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涟源市扶贫小额信贷政策解读及贫困农户申请扶贫小额信贷操作流程
作者：未知
来源：涟源政府网
发布时间： 16:13:47
涟源市扶贫小额信贷政策解读及贫困农户申请扶贫小额信贷操作流程
一、政策解读。
1、扶贫小额信用贷款是根据《中央办公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》及湖南省农村信用联社、省扶贫办《关于加强产业扶贫工作的指导意见》等文件精神，坚持精准扶贫，突出机制创新，通过对建档立卡贫困户实施有效的小额信用贷款等措施，切实解决贫困农户发展产业资金困难，发挥扶贫产业金融杠杆作用，实现发展产业脱贫致富所制定的一项&一授二免三优惠一防控&的金融产业扶贫惠农政策。
2、扶贫小额信用贷款对象，主要是面对有劳动能力、有致富愿望、有贷款意愿、有收入保障，遵纪守法好、信用观念好，并参与产业扶贫开发或自主选择了较好的小型生产经营项目的(即&四有两好一项目&)，已建档立卡贫困农户。
3、扶贫小额信用贷款的性质是贷款而不是扶贫救济款，是贫困农户自愿根据自身产业发展需要的贷款，借款人必须按时还本付息。
4、贷款额度：建档立卡贫困农户经过评级授信后，根据授信等级和产业发展规模可获得1-5万元的小额信用贷款。
5、贷款期限：主要根据扶贫对象户所发展产业(品)正常生产经营周期来确定，一般定为1年，最高不超过3年。
6、贷款利率：实行同档贷款的基准利率。
7、利息补贴：市财政按基准利率全额贴息，对逾期还本付息的借款人不享受补贴。
二、申请扶贫小额信贷的条件
1、必须是有劳动能力、有致富愿望、有贷款意愿、有收入保障，遵纪守法好、信用观念好，并参与产业扶贫开发或自主选择了较好的小型生产经营项目(即&四有两好一项目&)的建档立卡贫困户；
2、年龄在18周岁(含)以上，一般不超过60周岁(含)，具有完全民事行为能力和有效的身份证明；扶贫小额信贷以户为单位评级授信，一户贫困户只能由户主或成年的家庭成员中的一人为借款人。
3、在经办合作金融机构管辖区有常住户籍或固定住所(一年以上)；
4、信用等级评定为&一般&等级(含)以上；
三、扶贫小额信贷放贷流程
1、建档立卡贫困户向村金融产业扶贫服务站或村委会提交《涟源市金融产业扶贫小额贷款推荐函》；
2、帮扶责任人、村金融产业扶贫服务站或村委会核实情况并签署意见，加盖村委公章后，乡镇扶贫工作站或乡镇金融产业扶贫服务中心、乡镇分管领导审核并签署意见再推荐给农商银行支行；
3、农村商业银行支行对申请贷款贫困户进行调查、审查、审批，符合贷款的，农商银行支行与贫困户签订合同，发放贷款；
5、贷后管理；
6、贷款到期本息收回。
四、扶贫小额信贷需提交的资料
夫妻双方身份证、贷款证、户口薄和婚姻状况证明(已婚的提供结婚证；未婚的提供未婚证明；离婚的提供离婚证或法院判决书及离异未再婚声明；丧偶的提供原配偶户籍注销证明及丧偶未再婚声明)、收入证明、贷款用途证明、推荐函等材料。
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小额信贷：扶贫资金运作的有效模式
内容摘要：小额信贷作为一种新型的扶贫方式，在我国目前仍属试点推行阶段。福安市农户自立服务社通过五年多小额信贷扶贫的实践，取得明显成效，实现了扶贫由“输血”向“造血”的转变。本文通过对福安农户自立服务社运作模式、成效、存在问题的剖析，提出相应的对策建议。 &&& 关键词：农村金融；小额信贷；扶贫；农户自立 &&& 贫困问题是当今社会主义新农村建设面临的严峻挑战，传统扶贫方式均面临瞄准目标偏差、资金到户率低、资金利用率差等问题。在此背景下，小额信贷作为一种新型的扶贫方式应运而生，其中最具代表性的是孟加拉乡村银行和印度尼西亚人民银行。福安市于2001年成立农户自立服务社，采取“小额信贷、整贷零还、五户联保、小组互助、技术服务”的运作模式，开展小额信贷扶贫，实现了扶贫由“输血”向“造血”的转变，采用市场化的方法使有限的扶贫资金发挥最大的扶贫效应，探索出一条在市场经济体制下，为贫困人口提供有效信贷服务的同时，实现信贷机构自身可持续发展的新路子。 &&& 福安市农户自立服务社的基本情况 &&& 2001年12月，福建省福安市作为全国十个“农户自立小额信贷扶贫项目”试点县（市），建立了全省首家“福安市农户自立能力建设支持性服务社”，把省扶贫办筹措的500万元项目本金交给服务社使用运作，现有人员19人，其中乡镇信贷指导员14人。服务社提供的服务包括金融和非金融服务，其中金融服务是为客户提供额度在5000元以下的小额信贷支持；非金融服务是为客户提供能力建设方面的支持，包括开展有关法律常识、经营管理、生产技术和公共卫生等方面的培训活动，以及提供信息服务等。小额信贷对象特点，首先贷款户百分之百是贫困户、低收入户，80％贫困户是第一次贷款，以前从来没有在国家金融机构拿到贷款。小额信贷的目标是为真正的穷人提供资金支持，提高穷人的自立能力和自我发展能力，实现机构的可持续发展。 &&& 福安农户自立服务社成立五年多来，以小额信贷为载体，以技术培训和市场信息服务为手段，提高贫困农户自立和自我发展能力，取得较大成功，2006年，被中国银行业协会评为“微型创业最优秀机构奖”，被中国扶贫基金会授予小额信贷项目 “特别贡献奖”。至2006年底，福安小额信贷扶贫项目共覆盖16个乡镇，92个行政村，296个贫困自然村，累计为21011户贫困户发放小额贷款3388万元。农户自立服务社运行五年来，除3户因户主死亡共1700元的贷款无法偿还外，其余贷款均按期收回，贷款回收率高达99.9％；在入社社员中，人均纯收入在1000元以下的贫困户占82％，1500元以下的低收入户占18％，入社农户平均每千元贷款可增加纯收入692元，使5万多人走上脱贫致富之路，为福安市社会主义新农村建设作出了突出贡献。 &&& 福安市农户自立服务社的运作模式及成效 &&& 长期以来，传统扶贫方式均面临资金到户率低、项目成功率低和信贷回收率低等障碍，大部分群众将扶贫资金当作救济款用，无法形成扶贫工作的长效机制。福安市农户自立服务社以三方合作的模式－－省政府出资本金并对项目进行协调、中国扶贫基金会负责对项目进行设计和监督管理、县（市）政府配合基金会项目由服务社具体实施的办法，把扶贫模式与小额信贷有机结合，较好解决了这一问题。具体运作如下： &&& 首先，由福安农户自立服务社公开招聘乡镇信贷指导员，主要负责协调具体项目的实施，帮助社员选准微型项目，拓宽生产途径，增加经济收入，实现一村一品、一村一业，如上岸连家船民聚居的溪尾镇邳村，在信贷员的帮助下，现在成了养殖海蛎专业村；组建农户互助组织，在农户充分了解的基础上，按照自愿的原则，由4－7名符合客户标准的农户组成联保小组，共同抵御风险，承担联保责任，以村为单位由五个以上小组成立农户中心，使其在生产上相互帮助，遇到困难一起克服，成为一个微型利益共同体，不但保证了贷款的按时归还，也提高了农户抵御各种风险的能力。 &&& 其次，由入社的贫困户提出贷款申请，服务社组织审查，采取“小额信贷，整贷零还、五户联保、不需抵押”的形式，将资金直接投入到贫困农户手中。根据贫困农户微型项目实施情况和还贷表现，评定一、二、三级农户，单笔贷款额度逐级提高，最高不超过 5000元；贷款不需抵押，但每个小组成员必须签署小组联保协议，另外，贷款本金的5％将作为小组基金（风险保证金），当所有小组成员的贷款本息都还清后才可以取回；贷款用管费（相当年利率）7％左右，贷款发放时收取50％，最后一次归还贷款时，收取剩余50％；贷款采取整贷零还方式，还贷期限按照种养作物的生产周期，分为6、9、12个月，客户自贷款发放满60天后开始分期偿还贷款本金，每月一次，由于每月都要还款，就在无形中培育了农户的诚信意识，信贷员每月都要上门去收（放）贷款，加强了信贷员与贫困农户的联系，便于服务社随时了解社员的生产经营状况，及时帮助社员解决生产中遇到的问题，使贷款能够发挥最大的经济效益。 &&& 第三，对社员进行培训。服务社以人为本，强调人的能力建设和人的可持续发展，积极开展农户培训工作。培训的内容主要是小额信贷知识、公共知识、法律常识、实用技术和经营管理等，采取音像教学、背包图书馆、聘请专业技术人员、设立技术示范户以及在农户与农技站、畜牧站等农技服务部门之间牵线搭桥等形式。培训经费来源主要来自于基金会的募捐，此外，服务社每年还要从营业收入中提取部分经费用于农户培训。同时，服务社还建立了培训评估制度，对农户培训活动进行跟踪评价，以了解培训成果，并为今后有针对性的再培训提供依据。 &&& 小额信贷在福安的实践证明，它是一种真扶贫扶真贫的好办法，实现了扶贫由“输血”向“造血”的转变，有效解决了扶贫到户和扶贫资金使用效率存在的问题，一定程度上克服传统农村金融市场的缺陷，可以帮助贫困户脱贫致富，为农村扶贫攻坚工作开辟了一条新途径;它有利于调动贫困户积极性，培育农户的诚信意识，发挥他们的最大潜能，为广大贫困农户提供了改变他们命运、提高他们生活质量和水平的机会，产生了良好的社会和经济效益；小额信贷的另一贡献是表现在借贷农户身上发生的深刻变化，小额信贷通过技术服务和技术培训，增加了贫困户的生产知识和技能以及农村最新的经济消息，增强了贫困农户的自信心和进取心，帮助他们拓宽视野，逐步养成社员的自立能力，实现贫困户在经济、社会和心理素质得到全面提升。此外，小额信贷通过分期还款和中心会议的制度设计，有利于提高贫困农户家庭理财的能力，小组活动和小组集体利益还促使农户间互帮互学、团结信任、共度困难和风险，达到共同富裕的目标。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 小额信贷扶贫发展中存在的问题 &&& 一、市场定位模糊，合法身份有待确定。福安市农户自立服务社是在福安民政局注册登记的民办非企业单位，业务主管部门为福安市脱贫办，2005年9月，转变成中国扶贫基金会的下属机构。虽然2001年国务院扶贫办同意中国扶贫基金会作为小额信贷扶贫试点单位，但由于现行政策严禁非金融机构从事金融业务，这种形式上的变通仍与现行政策相悖。同时服务社所处的民间机构法律地位，使其一定程度存在临时观念，也不具备一般经济实体所具有的融资资格，使其业务的拓展受到较大束缚。 &&& 二、资金来源渠道有限，放贷资金严重不足。福安农户自立服务社的资金来源渠道除了资本金500万元外，主要就是国际组织捐款（耐克公司捐款42.4万元），而福安农业人口为48万，适用小额信贷项目的贫困群众有14万多人，如果要全部覆盖，估计要 2000万元运作资金，由于资金有限，到了春季贷款高峰，服务社更是力不从心，无法满足贫困群众的需要。 &&& 三、偏重扶贫的社会效益，忽视金融活动的财务可持续性。从我国小额信贷实践看，其目标就是消除贫困，目标的唯一性决定了政府小额信贷并不能持续为贫困人口提供更为完善的金融服务。福安市农户自立服务社是福安市政府与中国扶贫基金会签订10年的合作合同，一旦他们认为扶贫目标已实现，福安市农户自立服务社也将不复存在，贫困农户又将被排除于正规信贷市场之外。而且单一的扶贫目标，使得政府推动的小额信贷失去追求自负盈亏和自我发展的动力，这不仅有可能加大小额信贷的操作成本，造成扶贫资源的浪费，甚至会造成金融风险的增加，降低小额信贷的偿还率，导致其自身难以生存和持续发展。 &&& 四、机构缺乏独立性，员工缺少金融工作的背景，管理水平不能适应规模发展的要求，影响项目机构的可持续性。小额信贷作为一项服务于低收入群体的金融活动，需要一个具有独立性和长远目标的组织机构来运作。福安市农户自立服务社是中国扶贫基金会的下属机构，造成其主要任务并不是发展小额信贷，而更多是把小额信贷作为一种完成短期扶贫目标的手段。服务社员工基本都是临时性的，为短期的项目服务，知识结构不适应管理的要求，普遍对自己的前途感到担忧，工作积极性受影响，很难要求他们具有长远的目标和全身心投入到小额信贷发展中去。一个从一开始就没有独立性和长远打算的小额信贷机构是很难可持续发展。 &&& 五、其他存在的一些技术性问题，也影响了小额信贷成效的进一步发挥。如服务社重视对农户的培训工作，但由于自身缺乏相应的专业人员，使得培训效果打折扣，影响项目成功率；小额信贷不允许突破最高借贷限额的规定，使其本身很难产生规模效应；服务社内部资金监管存在一定的风险，内控监督机制有待进一步完善等等。 &&& 完善小额信贷扶贫的几点建议 &&& 一、尽快制定关于小额信贷机构的法规，确立其法律地位，为小额信贷发展创造良好的政策和法律环境。、年连续四年中央一号文件都要求进行农村金融制度的创新，这为小额信贷的发展提供了良好的契机。目前世界上许多发展中国家均把小额信贷纳入法制轨道，如孟加拉、印尼等把小额信贷作为国家扶贫的主要形式，并把扶贫机构注册为合法的银行。我国现有的法规并不适用于大部分类型的小额信贷组织，因此有必要建立相应的小额&&& 信贷监管框架和法规，界定小额信贷机构的合法身份，以便于它们更好地开展小额信贷业务；同时政策应给小额信贷机构一定的预期，在他们合法经营、支农水平、资产质量、风险控制体系、内部治理结构等方面达到一定的条件后，应允许其按照法律框架的要求升级和转型为银行类的正规金融机构。这样，有利于促使小额信贷机构进一步加强风险控制，完善治理结构，从而有效地控制金融风险，实现小额信贷的良性循环。 &&& 二、拓宽资金来源渠道，解决小额信贷组织后续资金问题。如进一步加大对外部联系，积极争取信贷资金，稳步扩大规模；整合现有的部分扶贫资源，投入到小额信贷扶贫中滚动使用，更好地发挥扶贫资金效率；争取政策性银行贷款，如（2006年底，国家开发银行与中国扶贫基金会签署了相关微小企业贷款扶贫试点协议，提供一亿元贷款），加强与商业银行、农村信用社协作；中央银行也可在条件成熟的情况下，尝试对小额信贷组织发放支农再贷款等等，总之，要采取多种方式使运作良好的小额信贷组织扩大融资渠道，从而激励其为微型企业和低收入阶层提供贷款服务。 &&& 三、完善小额信贷组织治理结构，平衡扶贫和财务自负盈亏的矛盾，实现机构可持续发展。小额信贷组织应界定为独立的经济实体，建立现代企业制度，独立承担民事责任，按规定享受国家政策和资金扶持，自主经营，自负盈亏；提高经营管理水平，发展和改善电子计算机管理信息系统，实现财务报表、贷款质量和业务发展情况的透明化，根据变化了的情况，不断改进财务可持续的小额信贷产品和服务，满足农户多层次的资金需求；健全风险控制体系，防范和化解信贷风险，鼓励小额信贷行业协会的组建，通过行业自律行为，进一步加强小额信贷机构内部控制和自我监管；逐步实现小额信贷机构管理人员的专业化，通过加强培训提高管理人员的能力，同时招聘有专业技能的人员以适应管理要求，妥善处理好管理人员的后顾之忧；政府应帮助明确小额信贷组织现有资金的产权，实现小额信贷机构的可持续经营，从而可持续地为贫困户和微型企业提供金融服务。 &&& 四、政府部门要加强公共服务，为小额信贷的拓展创造良好的条件。政府应将工作重点放在如农村信用环境建设、加强贫困地区基础设施建设、发展农村教育、提供信息咨询及技术服务等方面。尤其是技术培训，农户对此要求十分强烈，而小额信贷组织由于自身的局限性，培训力量比较薄弱，难以满足农户的需要，政府应整合基层农业技术力量，加强与小额信贷组织的密切合作，增强技术服务水平，从而提高小额信贷项目的成功率。
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扶贫小额信贷
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一、扶贫小额信贷的概念：是指为贫困人口提供持续的、小规模的不需要抵押担保的制度化、组织化的金融服务，通过解决扶贫对象发展产业的资金困难，发挥金融在扶贫开发中的杠杆作用，帮助扶贫对象发展产业实现脱贫致富的一项惠农政策。
二、扶贫小额信贷的发放对象：主要是两个，一是有劳动能力，有致富愿望，有贷款意愿，有收入保障，遵纪守法好，信用观念好，并参与产业扶贫项目或自主选择了生产经营项目的(即&四有两好一项目&)建档立卡贫困户；二是在产业扶贫中带动建档立卡贫困户参与扶贫产业开发实现脱贫致富的新型农业经营组织(包括农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户，简称扶贫经济组织，下同)。
三、扶贫小额信贷的额度、期限和利率：1、贷款额度：每户1-5万元；2、贷款期限：根据扶贫对象所发展产业(品)的生产经营周期来确定，期限一般为1年，最长不超过3年；3、贷款利率：执行国家基准利率，由政府全额补贴，贫困户先垫付后再予以返还。
四、扶贫小额信贷的政策优惠：主要是&一授、两免、三优惠、一防控&。&一授&即农商行对贫困户进行评级授信，通过评级授信后即可获得相应的信用额度；&两免&即免抵押、免担保；&三优惠&即贷款执行国家基准利率、贷款享受财政贴息、贷款期限根据产业(品)生产周期来确定；&一防控&即由政府出资建立贷款风险补偿基金。
五、扶贫小额信贷的操作流程：农商行组织评级授信&通过评级授信的扶贫对象申请贷款&农商行、扶贫办对扶贫对象的贷款申请和拟发展产业项目进行审核&农商行对通过审核的扶贫对象发放贷款&获得扶贫小额信用贷款的扶贫对象凭农商行结息凭证到县扶贫办办理贴息手续。
六、授信贫困户如何取得扶贫小额信贷：已评级授信的贫困户凭身份证、贷款证就可到农商行办理扶贫小额信用贷款。贷款办理流程：贫困户申请&村初评小组&五老&代表核实贷款用途并签字&村支书和驻村帮扶工作队队长审核贷款用途并签字&乡镇扶贫办对贷款用途审查并签字&乡镇农商支行入户调查&签订贷款合同&发放贷款。
七、扶贫经济组织如何申请扶贫小额信贷：扶贫经济组织经评级授信和落实相关风险防控措施后，凭与贫困户签订的带动协议，按每带动1户贫困户可申请小额信贷1万元的标准,到农商行办理贷款手续。扶贫经济组织小额信贷的贴息按国家基准利率的60%执行。
责任编辑：吴　当
审　　稿：李　辉
签　　发：姚　伟
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信息类别：
关于进一步推进扶贫小额信贷工作的通知
发布时间：&&&来源：文家市镇
各村（居）委会，镇属有关单位：
　　根据浏阳市精准扶贫工作领导小组办公室《关于进一步推进扶贫小额信贷工作的通知》（浏扶组办〔2016〕13 号）文件精神，为进一步推动扶贫小额信贷工作，充分发挥扶贫小额信贷在精准脱贫中的重要作用，完成市分配我镇的扶贫小额信贷工作任务，现就有关事项通知如下：
　　一、总体思路
　　按照“贷款跟着穷人走，穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”的“四跟四走”金融产业扶贫思路积极瞄准贫困农户，锁定产业项目，对接市场要求，把贫困农户与能人和产业捆绑在一起，鼓励、引导贫困户、能人围绕市场发展特色产业，实现贫困农户如期脱贫。
　　二、基本原则
　　扶贫小额信贷围绕“有需求、贷得出、收得回”的基本原则，紧扣“扩面、提质、增量、高效、安全”的十字方针，推动扶贫小额信贷健康、规范、有力、有效、有序发展，助力建档立卡贫困农户如期脱贫。
　　三、发展目标
　　1、提高评级授信面。对所有建档立卡贫困农户进行评级授信，要求贫困农户评级授级参评率达到100%，有效授信率达到85%以上。
　　2、扩大贷款受益面。扶贫小额信贷扩大到有贫困人口的村（居），并且要求贫困人口的20%以上的建档立卡户获得扶贫小额信贷。
　　3、提升贷款投放质量。做到“三个必须一个禁止”，即信贷资金必须用于产业发展、贫困农户必须自主参与项目实施、新型农业经营组织必须与贫困农户建立利益联结机制、禁止将信贷资金用于简单的资本分成。
　　4、完成贷款投放总量。市下达我镇全年投放扶贫小额信贷总量为180万元，贷款要覆盖110户以上的建档立卡贫困户。
　　四、工作要求
　　（一）提供准确名单，把好评级授信关。评级授信是搞好扶贫小额信贷工作的基础，做到政策宣传家喻户晓。农商行要积极抓好贫困农户评级授信。贫困农户评级授信必须在五月底前全面完成，各村居必须在6月10日之前向镇扶贫办提供清理后的建档立卡贫困农户正式名单。凡因村（居）提供贫困农户名单不准确，导致农商行放贷不准确，造成贷款不能贴息等情况由村（居）自行负责。
　　（二）跟踪贷款使用，提高贷款使用效益。各村（居）要严格审核把关产业项目，实行贫困农户单个扶贫小额信贷申请审批制，农商行和扶贫办要及时跟踪和掌握贷款使用情况。既要跟进单个贫困农户自主发展产业的收益情况，更要特别关注分贷统还模式中贫困农户收益等情况，努力把信贷资金发挥最大的效益。
　　（三）选准产业项目，促进金融与产业深度融合。精准扶贫的核心是通过发展产业帮助贫困农户增收脱贫，扶贫小额信贷必须紧紧围绕产业发展这个核心，精准发力。一是要选准项目，宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅，坚持从实际出发；二是要选对带头人，既要自身有一定的产业基础，又要有社会责任感强、能带领贫困农户脱贫致富，同时愿意与贫困农户建立紧密的利益联结机制，形成利益共同体，确保贫困农户获得较高而稳定的收益。
　　（四）加强资金监管，确保贷款投放安全。各村（居）要把扶贫小额信贷当作财政扶贫资金同等对待，做到“四个监管”即对扶贫小额信贷实施情况的监管、对使用小额信贷结对帮扶企业运行情况的监管、对信贷资金使用情况的监管、对由能人集中使用小额信贷资金的项目中贫困农户受益情况的监管。确保信贷资金安全、参与项目企业正常运转和贫困农户充分受益，防止出现不良贷款。
　　（五）严格日常管理，强化考核工作落实。扶贫小额信贷工作已纳入我镇精准扶贫工作考核指标，将对贫困农户贷款覆盖率、贷款投放量、到期贷款回收率、贷款贴息及数据报送等基础性工作进行综合考核。各村（居）要细化到组、到人考核落实。对贫困农户已贷款未按基准利率放贷资金由农商行与我镇对接，符合“四有两好一项目”的可以按照贫困农户小额信贷申请程序重新确定为基准利率继续放贷。
　　（六）及时报送表格，严格落实统计上报制度。镇扶贫办按照扶贫小额信贷评级授信、贷款发放、贷款到期收回、贷款贴息等要求，及时报送有关资料、台账等，并确保统计数据真实、可靠，贫困农户扶贫小额信贷经市扶贫办审核无误后再由镇扶贫办录入系统。
　　附件：
　　1、文家市镇2016年扶贫小额信贷到村（居）指导计划表
　　2、浏阳市建档立卡贫困农户小额信用贷款申请表
　　文家市镇人民政府
　　附件1：
　　文家市镇2016年扶贫小额信贷到村（居）指导计划数
贫困人口数
按贫困户贷款覆盖率20%测算户数（户）
全年贷款指导计划数（万元）
　　附件2：
　　浏阳市建档立卡贫困农户小额信用贷款申请表
贷款人姓名
身份证号码
家庭人口数
申请贷款银行
申请贷款金额
拟发展项目及 贷款资金使用
申请人意见
本人确保贷款资金全部用于&&&&&&&&&&&&项目建设，并保证按期归还本息。 承诺人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&年 &&月 &&日
村委会初审意见
（公章） 村主任签字： &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年 &&月 &&日
乡镇街道意见
（公章） 主管领导签字： &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年 &&月 &&日
农商行支行或分理处审定意见
年 &&月 &&日
　　备注：1、本表仅限建档立卡贫困农户单独贷款申请使用，未填写此表不列入贴息范围。
　　2、此表乡镇（街道）扶贫办留取复印件入档备查。
主办单位：浏阳市人民政府
备案号：湘ICP备号
市政府值班电话：1
承办单位：浏阳市电子政务信息中心
技术支持：湖南伟博
市政府门户网站联系电话：7实施扶贫小额信贷,惠及贫困山区群众_百度文库
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实施扶贫小额信贷,惠及贫困山区群众
&&我行认真贯彻落实国务院扶贫办关于创新开展扶贫小额信贷的要求,按照县委、县政府的统一部署,扎实推进扶贫小额信贷工作,以“两免、一贴”方式更好实施精准扶贫,有效缓解财政扶贫资金不足,帮助贫困户“能贷款、能发展、能致富”
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