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农民工返乡创业典型材料
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返乡创业农民工为何再次去打工
代表“把脉”农村创业难
日 10:04:55
　来源： 新华每日电讯11版
【字号 】【】【】【】
　　春节刚过,各地的打工大军陆续踏上外出务工征途,其中不乏曾经“雄心勃勃”回乡创业的农民工。究竟是什么原因让这些曾经满怀希望返乡创业的农民工再次踏上打工路?返乡创业中的酸甜苦辣又有几何?地方政府在面对这些返乡创业的农民工时应该扮演什么样的角色?且看来自一线的农民企业家代表,为农村创业难进行“把脉”。
把脉:“政府依赖症”
处方:适应“新常态”
　　从小就跟着母亲学习苗族传统刺绣和蜡染技艺的全国人大代表蔡群是贵州有名的“绣娘”。2005年,她外出打工返乡,在家乡贵州省织金县的苗族村寨里建立了“蔡群苗族蜡染刺绣有限公司”。
　　“当时赚钱很容易。”蔡群告诉记者,由于传统刺绣和蜡染非常具有民族特色,当时地方政府每年都会订购大量产品用于接待礼品,再加上其他的政策扶持,政府的帮扶可以说是“从产到销一条龙”。
　　眼看蔡群的生意越做越大,同村不少外出打工的农民工也纷纷回乡创业。在她的带领下,村里相继有18家农户开办了家庭作坊,一批拥有技术的“绣娘”当起了老板。然而近两年来,这些传统手工作坊遭遇了严峻的生存问题。由于占大头的公务消费已经“绝迹”,旅游消费一直低迷,有的作坊一年仅靠企业的一两个礼品订单苦苦支撑。蔡群来北京开“两会”之前,村里已经有4家作坊关门停业,“绣娘”再次踏上打工路。
　　“政府大包大揽、‘从产到销一条龙’的帮扶从今往后不会再出现了,这是所有返乡创业的农民工必须要适应的‘新常态’。”全国人大代表、贵州省兴义市布谷鸟民族实业发展有限公司执行董事王菁认为,返乡创业必须要先考虑好自己的“核心盈利点”,不能只想着政府扶持。
把脉:“船小难调头”
处方:转型需双重发力
　　企业规模小、资金人员少,有的甚至是“前店后厂”的家庭作坊式企业,“船小”是返乡农民工创业的主要特征。部分农民企业家代表认为,虽说“船小好调头”,但遇到发展困难时,这些企业却容易出现“难掉头”情况。究其原因,蔡群认为返乡农民工很难真正认识市场,手上有技术但只懂得“低头做工”,无法分析市场,生产适销对路的产品。同时,农民工要创立一个企业往往倾其所有,有时甚至负债累累,“调头”没有资金支持。
　　在蔡群周围的刺绣、蜡染作坊很多也在市场变动下难以适从。公务消费“绝迹”,“绣娘”守着固有的经营方式“等政府”“等游客”生存困难。蔡群说,今年自己的企业减少刺绣、蜡染礼品的生产,转而主攻民族服饰,企业起死回生,但这样的转型在村里实在太少。这样的转型,不仅需要当地能人的带领,也需要政府的引领。
　　蔡群和王菁建议,在推动农民工创业转型上,需要企业和政府双重发力。企业自身要主动适应“新常态”,政府则要帮助企业对接市场,引导企业正确转型。
　　“多为企业搭建平台,多带企业和产品出去亮相。”蔡群说,“中央领导出访时推销中国的高铁,我们希望地方领导也能够做我们的‘超级推销员’。”
把脉:“看上去很美”
处方:“回得来”更要“留得住”
　　全国人大代表、贵州紫云县坝羊乡科羽有限公司董事长舒明勇的企业所在园区也出现了大量创业农民工企业生存困难,重新出去打工的情况。作为多年前返乡创业的农民工,舒明勇对此十分惋惜:“雄心勃勃回到家,灰头土脸又出去。”
　　舒明勇认为,创业农民工企业生存困难的原因之一就是一些扶持政策仅仅是“看上去很美”。
　　以贷款为例,农村信用社“无硬件抵押也可贷款”,无金融知识的农民工兴冲冲地拿到贷款,才知道不仅利率高于其他商业银行,“按季度付利息”的做法更是苛刻。有的企业贷款100万元,厂房还没建起来就要还利息了。舒明勇说:“这些农民工创业就很难做到‘钱生钱’,最后沦为为利息奔波,为银行打工。”
　　不仅如此,缺少持续性的政策也让返乡创业的农民工无所适从。舒明勇介绍说,前几年一些地方招商门槛不高,贵州省一些农民工回乡选择了技术、资金要求低,收益快的水晶加工行业,个别园区的水晶企业一度达到上百家。这一两年地方对生态环境要求提高,作为易污染的水晶企业,首当其冲成为关停对象。绝大部分企业无力提高治污能力,被迫停产关门。
　　如果当初在引导农民工创业时不是为了“看上去很美”,而是切实从地方长远发展考虑,这样的情况是否就可以避免?
　　舒明勇认为,政府不仅要让农民工返乡创业“回得来”,更要“留得住”。首先要对选择的行业进行科学规划和引导,因地制宜发展适合当地的产业,减少农民工的盲目性。同时,扶持政策要“接地气”,减少“肠梗阻”,避免扶持变“负担”。
(记者胡星、李放)据新华社北京3月5日电
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　　出版社：中国时代经济出版社
　　《市委书记市长关注什么》第二套封面·页码：328 页
　　·出版日期：2009年06月
　　·ISBN：0
　　·装帧：平装
　　·开本：16
　　·正文语种：中文
　　·丛书名：关注丛书
作者简介/市委书记市长关注什么
　　连玉明，首都科学决策研究会常务副会长，《领导决策信息》杂志社社长，中国城市论坛学术委员会主席、中国人民对外友好协会特邀理事、理事、理事、理事、中国印度友好协会理事、同时担任中共中央党校国情国策研究中心研究员，北京市政协委员等。 长期受聘为北京市、上海市、重庆市、深圳市、乌鲁木齐市等城市顾问，主持多项城市发展重大课题研究和咨询，并担任奥运功能区发展规划首席规划师，北京奥运中心区环境建设总规划师。 提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一；创立的“学习型社会理论”在国内创建学习型社会实践中得到广泛应用。主编出版有、《中国城市生活质量报告》、《中国城市品牌价值报告》、《中国城市“十一五”核心问题研究报告》等专著60多部。
　　，《领导决策信息》周刊总编辑。北京国际城市发展研究院副院长，首都科学决策研究会常务理事。
　　上世纪九十年代初进入决策信息研究领域，参与创办了专供地方领导内部阅读的《每周经济动态》，并在此基础上创办了《领导决策信息》。
　　著有《决策方法》一书。在国内首创政务，倡导并构建“中国领导决策信息系统”，将战略研究和信息传播相结合并纳入标准化、规范化的全新体系。开创了决策信息和智力支持系统建设的崭新模式。主编出版有《中国国情报告》、《》、《》及《关注》丛书等专著50多部。
目录/市委书记市长关注什么
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文摘/市委书记市长关注什么
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　　从河北省情况看，河北省的11个样本城市的竞争力评价结果显示，省会城市石家庄在286个地级以上城市中综合竞争力排名第34位，是河北省综合竞争力排名最靠前的城市。11个城市中排名在前100名以内的城市有7个，分别是：石家庄、秦皇岛、邢台、沧州、廊坊、保定、邯郸。由此可以看出河北省城市的整体竞争力处于比较强的地位，张家口市竞争力综合排名第190位，排在河北省最后一位。
　　山西：太原成唯一进入百强城市
　　从山西省的情况看，山西省的11个样本城市的竞争力评价结果显示，省会城市太原市在286个地级以上城市中综合竞争力排名第40位，是山西省排名在前100位的唯一的城市。此外，山西省11个样本城市中有4个综合竞争力排名在200名以后，分别是：阳泉市，第212位；吕梁市，第224位；大同市，第225位；忻州市，第235位。忻州市是山西省的一个新兴城市，城市发展规模、发展水平与省内其他城市相比较落后，影响了其城市综合竞争力的排名。
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贡献光荣榜刘永湘市长出席荣县促进返乡创业座谈会
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刘永湘市长出席荣县促进返乡创业座谈会
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来源:县政府办
10月8日，荣县召开促进返乡创业座谈会，市委副书记、市长刘永湘出席会议。会上，刘永湘对参加座谈的企业家们的创业精神给予肯定，认为他们有激情、有能力，为自贡年轻人做出了榜样，是自贡经济发展的希望。刘永湘指出，近年来，我市基础设施条件大为改善，产业发展基础日渐扎实，这为在外创业的成功人士返乡创业提供了较好条件。他鼓励返乡创业人员要有更加远大的理想，树立为家乡经济发展做贡献的坚定信念，充分利用自己的技术优势、人才优势和市场优势，以吃苦耐劳的精神，在政策的扶持下，勇敢地回乡拼出一片新天地。同时，希望返乡创业人员根据实际情况和家乡资源优势，积极谋划适合自己企业发展的项目，让企业在家乡这片土地上取得长足发展。刘永湘强调，各级政府部门要提供政策扶持，营造良好创业环境，根据返乡创业工作的实际情况，进一步解放思想，完善返乡创业优惠政策体系，使之更加灵活，更加实际，更加有针对性，有效增强外出务工人员返乡创业的吸引力，让更多在外的荣县成功人士、优秀人士回家创业，为家乡建设作出贡献。
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