克林顿的经济政策 克林顿与小布什政府的财政政策比较摘要：本文通过分析克林顿与小布什时期美国政府财政政策的理论基础，讨论克林顿与小布什时期美国政府财政政策的内容及其不同点，并对克林顿与小布什时期美国政府的财政政策进行比较，从而可以看出，美国宏观调控的主要做法是根据世界经济的发展变化和本国的经济形势，综合运用财政和货币政策对经济运行进行调节，把财政政策作为长期调控手段，货币政策作为短期调控手段，并注重两种调控手段的灵活运用和综合协调。进而阐述了两种财政政策对我国的经济发展的启示，并对我国现阶段财政政策的运用提出了一些建议。关键词：克林顿与小布什；政府；财政政策：比较一，引言财政政策是宏观经济政策的重要组成部分，它既是应对短期经济波动和调整经济周期的重要手段，在经济发展某些阶段上也是扩大公共投资、提高经济长期增长率的重要方式。财政政策如果运用得当，能够起到维护宏观经济稳定、促进经济发展等多方面的作用，反之则会阻碍经济发展。一些发达国家在财政政策的运用方而积累了丰富的经验教训，这些财政政策的国际经验及其启示，特别是克林顿与小布什执政时期美国政府制定的财政政策，值得我们认真研究和借鉴。二、克林顿与小布什政府制定的财政政策比较1　概述评价一届政府推出的财政政策的优劣与成败，首先应看它是否实现了预期宏观经济目标和取得了实际成效。美国财政政策独立于货币政策，但历届政府在多年的实践中创造了二者协调配合的成功模式，尤以克林顿时代为典型。在变化了的经济条件下，小布什入主白宫后在财政政策尤其是税收政策上有所改变，实施了大幅度减税计划。从20世纪80年代里根时代开始，美国政府扩张性财政政策就使其经常项目和财政收入出现大量赤字，虽然经过克林顿总统期间的紧缩财政政策使双赤字问题一度有所缓解，但小布什政府的经济扩张政策又使美国经济步入“双赤字”轨道。1992年－2009年财政年度美国联邦部分财政指标状况参见《B-78 TABLE－Federal receipts，outlays，surplus or deficit，and debt，fiscal years，.》2　克林顿政府制定的财政政策产生的结果日克林顿入主白宫时，面对着他的是经济回升乏力、失业率不断上升、财政赤字居高不下，债务猛烈增长的形势。但在其第一任期内，美国经济即出现了战后最佳态势，经济持续高增长低通胀，财政赤字大幅削减。而在其第二任期内，到1998年，财政赤字消失并出现盈余，失业率和通胀率为战后最低水平。这一巨大变化其中关键的因素是克林顿政府的财政政策和美联储的货币政策及其协调配合。 克林顿政府经济政策从B-78 TABLE可以看出，自克林顿推出紧缩性的财政政策以来，联邦财政赤字由1992年的2903亿美元降到1997年的219亿美元，是1974年以来赤字的最低水平。1997年5月克林顿与国会达成5年实现财政预算平衡的协议。日克林顿签署了《财政预算平衡法案》和《减税法案》，预计到2002年实现财政预算盈余(从B-78 TABLE可以看出，实际上1998年就实现了财政预算盈余)，从根本上消除多年来困扰美国经济的财政赤字。克林顿时期，美国经济持续高速增长，平均增长率约为4％，通胀率和失业率分别为1.7％和4.2％，是战后最低水平。从B-78 TABLE可以看出，1992年联邦政府的财政赤字达2903亿美元，1997年联邦政府的财政赤字降为219亿美元，1998年联邦政府实现财政盈余达693亿美元，而在2000年财政年度里，联邦政府的财政盈余达2362亿美元，大大高于亿美元的水平。就此而言，克林顿的财政政策是卓有成效的。从B-78 TABLE可以看出，克林顿财政政策实施的结果是：年财政赤字大幅度下降并实现预算平衡，年连续四年保持财政盈余。财政赤字减小，盈余增加，债务减轻，利率下降，投资扩大，美国经济连续十年持续高速增长。这便是克林顿政府财政政策自身发展的逻辑及其产生的经济成果。3　小布什政府制定的财政政策产生的结果小布什接任总统伊始，美国经济持续增长连创新纪录但又面临急剧减速危险的十字路口。如何保证美国经济持续繁荣，对于小布什而言，最重要的是防止美国经济出现衰退。小布什总统的财政政策的一个中心环节就是推行减税，他的第一套减税计划是在2001年6月推出的，规定10年内共减税1.6万亿美元。值得注意的是，在小布什政府强调美国社会各阶层、各集团减税的同时，联邦政府的各项开支也在迅速增加。布什就任总统以来，防务开支增加了27％。此外，非军事的支出也增加了21％。事实进展的结果是，美国经济的疲软，各项军事行动、政府减税和更多的财政开支，使美国的联邦预算发生了重大变化。从表2.1可以看出，小布什政府执政之初，2000年联邦的预算盈余为2362亿美元，约占GDP的2.4％，2001年联邦的预算盈余为1282亿美元，约占GDP的1.3％，在发达国家的财政预算中处于前列。到了2002年末，预算已转为赤字，约占GDP的1.5％。2003年末，预算赤字约占GDP的3.5％，而2004年美国的财政赤字约占GDP的3.6％。根据经济形势的变化，小布什政府对财政政策也做出了适度紧缩改府支出的调整，这表明小布什政府已经在缩减政府支出方面有所行动。从B-78 TABLE可以看出，2004年财政预算赤字达到占GDP3.6％的高峰，以后逐年下降，2005年末，美国政府预算赤字约占GDP的2.6％，2006年约占GDP的1.9％，2007年约占GDP的1.2％，美国经济又恢复增长态势。由于美国房屋次贷危机的影响，估计2008年美国政府预算赤字达将到GDP的2.9％。预计2012年将恢复收支平衡，甚至有些盈余。从B078 TABLE还可以看出，近几年来美国的债务占GDP的比率是：2004年约为64％，2005年约为64.60％，2006年约为65％，2007年约为65.5％，估计2008年达到68％的高峰，预计2009年可下降到39％。尽管遭遇住房市场疲软、信贷市场紧缩以及能源价格高涨等不利因素，但得益于经济的灵活性、开放性以及一系列刺激经济增长政策的实施，2007年美国实际经济增长率仍达到2.5％，为连续第六年实现扩张。据小布什总统日向国会提交的年度经济报告预计，2008年美国经济将增长3.4％，2009年将增长3.3％，均高于％的增长率。2007年，美国的平均失业率为5.1％，预计2008年失业率将降至5％，2009年仍将保持在这一水平。美国消费价格指数2007年上升了3.4％，为5年来的最大升幅，预计2008年和2009年美国消费价格指数的增幅将不会超过2.4％。从B-78 TABLE可以看出，小布什财政政策实施的结果是美国联邦财政由亿美元的财政盈余到2002年转为1578亿美元的财政赤字，到2004年财政赤字达4127亿美元，创历史最高记录，美国经济进入减缓状态。小布什政府适时调整了财政政策，采取了紧缩政府开支等措施，2005年至2007年连续四年保持财政赤字减少，债务减轻，美国经济又恢复增长状态。由于次贷危机引发的美国金融危机产生的影响，2008年2月美国官方估计联邦财政赤字估计可达到4100亿美元，2008年10月美国官方估计将可达到4550亿美元，联邦财政赤字将创下新的历史最高记录。小布什政府财政政策产生的预算赤字的消极经济后果已经逐渐显示出来。总的来说，小布什时期，美国经济呈现波浪型发展态势，平均增长率低于3.5％。利率上升，投资减少，一些抵押贷款证券二级市场的萎缩以及大型金融中介机构可能发布的资产减记，都是经济扩张面临的新的下行风险，目前，美国经济又跌入减缓期甚至进入衰退期。这便是小布什政府财政政策自身发展的逻辑及其产生的经济结果。4　克林顿与小布什政府制定的财政政策比较克林顿政府在经济政策方面与小布什政府的一个最大不同点在于，克林顿推行平衡财政的政策，主张财政收入同财政支出大体平衡并出现盈余。而小布什却实行赤字财政政策，财政支出大于财政收入，从而导致财政赤字不断攀升。尽管克林顿政府和小布什政府所采取的政策取向有所不同，但是他们都强调了政府在促进经济增长和发展中的重要作用。1992年克林顿就任美国总统，民主党信奉的“政府干预主义”重新上台，实施被称为“克林顿经济学”的经济政策，推出了紧缩性的财政政策，最重要的是一揽子经济复兴计划，核心是既要削减财政赤字，又要增加公私投资。这使美国经济步入稳定发展时期。20世纪90年代，克林顿8年任期内，美国经济在低失业、低通货膨胀和低利率的条件下，实现了长达10年的持续扩张，年均增长率约4％，突破了此前20多年美国经济增长2.0％-2.5％的速度极限。在克林顿产业政策促进下，20世纪90年代中后期，信息产业成为美国最大的新经济增长源。信息技术及高新产业的高速发展带动了整个美国经济快速增长。克林顿重振美国经济的经济战略取得了显著的效果。2000年，小布什竞选总统成功，此时美国经济正处于发展降速期：股市下挫、国内投资不振、失业率居高不下、贸易赤字高企。其上任后美国又遭遇“9?11”恐怖袭击，经济不断下滑，迫使小布什政府对内外政策进行大调整。在经济政策上，小布什实施扩张性财政政策，包括大规模减税和扩大政府财政支出，以及宽松性的货币政策。为阻止经济陷入衰退，年美联储先后12次降息。这些因素使美国金融市场得到较快发展，股民和消费者信心十足，导致投资增加，个人消费开支膨胀，股市价格上扬，推动了美国经济的增长。自2004年6月以来，为抑制经济过快增长，美联储连续提息17次，这是美联储为实现经济“软着陆”和经济的长期增长奠定的基础。受“双高”赤字的影响，美元在年连续三年贬值，幅度近50％，不但减轻了债务负担，还有利于美国扩大出口。小布什执政的6年，使美国经济走出了衰退，进入恢复性增长阶段，失业率呈现出下降趋势。2004年以来，美国GDP增长持续在3％以上。尽管受次贷危机影响，2007年美国经济增长率仍预计为2.9％，美国经济处于较为稳健的增长时期。总之，财政政策作为一国政府调控宏观经济运行的主要工具，其运用的成功与否并不是通过财政盈余或者赤字的状况衡量的，财政改策的实施是否达到了预期目标才是衡量其成功与失败的标准。尽管克林顿政府和小布什政府制定的财政政策所依据的理论基础取向有所不同，具体政策的选用和实际产生的效果也有所不同，但是他们都强调了政府在促进经济增长和发展中的重要作用，其目的都是为美国政府制定的政治和经济目标服务，以确保美国在世界上的政治和经济“霸主”地位。三、对我国持续改进财政政策的借鉴1　概述制订财政政策应立足于社会经济的可持续发展。随着我国进入了全面建设小康社会的新阶段，既面临着加快发展与深化改革的双重任务，也面临着短期经济增长基础缺乏自主性和长期经济增长缺乏可持续性的双重压力。创造性地借鉴和汲取克林顿与小布什时期美国政府制定的财政政策的经验和教训，对持续改进我国的财政政策的现实指导意义。2　尽快建立符合我国国情的财政风险预警体系要建立适应我国国情的财政预警体系。一要合理设置政府债务控制指标，我国财政收入能力低，而且我国国责债是短短几年形成的，增速过快。因此我国财政的抗风险能力应明显低于发达国家，赤字率和债务率控制指标也应比发达国家控制指标更为严格。二要按照权责发生制原则全面清理各级政府的债务规模，实行年度报告制度，建立政府债务风险监测和预警机制。同时要规范政府债务管理制度，由各级财政部门统一负责内外债的管理。三要推进国有金融机构改革，改变财政对银行单一的注资方式，防范金融风险转化为财政风险。四要保持合理的债务规模和期限结构，将债务负担率控制在合理界限内，有效防范财政债务风险。3　充分发挥财政政策多种手段的综合效能财政政策的作用重在结构调整，试图通过财政资金进行大规模投资来调节经济总量是任何国家财政力所不能及的。为此要根据宏观经济形势的变化，适时调整积极财政政策的方向和力度，在维持现行赤字规模不变的前提下，适当调减建设国债投资规模，逐步实现中央预算内经常性投资与国债投资并轨。积极调整和完善税制，充分发挥税收政策在刺激内需、激励供给和调整结构方面的作用。完善财政补贴和财政贴息政策，加强对社会投资的引导。进一步增加对中西部地区转移支付力度，提高经济欠发达地区和农村地区的政府公共服务水平。4　建立财政中长期规划管理机制我国虽然在2003年试编了财政发展五年滚动计划，各省、自治区、直辖市和计划单列市也第一次试编了财政发展三年滚动计划(2004年－2006年)，但远未形成有约束力的制度。编制滚动计划应与部门预算改革、国库收付改革和实施政府采购一样，成为并重的财政管理重大改革，这是实现政府宏观调控、公平收入分配、实现财政可持续发展的重要举措。今后编制财政发展滚动计划，要理清财政政策目标和发展趋势，明确分析财政中长期收支变化趋势，增强财政支出的规范性和有效性，并充分反映财政债务风险状况，及时采取措施防范和化解风险。四、结论通过比较分析美国克林顿与小布什政府实施的财政政策的理论基础、经济背景、主要内容和特点及其产生的效果，可以看出，美国宏观调控的主要做法是根据世界经济的发展变化和本国的经济形势，综合运用财政和货币政策对经济运行进行调节，把财政政策作为长期调控手段，货币政策作为短期调控手段，并注重两种调控手段的灵活运用和综合协调。克林顿政府的紧缩性财政政策和小布什政府的扩张性财政政策都是比较切合当时的经济发展实际的，两种财政政策并没有优劣之分，只有具体政策选用的不同和实施效果的不同。根据当前世界经济发展趋势和我国近几年的经济运行状况来看，创造性地借鉴和汲取克林顿与小布什政府时期美国财政政策的经验和教训，持续改进和灵活应用我国的财政政策和货币政策，对我国搞好可持续经济发展有着重要的现实指导意义。&&相关阅读摘要：我国正面临着经济增长方式由粗放型、速度型向集约型、效益型的转变。要顺利地实现这一转变，需要政府从国际竞争及国家经济发展的长远利益出发，适时地制定有关宏观经济政策，推动经济增长方式由外延型向内涵型转变。在政府所制定6-2119094℃摘要 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里根与克林顿政府财政政策比较研究
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论克林顿政府财政政策
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论克林顿政府财政政策
官方公共微信浅谈美国上世纪九十年代的积极财政政策的作用；【摘要】美国经济在上世纪九十年代经历了初期的短暂；【关键词】美国新经济积极财政政策借鉴意义；一、克林顿政府财政政策的理论依据――克林顿经济学；克林顿在1993年上台执政，他在入主白宫后，即面；二、克林顿政府财政政策的主要做法；1．实行短期财政刺激；2．长期削减财政赤字计划；（1）税收上增中有减；（2）减支计划；3.
浅谈美国上世纪九十年代的积极财政政策的作用
【摘要】美国经济在上世纪九十年代经历了初期的短暂衰退后实现了长时间的繁荣发展，被誉为美国新经济。在这一时期克林顿政府一反里根时代的作法，推行积极财政政策为经济发展起到了重要的推动作用。美国九十年平衡财政政策的成功运用对于当下中国实施积极财政政策，推动经济发展有着重要的借鉴作用
【关键词】美国新经济 积极财政政策 借鉴意义
一、克林顿政府财政政策的理论依据――克林顿经济学
克林顿在1993年上台执政，他在入主白宫后，即面对着又一次陷入衰退的美国经济。针对此时的经济情况，克林顿认为，前任老布什时期所坚持的里根经济学理论已然失效，因而他提出了对于里根时期“政府应尽量减少对经济干预”的主张的否定，重新将政策理论依据放回到了强调“政府参与经济”的凯恩斯主义的理论上来，但克林顿此时并不仅仅单一运用凯恩斯主义理论，而是在吸收新凯恩斯主义的主流思想的基础上，又借鉴了新自由主义的主张，发挥市场和政府各自在调节经济中的优势，从而形成了所谓的克林顿经济学。
二、克林顿政府财政政策的主要做法
1．实行短期财政刺激。为增加社会就业, 克林顿政府决定采取短期扩张性财政政策, 通过扩大政府支出来达到目的。克林顿曾计划在执政的头两年内, 增加 310 亿美元的政府开支, 以缓解 900 万人的失业，虽然这一方案最后受到国会的阻挠二未能通过，但美国政府在这一时期仍然出台了40亿美元的失业救济方案
2．长期削减财政赤字计划。为了削减财政赤字, 减少政府债务，政府从税收调整和减支两个方面采取了措施。
（1）税收上增中有减。克林顿政府的增税计划主要针对的是个人所得税和公司所得税，克林顿政府主要提高了富人阶层和大公司的税率，而下调了中等收入和贫困人口以及的税率。
（2）减支计划。首先，克林顿调整联邦政府支出结构，对于国防费用、医疗保健和退伍军人福利支出、联邦工作人员薪资和联邦支出中增长过快的一系列社会保障计划进行了削减。其次，积极精简机构，并最终削减27万多联邦雇员，实现肯尼迪政府以来最小规模的政府，为削减联邦尺子做出了贡献。
3.改革社会保障制度。克林顿政府认为当时的美国福利制度不仅每年占用大量联邦开支，而且并未能够真正实现公平，使得公平效率双双收到损失，维持，克林顿提出，以支持社会保障信托基金而不是创建个人账户来做为进行社会保障改革的基础；提出要进行一结构调整和节约开支为目的的福利制度改革。这一时期的社会保障制度改革提高了该制度的效率和活力, 并真正有效地压缩美国人民用于这方面的费用, 避免简单地将该类支出转移到私人部门的
结果出现。同时这一改革的实行也为压缩财政尺子做出了重要贡献。
4.长期投资计划。克林顿政府在削减联邦一部分财政支出的同时，增加了增强经济发展内生力量的“资本性支出”。首先，克林顿加大对人力资源的投入，也就是加大对于教育的投入。这一时期克林顿政府对于教育方面的投资额不断上升，到1999年时，教育投资增加到6350亿美元，占到了美国财政支出的7%。其次，加大高新技术产业群的扶持力度，特别是通过财政倾斜政策，扶持信息技术茶叶的发展。最后，克林顿政府还加强了对于基础设施特别是高速公路、桥梁、空港及管道的建设投资，为美国经济发展铺就了完善的交通物流网络。
三、克林顿政府财政政策的效果――美国新经济
克林顿政府通过一系列的财政政策的运用，使美国经济发展再次进入黄金时期
（一）财政赤字大幅削减,并实现了年度财政盈余。
1992 时，美国联邦政府财政赤字规模达到最高峰，为2900亿美元，此后，经过克林顿政府的努力，使美国联邦政府财政赤字规模不断下降，1997年时达到二十世纪七十年代以来的最低点，为220亿美元，并在1998年实现了二十世纪六十年代以来的首次联邦财政盈余，为630亿美元，之后，美国联邦政府财政连续实现盈余。
（二）美国经济呈现出“一高两低”的发展特征
在二十世纪九十年代，美国经济是以“一高两低”为突出特征的，即经济的持续“高速增长、低通货膨胀率和低失业率”，基本上实现了经济学家们梦想的零通货膨胀下的“充分就业”水平，这是从来没有过的。这也是美国此阶段经济发展被称为“新经济”的原因
1．经济持续增长。美国经济在克林顿时期实现了软着陆，避免了了大规模下滑。此后经过发展，1997 年美国经济增长率达到 3.8%，1998 年又升至 4.5%。2000 年， 美国经济增长率为 5.2%-5.3%，高于全球经济平均水平，并为 17 年来最高。
2．保持了物价稳定，通货膨胀水平保持了一个较低的水平。1992年，美国的通货膨胀率曾达到了6.5%的高水平，但是从1993年以后，美国经济发展中的通货膨胀率保持了2.5%左右的水平。
3．失业率走低。美国失业率 1992 年为 7.5%，此后不断下降，至1997 年时失业率下降为 5%。1999年 4 月又下降为 4.2%，创造了 1973 年以来的最低水平。
（三）国家创新能力和竞争力显著增强。
美国的知识技术密集型产业已成为最具竞争力的产业, 其新技术产业, 如电脑、软件和半导体产业已取得世界技术领先地位。金融、证券、投资等服务业不断进入新兴市场。美国在通信、电子、网络、计算机等领域占尽优势。美国经济彻底摆脱了里根、布什年代在国际竞争力方面较德、日两国处于劣势的地位，成为世界上经济最强大的国家。
四、对中国运用积极财政政策的启示作用
我国自1998年东南亚金融危机后明确提出实行积极的财政政策，十余年来，我国积极财政的基调没有发生过的大变化，积极财政政策为我国经济发展做出了重要贡献。但我们仍应看到积极财政政策运行中的许多问题，例如政府财政赤字规模不断扩大，债务水平不断提升，而债务对于国民经济的拉动作用却在下降。而在现实的经济环境之下，我国仍将继续实行积极的财政政策。而克林顿政府积极财政政策推行的成功经验对于我国就有着重要的借鉴意义。
（一）合理利用扩张性财政政策
克林顿政府时期的政策运用表明，在市场经济 发展过程中，政府调控必不可少。特别是在经济出现衰退时，政府运用积极财政政策将扩大社会总需求，保持经济的财政增长。中国目前面临着所谓的“后危机时代”，内外需求都显乏力的情况下，更需要政府运用适当的积极财政政策来作为经济发展的动力。
（二）反对赤字长期化，追求动态平衡的财政收支结构
美国财政政策从里根和老布什时代的赤字财政转变成为了克林顿时代的平衡财政，这样一种转变也说明了经济的健康正常发展不可能建立在庞大的财政赤字上的。我国目前的财政赤字规模虽然保持在了一个较为合理的水平上，但是我国财政赤字率在2009年达到了2.2%。因而我们应在未来的政策运用过程中防范规模过大的赤字规模，以及财政赤字的长期化倾向，应当使得我们的财政收支结构达到动态的平衡。
（三）优化财政支出结构，加强对于经济结构调整的引导作用，增强经济发展内生性力量
我国的财政政策应特别关注财政支出结构的优化，适当调整财政投资的方向和重点，在坚持基础设施投资为主的同时，加大对传统产业技术改造、高新技术研发与转化、教育事业
等生产性投资的力度，从而达到优化产业结构、推动我国经济增长方式从粗放型向集约型转变的目的。
（四）推进税制改革
在我国目前的税制结构中，商品税比重较大，而所得税和财产税及其他税种的比例过低。这种间接税为主体的不利于社会公平的实现，也造成了实际税负的增加。因而，我国在未来的税制改革中应当加大所得税等直接税种的比例，同时还应当对不同的人群实现不同的税率设计，注重对于中高收入人群的征税力度，减少甚至免除低收入人群的所得税收，以真正实现税收的调节公平的作用。
包含各类专业文献、生活休闲娱乐、高等教育、应用写作文书、外语学习资料、各类资格考试、中学教育、文学作品欣赏、专业论文、92浅谈美国上世纪九十年代的积极财政政策的作用等内容。　
　世纪 30 年代以前的财政政策 在大萧条之前, 美国...(二)“二战赤字”对美国经济的巨大推动作用。 20 ...我国应该利用财政 政策积极扶持教育、 科技、 卫生... 　关键词:积极财政政策;成效 一、政策启动的背 景 由于 20 世纪 80 年代以来...年,已席卷了几乎整个亚洲,并扩展到俄罗斯,波及拉美,进而使欧洲和美国也受到 ... 　(二)“积极”的货币政策作用相当微弱 随着积极财政政策的启动,宏观政策伴以稳健...[参考文献]: 参考文献] [1] 樊刚,张晓晶.面向新世纪的中国宏观经济政策. [... 　7年间,扩 张性的积极财政政策拉动了国民经济的持续...“以日本为例,二十世纪九十年代以来,为克服经济...对经济稳定所起的作用极 小,而且还导致公共债务的... 　在上世纪 90 年代,美国的经济高速发展,在全球的经济发展中起着积极的 作用。 美国也在这段时期中推行谨慎的财政政策,扭转了长达 28 年的财政赤字。 在一九九... 　回顾过去,我国在上世纪 90 年代实施过适度从紧财政政策和积极财政政策,2003~...三、实施积极财政政策应注意的问题 对实施积极财政政策的作用和效果 ,对当前经济... 　回顾过去,我国在上世纪 90 年代实施过适度从紧财政政策和积极财政政策,2003~...三、实施积极财政政策应注意的问题 对实施积极财政政策的作用和效果 ,对当前经济... 　财政赤字对推动经济增长作用显著 3.有助于改善民生 4.不同政策措施在政策时滞...[2]张开慧.浅析积极财政政策的理论、经验及走向[D].安徽:安徽大学,... 　结合实际,谈谈我国实行积极财政政策的原因、效果及存在...事实上,美国在治理 1929 年爆发的经济大危机的过程...外,财政制度本身具有对 经济发展的自动稳定器作用。...}