直属机关党委举办基层党组织书记落实主体责任培训班
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李昭强调 推动党风廉政建设主体责任在基层党组织真正落到实处
　　根据中央国家机关工委关于开展基层党组织书记落实主体责任专题轮训的要求，结合贯彻落实十八届中纪委五次全会精神，1月21日至23日，直属机关党委举办了直属机关基层党组织书记落实主体责任培训班，认真学习习近平总书记《关于加强党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习王正伟同志关于基层党组织落实党风廉政建设主体责任的讲话。委党组副书记、副主任、直属机关党委书记李昭出席开幕式并讲话，中纪委驻委纪检组组长、委党组成员李小满作辅导报告。
　　李昭指出，落实党风廉政建设主体责任是党章赋予各级党委的重要职责，要充分认识基层党组织书记落实主体责任的重要意义，强化&抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职&的意识，自觉把党中央、委党组关于党风廉政建设的要求体现到部门单位建设的方方面面，保证各项制度措施落到实处。
　　李昭强调，基层党组织书记要担负起落实主体责任的五项主要任务。一是落实责任，建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是推进责任，把业务工作与党风廉政建设工作同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。三是教育责任，经常开展党性党风党纪和廉洁从政教育。四是监督检查责任，监督检查本部门本单位党风廉政建设情况。五是管理责任，管好自己、抓好班子、带好队伍，坚持正确的选人用人导向，以上率下。
　　李昭要求，基层党组织要抓严明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护中央权威；抓作风建设，坚决防止&四风&反弹；抓风险防控，发现问题及时纠正；抓从严管理干部，加强对党员干部的日常监督；抓惩治腐败，形成有力震慑，遏制腐败蔓延势头。要不断探索推动主体责任落实的有效方法和途径，建立新常态。强化书记是第一责任人的责任，把&五个责任&记在心上、扛在肩上、抓在手上。建立层层传导压力的工作机制。研究制定推动基层党组织落实主体责任的意见，每半年向上级党委、纪委报告落实主体责任情况。建立严格的责任追究机制，把&一案双查&作为落实主体责任的重要抓手。
　　李小满指出，民委系统党组织要围绕中央关于新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的新思路新观点新要求，切实提高对履行主体责任的认识，增强责任意识和担当精神。各级党组织领导班子及成员要进一步认清民委系统党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性复杂性，克服各种思想障碍，克服麻痹思想特殊思想，增强履行主体责任的责任感使命感和自觉性坚定性，以身作则纠正&四风&，理直气壮地同腐败行为作斗争，赢得广大群众的理解和支持。
　　李小满强调，民委系统基层党组织履行主体责任要做好五个方面的重点工作：一是抓好党员干部的学习教育，认真学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述等精神，把思想统一到中央的形势判断和决策部署上来。二是把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，抓好政治纪律政治规矩教育，加强对干部的教育引导，及时把条件成熟的规矩上升为成文规范。三是落实领导班子成员一岗双责制度，党组织主要负责人履行第一责任人职责，班子成员对分管单位党组织党风廉政建设情况进行经常性检查督促，发现问题及时纠正，问题严重的及时报告。四是支持纪检机构做好工作，调整充实纪检机构力量，支持纪检机构聚焦监督执纪问责主业，支持纪检机构或纪检委员检查发现并及时报告违纪违规问题。五是做好建章立制工作，根据中央的党风廉政建设法规制定实施细则，完善廉政风险防控机制建设。
　　直属机关党委委员、纪委委员，委机关各部门党支部（总支）书记，直属各单位党委书记、党支部书记90多位同志参加培训，人力资源和社会保障部、教育部专家作了专题辅导，办公厅、教育科技司、离退休干部局、中央民族干部学院、民族文化宫、中国民族博物馆等6个单位的党委、支部书记作了大会交流发言。
（舆情中心 马建军 摄影）国资委直属机关召开党的工作会议并进行基层党组织书记落实主体责任培训
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国资委直属机关召开党的工作会议并进行基层党组织书记落实主体责任培训
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　　1月16日至17日，国资委直属机关党委组织召开直属机关第十二次党的工作暨纪检工作会议，并举办直属机关基层党组织书记落实主体责任专题培训班。国资委副主任、党委委员、直属机关党委书记黄丹华出席会议并讲话。直属机关党委常务副书记曾坚代表直属机关党委在第十二次党工会上做了工作报告，直属机关纪委以书面形式报告了2014年的工作和2015年的工作打算。培训班邀请了中央纪委法规室张嘉同志和审计署财政司常利同志做了专题辅导报告。直属机关党委委员、纪委委员，直属机关各单位党组织书记、纪委书记，约150余人参加了会议和培训。
　　黄丹华同志在讲话中对2014年直属机关党建工作取得的进展和成效给予了充分肯定，并对做好2015年工作提出了明确要求。
　　黄丹华同志指出，2015年要坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入作为直属机关党建工作的首要任务，以更加自觉的态度、更加有力的措施，推动学习贯彻讲话精神向广度和深度拓展。要坚持读原著、学原文、悟原理，更好地掌握讲话的核心要义和精神实质；要弘扬理论联系实际的优良学风，坚持用讲话精神指导国资监管央企改革发展工作；要采取更加有力的措施，切实增强学习效果，确保学习取得实效。
　　黄丹华同志强调，要把党要管党、从严治党作为最基本最核心的要求，贯穿直属机关党建工作。直属机关各级党组织要落实从严治党责任制，推动机关党建工作各项任务落到实处；要严明党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；要严格遵守党的组织纪律，确保中央的路线方针政策得到不折不扣地执行；要坚持不懈抓好作风建设，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，持之以恒整顿&四风&问题；要从严管理党员干部队伍，坚持以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部；要把思想教育和制度约束结合起来，突出增强党性和道德教育加强思想教育，突出针对性和有效性加强制度建设。
　　黄丹华同志要求，直属机关各级党组织要坚决落实中央要求，按照委党委部署，切实担负起党风廉政建设主体责任。要深刻理解落实基层党组织主体责任是从严治党的必然要求，是解决基层党组织廉政建设中存在问题的客观需要，是打造高素质国资干部队伍、完成工作任务的重要保证；要准确把握基层党组织主体责任的主要内容，切实履行好落实、推进、教育、监督检查、管理的责任，做到守土有责、守土尽责，抓好重点工作的落实，坚定不移推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。
　　按照培训班安排，参会同志从对基层党组织落实党风廉政建设主体责任的认识和体会，存在问题及工作打算等方面进行了热烈讨论。大家普遍反映，通过培训，进一步强化了党风廉政建设第一责任人的责任意识，明确了党风廉政建设主体责任的主要内容和工作重点，深感责任重大，必须进一步加强学习自觉性，切实把党风廉政建设主体责任认识到位、理解到位、落实到位。
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阜南县直机关党组（党委）落实基层党建工作主体责任实施办法
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阜南县直机关党组（党委）落实基层党建
工作主体责任实施办法
&& 为贯彻落实全面从严治党要求，进一步强化县直机关党组（党委）抓基层党建工作主体责任，根据《中国共产党党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》以及中共阜南县委《关于贯彻执行〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》规定，结合实际，制定县直机关党组（党委）落实基层党建工作主体责任实施办法。
一、主体责任的主要内容
1.建立机关党组（党委）抓基层党建工作责任清单。根据《中国共产党党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》以及《中国共产党党组工作条例（试行）》等规定，从组织领导、督导考评、组织建设、领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设、保障建设等七个方面明确机关党组（党委）抓基层党建工作主体责任（附件1）。结合机关党组（党委）书记岗位职责，从统筹谋划、示范带头、推进落实、考评问责等方面，明确机关党组（党委）书记第一责任人责任（附件2）。
2.建立机关党组（党委）抓基层党建工作问题清单。每年年初，县直机关工委综合日常党建工作检查结果、上年度基层党建工作考核结果、党组（党委）书记述职报告中查摆的问题以及领导点评指出的问题，制定机关党组（党委）抓基层党建工作问题清单，作为当年度机关党组（党委）抓基层党建工作整改落实的重点。
3.建立机关党组（党委）基层党建工作承诺清单。县直各单位党组（党委）结合主体责任、党建工作第一责任人责任和基层党建工作问题清单，对基层党建工作具体事项进行量化，作出承诺，并报县委组织部和县直机关工委备案。
二、主体责任的监督落实
1.机关党组（党委）认真研究制定抓基层党建工作具体措施，采取项目化管理办法，明确目标任务、具体措施、责任人、责任期限，并在公示栏、&阜南先锋网&上进行公示；每季度对落实基层党建工作主体责任情况进行一次盘点分析，有针对性制定推进措施。
2.县委组织部、县直机关工委依据机关党组（党委）基层党建工作责任清单、问题清单和承诺清单，开展经常性督查、检查，每季度进行一次情况通报，对工作推动不力或重点任务落实进展缓慢的，下达基层党建工作整改通知书限期整改，对仍未整改落实的，实行组织部长约谈第一责任人制度。年终，对各单位基层党建工作进行量化考核，综合日常检查等因素计算最终考核得分。
3.县委每年年底组织召开机关党组（党委）书记述职评议会，听取机关党组（党委）书记关于落实主体责任、履行第一责任情况以及问题清单、承诺清单落实情况，现场进行民主评议。单位召开机关党员大会时，要将落实基层党建工作主体责任情况作为重点进行报告。
三、主体责任的结果运用
1.县委组织部、县直机关工委综合各单位落实基层党建工作主体责任中存在的突出问题以及日常督查、检查发现的问题，有针对性地加大督促、指导力度，采取召开现场会、交流会以及派工作组进驻等措施，推动机关党组（党委）落实主体责任，促进基层党建工作整体水平提升。
2.县委结合年度基层党建工作考核，至少每两年对先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员进行1次表彰，并优先推荐为市以上先进集体和先进个人典型。
3.严格基层党建工作责任追究制度，对不履行职责，抓落实不力，造成不良影响和后果的，严肃追究第一责任人和其他相关责任人的责任。凡年度基层党建工作考核为后3名的单位，确定为基层党建工作重点管理单位，进行限期整改，单位党组（党委）当年不得评为综合性表彰先进集体；凡连续两年考核为后3名的单位，从次年起，单位党组（党委）书记两年内不予提拔、重用。年内因基层党建工作被约谈2次的机关党组（党委）书记，由县委组织部、县直机关工委向县委提出组织调整的建议。
不设党组（党委）的县直单位适用于本办法。
机关党组（党委）抓基层党建工作责任清单
按照党组织隶属关系，机关党组（党委）对机关党的工作负有指导责任，其主体责任是：
（一）组织领导责任
1．党组应当认真履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻党的理论和路线、方针、政策，贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。
2．党组应当认真履行党要管党、从严治党责任，加强对本单位党的建设的领导，落实党建工作责任制。应当加强对机关和直属单位党组织的指导，支持党的机关工作委员会履行对机关和直属单位党组织工作的领导。
3．坚持民主集中制，确保党组的活力和党的团结统一。党组对有关重要问题作出决定时，应当根据需要充分征求机关和直属单位党组织及本单位党员群众的意见。重要情况应当及时进行通报。
4．每年年初，结合本单位实际，研究制定基层党建工作年度计划，明确工作目标、重点任务、具体措施和责任分工，并指导基层党组织制定年度计划，抓好跟踪督促落实。
5．把机关党的工作列入党组（党委）工作议程，党组（党委）每年至少听取2次工作汇报，定期讨论、研究基层党建工作重大事项、决策，解决重点、难点问题，提出指导性意见，发挥机关党组织在完成本单位各项任务中的协助和监督作用。
6．基层党组织较多的机关党组（党委）每半年组织开展1次基层党建工作调研，找准基层党建工作中存在的突出问题和重点、难点问题，深入分析存在问题的根源，有针对性地制定解决措施和具体办法。
7．建立并落实领导班子成员党建工作联系点制度，明确专人负责指导、督促联系点抓好党建工作，解决联系点党建工作中存在的困难和问题。
8．注意发挥机关党组织联系群众、协调各方的作用，经常通过机关党组织了解工作人员的思想情况，以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见，支持机关党组织对党员特别是党员领导干部进行监督。
9．加强基层党建工作宣传，推广基层党建工作中的好经验、好做法，宣传基层先进典型事迹，每季度上报党建工作信息不少于3篇。
（二）督导考评责任
10．建立党组及其成员履职考核制度，由批准设立的党组织负责，纪律检查机关、党委有关工作部门、党的机关工作委员会参与。考核应当每年开展1次，可以与党组工作报告和领导班子年度考核、民主生活会结合开展。
11．加强对基层党建工作的督促和指导，每半年对党费收缴和发展党员情况进行1次专项督查，每年年终进行1次党建工作综合考核。
12．党组（党委）每年年底要召开述职评议会，听取各基层党组织书记抓基层党建工作述职，党组（党委）书记逐一点评，现场进行民主评议。
（三）组织建设责任
13．机关党组织班子健全，按时进行换届改选，因特殊情况需要延期或提前换届的，应报县直机关工委审批。
14．基层党组（党委）应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。每年对入党积极分子队伍状况作一次分析，针对存在的问题，采取改进措施。
（四）领导班子建设责任
15．党组及其成员应当加强思想政治建设，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活，按照规定召开民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。切实增强践行&三严三实&要求的思想自觉和行动自觉。严格遵守党员领导干部廉洁从政规定，自觉接受党组织和党员群众的监督。
16．在加强党组（党委）班子自身建设的同时，加强所属基层党组织领导班子思想政治建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设，指导、监督基层党组织贯彻落实民主集中制等制度。
17．领导班子成员自觉落实&一岗双责&要求，既要以普通党员身份参加单位党组织的各项活动，又要根据分工抓好职责范围内的机关党建工作。
（五）干部队伍建设责任
18．对党员特别是党员领导干部实施监督，支持纪检干部正当行使职权，认真检查党员特别是党员领导干部参加组织生活会的情况。
19．加强党组织书记&带头人&队伍素质教育，不断提升党组织书记业务工作能力和服务党员、服务一线职工能力。
20．教育监督党员干部严格执行中央八项规定精神及省委30条、市委36条和县委26条规定，做到讲规矩、守纪律。
21．本着优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有计划地安排党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。有计划地挑选后备干部或有培养前途的中青年业务骨干到党务岗位上进行锻炼。
（六）党员队伍建设责任
22．结合实际制定年度发展党员计划，严格发展党员程序、责任和纪律，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。每半年开展一次发展党员工作自查。
23．指导、督促所属基层党组织采取党支部学习、党小组学习以及现代远程教育等方式，加强对党员理想信念、党性观念、方针政策、法律法规等教育，保持党员先进性和纯洁性。&&&
24．按照建设学习型党组织的要求，建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，做到经常性教育和集中培训相结合。党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，党组织领导班子成员一般不少于40学时。对党员参加教育情况进行严格考核。
25．指导、督促基层党组织规范党组织生活，支部召开党员大会、上党课每季度至少1次，支部委员会、党小组会每月至少召开1次，民主生活会、组织生活会每半年至少召开1次，民主评议党员每年开展1次。对优秀党员进行表彰，做好处置不合格党员工作。
26．做好党员服务工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。认真做好离退休党员、流动党员、下岗党员和特困党员的服务工作。
27．指导、督促党支部在收到入党申请书后，在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会或支部大会研究决定，并报县直机关工委备案。
28．督促基层党组织按标准收缴党费，足额上缴党费，严格遵守党费收缴、管理、使用办法，每半年对基层党组织党费收缴工作开展一次专项检查，对本级党费收缴管理情况进行一次公示。
（七）保障建设责任
29．深入推进城乡基层党组织结对共建、结对帮扶和党员干部进社区等活动，推进城乡基层党建工作双向开放、资源共享、优势互补、相互促进，构建城乡统筹的基层党建工作新格局。
30．明确一名班子成员主抓基层党建工作，配备一名党建资料信息员。建立困难党组织经费保障机制，原则上党员人数较多的困难基层党组织经费每年不少于1万元。加强阵地建设，党员活动室要做到设施齐全、制度健全。&
机关党组（党委）书记责任清单
机关党组（党委）书记为基层党建工作第一责任人，其主体责任：
1．党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责，带头执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，并抓好在所属基层党组织的贯彻落实。
2．全面指导、科学决策，对单位基层党建工作进行总体谋划，主持制定基层党建工作规划和年度计划。每年亲自组织开展基层党建工作调研不少于一次。
3．把抓好党建作为最大的政绩，与经济社会发展各项任务有机统一起来，投入更多精力抓基层党建工作，为经济社会发展提供动力保证。
4．建立党组书记述职制度。每年就抓基层党建工作情况向县委常委会或县直机关党建工作领导小组进行一次专项述职，接受评议、考核。
5．每年向党员大会报告一次工作，对上年度基层党建工作进行总结，指出存在问题，提出下步工作思路和措施。
6．坚持机关党组（党委）书记挂帅，重点工作亲自部署安排，搞好思想动员，提出明确要求；重要问题亲自研究分析，制定对策措施，保证顺利推进；重大任务亲自督查指导，协调各方力量，推动责任落实。每半年主持召开党委会研究党建工作不少于一次。
7．带头落实领导干部联系点和直接联系服务群众制度，每年到联系点指导工作不少于2次，结对联系1名以上困难党员或群众。
8．加强机关党组（党委）班子自身建设，带头贯彻党的民主集中制，凡属重要问题，必须经过集体讨论决定。带头落实党组（党委）中心组学习等制度，每年至少为基层党员干部上一次党课。
9．认真履行党风廉政建设第一责任人责任，重视宣传思想文化工作，加强党风廉政建设和作风纪律建设，做到教育在先、警示在先、预防在先、提醒在先。
10．对所属基层党组织书记不履行党建工作职责、抓基层党建工作不力的，及时进行提醒、批评，对问题较为突出、造成不良影响和后果的，及时向上级党组织报告。
11．坚持正确的用人导向，选好、用好、管好基层党组织书记，及时调整不胜任现职基层党组织书记。
12．严格党员教育管理，带头落实党员组织生活制度，每年至少主持召开一次领导班子民主生活会，以普通党员身份参加一次支部组织生活会。
13．加大基层党建工作投入力度，强化基层基础保障，严格落实基层党组织工作运转经费、活动场所建设经费和服务党员专项经费。
14．对本单位基层党建工作抓的不好、长期处于落后状态承担主要责任。
责任编辑：阜南先锋网
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基层党组织责任清单
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党支部 责任清单
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机关党组织落实“两个责任”工作会议讲话稿
作者：佚名 资料来源：网络 点击数： &&&
机关党组织落实“两个责任”工作会议讲话稿
文 章来源莲山 课件 w w w.5Y k J.C om 8 机关党组织落实“两个责任”工作会议稿
同志们：今天，我们召开推进省直机关党组织落实“两个责任”工作会议，基于一个重要背景，就是按省委和省纪委要求“两个责任”的落实，必须迅速做到全覆盖。9月28日，省委召开了落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任电视电话会议，强卫书记在会上发表了重要，指出要做到党委“不松手”、一把手“不甩手”、纪委“敢出手”，“两个责任”齐抓共管、同向发力，形成互动效应、提升整体合力。根据强卫书记的重要讲话精神，10月17日，省纪委召开了推进省直单位落实“两个责任”工作座谈会，省纪委书记周泽民同志对省直单位落实“两个责任”工作提出了明确要求。所以，我们今天召开大会的主要任务，就是把再促“两个责任”落实到省直每个单位，确保做到落实主体责任不留“死角”，落实监督责任不留“空白”。刚才，省台办、省人社厅、省国税局、省电力公司等几个单位分别作了，讲的都很好。XX同志通报了对省直单位机关党组织和纪检组织推动省直机关落实党风廉政建设“两个责任”进行督查的情况，部署了下一步任务，我完全同意。下面，我就省直机关党组织和纪检组织充分发挥作用，推进省直机关落实“两个责任”，简要讲三点意见。一、必须以“从严”的态度对待“两个责任”强化落实党风廉政建设“两个责任”，是以习近平同志为总书记的新一届中央集体对党风廉政建设和反腐败斗争形势正确判断后作出的重大决策，是对从严治党规律的深刻认识和战略思考，是对党风廉政建设和反腐败斗争的重要制度性安排，必将有力推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。要充分认识履行“两个责任”，是加强党的建设的必然要求。认清形势才能把握大势。长期以来，我们党高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，将其作为关系党的生死存亡的重大问题，作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分和关键一招来部署和推动。十八大后，适应新的形势和任务，中央提出党风廉政建设党委负主体责任、纪委负监督责任，抓住了党风廉政建设的“牛鼻子”。我们强调要讲政治、同中央保持高度一致，认真落实好“两个责任”就是省直机关党组织和纪检组织与中央保持高度一致的具体体现，也是对机关党组织和纪检组织政治意识和担当精神的最大考量，在落实“两个责任”上不能等待观望、无所作为，应坚持守土有责、守土负责、守土尽责，把落实“两个责任”牢记心间、扛在肩上、抓在手中。要深刻认识尽到“两个责任”，是适应从严治党新常态的严峻考验。党的十八大以来，我们可以清晰地感受到中央从严治党的决心，感受到从严治党对我们从政环境、从政思维带来的变化和冲击，可以说，从严治党已经成为我们政治生活的新常态。因此，狠抓作风建设和从严治党，务必成为各级党组织的重点工作；每个党员干部从思想到行动，都必须主动适应从严治党新常态。当前，有些干部感慨“为官不易”，这反映出一些干部的惯性思维还未与时俱进、应势而变，在思想认识、行为习惯、工作作风等方面尚未适应从严治党新常态。各级干部要从思想深处纠正这种惯性思维，看到在中央下大力气整饬作风的形势下，干部行使职权面临的约束只会越来越严，受到的监督只会越来越多，遵从的标准只会越来越高。省直机关各级党组织和全体干部都要清醒认识形势，适应从严治党新常态的严峻考验，真管真严、敢管敢严、长管长严，不断推进党的作风建设。要清醒认识担负“两个责任”，是推进机关党的建设的紧迫任务。省直单位在全省各系统各行业中处于“龙头”地位，是贯彻省委、省政府决策部署的“排头兵”，理应在落实“两个责任”上走在全省前列。但客观地说，我们省直单位党风廉政建设的形势还很严峻，仍存在不少薄弱环节。在10月17日召开的推进省直单位落实“两个责任”工作座谈会上，省纪委书记周泽民同志明确指出，省直单位落实“两个责任”还存在思想认识不够到位、担当精神不够足、责任追究不够严等问题。今年，省委第二轮巡视了省直五个单位，从反馈的情况来看，也暴露了不少问题。比如：有的厅部分领导干部作风比较散漫，存在享乐主义问题；有的厅有的领导干部部利用人事安排、高考招生谋取利益；有的厅公车私用现象比较普遍，少数干部对中央八项规定精神阳奉阴违；有的厅一些土地开发项目存在弄虚作假，套取国家开发资金；还有的厅干部轮岗交流不畅，存在超职数配备干部情况，等等。这个月上旬，省直机关工委组织力量，对129个省直单位机关党组织和纪检组织推动落实“两个责任”情况进行了督查，竟然还有近半数的单位没有设立机关纪委。连机构都没有，还谈什么履行监督责任，有的设立了机关纪委，也没有很好地发挥职能作用。省纪委最近通报的省农业厅黄峰岩、省教育厅詹斌收受“红包”案件都发生在我们省直单位，在全省严肃治理违规收送“红包”歪风的高压态势下，还有人不收敛不收手，顶风违纪，影响极坏，这说明我们省直机关党组织和纪检组织的工作存有薄弱之处。省纪委“两个通报”发出后，产生了很大的震慑力，社会尤其干部的总体评价很好，认为这样较真碰硬，必将狠刹收送“红包”顽疾。与此同时，干部对此痛恨者有之，惋惜者有之，同情者有之，可以肯定，侥幸者也有之。这更警示我们省直单位落实“两个责任”任务紧迫、任重道远。二、必须以“从快”的效率落实“两个责任”雷厉风行、马上就办，工作才能落实；办事拖拉、遇事推诿，责任只会“落空”。落实“两个责任”必须讲效率，在时间上要从快，抢抓时机种好自己的“责任田”，全力抓好“两个责任”的落实。要注重以教育引领 “两个责任”的落实。只有抓住思想这个根本，打好教育这个基础，才能有效解决领导干部拒腐防变“总开关”、“总阀门”的问题。省直机关要组织领导干部认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，经常思考习近平总书记提出的“三问”，即“是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”举一反三，树牢“抓好党建是最大政绩”“不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职”的责任意识，真正把党风廉政建设纳入党委工作的“主业”。要通过党委（党组）理论中心组学习、岗前廉政教育、进行警示教育、举办党风廉政建设专题讲座等多种方式，深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设，使广大干部熟知党风廉政建设有关法规制度，不断增强党性修养和廉洁从政、遵纪守法意识。要严格执行理论中心组学习制度，注意安排党风廉政建设和反腐败主题，省直单位党委（党组）书记每年至少要给机关全体党员讲一次廉政。省直机关工委要把这方面的要求纳入督查范围。要注重以制度保障“两个责任”的落实。落实“两个责任”，不仅要靠思想教育的软支撑，更要靠刚性制度的硬约束。要制定切合实际的规章制度，体现有权就有责、权责相对等的原则，形成明责、定责、追责的严密体系，实现事前预防有路径、事中监督有抓手、事后查处有力度。要建立管用有效的工作机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层传导压力，将责任分解到岗、落实到人，把工作机制、责任机制、考核机制、督查机制、干部考评机制等建立健全起来，将具体操作中的要求规范化、制度化，形成全方位的制度网络。对已建立的各项制度要严格监督执行，不但写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，更要落实在行动上、体现在工作中，坚决做到按制度办事、靠制度管人，以完善的制度和机制作保障，推动“两个责任”落到实处，在目前干部不敢腐的基础上，进一步使干部做到不能腐、不想腐。要注重以督查促进“两个责任”的落实。抓落实离不开督促检查。要突出督查重点，紧盯重要岗位、重要节点、重点问题，驰而不息抓作风，严厉查处违纪行为，严格追究相关责任。要针对违纪违规行为日趋隐蔽化的特点，不断创新督查方法，有效制约权力行使，彻底清除腐败土壤。要强化督查工作，进一步加大明查暗访的频率和力度，重视督查结果运用，强化督查权威，对发现的问题毫不手软、毫不留情地予以严惩，坚决杜绝各类违规违纪问题反弹。要注重以问责倒逼“两个责任”的落实。实践证明，在党风廉政建设中，只有加强责任追究，才能防止“空对空”。要强化问责问纪，理清党委（党组）、机关党组织、纪检组织的责任，这次省直机关工委印发的《关于充分发挥机关党组织和纪检组织作用推动省直机关落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》，明确了机关党组织负有协助、推进、教育、督查和支持等五项责任，机关纪检组织负有维护、监督、协助、检查、受理等五项责任，要切实履行到位。对责任范围内领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延，或出现重大腐败问题而不制止、不查处、不的，不管是谁都要追究责任，以问责问纪倒逼落实“两个责任”。要坚持有举必接、有案必查、有违必究、有究必果，对本单位发生的违纪违规行为要不掩饰、不回避、不拖沓、不姑息，强化典型案件的查办，用典型案件加强警示教育，形成震慑力，始终保持反腐败的高压态势，杜绝干部存在任何侥幸心理。三、必须以“从紧”的作风担当“两个责任”省直机关党组织和纪检组织要以责任重于泰山的意识和“从紧”的作风，切实担负起自身职责，协助本单位党委（党组）把“两个责任”落到实处。“从紧”要体现在“敢”字上。敢抓敢管，是各级干部应有的品格，也是落实“两个责任”应有的担当。当前，有的单位在推进党风廉政建设和反腐败工作中存在失之于宽、失之于软的现象，出了问题想瞒、想捂、想保、想护，搞“大事化小、小事化了”；有的单位几年下来没有主动查办过违纪违法案件，有的即使查办案件，也显得理直气不壮、对症下药却不见效；个别单位的机关党委书记、专职副书记和机关纪委书记（纪检员）廉而不勤、勤而不为、当“老好人”，等等。这些都是不敢担当的表现，不仅影响了党风廉政建设和反腐败工作成效，也损害了党和政府形象。“从紧”担当“两个责任”，前提在于“敢”，要敢抓敢管、敢于碰硬、敢做“恶”人、敢讲“丑”话。省直机关党组织和纪检组织要坚决克服和纠正当抓不抓、该管不管的不良倾向，对违法乱纪行为和不正之风敢于坚持原则、敢于较真碰硬、敢于叫停叫不，责无旁贷、理直气壮地协助本单位党委（党组）落实好“两个责任”。这里要特别强调“红包”治理问题，发现一起坚决查处一起，只要发现干部收“红包”事实成立，就要严格执行先免职再处理的规定。“从紧”要体现在“能”字上。方法用对，事半功倍。我们常听到有同志反映机关党风廉政建设和反腐败工作“不好抓、抓的效果不好”。这很大程度上是没有掌握科学有效的方法造成的。“从紧”担当“两个责任”，关键在于“能”，不但要敢抓敢管，还要善抓会管。当前，要针对党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势新情况认真研究，想办法、出实招，营造“不敢腐”的高压态势，筑牢“不想腐”的思想防线，扎紧“不能腐”的制度笼子。要结合省直单位的工作特点和性质，将履行“两个责任”的内容、形式、方法进一步明细化、具体化，提出务实管用、操作性强的具体措施，切忌“上下一般粗、左右一个样”。要坚持抓具体、抓细致、抓扎实，把“两个责任”向基层党组织和全系统全行业延伸，传导到每一个党支部、每一个党员，依靠并督促基层党组织和纪检组织履职尽责，推动“两个责任”落地生根。“从紧”要体现在“硬”字上。打铁还需自身硬。大家要从省纪委通报案件中深刻汲取教训，引以为戒，加强自身建设，增强自身免疫力，对内杜绝工作懈怠、精神懈怠、管理懈怠等“为官不为”问题，对外狠刹吃拿卡要、冷硬横推、特权思想、霸道作风等群众反映的突出问题，让群众切身感受到省直机关改进作风的新气象。在座的省直单位机关党委书记、专职副书记、机关纪委书记（纪检员）要以身作则、慎独慎行，做到“六个带头”：带头学习文件精神、带头讲廉政党课、带头作出廉政承诺、带头执行党纪法规、带头参加民主生活会、带头改进工作作风，以“自身正、自身硬、自身净”，为广大党员干部树标杆、作表率。在严查各类违规违纪问题的同时，要严格要求自己，遵守有关纪律，防止发生“灯下黑”现象。省直单位党组（党委）要高度重视发挥机关党组织和纪检组织在推进“两个责任”落实中的职能作用，着力将“两个责任”向基层党组织延伸下去，充分调动机关基层党组织书记、纪检员和其他成员的积极性、主动性，督促他们履职尽责。要领导并支持机关党组织和机关纪检组织工作，及时听取情况，加强具体，帮助解决遇到的困难和问题，更好地发挥机关党组织和纪检组织的作用。我在这里要特别强调的是，推动“两个责任”落实，根本目的在于建设风清气正的政治生态，营造良好从政环境，使党员干部始终保持昂扬向上的精气神，把各项工作做得更好。现在距离年终只有40天，完成好今年目标任务，谋划好明年部署安排，省直单位有大量工作要做。希望大家始终秉持对事业高度负责的精神，既要廉政、又要勤政，既要干净、又要干事，以推进工作的实际成果向省委和全省人民交一份满意答卷。文 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