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试论工作分析面临的挑战与对策
来源：　 9:19:00　【】　
　　对于存在安全隐患的工作环境，企业应对策略首先高层领导应把劳动安全意识纳入工作分析中，重视劳动者利益的保护。缺乏对劳动者基本的安全利益保护是企业的短视行为，安全隐患的爆发危害劳动者利益的同时，企业会受到法律、政府、社会舆论的多重压力，企业形象和未来发展堪忧。其次，参照相关标准，科学测定有害因素的危害程度，对安全隐患做出客观的评价。再次，根据安全隐患评价等级，结合企业实际情况做好劳动安全和劳动保护工作。 　　工作分析中忽视对心理环境的测定并不意味着心理环境不重要，而是因为相对抽象，不易描述。舒适的工作条件、支持性和友好的工作环境对员工绩效有积极的促进作用，有利于建立企业内部和谐的人际关系，提高组织“软实力”。在企业实践中，人文关怀理念可以优化员工工作的心理环境，例如促进员工沟通、倡导合作、友好竞争等。 &&&2&&&
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blogTitle:'监狱是国家的刑罚机关,是教育人、改造人的场所。几十年的教育改造历程为我们积累了丰富的工作经验,然而,社会的发展和进步对监狱工作的要求愈来愈高,在司法部提出“要把改造人放在第一位”、“把提高罪犯改造质量作为监狱工作的重要任务”、“把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准”的要求之后，如何提高罪犯的改造质量、如何贯彻“首要标准”成为当前监狱工作面临的严峻挑战。
笔者通过对罪犯亲情会见工作的开展和会见过程中的情节进行收集、思考，揣摩罪犯及其亲人的心理、心情、情绪、情结，进行归纳、分析，得出结',
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温家宝分析今后工作面临的问题和挑战
日10:13 　
（两会授权发布）温家宝分析今后工作面临的问题和挑战
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新华社北京３月５日电
国务院总理温家宝５日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，经济社会发展和政府工作中还存在不少问题，国内外形势发展变化使我们面临诸多新的挑战和风险。
━━经济运行中一些突出问题和深层次矛盾依然存在。近年来固定资产投资增长过快，货币信贷投放过多，国际收支不平衡。长期形成的结构性矛盾和增长方式粗放问题仍然突出。投资与消费关系不协调，投资率持续偏高；一二三产业发展不协调，工业特别是重工业比重偏大，服务业比重偏低；自主创新能力不强，经济增长的资源环境代价过大。农业基础仍然薄弱，农业稳定发展和农民持续增收难度加大，城乡、区域发展差距扩大的趋势尚未扭转。特别是影响经济发展的体制机制障碍还相当突出，改革攻坚任务繁重。
━━涉及群众切身利益的问题有待进一步解决。当前物价上涨、通货膨胀压力加大。去年居民消费价格总水平比上年上涨4.8%，主要是食品和居住类价格涨幅较大。物价上涨有多方面的因素：国内农产品价格多年在低位运行，近期的价格上涨有其必然性和一定的合理因素，但对群众特别是低收入群众生活影响较大；近年来国际市场初级产品价格大幅上升，也直接影响国内价格上涨。由于推动价格上涨的因素还将存在，今年价格上涨的压力仍然较大。同时，生产资料价格不断上升，房地产等资产价格上涨过快，防止通货膨胀的任务相当艰巨。劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、收入分配、住房、产品质量安全、安全生产、社会治安等方面，还有不少问题需要认真加以解决。
━━国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加。当前全球经济失衡加剧、增速放缓，国际竞争更加激烈；美国次级抵押贷款危机影响蔓延，美元持续贬值，国际金融市场风险增大；国际市场粮食价格上涨，石油等初级产品价格高位运行；贸易保护主义加剧，贸易摩擦增多。国际上一些政治因素对世界经济走势的影响也不容忽视。这些都可能对我国经济发展带来不利影响。我国正处在改革发展的关键时期，必须充分做好应对国际环境变化的各种准备，提高防范风险的能力。
━━政府自身建设和管理需要加强。我们深深感到，政府工作与形势的要求和人民的期望还有不小差距。政府职能转变还不到位，社会管理和公共服务比较薄弱；一些部门职责交叉、权责脱节，相互推诿，办事效率低下；一些政府工作人员服务意识不强，素质不高；对权力的监督和约束机制不健全，形式主义、官僚主义问题比较突出，弄虚作假、奢侈浪费和腐败现象比较严重。
温家宝说，我们一定要始终保持清醒头脑，增强忧患意识，以对国家、对人民高度负责的使命感和紧迫感，更加兢兢业业、扎扎实实地做好政府各项工作。
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泾县法院分析当前开展群众工作面临的客观挑战和应对措施
作者：曹霞&&发布时间： 08:44:13
当前，各种社会矛盾凸现，社会矛盾成因更为复杂，各种社会思潮相互激荡，不同群体的群众思想呈现出差异性的特点，人民群众对人民法院及法官的期望与要求更高。面对这些问题，人民法院在执法办案和社会矛盾化解中，只有摸清群众的真实想法，才能取得事半功倍的效果。对此，泾县法院展开调研，分析当前开展群众工作面临的客观挑战，并提出意见建议。
一、法院开展群众工作面临的客观挑战
一是群众工作内容不断丰富。当前人民群众的司法需求不断丰富和发展，主要表现为：通过司法渠道解决纠纷的数量增加，随着社会经济的发展、依法治国进程的推进，人民法院受理的案件数量逐年增加，新类型案件层出不穷；对司法效果的追求呈现多样化态势，人民群众进行诉讼的目的，并不局限于获得一纸公正的判决，而是关系自身权益能否有效实现，问题能否真正得到解决；对司法过程的关注度空前提高，人民群众对司法公开的需求不断拓展，要求司法不仅要向当事人公开，还要向社会公众公开，不仅满足知悉某一案件的裁判结果，还期待了解案件裁判的过程；对司法便民亲民的期待更为迫切，要求司法减少不必要的繁琐和冗长，切实减轻诉讼负担；要求法官改进司法作风，在司法工作中更多地表达和传递对人民群众人性化的关怀。
二是群众工作难度明显加大。从人民法院司法审判工作实践来看，当前社会矛盾纠纷呈现出日益复杂的态势，这给人民法院做好群众工作带来了很大难度。矛盾冲突群体化，与过去相对个体、分散的特点相比，当前社会矛盾纠纷的群体化和组织化程度明显增强，化解难度日益增大；表现形式复杂化，当前，部分社会矛盾纠纷，并非孤立存在，当事人之间往往相互影响、相互呼应。与此同时，社会矛盾纠纷中的合理诉求与不合理诉求相互交织，增加了矛盾化解的难度。行为方式激烈化，一方面，表现为矛盾当事人之间尖锐对立、互不相让；另一方面，表现为当事人诉求表达方式日趋激烈，非理性方式越来越多地被运用。
三是群众工作环境日益复杂。当前社会媒体格局发生了深刻变化，特别是互联网的匿名特点使得网民可以更加自由地发表见解，甚至借助媒体宣泄个人情绪。在司法实践中，利用网络舆情受众广、成本低、扩散快的特点，借助网络舆论给人民法院施加压力、谋求不当利益诉求的现象越来越突出。一些媒体不适当的报道和评论，经过互联网的广泛传播和快速放大，对人民法院依法公正审理案件造成冲击，对人民法院司法公信力造成损害。
二、针对以上问题，提出以下几点建议：
一是要站稳群众立场。不断增进群众感情，解决好贯彻群众路线的思想关。感情决定立场，立场决定态度，态度决定行动。有了对广大人民群众的深厚感情，人民法院的各项工作就有了内在动力。要视群众为亲人，把群众利益放在最高位置，认真贯彻落实。要始终敬畏群众，常怀敬畏之心，始终敬畏我们依靠和服务的对象人民群众，始终敬畏手中掌握和行使的权力，严格要求自己，努力做到慎行、慎微、慎权、慎独；不断规范法官行为，解决好贯彻群众路线的行动关。要坚持规范司法，要从每一次接待当事人做起，从审判活动细节做起，从仔细甄别每一份证据做起，在点滴中积累司法公信，努力做倡导社会道德风尚的引领者、遵守社会公序良俗的示范者。要坚持廉洁司法，法官要自觉净化工作圈、生活圈、社交圈、娱乐圈，做到不法之事坚决不做、不良之习坚决不沾、不正之友坚决不交、不净之地坚决不去，自觉抵制权势、金钱、人情、关系的干扰和诱惑。
二是要严格公正司法。坚持程序优先原则。要严格遵循法定程序，坚持以庭审为中心，严格落实举证质证、法庭辩论等诉讼制度，确保事实证据查实在法庭、各方意见辩论在法庭、裁判结果形成在法庭，真正通过庭审来查明案件事实，既要让有罪的人受到公正合法的审判，也要保障无罪的人不受刑事追究；既要通过严格规范的庭审切实保障当事人的合法权益，又要通过庭审排除各种干扰，促进司法公正。要恪守司法中立，坚持居中裁判、平等对待、一视同仁，绝不厚此薄彼、偏听偏信。特别要敢于坚持原则，敢于坚持真理，敢于排除干扰，妥善处理好人情与司法、舆论与司法的关系，坚决维护法律尊严和司法权威。要突出主审法官的主体地位，严格过错责任追究，真正以规范有序高效的司法权运行确保裁判公正、群众满意；突出纠纷实质解决。要注重把司法公正体现到每一起案件的公正处理上，坚持以个案公正为基础，以个案公正汇聚整体公正。实体公正需要通过办案质量来体现，要进一步统一裁判标准和尺度，全面实施量刑规范化工作，善于研究制定常见、多发案件的裁判指引，加强案例指导工作，尽量避免裁判结果差别较大，引起群众不满和质疑。实体公正需要通过办案效率来体现，对于群众起诉到法院的案件，如果久拖不决、久拖不执，就会增加当事人的抱怨情绪和不信任感。因此，要进一步强化审判效率管控，抓好流程节点管理，加强日常工作调度，确保审限内结案，杜绝&边清边积&现象。否则，即使最终结果是公正的，对当事人来说也失去了应有价值。
三是要群众广泛参与。坚持&请进来&，着力完善人民陪审机制，提高群众对司法的参与度。探索建立&家事纠纷陪审员库&、&劳动争议纠纷陪审员库&、&少年案件陪审员库&等专业人员库，吸引优秀专家学者加入陪审员队伍。实行相对固定与随机抽选相结合的原则，根据陪审员的专业特长、知识结构及地域属性，由法官根据审判需要，在相应数据库中随机抽取，最大限度发挥陪审员参与司法工作的实效。强化落实人民陪审员的陪审权，保障群众充分参与司法，避免只陪不审、陪而不议等现象的发生，增强人民群众对司法的认同度，提高司法公信力；坚持&走出去&，建立健全非诉纠纷化解机制。人民调解委员会作为最基层的调解民间纠纷的群众性组织，理应在缓和矛盾、化解纠纷、普及法律、弘扬道德等方面发挥重要作用。要加强对人民调解工作的指导，选派政治素质过硬、审判经验丰富的法官担任人民调解指导员对人民调解员进行业务指导，不断提高人民调解工作的层次和水平。完善诉调对接机制，落实人民调解工作室、人民调解员&驻院&制等平台机制，实现司法审判与人民调解的有效对接。要推动三调联动体系建设，充分发挥社会各方力量，促进多种纠纷解决方式相互配合、相互协调和共同发展，做好诉与非诉渠道的相互衔接，形成化解矛盾纠纷的强大合力，为群众提供更多可供选择的纠纷解决方式。
四是深度司法公开是贯彻群众路线的突破点。加强庭审过程公开，最大限度保障人民群众的知情权和监督权。要加强审判环节的公开，严格落实公开审理制度，除法律规定不公开审理的案件外，一律公开开庭审理。及时通过电子显示屏、法院互联网站等媒介对开庭信息予以公告。庭审过程中，要充分保障当事人的诉讼权利，确保&所听&即&所判&，努力提高当庭宣判率。要完善庭审旁听制度，实行有序、开放、有效管理。依法对案件进行公开开庭审理的，应当允许旁听。要将庭审录音录像与庭审网络直播和庭审评查结合起来，建立庭审观摩常态化机制，不断提升审判人员的庭审驾驭能力。要利用广播、电台、报刊、杂志等媒介，依法宣传法院审判，拓宽庭审公开影响面，以庭审公开促进审判公正高效；加强裁判文书说理，最大限度增加人民群众对司法的信任度和满意度。要加强裁判文书的释法说理，让群众看得懂，这既是裁判文书本身的基本要求，也是贯彻&司法为民&的具体体现。要加强对裁判文书说理的法律阐释，增强法律条文与法律推理的契合度，充分考虑社会主流价值和诚实信用、公序良俗原则，合理吸收社会道德情理、生活常理等因素，在法律原则和社会认同之间寻求平衡，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。要进一步加大教育培训力度，把裁判文书说理作为法官的基本功加以培养，提高法官队伍的职业素养和业务技能；健全完善裁判文书评价机制，强化文书评查、考核激励和优秀裁判文书评选等措施，调动法官强化裁判文书说理的积极性，促进文书质量的整体提高，切实提升司法公信力。
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