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扶贫开发不仅要精准，更要扶到位
作者：况昌勋
　　扶持贫困户20箱蜂种，当年就采了200多斤蜂蜜，赚了7000元。但是，蜜蜂或死或逃，最后只剩3箱。看似养蜂产业让贫困户增收7000元，但算算成本，一箱蜂种300元左右，损失17箱蜂种就是5100元，实际上赚了不到2000元，只不过损失部分政府买单而已。第二年政府又不得不再给20箱蜂种。
　　在这一扶贫项目中，钱虽然投进去了，但效益较低，成本较高，此种现象的出现，关键在于扶贫扶得不是很到位。俗话说，扶上马，还要送一程。作为综合性的民生工程，扶贫攻坚更需要周到细致的服务。就这一项目而言，可以尝试建立“托管所”机制，把蜂种寄存在蜜蜂“托管所”内让技术员看管，贫困户在“托管所”边养边学，直到掌握技术才能领回家，这样不仅不会出现逃蜂，反而能分出更多的蜂种，帮助其他贫困户。
　　当前，海南扶贫工作进入攻坚拔寨阶段，面对全省47.7万贫困人口，以及贫困地区滞后的基础设施和公共服务，在扶贫资金有限的情况下，我们扶贫开发不仅要精准，更要扶到位，要通过优化扶贫项目、做好扶贫追踪等举措，让每一个项目、每一笔资金都能取得最大成效。
　　记者发现，因财政资金有限，不少地方扶持贫困户时总是陷入两难：如果所有贫困户平均分配，很可能是洒“胡椒面”，都难以脱贫；如果集中扶持一部分，另一部分贫困户则得不到支持。陵水探索“滚雪球”扶贫模式值得借鉴：扶持10头种羊给一贫困户，通过培训，让他们掌握技术，然后签署协议，种羊下崽，产业发展起来，贫困户脱贫，再返还10头种羊，用于扶持其他贫困户。
　　记者采访到一位已脱贫的农户，他给记者算了一笔账，2010年，政府给了10头羊；2011年，发展到30多头；2012年发展到60多头；2013年发展到130多头，这年开始卖掉60头，收入近10万元，很顺利地脱贫并返回10头种羊。
　　这种“滚雪球”扶贫方式，把每一分扶持资金持续放大，持续性扶持更多贫困户，实现财政资金的倍增效益。同时，这种扶贫方式也培养了贫困户的帮扶意识，利于形成村民团结互助的精神。(作者系海南日报经济新闻部记者)
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学佛网计划于日，到广东湛江开发区、廉江市扶贫，以下为义工们排查出来的特困户情况，他们家徒四壁，房屋因今夏台风受损，至今尚未修复，以下图片为义工实地排查所拍。本次扶贫款预计需要为五万多余，到今天截止约到帐22666元，尚欠3万余元，愿意帮扶的师兄，请点击进 查看帐号。南无阿弥陀佛！一、黄和利、黄秋盈开发区东山镇，两兄弟均为五保户，现年75和78岁，两兄弟相依为命，一起居住，房子屋顶的瓦片被台风“彩虹”掀了一半，目前还得不到政府的补助。现他们俩暂住在救灾帐篷内，条件恶劣。大哥的身体较健朗，弟弟的身体比较虚弱，在小冰团队的帮助下刚刚完成白内障手术，前天又从床上掉下，身体微受伤，今天打了止疼针。享受五保户补助每月573.5元。近日已经入冬，两位老人家住在帐篷内会十分寒冷，急需补休房顶（费用约7000），尽早搬进屋内居住;现屋内是家徒四壁，需购置些家庭用具及用品（费用约2000）。二、黄马炳开发区东山镇，52岁，身体有一级残疾，现家庭申请到两份政府低保，每月177 X 2元。无其它经济来源。上有父亲黄东江（80岁），患有老人痴呆症；妻子豆梅兰（35岁），有智障，无法照顾孩子；他们育有三个孩子。大儿黄马童（6岁）根亲戚读书；二女儿黄兰芳（4岁），三女儿黄芳淑（3岁）。三个孩子正常成长，就是稍微瘦小点。有一姑姑47岁，家中生活平时靠姑姑扶助。居住环境极差，需搭建厨房，需帮助改善家里的环境，购置家具及用品。（费用约5000）三、黄兴城廉江安铺镇人，低保户每月政府补助177元，86岁，有个儿子去世，儿媳妇带着孙子不知去向；一女儿已出嫁，但身体有病，前几年患病时老人家拿出所有的积蓄帮助治病，叶无能力照顾老人家。黄爷爷的房子屋顶被吹毁，现住在救灾帐篷里。前几天经村干、边防与爱心园队协商，筹集了6千多元正在重盖屋顶。但是老人家家徒四壁，没有一件可用的家具及用品。经爱心园队与边防所、村干合力筹集已经盖好屋顶，但是家徒四壁，需添置家具及家庭用品（费用约2000）四、陈辉廉江营仔镇人，62岁，五保户，每月政府补贴570元，身体虚弱，生活能自理，房子屋顶被台风吹坏，墙体还可以。有五兄弟，但生活也比较困难，做农、打散工，有个弟的房子也被吹毁至今还未修复。缺少衣物。帮助修建屋顶。将原破旧的瓦房顶拆除，改建一间约30平方屋顶为钢筋混凝土结构，预算约9000元。五、孙秀珠廉江营仔镇人，80岁，低保特困户，每月享受政府补助177元，生活自理，身体健康。有个儿子因儿媳妇意外死亡大受打击后，患上间隙性精神病，不能外出干活，有孙子孙女未满18岁，因没有钱读书而辍学，有时外出跟人打工。房子屋顶被台风吹损比较严重，墙壁开裂。主房顶捐坏严重，原木藕芏喔貌荒苡茫教蹇选＝ㄒ榻患淦科凭傻奈荻ピ30平方拆除，墙体保留，改成平顶房，墙角增加四条受力柱加固，主材为钢筋混泥土，包料包工造价待定(估计2.3万)。六、莫济明 &莫卓颖廉江安铺镇人，孤儿，一9岁，一5岁。哥哥读小学三年级，弟弟还未读书。父母去逝，有爷爷奶奶约80左右岁，经济来源靠种点田地。爷爷患有病，耳背，经常看病吃药。房子漏水，村民正在帮忙修补。两兄弟个子与同g小孩相比明显矮小。每月享受低保177，孤儿550元。建议纳入个案帮扶，长期关注跟进，孤儿助学。（资助费用：小学期间资助每人每月200元，一年共4800元；中学期间支助每人每月300元，一年7200元）
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蓬江出台2015年帮扶困难户工作方案 干部结对困难户
破解扶贫难题
&&&&去年末，江门新公布了《关于统筹推进城乡扶贫开发的工作方案》，提出建立扶贫长效机制，保障底线民生，探索城乡统筹的“精准扶贫”之路。江门市市长邓伟根此前也要求，江门扶贫工作要常态化、全覆盖，三区四市要“守好自己的门户”，并结合新方案对帮扶工作进行大胆创新。&&&&在上述背景下，日前，蓬江区率先出台《蓬江区2015年帮扶困难户工作方案》，提出继续加大对特困群体（低保户）的帮扶力度，预计在今年全面铺开“领导干部结对帮扶困难家庭”活动，覆盖全区1700多户低保户。“领导干部结对帮扶困难家庭”开展效果如何，能否探索出“精准扶贫”的样本，值得期待。&&&&副科级以上干部结对帮扶800户家庭&&&&一年前，当蓬江区委书记王积俊到他的结对帮扶对象、棠下镇大林村贫困户陈兆江的家中慰问时。陈兆江因自家房屋年久失修而倒塌，只能暂时寄居在亲戚的旧房屋里。今年2月2日，陈兆江和老伴顺利搬进建在自家宅基地上的新房，居住环境发生了翻天覆地的变化。&&&&陈兆江顺利解决住房问题的背后，充分体现了蓬江区去年开展的“领导干部结对帮扶困难家庭”活动在帮扶困难户上的高效、精准。&&&&据了解，截至2015年2月，蓬江区共有低保户人，其中城镇805户1440人，农村736户1686人。65岁以上老人530人，患有重大疾病的约200人，重残人员615人，在读学生646人。&&&&上述负责人说，低保户自身致贫的原因主要有三方面。“一是自身文化素质偏低，技术能力不高，难以找到工作；二是家庭成员患有重大疾病或长期患病，医疗费用大；三是家庭成员为残疾人，缺少劳动力，甚至需要家人照顾，导致家人无法工作。”在去年的帮扶活动中，蓬江区副科级以上领导干部分别到800户结对困难家庭开展走访帮扶。&&&&结对帮扶今年全面铺开覆盖逾1700户低保户&&&&在蓬江近日新公布的《蓬江区2015年帮扶困难户工作方案》（下称《方案》）中，最大的亮点是提出在去年的基础上全面铺开领导干部帮扶困难家庭活动，覆盖全区1700多户低保户，使扶贫更加精准。&&&&根据《方案》，2015年蓬江区帮扶困难户活动以“不让一个特困家庭失去基本生活保障、不让一个特困家庭得不到医疗救助、不让一名学生因贫困而失学、不让一个特困人员住危房、不让一名特困家庭成员有劳动能力和就业愿望而无岗就业”为目标。在这一目标要求下，今年蓬江区将进一步深化领导干部帮扶困难群众活动，即在原来的全区副科级以上领导干部每人联系2户贫困户的基础上，增加各镇（街）中层干部，以每位领导干部联系3户困难家庭的形式，对全区1700多户低保户进行全覆盖精准帮扶，其中困难单亲母亲家庭，原则还将由副科以上女干部进行结对帮扶。&&&&在资金保障上，2015年该区将统一安排帮扶资金。其中，区财政安排500万元，区民政局安排100万元进行统筹，每户4000元。资金按季度划拨到9个镇（街），联系领导干部入户前联系低保户所在的镇（街），领取慰问金。同时，各单位、领导干部要大力发动社会各方力量，通过捐资、捐物等形式为困难家庭解决实际问题。&&&&随着精准扶贫的实施，原有的帮扶工作模式也遇到人手不足的挑战。对此，蓬江区民政局有关负责人回应称，蓬江区将试行政府购买服务方式，委托专业社工机构介入扶贫对象，实施个别化救助。&&&&■延伸&&&&将探索城乡统筹“精准扶贫”新思路&&&&市扶贫办有关负责人坦承，江门目前扶贫工作面临的任务仍然十分艰巨，个别部门单位领导仍不够重视，工作推进力度较弱。“一年多来，累计投入多的村已超过900万元，但同时，仍有开平市联光村和恩平市三联村、歇马村3条贫困村累计投入不足100万元；其次是存在对村帮扶力度大、对户帮扶力度小的现象，对80条贫困村内的1056户贫困户帮扶力度大，对80条贫困村外的2823户贫困户帮扶力度小；三是帮扶范围仍然不够全面，扶贫开发政策与低保制度仍未有效衔接，对城镇有劳动能力低收入家庭的帮扶仍未顾及。”&&&&其中，帮扶工作仍不够精准，成为制约江门扶贫工作发展的一大关键因素。如何破解？对此，邓伟根提出了“城乡统筹、精准扶贫”的新思路，“如何真正扶出成效，让更多贫困户受益？我认为要走城乡统筹的‘精准扶贫’之路。”&&&&与此相对应的是，去年末出台的《关于统筹推进城乡扶贫开发的工作方案》提出了与上述思路相匹配的若干措施。例如，新方案提出，2015年，江门将对纳入城镇低保标准（每人每月550元）的有劳动能力的城镇低保户（初步统计为2630户，6821人）实施帮扶，使扶贫对象扩大到城镇，全市城乡纳入扶贫开发重点帮扶对象达人，实现城乡全覆盖。此外，江门还将建立低保标准正常调整机制和分步实施启动城乡低收入家庭救助机制。&&&&在以往，扶贫只是针对贫困村，新方案则提出要扩展至城镇的贫困人群，实现城乡全覆盖；过去更重视帮扶集体脱贫，新方案则将扶贫对象细化到人，体现了“精准扶贫”和关注“底线民生”的新思路。&&&&董有逸&黄华国
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日04:53&&&来源：
原标题：干部结对困难户 破解扶贫难题
　　去年末，江门新公布了《关于统筹推进城乡扶贫开发的工作方案》，提出建立扶贫长效机制，保障底线民生，探索城乡统筹的“精准扶贫”之路。江门市市长邓伟根此前也要求，江门扶贫工作要常态化、全覆盖，三区四市要“守好自己的门户”，并结合新方案对帮扶工作进行大胆创新。 　　在上述背景下，日前，蓬江区率先出台《蓬江区2015年帮扶困难户工作方案》，提出继续加大对特困群体（低保户）的帮扶力度，预计在今年全面铺开“领导干部结对帮扶困难家庭”活动，覆盖全区1700多户低保户。“领导干部结对帮扶困难家庭”开展效果如何，能否探索出“精准扶贫”的样本，值得期待。 　　副科级以上干部结对帮扶800户家庭 　　一年前，当蓬江区委书记王积俊到他的结对帮扶对象、棠下镇大林村贫困户陈兆江的家中慰问时。陈兆江因自家房屋年久失修而倒塌，只能暂时寄居在亲戚的旧房屋里。今年2月2日，陈兆江和老伴顺利搬进建在自家宅基地上的新房，居住环境发生了翻天覆地的变化。 　　陈兆江顺利解决住房问题的背后，充分体现了蓬江区去年开展的“领导干部结对帮扶困难家庭”活动在帮扶困难户上的高效、精准。 　　据了解，截至2015年2月，蓬江区共有低保户人，其中城镇805户1440人，农村736户1686人。65岁以上老人530人，患有重大疾病的约200人，重残人员615人，在读学生646人。 　　上述负责人说，低保户自身致贫的原因主要有三方面。“一是自身文化素质偏低，技术能力不高，难以找到工作；二是家庭成员患有重大疾病或长期患病，医疗费用大；三是家庭成员为残疾人，缺少劳动力，甚至需要家人照顾，导致家人无法工作。”在去年的帮扶活动中，蓬江区副科级以上领导干部分别到800户结对困难家庭开展走访帮扶。 　　结对帮扶今年全面铺开覆盖逾1700户低保户 　　在蓬江近日新公布的《蓬江区2015年帮扶困难户工作方案》（下称《方案》）中，最大的亮点是提出在去年的基础上全面铺开领导干部帮扶困难家庭活动，覆盖全区1700多户低保户，使扶贫更加精准。 　　根据《方案》，2015年蓬江区帮扶困难户活动以“不让一个特困家庭失去基本生活保障、不让一个特困家庭得不到医疗救助、不让一名学生因贫困而失学、不让一个特困人员住危房、不让一名特困家庭成员有劳动能力和就业愿望而无岗就业”为目标。在这一目标要求下，今年蓬江区将进一步深化领导干部帮扶困难群众活动，即在原来的全区副科级以上领导干部每人联系2户贫困户的基础上，增加各镇（街）中层干部，以每位领导干部联系3户困难家庭的形式，对全区1700多户低保户进行全覆盖精准帮扶，其中困难单亲母亲家庭，原则还将由副科以上女干部进行结对帮扶。 　　在资金保障上，2015年该区将统一安排帮扶资金。其中，区财政安排500万元，区民政局安排100万元进行统筹，每户4000元。资金按季度划拨到9个镇（街），联系领导干部入户前联系低保户所在的镇（街），领取慰问金。同时，各单位、领导干部要大力发动社会各方力量，通过捐资、捐物等形式为困难家庭解决实际问题。 　　随着精准扶贫的实施，原有的帮扶工作模式也遇到人手不足的挑战。对此，蓬江区民政局有关负责人回应称，蓬江区将试行政府购买服务方式，委托专业社工机构介入扶贫对象，实施个别化救助。 　　■延伸 　　将探索城乡统筹“精准扶贫”新思路 　　市扶贫办有关负责人坦承，江门目前扶贫工作面临的任务仍然十分艰巨，个别部门单位领导仍不够重视，工作推进力度较弱。“一年多来，累计投入多的村已超过900万元，但同时，仍有开平市联光村和恩平市三联村、歇马村3条贫困村累计投入不足100万元；其次是存在对村帮扶力度大、对户帮扶力度小的现象，对80条贫困村内的1056户贫困户帮扶力度大，对80条贫困村外的2823户贫困户帮扶力度小；三是帮扶范围仍然不够全面，扶贫开发政策与低保制度仍未有效衔接，对城镇有劳动能力低收入家庭的帮扶仍未顾及。” 　　其中，帮扶工作仍不够精准，成为制约江门扶贫工作发展的一大关键因素。如何破解？对此，邓伟根提出了“城乡统筹、精准扶贫”的新思路，“如何真正扶出成效，让更多贫困户受益？我认为要走城乡统筹的‘精准扶贫’之路。” 　　与此相对应的是，去年末出台的《关于统筹推进城乡扶贫开发的工作方案》提出了与上述思路相匹配的若干措施。例如，新方案提出，2015年，江门将对纳入城镇低保标准（每人每月550元）的有劳动能力的城镇低保户（初步统计为2630户，6821人）实施帮扶，使扶贫对象扩大到城镇，全市城乡纳入扶贫开发重点帮扶对象达人，实现城乡全覆盖。此外，江门还将建立低保标准正常调整机制和分步实施启动城乡低收入家庭救助机制。 　　在以往，扶贫只是针对贫困村，新方案则提出要扩展至城镇的贫困人群，实现城乡全覆盖；过去更重视帮扶集体脱贫，新方案则将扶贫对象细化到人，体现了“精准扶贫”和关注“底线民生”的新思路。 　　董有逸 黄华国
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为什么国家目前扶贫济困，很多真正的困难户却得不到政府的帮扶，
为什么国家目前扶贫济困，很多真正的困难户却得不到政府的帮扶，
资产多。企业贷款都贷不下来一定要选一个最佳答案的话，是c，降低贷款利率有什么帮助？降低贷款利率实质最大利好大企业。现在中小企业最大的问题是贷款难，银行愿意贷款给他们、贷款少，他们信用好
现在的扶贫都是有钱人才拥有这是为什么
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一个年龄33岁的男人得了尿毒症,可是因为家庭是贫困户,可以申请扶贫济困吗?：}