得让我都记不得了。班长的儿子是个军官，老班长的兵有的都已经是正师级了，老班长的班长也已经早以不在世了。老班长最喜欢我叫他老班长，其实老班长都够当我叔叔的了，老班长是最老的兵，却又是技术最牛的兵！　　“06年我复员了，后来我从部队战友那里听说，某年有一个排的军官去了老班长的家去喝他家孙子的满月酒，都喝多了，都抱着老班长哇哇的哭，还有一个是将军呢……　　第二炮兵王忠心一级军士长，96213部队技术营测试一连控制技师。入伍27年来，他爱军精武，参加了多次实弹发射任务，参与完成了某型号导弹移交和某新型导弹武器的接受检测，先后两次荣立三等功，多次被评为“优秀士兵”。陆军第13集团军某陆航旅一级军士长芮银超，被飞行人员称为“定海神针”。为了留住他，总部机关曾两次开会专题研究，一改再改特设专业高级士官编制。济南军区“猛虎师”赵宗刚一级军士长，某装甲团修理连一班班长，1986年10月入伍，能维修15种战车。北海舰队某潜艇支队王昌来，已在潜艇上工作了36年，是个超期服役的老兵，人称“鱼雷王”，被支队聘为教练室鱼水雷专业教练员。海军潜艇部队一级军士长谢世海，已累计出海超2000天，相当于在水下生活了五年。坚守大山26年的一级军士长杨启银。第一次走进大山，杨启银是青涩满唇的小伙子。如今，他已是满脸沧桑的中年汉子。北空某场站一级军士长尹聚鸣，24年寒来暑往，他坚守三尺灶台，任两鬓悄悄染霜，从烧火做饭到电脑保障，样样了如指掌，被官兵尊称“灶王”。武警重庆总队一级警士长赵子国，后勤基地修理所班长。董井泉，成都军区某旅一级军士长，拥有电工、焊工等10多个专业的高级技工证书。在高原，装备和人一样，因海拔和气压变化，不同程度会出现“高原反应”，战友们都说：“只要他出手，装备再大的毛病也不愁。（3）”　　北京军区某兵种训练基地一大队三级军士长郭峰，10多年来，为装甲机械化部队培养出2000多名战斗骨干，为大队教出158名特级、一级坦克驾驶员，为营连带出５３名班长，他先后被总部评为全军爱军精武标兵、学习成才先进个人等，荣立一等功1次、二等功2次。（4）　　现在部队武器装备的技术含量越来越高，靠流动性很高形如流水般的两年制义务兵来支撑是不可思议的，这就是军人职业化产生的时代背景。在发达国家这早已成为普通趋势，在新时期军队改革中，这已形成普遍共识并经过15年的改革实践正在向纵深发展。现在，我军各级士官正逐步成为部队的中坚力量，技术含量越高的部队，尤其是二炮部队、空军新队各类士官的比重越大，这也是部队军人职业化建设发展趋势的一个明显体现。　　“1999年底，按照中央军委的决策部署，全军部队实施了士官制度改革。经过15年的建设和发展，我军士官编制数量占到士兵总数一半以上，覆盖所有专业技术和指挥管理岗位。士官已经成为战斗力的重要主体。从某种意义上讲，士官队伍素质转型速度，直接决定着新型作战力量生成的快慢”（5）。　　【新华网北京（2014年）11月15日电】（张选杰、李兵峰）随着大批高素质新型士官人才脱颖而出，我战略导弹部队一线作战人员构成发生历史性改变。记者从第二炮兵有关部门了解到，士官担任九成以上主战岗位，成为部队战斗力建设的主体和基层部队的骨干力量。　　初冬时节，在第二炮兵某导弹火力突击演练现场，原本由军官担任的发射架指挥长岗位上，娴熟若定的10多名中高级士官格外引人关注。二炮司令部军务部部长王宏宇介绍说，二炮士官队伍是战略导弹部队战斗力生成链条上的关键环节，分布在20多类专业、2000多个岗位，在操作维护武器装备、组织落实日常战备训练、完成急难险重任务等方面担当主力，始终处在最前沿，圆满完成了各项任务。　　近５年来，二炮以作战部队、复杂专业和主战岗位为重点，不断扩大士官编配范围，优化结构配置，加大入学培训力度，深入推进“入伍即入学、退伍即成才”工作，全面推开士兵职业技能鉴定，联合９所地方院校拓展军民融合培养路子，先后引进补充近万名专业骨干，有３万余名士官取得职业资格证书，1400余人被军以上单位评为各类标兵能手，2500余人获得全军士官优秀人才奖，3名士官享受国家政府特殊津贴。　　如今，二炮部队所有建制班班长和92%以上的主战岗位由士官担任，80%以上旅团基层党支部有士官支委，数百名士官代理干部职务，成为二炮部队建设的“顶梁柱”，还涌现出“好班长标兵”王忠心、“忠诚使命的高原火箭兵”盛德华、全国“学雷锋标兵”周丰林等先进典型。（6）▲　　“目前，我军各军兵种几乎所有专业技术岗位，特别是关键性技术岗位，如装甲、导弹、通信、雷达和舰艇、战机维护等的实际操作手绝大部分都是由士官担任。但士官的作用绝不仅仅局限于专业技术领域，我军所有建制班的班长一职也均由士官承担。　　“实际上，为了适应军队建设发展的要求，进一步提高士官队伍培养和使用效能，除了沈阳军区以外，今年以来，我军已经陆续在一些部队开展了相关试点，在建制旅(团)、营、连分别设立士官长，明确了相关士官岗位的职能定位，对士官队伍的建设和使用进行有益探索”（7）。　　从1978年开始，我军正式建立士官制度，兵役制实现了由义务兵役制向义务兵和志愿兵相结合的历史性跨越。经过1999年和2009年两次改革，我军士官队伍建设逐步迈入制度化、规范化发展轨道，士官长制度也在军代改革的历史洪流中应运而生，这不仅是部队突破惯性思维对接国际化的科学举措，同时也标志着我军朝着提升战斗力迈出了重要一步。　　【待续】
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　　“你”军？　　你是总舵，还是总舵的一部分？　　你是red2么？
　　“百里挑一”。负责42集团军某旅士官长制度试点工作的副旅长刘湘辉告诉笔者，全旅士官编制员额近千人，而今年第一批只任命了13名士官长。刘副旅长告诉笔者，原则上，士官长从相应军衔等级、符合任职条件的士官中选拔。　　通过座谈了解、查阅档案资料、旅党委集体讨论决定，黄仲良等13名士官最后脱颖而出，成为广州军区第一批士官长。“个人对士官长职责使命的认识也很重要。”当选旅士官长的黄仲良告诉笔者。对于这位常年担任旅教导队教练班长的老侦察兵而言，现在旅里85%以上的班长是他的“徒弟”。该旅另外12名士官长也都是基层战斗力建设骨干，全部为党员，担任过4年以上班长职务，人人有大专以上学历。（8）　　【待续】
　　@失足圣人
00:46:05　　“你”军？　　你是总舵，还是总舵的一部分？　　你是red2么？　　-----------------------------　　你在部队营区门口大声地把这些话叫出来，试试。
　　@失足圣人
00:46:05　　“你”军？　　你是总舵，还是总舵的一部分？　　你是red2么？　　-----------------------------　　@春天的初蕾
14:37:57　　你在部队营区门口大声地把这些话叫出来，试试。　　-----------------------------　　我试过了，哨兵说：“你去关天茶舍一个叫春天的初蕾的傻B的贴子里，大声地把这些话叫出来，试试。”
　　历史上仇恨军队，把军队，警察，司法制度，看作压迫人的工具，看作暴力机器的人　　卢梭，潘恩，马克思，巴枯宁。　　这几个货都是左翼恐怖主义的精神导师。　　托马斯潘恩甚至鼓吹，人民以任何形式反抗政府强权都是正义的。　　跟恐怖分子想到一起去了。　　失足圣人就是此类货色的同路人。　　他根本看不到，中国是被无赖穷酸文人给毁了。　　正是穷酸文人制定的制度，让军队变成了无赖收容站，所以中国社会才有好男不当兵的说法。　　真正强制兵役和职业军人法下，所有人都当兵，连总统都必须去服役，王室也要服役，谁敢笑话当兵的？　　所以职业军人反而素质高。　　还有一点，别忘了，不肯向老百姓开枪的军人是毛时代教育出来的。　　呵呵。现在当兵提干，然后转业地方，完全和军人义务没关系了，都是无赖钻营入上流社会的一条通道。　　当兵就是为了赚钱，当兵就是为了提干，就是为了尽快捞钱。　　我最讨厌的就是军转人员及其家属。　　所以我反而特别支持职业军人制度。
　　@从人者108
15:17:38　　历史
上仇恨军队，把军队，警察，司法制度，看作压迫人的工具，看作暴力机器的人　　卢梭，潘恩，马克思，巴枯宁。　　这几个货都是左翼恐怖主义的精神导师。　　托马斯潘恩甚至鼓吹，人民以任何形式反抗政府强权都是正义的。　　跟恐怖分子想到一起去了。　　失足圣人就是此类货色的同路人。　　他根本看不到，中国是被无赖穷酸文人给毁了。　　正是穷酸文人制定的制度，让军队变成了无赖收容站，所以中国......　　-----------------------------　　你是莎比
　　@失足圣人
00:46:05　　“你”军？　　你是总舵，还是总舵的一部分？　　你是red2么？　　-----------------------------　　@春天的初蕾
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14:48:34　　我试过了，哨兵说：“你去关天茶舍一个叫春天的初蕾的傻B的贴子里，大声地把这些话叫出来，试试。”　　-----------------------------　　那我只能很遗憾地对你说，这只是你个人的意淫，不是现实中的事情。　　真正的军人可能会用让你能够理解的语言，让你知道真实的现实究竟是怎么回事！
　　建立“指挥靠军官、训练与管理靠士官”的军士长制度，是世界许多国家军队的通行做法。世界军事史上，士官制度已经走过了500多年的历程。最早出现于15世纪末的法国军队，后来传遍欧洲、美洲和世界各地。现在美军营级以上部队都会设立士官长，直接协助主官负责部队的日常训练。目前英军的士官比例为38%，法军为37%，日本自卫队为47%，美军更达到了64%。　　中国也面临着同样的难题：随着中国军队努力向信息化发展，装备复杂程度越来越大。仅仅服役两年，学历较低的义务兵，难以在短时间内掌握先进武器使用。军官本身数量有限，也不可能大量进行扩充。因此，为了招收足以操纵最现代化兵器的更高素质的兵源，同时提供足够优厚的待遇去吸引高素质兵源，就需要以职业化的士官模式进行招募。　　当前，基层干部承担作战训练任务较重和日常繁杂事务较多，一定程度上影响到基层军官指挥能力的训练和提高，削弱了部队建设基础。同时，指挥管理类士官编配等级偏低、职业发展路径不畅、作用发挥有限等问题，也影响了士官队伍建设水平的提升。　　试行“士官长制度”，就是弥补现行士官制度不足的一个大胆尝试。通过让士官长承担军官部分训练、管理职能，把军官从繁杂的事务性工作中解放出来，集中精力研练打仗。士官长的设立，让军官处理繁杂事务的时间少些，练指挥、练技能、练本领的精力多些。据39集团军某旅作训部门统计，随着士官长担任军官的帮手，军官的训练时间比以往增加了34%，同样课目同样阶段的考核，优良率就已经比以往提升了6个百分点。　　连士官长从班长或担任相当于班长职务的士官中选拔，任期内表现优异的，可选为营士官长，直至旅士官长。士官长享受着相应级别军官的政治待遇和福利待遇。一般来说，之前我军的非专业士官大都是初级士官，主要职责是带兵，能升上三级士官就已经非常出色。四级以上的士官，主要在技术性较强的单位，如导弹、雷达维护等。士官长的设立将士官在管理层面的地位进行了较大幅度的提高。其任务已经包括负责辅佐军官、带兵和前线战术作业等。而不是像过去的高级士官一样，专门负责某些专业技术问题。　　军营里常讲，士兵是部队的主体、基层建设的主人。未来战争能不能打赢，主要看战士，关键在骨干。强大的军队并不必然需要一个庞大的军官群体，而士兵又由于流动性较大等各种原因，难以形成军队的中坚力量，这正是军队需要士官的主要原因。尤其是近年来，随着我军武器装备发展和力量结构调整，士官数量占军队员额的比重越来越大，一些熟练掌握专业技术的骨干或资深士兵专家已经走上关键岗位、登上时代舞台，其地位也变得日益重要。尽快研究建立完善士官长制度，使他们成为士兵的直接领导者、训练者，这一改革思路就显得尤为科学和必要。　　以兵带兵、以兵育兵，是更新部队整体管理训练模式和提升作战指挥效能的一项大胆尝试，也是一条改革出路。军官和士官长两条管理链路并行推进，带来的是上级要求落实的快速化、作战指挥结构的扁平化；收获的是管理训练模式的科学化、作战能力提升的实战化。　　由此可见，历史不止一次地证明：士官长制度这招“妙棋”一定会为作战指挥效能带来巨大的变革。士官长制度的确立就是推动战斗力提升的具体行动。（9）　　【待续】
　　@失足圣人
00:46:05　　“你”军？　　你是总舵，还是总舵的一部分？　　你是red2么？　　-----------------------------　　@春天的初蕾
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16:48:47　　那我只能很遗憾地对你说，这只是你个人的意淫，不是现实中的事情。　　真正的军人可能会用让你能够理解的语言，让你知道真实的现实究竟是怎么回事！　　-----------------------------　　把正压你的军队当成“你军”，好意思说我意淫？　　您知道什么是脸么？
　　@失足圣人
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16:59:53　　把正压你的军队当成“你军”，好意思说我意淫？　　您知道什么是脸么？　　-----------------------------　　纠正一下，我军没有“正压”过我。　　我只知道，当暴恐分子在我身边时，当大地震、大爆炸发生在我身边时，当台独势力猖獗时，当国家需要解决南海问题时，包括我在内的中国人都需要我军——就是你说的“你军”。　　在这一点上，我不知道你这位通晓天地的“圣人”是否同意我的话。　　至于你要不要自己的脸，好像不是我的事情吧。　　不过，希望你不要学当今社会上那种一吵二骂三耍的桥段，很俗，大家都熟悉了。如同家庭妇女“一哭二闹三上吊”那一套，是不是？　　提高点技巧，好不好？说不定这样还能多挣几个。
　　@失足圣人
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14:48:34　　我试过了，哨兵说：“你去关天茶舍一个叫春天的初蕾的傻B的贴子里，大声地把这些话叫出来，试试。”　　-----------------------------　　@春天的初蕾
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16:59:53　　把正压你的军队当成“你军”，好意思说我意淫？　　您知道什么是脸么？　　-----------------------------　　@春天的初蕾
23:59:52　　纠正一下，我军没有“正压”过我。　　我只知道，当暴恐分子在我身边时，当大地震、大爆炸发生在我身边时包括我在内的中国人都需要我军——就是你说的“你军”。　　......　　-----------------------------　　哦，你是说消防人员、救援人员，那不是军　　当你在印尼被屠杀时，你军不见了，这时候，美军是“你军”　　当你在海兰泡、江东六十四屯、海参崴被斩尽杀绝时，你军不见了，你只能等死　　当泰国灰机去你家下蛋时，你军不见了，你只能撒腿就跑　　当你去俄罗斯附近打鱼时，俄罗斯军舰直接把你连人带船击沉，你军不见了，你只能到海底去找赞美虾兵蟹将　　当.....　　当然，假如你是席总舵的一部分，与总舵连为一体，你是安全的，你军会抽调精兵保护你们　　当你想坐在广场上表达自己意见的时候，你军来了，还开着装假车...
　　就是，怎么提高技巧，才能让绑匪释放人质？
　　当你去
附近打鱼时，俄罗斯军舰直接把你连人带船击沉，你军不见了，你只能到海底，这时候，虾兵海将是你军
　　我买了，好期待呀
　　▲实行军士长或者士官长制度，是世界许多国家军队的通行做法。近年来，随着我军武器装备发展和力量结构调整，士官数量占军队员额的比重越来越大，地位和作用越来越重要。为了积极适应军队建设发展的要求，今年以来我军在部分部队开展试点，在建制旅（团）、营、连分别设立了士官长，这些士官长负责部队日常军事训练、管理教育工作。这样一个试点是为全军士官制度改革积累经验。（10）【待续】
　　【军报记者北京分社】（解放军报记者钱晓虎 通讯员赵帅）北京军区第一期士官长预任对象集训今天在石家庄机械化步兵学院结束。62名军政素质过硬、具有培养潜力的优秀士官带着沉甸甸的学习成果返回部队。此次集训开创了两个“首次”：我军历史上首次士官长集训，首次依托军队院校培养指挥管理专业士官。　　1978年，我军正式建立士官制度，兵役制实现了由义务兵役制向义务兵和志愿兵相结合的历史性跨越。经过1999年和2009年两次改革，我军士官队伍建设逐步迈入制度化、规范化发展轨道。随着军队的进步发展，当前士官管理、使用中出现了一些不容回避的现实矛盾和问题，给士官制度的改革发展提出了新的要求。　　年初，总参赋予北京军区某机步旅组织士官长制度试点工作，探索在建制旅（团）、营、连分别设立士官长，负责部队日常军事训练、管理教育工作，为全军士官制度改革积累经验。北京军区军务部领导告诉记者，实行士官长制度，明确了指挥管理类士官的职能定位，拓宽了士官队伍发展空间、有效调动了士兵服役积极性，总部和军区首长对此高度重视，基层部队和官兵也对此寄于厚望。目前，试点工作进展顺利。　　承担首次士官长集训任务的石家庄机械化步兵学院，针对士官长岗位任职的特殊要求科学筹划教学方案，精心设计教学内容，重点围绕“如何参加好党委支部工作”“当好基层干部的得力助手”“成为士兵队伍的标杆和榜样”等现实难题、短板弱项，加大实践性、应用性课目比重，探索形成了士官长培训的一套系统完整的办法措施。（11）▲　　★10月28日，北京军区第一期士官长预任对象集训正式在石家庄机械化步兵学院拉开帷幕。今年初，总部赋予北京军区某机步旅组织士官长制度试点，探索在建制旅（团）、营、连分别设士官长的方法路子。研究建立士官长制度，是下一步军队人力资源制度改革的重要内容，也是我军管理模式改革的重要标志，必将对军队建设发展产生重大而深远影响。北京军区党委首长高度重视，敏锐把握这一新生事物，认真制定试点方案，抓紧展开理论研究，全面搞好试编试配，试点工作稳步推进。　　这次集训，坚持以强军目标为指引，以军委、总部有关法规文件为依据，紧密结合北京军区部队和试点工作特点，采取理论学习、实践锻炼、模拟任职、课目强化、参观见学、逐训逐考等方式方法，下大力培养适应基层分队建设和作战、训练需要，政治立场坚定、思想道德纯洁、工作作风扎实，具有较强管理教育、任教组训和一定领导能力的预任士官长。集训对象以担负全军士官长制度试点任务的某机步旅为主，适当辐射军区其他建制旅（团）部队，通过逐级考核选拔，共确定62名军政素质过硬、具有培养潜力的优秀士官参加集训。笔者从集训班了解到，62名士官长预任对象中，有43名是八一学院毕业学员，占参训士官人员的70%，同时，八一学院对士官长预选对象出台优惠政策，愿意参加士官远程教育的士官提供全程免费学习。　　集训动员会上，北京军区司令部军务部张文生副部长强调：一要认清形势，切实增强建好士官队伍的信心。要充分看到，士官队伍地位将进一步提高，规模结构将更加合理，管理使用将更加科学，待遇保障将更加优厚。二要牢记使命，不辜负各级党委首长机关的重托。要学会如何参加好党委支部工作，要能够当好基层干部的得力助手，要能够成为士兵队伍的标杆和榜样。三要找准差距，扎扎实实在这次集训中提高自身能力。要着力提高思想政治工作能力、“四会”组训能力、依法管理能力和兵员业务能力。石家庄机械化步兵学院院务部张俊雄部长介绍了这次集训的意义和总体安排，要求集训人员要端正态度，珍惜学习机会；要明确目标，全面提升素质；要严格要求，遵守规章制度。　　集训动员结束后，专门组织了摸底测试，按照缺什么补什么、什么弱训什么的思路，逐人搞清能力差距，有针对性地组织强化训练，切实增强集训效果。集训期间，还专门安排军事科学院专家和北海舰队机关领导就士官长职责和履职尽责等问题进行专题辅导，并到北京军区某摩步旅现地学习“三帮一带”和“三室一库”建设经验，提高集训人员的实际工作能力。集训结束时将组织全面考核，成绩合格的颁发结业证书，并作出鉴定装入档案，作为具备担任士官长职务的资质证明，建立形成军区士官长预任对象人才库，为全面推开士官长制度提前做好人才储备。　　这次集训开创了全军两个历史性首创：一是组织士官长集训在全军尚属首次，二是依托军队院校组织全区性指挥管理士官集训在全军尚属首次。石家庄机械化步兵学院充分利用这次机会，积极探索组织士官长和指挥管理士官培训的方法路子，在培训对象选拔、课程内容设置、组织方法方式和结业考核评定等方面拟形成一套系统完整的办法措施，为今后全面展开同类人员培训积累经验。（12）▲【待续】
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