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原题：新沂市公安局交警大队公开招聘交通警务辅助人员简章（新公交通[2015]22号）
索 引 号:15-00002
信息分类:劳动、人事、监察 / 招录信息 / 通告
发布机构:新沂市公安局
信息名称:新沂市公安局交警大队公开招聘交通警务辅助人员简章
文　　号:新公交通[2015]22号
内容概述:新沂市公安局交警大队公开招聘警务辅助人员简章
新沂市公安局交警大队公开招聘交通警务辅助人员简章
为进一步加强新沂市道路交通管理工作，创造安全、有序、畅通、和谐的城市道路交通环境。根据新沂全市交通管理实际，经报请新沂市人民政府批准，现在新沂全市范围内面向社会公开招录交通警务辅助人员（以下简称警辅）52名（仅限男性）。特制定简章如下：
一、招聘岗位、人数
交通警务辅助人员52名（仅限男性）。
二、报名条件
1、年龄：20周岁—45周岁，（日—日之间出生）
2、文化程度：具有全日制普通高中及以上学历。
3、具备履行职责的身体条件：身体健康、五官端正、无纹身、不色盲；身高1、65米以上；裸视1.0以上。
4、政治可靠、遵纪守法、无前科劣迹。
5、具有新沂市常住户口，并在户口所在地有固定住所。
　　６、有下列情形之一的，不得报名：
　　（1）受过刑事处罚的；
　　（2）有犯罪嫌疑尚未查清的；
　　（3）其他不宜报考的情形。
　　三、招录程序和方法步骤
请符合条件且有意向从事交通管理工作的公民自公告发布之日起至日前，到新沂市交警大队交管科报名（开发区上海路1号）。报名时需携带有效身份证、退役证明、毕业证或学历证书、户籍证明等原件及复印件，一寸或两寸免冠照片四张。
2、资格审查。
报名人员要经过目测和资格审查，对身高、体重、或身体条件明显不符合要求，以及语言表达、逻辑思维存在缺陷的，不予报考。初审合格者填写报名表。由审核人签字确认。
　　资格审查贯穿于公开招聘工作的全过程。凡发现报名者与聘用资格条件不符的，立即取消其聘用资格。
　　3、考试。（具体时间和地点另行通知）
　　通过资格审查合格的人员，将统一参加市人社局组织的考试(不划定考试范围）。
　　4、录用。
经考试及格的人员应接受2个月的岗前培训与试用期考核，试用期满经考核合格者，由新沂市人社局人事人才中心劳务派遣单位与其签订劳动合同，正式予以录用。培训或试用不合格者，取消录用资格。
应聘警辅人员一经录用，执行基本工资1270元，考核工资300元，并按国家劳动法规相关规定缴纳“五险”。
（本文来源：中国新沂网-政务公开）
邳州编外交警：地方公务员性质的政府雇员制“市政警察”不妨直接取代越管越乱的城管！翘首跂踵公安交通辅警和城管合并！邳州市政府组建正规化“市政警察”。
[原题]呼杨合兵！翘首跂踵公安交通协管员（公安交通辅警）和城管合并，邳州政府组建地方公务员正规化的“市政警察”。
时间：日& & 来源：邳州论坛（江苏）& & 作者：邳州公安“编外交警”国民义勇
& && &《呼杨合兵！翘首跂踵公安交通协管员和城管合并，邳州政府组建正规化的“市政警察”。 》：呼杨合兵的天方夜谭！我是长期在一线参与治安交通管理工作的一名邳州市公安交巡警系统的治安交通协管员（公安交通辅警）。城市管理有两个大方面一是城市治安秩序，二是城市交通秩序，只要把以上工作做好了，其他的工作都可以顺利进行。在工作中我发现国家体制及公安队伍和城管队伍管理使用上存在太多的纰漏，用人机制上有太多戏剧性的色彩，在此不多说了，只要是干过公安的同志都知道，我们内务管理的实际情况是一级哄一级。我现在就简简单单的说实际工作，人行道路牙石上边的人行道属于邳州市城管局巡查大队管理，人行道路牙石下边的机动车道属于邳州市公安局下属的交警大队城区中队管理，因为这一件事两家单位互相扯皮推诿，城管觉得有利就收完管理费不管也不问，邳州老百姓不好走路就打110弄得交警队得派人去清理，邳州市地方上警力严重不足（警察与辅警的比例是2：20），邳州市老城区真正值勤的只有两名正式干警其余全都是公安交通协管员（辅警），我们公安交通协管员（辅警）一声令下就得去清理，触及到地方上一部分占道经营摊主的利益又难免的产生矛盾和不愉快的事情发生，如果我们这支公安交通队伍分工明确就不会出现类似的问题。为此我呼吁邳州政府能够成立组建邳州市市政警察队或邳州市辅助警察交通队，让我们公安交通协管员（辅警）和城管队员一样有基本行政执法权，这样就可以名正言顺的参与邳州城市交通管理。我的呼吁不是凭空，2004年公安部要求2008年底之前辞退所有的治安联防队，那时明确指出不含由人民政府组建并纳入地方财政预算经费保障的的公安交通协管员队伍，事实上邳州市地方政府根本没有执行，因为邳州地方政府组建的公安交通协管员队伍将会与城管稽查队平级，也就是说要设立出一个城市管理的特殊部门。由于邳州地方政府不重视，邳州市公安局只好换枪不换药的搞个形式，把邳州公安交通协管员队伍纳入邳州市公安局下属单位保安公司代管，实际上只是在保安公司挂了个名，邳州公安交通协管员福利待遇等劳动保障问题依然由邳州市公安局交警大队出资供给，当然，邳州公安交通协管员（辅警）不是吃闲饭的，邳州市公安局交警大队的收益有百分之八十是一线公安交通协管员（辅警）白天黑夜协助干警执法一点一点罚上来的交给邳州财政。不要以为一些报纸报道的某某警察在执勤中抓到某某犯罪你就真以为是警察抓的，其实有一大部分的街面犯罪分子是我们公安辅警抓的，只是由于身份问题无法正面报道。大城市我就不好说了，我们中小城市，随着城市发展迅速，机动车拥有量成倍的日益增长，到处是电动自行车，人多车多的现象越来越严重，但是警力配置上少得可怜，国家的经济条件也不可能一下分配大规模的警力交由公安局交警队使用，为了解决这个矛盾，各地政府只好招募协警来维持交通秩序，可以恰当的说，我们交通协管员（辅警）是物超所值，是物美价廉的廉价劳动力，是关键时刻可以但当责任的挡箭牌、替罪羊、枪头子。公安交通协管员（辅警）的使用上极不规范，问题的背后是民生问题和社会性问题，公安交通协管员（辅警）的体制问题得不到解决，名不正言不顺的干着美名曰“协勤民警”的职务，实际上待遇还不如私人聘用保安，讲到这里或许有有人要问，待遇低为什么你还在干呢，对于这话我还是四个大字：善始善终。希望国家能够给我们长期从事辅警工作的公安交通协管员降低一些门槛，岁月不饶人，不求公务员身份了，虽然咱也有个大专文凭但是考农村交巡警的成绩不太理想，我认为高学历不等于高素质，吃苦耐劳才是基层一线公安人员必须的准绳和警务辅助人员准则。哪天要是能体制改革，通过合情合法合理的程序考录“市政警察”，把我们公安交通辅警与城管合并成为地方上的执法力量，更好的管理交通及市容市貌，更好的造福社会为人民服务，我们也就谢天谢地了。只因梦想，不同凡响。一句话：正式干警是国家编制的“公务员警察”，我的梦想是地方政府招录聘用的“雇员制警察”。（供稿：国民义勇）
【相关内容】
国民义勇：捍卫国权，保障民权——地方公务员性质的政府雇员制“市政警察”不妨直接取代越管越乱的城管！
& && &我国政府应当循规渐进逐步改革中国大陆地区的现代警务机制以适应经济社会发展与国际接轨！加强社会管理，创新公共服务。市政警察的前身是交通警察：“交通警察改编为市政警察，主要负责交通管理、防治犯罪、整顿市容等多方面工作”。我国城市化水平明显滞后。这种“滞后”已成为经济发展的“瓶颈”。因此，按照城市群、城市圈、城市带三个级次，加快城市化是我国现代化的必由之路。而这种快速城市化的进程又亟待城市管理水平的提高，呼唤城市管理体系的完善。我国由于长期受计划经济体制影响，城市管理及其体制暴露出很多弊端。为了适应现代化的要求，城市管理需要实现管理职能、管理重点、管理行为、管理体制及管理方法的现代化转换。所有这些转换中，城市管理体制的改革是关键。我国城市管理体制的改革，应当构建科学、高效的城市管理体制框架。改革的原则是坚持社会主义市场经济原则、因地制宜原则、依法行政原则、立足基层原则、群众参与原则和效率精简原则。社会管理改革创新！改革目标和对策是：（1）建立党政分开、政企分开、政事分开、建管分开，行业管理与市场运作相分离的城市管理体制；（2）建立统一领导，分级负责，“以块为主，条条保证”的管理体制；（3）建立公众参与，社会监督、依法治市的管理体制。 由于城市政府是城市管理主体的重要组成部分，在城市管理中具有重要作用和地位，所以城市政府的建设和改革是城市管理体制改革的重要组成部分。我国现阶段城市政府建立的目标主要是服务型政府、高效廉洁政府和学习型政府。城市政府体制改革的内容和方向是分工管理体制、上下层级体制与城市区域协调管理体制。城市政府建设和改革的关键是提高政府管理效益。
（国民义勇引文表述：捍卫国权，保障民权——地方公务员性质的政府雇员制“市政警察”不妨直接取代越管越乱的城管！）
江苏省公安厅认真贯彻落实公安部即将下发的《公安机关警务辅助人员管理办法》（范文）
江苏省公安厅组织开展警务辅助人员清理整顿工作，对警务辅助人员全面进行调查摸底，准确掌握警务辅助人员的基本信息、从事岗位、工作表现、招聘渠道、经费保障情况。
江苏省公安厅认真贯彻落实公安部即将下发的《公安机关警务辅助人员管理办法》，结合江苏全省公安机关实际，研究制定警务辅助人员管理制度规范，指导市、县公安机关做好警务辅助人员的管理监督工作。
目前，江苏省公安厅交警总队正在调研制定《江苏省公安交警系统交通协管员、文职人员管理规定（试行）》，按照“定岗位、定职责、定人员”的“三定”要求，进一步明确各类交通协管员的岗位职责任务，健全交通协管员日常管理、考勤考核、奖励惩处、岗位规范、教育培训、解聘续聘等制度。对现有交通协管员建档造册，指导各地轮训交通协管员，不断提高警务辅助人员的政治、业务素质，强化正能量，避免副作用。
社会管理创新:强烈呼吁交通警察大队升格市政警察综治大队加挂邳州市交通监督管理局！
（文一）街头卫士:邳州城市道路交通安全管理存在主要问题是交通管理职责不明未能形成合力综治！
& && &2010年“街头卫士”谏言邳州网络问政提出邳州市城市道路交通安全管理存在的主要问题：“邳州市城市道路交通管理职责不明，邳州市行政部门未能形成合力综治”。《中华人民共和国道路交通安全法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于２００３年１０月２８日通过，自２００４年５月１日起施行。《江苏省道路交通安全条例》已由江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议于日通过，自日起施行。江苏省道路交通安全条例第五条已经明确了县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。安监、交通、建设、农机、工商、质监、卫生、规划、教育、水利、监察等部门应当在道路交通安全工作中履行相应的职责和义务。但是，邳州市的交通管理各职能部门没有履行相关的职责，邳州城市交通管理工作成了公安交警部门一家的事，什么事都是公安交警和交通辅警的职责，交通管理工作唱成了公安局交警队的“独角戏”，公安交警部门管理使用的交通辅警成了“枪头子”，邳州市交通管理未能形成合力综治齐抓共管态势，邳州城市交通管理不尽人意已成定局，唯有改革求突破，创新社会化管理。
& && &依法治市！邳州城市管理之乱乱在没有规矩不成方圆，乱在邳州市政府职能部门即邳州市行政执法部门不作为乱搞。忠言逆耳！邳州市政府对不起风雨一线执勤的公安交警和交通辅警，邳州市政府有愧于热心谏言邳州的“街头卫士”，“街头卫士”作为公安交通管理一线的“老兵”，“街头卫士”站在人民的立场上有足够话语权和充分理由依据《宪法》监督和批评邳州政府职能部门并提出合情合理合法意见与建议。用兵当用心爱兵！由于邳州政府不重视公安交通辅警队伍保障问题导致人才流失严重造成邳州城市道路交通管理很不理想，邳州公安交通辅警体制亟待创新改革法治化规范化造福一方百姓，公安部2004年下发文件要求在2008年之前清退派出所的治安员、联防队员等协警不含由地方人民政府组建并纳入地方财政予以保障的交通协管员即交通辅警队伍。我作为“编外交警”在邳州最繁华的城区道路站了十多年岗未享受一次邳州政府本应关怀的免费体检，仅这件事我们就可以清楚地反映出邳州市政府不够重视公安交通管理工作。十年磨一剑！怀着正义感和社会责任感“街头卫士”关于创新社会化管理的建议构思中，邳州政府不要把对“街头卫士”的磨练当成磨难，人怕伤心树怕剥皮。（供稿:东海）
（文二）邳州决策信息:邳州是东陇海第一大集市！邳州市社会管理越管越乱，邳州市无交通监督管理局。
& && &《邳州市交通监督管理局:由邳州市占道经营行为马路市场导致交通管理越管越乱说起中国行政执法体系“五虎霸路”交通管理格局亟待改革！》:宪法保护公民监督和批评政府部门的不足并提出意见的权利以及言论自由！中国特色“九龙治水、五虎霸路”行政模式，“九龙治水”的局面现已改为统一的中国海洋执法管理机构，“五虎霸路”的局面现依然存在现未改为统一的中国交通监督管理执法机构。中国老百姓大都委屈了在马路一线执法执勤为人民服务的公安机关交警部门交通安全管理工作者，以邳州市为例，在邳州城市道路和马路上参与查车处罚的交通管理部门有公安局的交警队，有交通运输局的交通稽查队和公路管理站的路政执法队，有城管局管理渣土车的巡查队，有农机局的农机监理所执法队等等执法部门。邳州乃至全中国老百姓大都分不清是哪个执法部门在查车处罚，罚款额度上比交通执法、路政执法、城管执法、农机执法“善良”的交警长期为其他部门“背黑锅”。
& && &中国行政管体制混乱多部门管理互相“踢皮球”导致邳州市社会管理越管越乱！邳州市是拥有190万人口的大城市，邳州市城市规模强于一般县级市类于地级市是“准地级市”，邳州市号称是东陇海第三大城市实际是东陇海第一大集市，邳州市作为“州级城市”不同于“县级城市”但是社会管理水平却是“镇级市”水平，这与邳州由中等城市建设成大城市的地位极为不相符，反而暴露出邳州市政府执政能力。
& && &邳州交通监督管理没有形成长效的社会化管理！邳州社会管理和邳州城市管理及邳州交通管理还停留在一级哄一级的水平上，一有大领导或上级检查城市管理工作和交通管理工作时邳州市多个部门联动在作秀给大领导看，邳州老百姓也习以为常了，邳州城市天天像逢集一样满大街交通秩序混乱不堪。邳州市马路市场在上世纪90年代原由工商行政管理局管理后又给新设置的城管局管理，2014年现工商行政管理局合并食品药品监督管理局、质监局等部门组建市场监督管理局，邳州市城管局机构设置混乱。没有规矩不成方圆！介于邳州社会管理和邳州城市管理及邳州交通管理的全线溃败严重影响邳州市广大人民群众利益，邳州市政府应向上级部门申报切实构建“大城管”行政体制组建全国县级第一家“交通监督管理局”撤销城管行政执法队将公安局与交通警察大队分置出去合并交通局的交通执法队和路政执法队和城管局的执法队改建为邳州市市政警察综合执法队。中国行政体制混乱是邳州市占道经营马路市场屡禁不止的原因之一，邳州市没有建立“首长问责制度”导致相关部门无能之辈当高层领导带坏了整个执法队伍，“上梁不正下梁歪”严重影响了公务员在人民群众中作为人民公仆的光辉影响。（供稿:东海）
邳州决策信息:邳州市要争取成立“公安交通管理局”将交通警察升格市政警察取代城管！
（文一）邳州加强依法治市要社会管理改革创新：强烈呼吁邳州市政府办公室副主任兼任交警大队长！邳州市率先在全国成立第一家县级“公安交通管理局”，邳州市交通警察大队兼并邳州市交通稽查大队合并邳州市城管巡查大队升格邳州市市政警察综合行政执法大队。
& &《社会管理创新:建议公安交警和交通城管部门合并组建邳州市市政警察综合行政执法大队！》:邳州交通管理体制及交通设施安装维护使用的体系很混乱造成很多市民不知道道路上的红绿灯坏了该谁管！邳州市交通运输局相关部门负责交通设施红绿灯安装维护，邳州市公安局交警大队相关部门负责交通设施红绿灯监管使用。
& && &强烈呼吁邳州市政府办公室副主任兼任交警大队长！邳州市率先在全国成立第一家县级“公安交通管理局”，邳州市交通警察大队兼并邳州市交通稽查大队和邳州市城管巡查大队升格邳州市市政警察综合行政执法大队，交通警察执法队升格市政警察执法队取代城管行政执法队，构建现代城市警察管理体制，将城管行政执法主体纳入警察体系。
& && &有网友又反映邳州拉客三轮车横行霸道需要相关城市交通管理部门加强执法管理力度。我认为打铁还需自身硬！社会治安综合治理管理扰乱社会秩序的拉客三轮车建议邳州市公安局交警大队长兼任邳州市城管局行政执法稽查大队长和邳州市交通局城市客运交通稽查大队长统一指挥长效管理。
& && &“银狐车”即邳州拉客三轮车因邳州交通管理行政体制比较混乱所以造成无法长效管理。邳州参与城市交通客运管理的相关部门各自为政不如统一指挥对邳州拉客三轮车的治理和管辖权及行政执法，很多邳州市民搞不懂经营性占道造成交通拥堵的拉客三轮车到底归哪个部门主管，乱是制度之乱，邳州市的社会管理出问题了。
& && &邳州社会管理和综合治理工作有问题！强烈呼吁建设好邳州城市的同时管理好邳州城市，依法执政理念在邳州演变为以罚代管，邳州社会管理方方面面需要理顺纠正。以邳州网友反映的违章乱建管理为例，邳州老百姓大都不知道违章乱建在邳州该死谁管，邳州市住建局或邳州市规划局的规划监察大队？邳州市城管局行政执法大队？邳州市街道居委会？邳州市控建办？其实我们国家的行政管理体制混乱，就好比街道路段管理中常见的小摊小贩占道经营等问题，很多人分不清到底是不是城管的事还是街道的事，有利都想管，无利都不管。
& && &邳州人每天都要走道路，以邳州市青年路人民商场南门小商小贩占道经营造成交通拥堵问题为例，从交通管理方面说句严重的基层管理陷入无政府，邳州城市管理工作如果说是为了繁荣市场经济，邳州马路市场繁荣了城管罚款收入也就会高了。邳州社会管理综合治理还停留在一级哄一级的水平上，交通管理工作中很多相关部门推卸责任，反正邳州老百姓也不知道该谁管是交警管还是要城管管甚至街道管，总之，和谐邳州和文明邳州是表面的，一有上级领导检查就好会。（完）
（文二）社会管理创新：邳州城市社会管理体制改革创新意见建议！邳州市交警大队兼并交通稽查大队合并城管巡查大队组建邳州市市政警察综合行政执法大队。
& && &《邳州城市社会管理体制改革创新意见建议:合并组建邳州市政警察综合行政执法大队！》:强烈呼吁邳州市交警大队兼并交通稽查大队合并城管巡查大队组建邳州市市政警察综合行政执法大队！经营性占道属城管局管理，路牙石以下道路属交警队管理，问题是谁收钱了谁管理这是原则，问问哪个城市管理部门收钱了就知道该谁管理。邳州社会管理综合治理体系混乱不堪，说句严重的基层社会管理陷入无政府状态，这类的问题是社会管理体制造成的，邳州马路市场泛滥影响交通秩序百姓习以为常领导视而不见，邳州城市秩序乱的像鹅窝被誉为大集市。
& && &邳州市公路管理站门口路段摆摊占道经营造成交通堵塞无人管是城管局的事还是交警队的事？邳州市实验小学门口道路已经形成马路市场，占道经营属于城管局的管理范围但是城管局行政不作为，城管局以罚代管开据占道经营费后不管不问了只会收费，检察院民事科难道不能介入追究城管局渎职吗！人民城市人民管，管好城市为人民。
& && &邳州市全城区的社会管理情况是街道乱套了是城管队造的“孽”，公安局交警队给城管局城管队“擦腚”。邳州市街道秩序乱套了的原因很多，主要是城管队行政不作为和行政乱作为“以罚代管”放水养鱼，城管队这个隶属于邳州市城管局的下属部门“以罚代管”造成邳州市全城区的街道乱套了越管越乱。城管队管理方式就是抓到占道经营就罚款基本上是200多元，事实面前众人皆知，城管队罚完占道经营费后不管了，社会管理多部门互相“踢皮球”，街道乱套了是城管队造的“孽”，公安局交警队给城管局城管队“擦腚”。（完）
国民义勇：国有国法，家有家规一一邳州公安交通辅警要学法知法用法守法！
原题：依法治国！公安交通辅警应实行国家规定的社会保险制度，交通协管员工资福利经费由地方财政统一保障。
& && &公安部日向全国公安发出通知，要求各地公安机关对聘用的治安员队伍进行专项清理。通知要求，从即日起，各级公安机关一律不得从社会上招聘治安员。对于现有治安员，公安部要求，要按照“只出不进，逐年减少，彻底取消”原则，用３年时间陆续从公安机关清退出去。日以后，各级公安机关一律不得再以任何名义留用治安员。此次专项清理的对象是各地公安机关聘用的治安员，包括联防队员和协警员等用于协助开展治安保卫工作的辅助人员，不含由地方人民政府组建和保障，派驻到公安机关协助维护交通秩序的交通协管员队伍。
& && &《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）的规定：“基本养老保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工。”职工是指与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。
& && &日，江苏省劳动保障厅颁布用人单位职工名册（规范格式），江苏省强制施行“职工名册”要求社保参保情况为必须登记项目，这是国内首份由政府部门制定颁布并强制施行的职工名册。
& && &日，公安部下发文件；公交管88号《关于加强交通协管员队伍建设的指导意见》，要求各地要合理确定交通协管员的工资福利和医疗保险，并由地方财政予以保障。
& && &日，人社部下发文件；人社部函〔号《关于公布第一批基层社会管理和公共服务岗位目录的通知》明确指出交通协管员属基层社会管理和公共服务岗位，工作领域是基层市政管理，主要工作内容是在乡镇（街道）、村（社区）从事政府加强城市公共事业、公共事务管理等辅助性管理工作。
& && &依法治国！公安交通辅警是人民支持公安工作的重要力量，公安机关用人单位规范用工应当遵循法律法规。《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》、《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》（国务院第259号令）、《江苏省社会保险费征缴条例》、《江苏省工伤保险条例》、《江苏省劳动合同条例》、《江苏省劳动保护条例》、《江苏省工会劳动法律监督条例》 、《江苏省劳动力市场管理条例》、《江苏省工资支付条例》、《徐州市机关、事业单位、社会团体编制外用工管理办法（试行）》（徐政发97号）、《中共中央转发〈中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见〉的通知》（中发19号）、《公安部关于加强交通协管员队伍建设的指导意见》（公交管88号）、《公安部关于在城市公安机关试行文职人员制度的意见》（公通字44号）、《徐州市警务辅助人员管理办法》（徐公通〔2013〕46号）……（略）。（供稿：国民义勇）
邳州决策信息：邳州新沂自古一家！邳州新沂一体化发展战略，新沂城市交通枢纽功能定位为邳州地区东部陆路交通枢纽。
& && &《邳州新沂自古一家:强烈呼吁邳州市和新沂市两城之间开通城际公交！》:今日邳州沿袭邳国、下邳、东徐州历史沿革！古邳州城（两汉时期楚国国都、下邳国都、下邳郡、古徐州治所下邳城）为中原东部的政治、经济、文化和军事中心。今日邳州行政中心北部省城古为山东行省治所，金元时期邳州城为山东两淮地区的政治、经济、文化和军事中心。老邳州城（邳州直隶州治所邳城辖宿迁县、睢宁县）古为沂河下游地区的政治、经济、文化中心。
& && &新邳州城是区域性的政治、经济、文化和交通中心！邳州城市人口已接近或达到200万人，新沂城市人口已至少突破了100万人，邳州新沂合并组建邳州地级市将复兴大邳州维护邳州历史政区的统一。今日新沂市治所新安镇古为邳州宿迁县刘家庄巡司衙门驻地，新沂市境古置建陵县、司吾县，建陵县（建陵故城在今新沂市南）、司吾县（司吾故城在今新沂市西南）长期属下邳（东徐州即邳州）辖地，新沂市境古为宿迁县辖地，宿迁县及睢宁县历史上长期属邳州辖县。邳州地处江苏淮北地区和山东鲁南地区两省交界地！邳州历史政区处在徐州（指江苏徐州市）东部、海州（指江苏连云港市）西部、沂州（指山东临沂市）南部、楚州（指江苏淮安市）北部的中心，邳州史有“南北喉襟”，邳州故称“五州通带”。
& && &邳州是淮海经济区和东陇海地区重要的中心节点城市！强烈呼吁邳州市和新沂市两城之间尽快开通城际公交，新沂火车站意义可理解为“邳州东站”惠及各城百姓。四通八达方能经济发达！邳州城市构建“四位一体”立体交通格局，公路、铁路、水路、空路一体化交通网络。邳州自古为南北水陆要冲，邳州自古为兵家必争之地。邳州城市交通枢纽功能定位为苏北鲁南水陆交通枢纽，新沂城市交通枢纽功能定位为邳州东部陆路交通枢纽。科学发展才是硬道理！实施邳州新沂一体化发展战略，邳州打造区域性中心城市，邳州市与新沂市携手互助推动区域经济又好又快发展。
& && &华夏民族古老文明的发祥地邳州！邳州古为东夷之地“少昊遗墟”，邳州市和新沂市同属东夷文化区，邳州大墩子遗址、邳州刘林遗址、邳州梁王城遗址和新沂花厅遗址同属东夷文化，血浓于水，邳州和新沂同根同祖同源同文化。邳州新沂和谐共荣大团结万岁！邳州和新沂的明天会更好，邳州和新沂自古本是一家，邳州新沂构建“联合体型城市”打造为东陇海产业带发展引擎，促进邳州历史政区的区域经济协调发展，复兴东徐州，振兴大邳州。（供稿:东海）
魅力新邳州 发表于
国民义勇：国有国法，家有家规一一邳州公安交通辅警要学法知法用法守法！
原题：依法治国！公安交通辅警应 ...
北京青年报：人民警察将实行分类管理 公安辅警分为文职和勤务
时间：日& & 来源：北青网-北京青年报（北京）& & 编辑：苏公安
北京青年报记者从公安部正在大连召开的全国公安厅局长座谈会获悉，根据中办、国办《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，作为人民警察管理制度改革的重要内容之一，人民警察将实行分类管理，核心是完善执法勤务警员职务序列，建立警务技术职务序列，并建立健全相关管理制度。
深化公安改革建立健全管理制度
将警务辅助人员分为文职辅警和勤务辅警
《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案明确提出：“根据公务员法和人民警察的性质特点，建立有别于其他公务员的管理制度。按照职位类别和职务序列，对人民警察实行分类管理。”
据了解，分类管理制度改革将坚持党要管党、从严治党、从严管理干部队伍原则，健全完善公安机关执法勤务警员职务序列和警务技术职务序列，拓展人民警察职业发展空间。
在规范警务辅助人员的管理上，将明确警务辅助人员的适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序，规范警务辅助人员的日常管理、考核奖惩和保障待遇。
根据岗位职责和工作性质，将警务辅助人员分为文职辅警和勤务辅警，实行分类管理，建立政府出资保障、公安使用管理的警务辅助人员管理模式，努力实现警务辅助人员管理制度化、规范化、法治化。
值勤岗位津贴等将向艰苦危险岗位倾斜
目前，有关部门正研究制定公安机关执法勤务警员职务序列和警务技术职务序列改革方案，报中央批准后，公安部将在全国范围内选择部分省区市开展试点。
同时，完善人民警察职业保障制度相关改革政策也正在研究中，将进一步完善警衔津贴、值勤岗位津贴等政策，重点向基层一线、艰苦危险和有毒有害岗位倾斜，健全职业风险保障制度，切实提高人民警察的生活待遇和风险保障水平。
提高公安院校公安专业
毕业生入警比例
北京青年报记者还了解到，为解决公安队伍存在的急需人才引进难、边远艰苦地区和有毒有害岗位“招警难”等突出问题，公安机关人民警察招录培养机制的改革政策目前也正在抓紧研究制定。
在公安机关人民警察招录方面，建立健全体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的规范便捷的招警机制，实行依法招录、分类招警。
而在公安院校专业人才招录培养方面，将建立公安院校招生与公安机关招警协调机制，提高公安院校公安专业毕业生入警比例。同时，为其他社会考生设置不同的招考渠道，为社会优秀人才进入公安队伍提供机会和条件。
现有保障机制与警察
承担职责不相适应
公安部有关负责人表示，长期以来，广大人民警察处在维护稳定的第一线、服务群众的最前沿、反恐斗争的主战场，为维护国家安全和社会稳定作出了巨大贡献。同时，人民警察兼具刑事司法和行政执法双重职责，常年超负荷、强应急、高风险、高压力工作。
然而，现有的人民警察管理制度和保障机制与人民警察承担的职责使命和作出的牺牲奉献不相适应，也与公安机关的性质任务和人民警察的职业特点不相符合，迫切需要进一步改革创新，破解难题，促进公安事业长远发展。
（本文来源：北青网-北京青年报）
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邳州编外交警：地方公务员性质的政府雇员制“市政警察”不妨直接取代越管越乱的城管！翘首跂踵公安交通辅警 ...
徐州市警务和城管辅助人员管理办法（徐州市人民政府令143号）
第一条&&为了规范警务和城管辅助人员管理，保障警务和城管辅助人员合法权益，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条&&本市行政区域内警务和城管辅助人员（以下简称辅助人员）的管理适用本办法。
第三条&&本办法所称辅助人员，是指公安机关、城管部门根据工作需要，采取购买劳务服务等方式招用的，在公安机关、城管部门及其执法人员的指挥和监督下，履行本办法规定职责的人员。
第四条&&公安机关、城管部门分别负责警务辅助人员、城管辅助人员的管理。
财政、人力资源社会保障等部门按照各自职责，做好辅助人员管理的相关工作。
第五条&&辅助人员应当具备下列条件：
（一）&&年满十八周岁的公民；
（二）&&品行良好；
（三）&&履行职责所需的身体条件和工作能力；
（四）&&拟任岗位要求的文化程度和专业技术资格证明。
第六条&&有下列情形之一的，不得招用为辅助人员：
（一）受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；
（二）曾被收容教育、劳动教养、强制戒毒、行政拘留的；
（三）被国家机关、事业单位开除公职的；
（四）其他不适合从事辅助工作的情形。
第七条&&警务辅助人员在公安机关及其人民警察的指挥和监督下，辅助人民警察履行下列职责：
（一）社区实有人口管理、所在派出所辖区内的企事业单位内部安全管理、公共场所管理以及服务群众等；
（二）治安巡逻、卡口值守、接处警、维护大型公共活动以及突发案（事）件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送、调解不作为案件处理的民间纠纷、治安防范宣传教育等；
（三）疏导交通、劝阻或者协助交通警察检查纠正交通安全违法行为、维护交通事故现场秩序，保护或者协助交通警察勘查事故现场、抢救受伤人员、开展交通安全宣传教育、窗口服务等；
（四）协助参与消防监督管理和灭火救援等；
（五）开展禁毒宣传教育，戒毒康复人员日常管理服务，公开查缉毒品工作；
（六）公安机关的信息采集、数据统计、文字记录、视频巡查等；
（七）公安机关安排的其他警务辅助工作。
第八条&&城管辅助人员在城管部门及其执法人员的指挥和监督下，辅助城管执法人员履行下列职责：
（一）宣传城市管理的法律、法规和规章；
（二）参与日常性城市管理工作，对管理区域实行动态巡查；
（三）劝阻和制止违反城市管理规定的行为，督促改正违法行为；
（四）收集并及时反映管理区域单位、个人对城市管理行政执法工作方面的意见和建议；
（五）城管部门的信息采集、数据统计、文字记录、视频巡查等；
（六）城管部门安排的其他城市管理辅助工作。
第九条&&辅助人员不得从事以下工作：
（一）未经本部门授权的涉及秘密的工作；
（二）行政许可、行政收费、行政处罚、行政确认、行政强制措施等行政执法工作；
（三）法律法规和规章规定的应当由人民警察、城管执法人员担任的其他工作。
警务辅助人员还不得从事刑事案件的现场勘查、侦查取证，不得执行刑事强制措施，不得审讯违法犯罪嫌疑人。
第十条&&辅助人员不得有下列行为：
（一）不履行职责，贻误工作；
（二）拒不执行命令；
（三）泄露国家机密和工作秘密；
（四）体罚、虐待相对人；
（五）使用武器、警械；
（六）索取、收受贿赂；
（七）工作时间饮酒；
（八）参与与履行职责有关的经营活动或者利用工作之便购买商品、接受服务；
（九）受雇于其他个人或者组织；
（十）其他违法违纪行为。
第十一条&&辅助人员享有下列权利：
（一）获得履行职责应当具备的工作条件；
（二）依法获得工作报酬，享受法定福利、社会保险待遇；
（三）接受岗位所需业务知识培训；
（四）依法提出申诉和控告；
（五）依法要求解除或者终止劳动合同；
（六）法律法规和规章规定的其他应当享有的权利。
第十二条&&辅助人员按照本办法履行职责受法律保护，有关公民、法人和其他组织应当予以配合。
第十三条&&辅助人员总量应当严格控制。公安机关、城管部门确需辅助人员的，应当会同财政、人力资源社会保障等部门提出招用计划，报同级人民政府批准后实施。
第十四条&&招用辅助人员应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则，通过发布招用公告、报名、考试、面试、体检、订立劳动合同等程序实施。
第十五条&&公安机关、城管部门采取购买劳务服务方式招用辅助人员的，应当与提供劳务服务的机构订立合同，提供劳务服务的机构应当依法与辅助人员订立劳动合同。
劳动合同应当依照法律法规的规定约定工资待遇、社会保障、合同期限、解除合同条件等内容。
第十六条&&辅助人员的工资福利、社会保障、服装、装备保障、培训以及日常管理等所需经费，列入各级财政预算。
前款规定的所需经费，其标准由公安机关、城管部门会同财政、人力资源社会保障部门制定。
辅助人员工资实行动态调整。工资调整根据其从事辅助工作年限、考核结果等情况确定。
第十七条&&辅助人员因工伤残、死亡的，依法享受工伤待遇。
第十八条&&公安机关、城管部门可以为辅助人员投保与其岗位危险性或者特殊性相适应的商业险。
第十九条&&辅助人员应当配发统一的工作证件、服装。
辅助人员可以根据工作岗位配置和使用必要的防护装备。
辅助人员离职时，为其配发的工作证件、服装、标识以及装备等应当收回。
第二十条&&公安机关、城管部门应当建立辅助人员的信息资料档案，并建立下列管理制度：
（一）政治业务学习和培训制度；
（二）岗位责任制和考核考勤制度；
（三）交接班和检查制度；
（四）工作情况记录和请示报告制度；
（五）涉案财物收缴登记和上交制度；
（六）保密制度；
（七）级别晋升制度；
（八）奖惩制度；
（九）联合协作制度。
第二十一条&&公安机关、城管部门应当对辅助人员进行岗前培训。培训合格的，安排其从事相应岗位工作。
第二十二条&&公安机关、城管部门应当定期对辅助人员的工作绩效、遵章守纪、参加培训等情况进行考核。考核结果作为对辅助人员晋级、奖惩、续聘、解聘的主要依据，并与工资待遇挂钩。
第二十三条&&对在工作中取得显著成绩或者作出突出贡献的辅助人员，公安机关、城管部门应当给予表彰和奖励。
第二十四条&&阻碍辅助人员依法履行职责，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条&&公安机关、城管部门及其工作人员违反本办法规定的，由上级主管机关或者其所在单位对负有领导责任人员和直接责任人员，给予批评教育；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条&&本办法自日起施行。
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北京青年报：人民警察将实行分类管理 公安辅警分为文职和勤务
时间：日& & 来源：北青网-北 ...
新沂市人社局：新沂市公安局交警大队面向社会公开招聘机动队警务辅助人员简章
时间：日& & 来源：中国新沂网-政务公开（江苏）& & 编辑：龚安
为进一步加强新沂市道路交通管理工作，创造安全、有序、畅通、和谐的城市道路交通环境。根据新沂全市交通管理实际，新沂市公安局经报请新沂市人民政府批准，现在新沂全市范围内面向社会公开招录交警机动队警务辅助人员22名（含文职人员2名，仅限男性）。特制定简章如下：
一、招聘岗位、人数（仅限男性）
& && &1、交警机动队警务辅助人员20名，要求：具有准驾车型为摩托车及小型汽车的机动车驾驶证，负责大型安保、重要警卫、道路交通秩序整治等任务（同等条件下退伍军人优先录用、大专学历优先录用、共产党员优先录用）。
& && &2、文职人员1名，要求：具备较强的文字撰写能力、沟通表达能力及服务意识，有工作经验者优先（报名时可携带有关作品）。
& && &3、摄像人员1名，要求：具备拍摄经验，负责策划、拍摄、剪辑交通安全宣传视频（报名时可携带有关作品）。
二、警务辅助人员报名条件
& && &1、年龄：20周岁—45周岁，（日—日之间出生）
& && &2、文化程度：具有全日制普通高中及以上学历（大专学历优先录用）。
& && &3、具备履行职责的身体条件：身体健康、五官端正、无纹身、不色盲；身高1.75米以上；裸视1.0以上。（退伍军人优先录用）
& && &4、政治可靠、遵纪守法、无前科劣迹。（共产党员优先录用）
& && &5、具有新沂市常住户口，并在户口所在地有固定住所。
& && &6、有下列情形之一的，不得报名：
& && &（1）受过刑事处罚的；
& && &（2）有犯罪嫌疑尚未查清的；
& && &（3）其他不宜报考的情形。
& && &7、现有交警警务辅助人员，凡符合条件的均可报名。
三、招录程序和方法步骤
& && &1、报名。
& && &请符合条件且有意向从事交通管理工作的公民自公告发布之日起至日前，到新沂市公安局交警大队综合科报名（新沂经济开发区上海路1号）。报名时需携带有效身份证、退役证明、毕业证或学历证书、户籍证明等原件及复印件，一寸或两寸免冠照片四张。
& && &2、资格审查。
& && &报名人员要经过目测和资格审查，对身高、体重、或身体条件明显不符合要求，以及语言表达、逻辑思维存在缺陷的，不予报考。初审合格者填写报名表，由审核人签字确认。
& && &资格审查贯穿于公开招聘工作的全过程。凡发现报名者与聘用资格条件不符的，立即取消其聘用资格。
& && &3、考试。（具体时间和地点另行通知）
& && &通过资格审查合格的人员，将统一参加市人社局组织的考试(不划定考试范围）。
& && &4、录用。
& && &经考试及格的人员应接受2个月的岗前培训与试用期考核，试用期满经考核合格者，由新沂市人社局的劳务派遣单位与其签订劳动合同，正式予以录用。培训或试用不合格者，取消录用资格。
& &&&5、待遇。
& && &应聘人员一经录用，地方财政保障待遇，执行徐州市最低工资保障标准1400元，绩效考核工资600元，并按规定缴纳“五险”。
（本文来源：中国新沂网-政务公开）
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