中新天津生态城管理规定（天津市人民政府令第13号）
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中央政府门户网站　　　 日　　 来源：天津市人民政府网站
第　13　号
　　《中新天津生态城管理规定》已于日经市人民政府第14次常务会议通过，现予公布，自日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  市　长　 黄兴国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二○○八年九月十七日
中新天津生态城管理规定
第一章　总　　则
　　第一条　为落实中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议及其补充协议，推进中新天津生态城的建设和发展，促进滨海新区开发开放，根据有关法律法规，结合实际情况，制定本规定。
　　第二条　中新天津生态城（以下简称生态城）的规划、建设、开发、运营和管理等活动，应当遵守中国法律、法规和本规定。
　　第三条　生态城坐落在天津滨海新区。具体范围按照生态城总体规划执行。
　　第四条　生态城是依据中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议，通过两国政府在城市规划建设、生态环境保护、资源节约利用等方面的合作，建设成为经济蓬勃、社会和谐、环境友好、资源节约、可持续发展的生态新城。
　　第五条　生态城的发展坚持体制机制创新、先行先试，推进综合配套改革试验，成为新型城市发展和城市管理模式的示范区。
　　第六条　生态城的开发建设实行规划控制、指标约束、企业运作、政府监管的模式。
　　生态城总体规划、控制性详细规划、各专项规划和指标体系，是生态城规划、建设和管理的依据，应当严格执行，未经法定程序不得擅自更改。
　　第七条　生态城重点发展符合节能环保、循环经济要求的房地产、科技研发、服务外包、物流、创意、金融、商贸、会展、旅游等产业。
　　第八条　市人民政府及相关部门支持生态城的建设和发展，对生态建设、节能环保产业及相关技术的应用给予扶持和奖励。
第二章　行政管理
　　第九条　中新天津生态城管理委员会（以下简称生态城管委会）代表市人民政府对生态城实施统一行政管理。
　　生态城管委会依法履行下列职责：
　　（一）组织编制生态城总体规划，经市人民政府批准后组织实施；
　　（二）组织编制生态城控制性详细规划、各专项规划，经批准后组织实施；
　　（三）组织编制生态城产业发展目录，对投资项目进行审批、核准和备案；
　　（四）根据市人民政府授权或有关部门委托，集中行使行政许可、行政处罚等行政管理权；
　　（五）统一管理生态城的规划、土地、建设、环保、交通、房屋、工商、公安、财政、劳动、民政、市容环卫、市政、园林绿化、文化、教育、卫生等公共管理工作；
　　（六）在行政管理体制和运行机制创新上先行先试，制定相应的行政管理规定，检查各类规定的执行情况；
　　（七）协调配合税务、外汇等有关管理部门的管理工作；
　　（八）履行市人民政府确定的其他行政管理职责。
　　第十条　生态城管委会应当积极履行政府职责，推进管理创新，健全和完善社会管理机制和公共服务体系。按照统一、协调、精简、高效、廉洁的原则，设立相应的行政管理机构。
　　第十一条　生态城行政审批实行一个窗口受理、集中审批、限时办理、跟踪服务制度。申请人提交申请材料齐全、符合法定形式的，应当即时办理；需要另行核实相关情况的，应当在3个工作日内办结；不符合条件的，应当一次性告知申请人需要修改补正的意见。
　　第十二条　生态城管委会建立和完善财政体制，保障生态城开发建设和城市管理资金的良性循环。
　　第十三条　生态城管委会建立工作报告和统计报告制度，加强与市有关行政管理部门的沟通和交流，实现生态城公共信息资源的有效利用。
　　第十四条　生态城管委会应当积极推动基础设施建设、维护和运营的社会化和市场化，并制定有关收费标准和服务规范，加强监督管理。
　　第十五条　生态城管委会对符合生态城产业发展目录和有利于增强自主创新能力的投资项目，制定相关办法给予优惠支持。
　　第十六条　生态城管委会建立生态城指标体系，实施评估制度，加强监督检查和监测，并将结果予以公布。
　　第十七条　生态城的治安、交通、消防等事项，由市公安局在生态城的派出机构按照有关法律、法规和规章实施管理。
第三章　建设管理
　　第十八条　生态城管委会根据相关法律的规定，减少建设项目审批程序，调整审批流程，提高审批效率。
　　第十九条　生态城管委会组织制定生态城绿色建筑标准、绿色施工标准及相应的管理规定，建立评价体系。
　　生态城内的建筑应当按照生态城绿色建筑标准和绿色施工标准进行建设。
　　第二十条　生态城鼓励研发、推广和应用生态环保节能的新技术、新设备、新材料、新工艺。
　　建立落后技术、设备、材料、工艺的淘汰制度，适时公布强制淘汰的种类。
　　第二十一条　天津生态城投资开发有限公司是生态城土地整理储备的主体，负责对生态城内的土地进行收购、整理和储备。
　　第二十二条　天津生态城投资开发有限公司是生态城基础设施和公共设施的投资、建设、运营、维护主体，按照生态城管委会的计划要求负责相关设施的建设、运营和维护，并享有相应的投资权、经营权和收益权。市政公用设施大配套费和土地出让金政府净收益，应当用于前述设施的建设与维护。
第四章　城市管理
　　第二十三条　生态城应当创新城市管理体制机制，形成社会参与、市场运作、政府监管的城市管理运行模式和网格化、数字化的管理方式。
　　第二十四条　生态城对废弃物的产生、收集、储存、运输、利用、处置实行全过程控制。采取社会化服务方式，建立废弃物分类收集和回收利用系统，鼓励在生态城内采用管道运输等方式收集废弃物，实现废弃物的减量化、资源化、无害化。
　　生活废弃物应当分类收集、密闭运输，禁止撒漏、渗漏，避免在收集、运输、处置等环节产生二次污染。
　　建设工程废弃物经适当处理后应当予以回用。
　　医疗废弃物等危险废弃物按照国家有关法律法规的规定进行严格管理。
　　第二十五条　生态城应当按照建设国际生态城市的要求，采用先进技术，努力提升生态城的园林绿化建设水平和养护水平，丰富城市景观，提升生态城的环境质量。
　　第二十六条　生态城应当推进水资源的优化配置和综合利用，构建节约、高效、健康、和谐的城市水系统。
　　生态城鼓励开发污水再生、海水淡化和雨水集存等水源，实行分质供水和循环利用，禁止将饮用水用于绿化、清厕、道路清扫和补充景观用水。
　　第二十七条　生态城应当加强道路、桥梁、排水、景观河道等市政设施的维护，确保设施完好、整洁，标识齐全、规范，运行安全、有效，提高使用效能。生态城道路照明设施应与城市景观相协调，普遍采用节能环保的照明设备。
　　第二十八条　生态城设置户外广告、商业牌匾、城市雕塑和景观灯光，应当突出生态城特色，与生态城的整体风格相协调，并确保设施完好、整洁。
　　第二十九条　生态城推行公共交通优先政策，积极发展绿色环保、方便快捷的公共交通体系，使公共交通成为生态城居民的主要出行方式。
　　提高绿色出行比例，鼓励使用清洁能源的交通工具，执行严格的能耗与排放管理标准，减少机动车尾气排放污染。
　　第三十条　生态城应当高标准建设交通设施，实施交通管理的智能化、信息化，实行道路交通实况监控、交通信息即时披露，建立快速、高效的道路交通管理协调机制，保障生态城道路交通的安全畅通。
　　第三十一条　生态城建立以预防为主的公共卫生保障体系和完善的社区卫生服务体系，建设保障和康复设施，发展特色医疗，推进体育、健身、休闲等健康事业的发展。
　　第三十二条　生态城积极引进国内外优质教育和培训资源，建立与社区发展相适应的教育体系和教育网络。
　　第三十三条　生态城建立防灾减灾体系，制定并完善应急预案，推进区域安全防范系统和应急联动系统建设，提高公共安全水平，减轻灾害损失，并为生态城居民提供完善的公共应急服务。
　　第三十四条　生态城应当创新社区管理体制机制，建立专门社会工作机构，配置专职工作人员，开展社区公共管理，推进社区公共服务，协调社区公共关系。
　　建立健全民主参与机制，实现社区居民自治管理，积极推进社区服务与物业管理有机结合的新模式。
　　第三十五条　生态城社区必须建设功能齐全、配套完善、分级组合的服务设施和活动场所。社区的公共设施和活动场所不得擅自改变用途。
　　第三十六条　生态城积极倡导绿色环保、文明健康的生活方式和消费模式，提升生态文明水平。社区居民应当遵守生态城关于城市管理和社会公共行为规范的规定。
第五章　附　　则
　　第三十七条　本规定自日起施行。
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中新天津生态城项目
　　项目名称：全球环境基金赠款中新天津生态城项目
　　省/自治区/直辖市：天津市
　　项目目标：围绕资源能源高效利用、绿色交通、绿色建筑三大核心领域，为实现中新天津生态城建设目标提供示范。
　　项目资金来源：项目赠款总额616.36万美元，其中：技术援助项目250万美元，示范项目366.36万美元。
　　实施日期：2010年12月-2016年6月
　　案例研究提供者：中新天津生态城管委会财政局
　　中新天津生态城（以下简称“生态城“）是中国和新加坡两国政府的重大合作项目，也是世界上第一个国家间合作开发的生态城市，致力于建成资源节约、环境友好、社会和谐的生态城，成为其他城市可持续发展的样板”。2008年9月温家宝总理和吴作栋资政为生态城奠基。生态城位于天津滨海新区，距天津中心城区45公里，距北京150公里，规划面积30平方公里，人口35万，力争用10-15年基本建成。项目利用全球环境基金赠款资金建设的同时，围绕城市规划、体制机制、绿色交通、绿色建筑等方面，引入国际先进的节能环保理念和技术，促进生态城总体规划顺利实施，实现生态城建设目标。
　　一、 原先的发展挑战
　　进入新世纪以来，我国的经济实力显著增强,但对生态环境、土地、水资源、能源的低效率使用尚未根本改变。2008年，天津市启动“年生态市建设行动计划”，阐明用3年时间投资165亿元建设149项重点工程，深入建设生态城市。
　　中新天津生态城的建设是国家及天津市建设生态文明和生态城市的重要实践。生态城选址范围之内三分之一盐碱荒地、三分之一废弃盐田、三分之一有污染水面，没有耕地，淡水缺乏，且多年积留污染严重，环境修复治理和城市开发建设难度非常之大。生态城联合中新双方技术力量，制定了世界上第一套生态城市指标体系，涵盖经济、社会、环境等方面的6大类，共计26项关键指标，作为规划建设管理生态城的量化目标和基本依据，这些指标达到甚至超过了发达国家同期水平。国家和天津市决定运用全球环境基金赠款支持生态城建设，是希望通过“引资引智”的作用支持在资源集约条件下更好地实现建设“资源节约、环境友好、社会和谐的生态城”的目标，为其他城市可持续发展起到示范作用。
　　二、 项目设计
　　（一）项目目标：推动生态城借鉴先进适用的环保理念、经验和技术，协助生态城总体规划落实；推广公共绿色出行，确保生态城绿色建筑标准实施，为区域内100%绿色建筑提供示范；促进生态城节约资源能源，降低温室气体排放，最终实现生态城总体规划和指标体系确定的各项建设目标。主要指标包括单位GDP碳排放强度小于150吨/百万美元，绿色建筑比例100%，可再生能源使用率20%，非传统水源利用率50%，绿色出行比例90%，政策性保障住房比例不低于20%等。
　　（二）项目构成：项目内容由生态城总体规划实施框架的技术援助，公共交通系统体系技术援助，绿色建筑示范项目投资及技术援助三大部分组成。按照项目类型划分，技术援助赠款250万美元；绿色建筑示范子项赠款366.36万美元。
　　（三）项目创新：一是要求咨询机构改变按传统的业务门类划分，以实施生态城总体规划为目标，围绕政策法规、财务规划、实施计划和绩效监测系统等方面，提供综合影响城市温室气体排放和资源消耗的建筑、交通、能源、水和废物管理等多个领域的咨询服务，以此协助生态城降低能源消耗，减少城市污染、促进资源与能源的综合利用和生态城建设经验的复制推广。二是在赠款资金支持建筑项目在达到常规能效要求基础上，对进一步提高节能标准带来的增量成本予以补贴，充分体现赠款资金激励作用，放大了赠款资金的带动影响作用。
　　（四）实施机构：天津市财政局为项目管理部门，并设立专用账户用于赠款资金的结算。项目实施机构为天津市城乡建设和交通委员会、中新天津生态城管委会，并下设项目办。示范项目实施单位为天津生态城公屋建设有限公司（负责示范公屋子项目）和中新天津生态城房地产登记发证交易中心（负责示范中学子项目）。
　　三、 项目交付
　　（一）为生态城总体规划实施提供技术支持。编制总报告和各分项报告在内的12份专题研究报告，制定提高资源能源利用率、促进相关指标实现的一系列政策规定、激励机制和机构框架；开发项目决策经济分析模型和生态城开发建设财政模型，为生态城开发建设提供了融资机制和计划；协助生态城进行以城市为单位计算温室气体排放，建立重要指标的检测和评估信息管理系统；为生态城工作人员提供超过1000小时的在职培训和15场专题报告会。
　　（二）提供公共交通网络与服务咨询。围绕建立交通规划模型、规划公共交通网络、制定公交服务计划、评估财务表现、提出机构保障建议五个方面编制16项成果报告。设计以公共交通和慢行交通为主导的生态城绿色交通模式，确保2013年前生态城内绿色出行比例不低于30%，2020年绿色出行达到90%以上。
　　（三）完善生态城绿色建筑管理体系。论证绿色建筑标准的执行过程和能源高效利用技术与实践的可复制性，促进生态城的绿色建筑推进节能减排。主要包括：在现有绿色建筑标准基础上，补充技术解决方案、提高公众意识、采取培训措施；设计保障和监督程序，应用和管理绿色建筑标准；监测和评价投资绿色建筑相关指标；制定激励开发商建设高等级绿色建筑的机制。上述管理措施和研究成果已应用到生态城的绿色建筑领域激励政策和管理办法之中。目前，生态城的全部建筑均达到绿色建筑标准，其中70%以上达到或超过国家绿色建筑二星级标准、三星级以上超过30%。
　　（四）实现节能减排。赠款资金资助的示范公屋项目总建筑面积3.7万平米，共有583套保障住房。据测算，全部入住之后将比同规模的普通住宅建筑每年减少碳排放超过1800吨。赠款资金用于公屋项目多项节能设施，包括采购外墙和屋顶保温材料、太阳能热水器、节水器具、照明灯具和控制系统等，激励了开发商提高新型绿色建材和设备的使用。目前，示范公屋项目已投入使用，首批入驻居民超过300人，各项节能设施运行良好，并获得了一致好评，也为后续开发公屋的节能技术积累了宝贵经验。
　　四、 取得的结果
　　（一）赠款资金支持增量成本，发挥补贴撬动作用。项目设计赠款资金250万美元撬动总投资超过4亿元人民币的公屋和中学两项示范子项，并对采购节能基线以下的材料和设备增加的成本投入不予支持。此举一方面用较少的资金成本，激励项目业主进一步提高建筑能效，采用更为先进的材料和设备；另一方面，要求对建筑能效和增量成本进行科学合理的预测，进一步推动生态城的绿色建筑在规划、设计、建设以及后期管理方面的综合实践。据测算，两项示范建筑子项投入运营后，将比传统建筑减少外部供能近50%，每年碳减排2300吨。
　　（二）广泛开展国际交流，提升生态城的知名度。在寻求赠款资金全力支持生态城建设的同时，请进来与走出去并谋，致力于向全世界推广生态城的建设理念和经验。曾到世界银行总部举办的午餐会宣讲生态城概况，在世界各大生态城市论坛中做了生态城规划建设情况主旨演讲，2012年在“里约+20”联合国可持续发展大会上，生态城获得了由全球人居环境论坛(GFHS)颁发的“全球绿色城市”荣誉称号。生态城有效利用赠款资金的成功案例，成为世界银行与全球环境基金组织合作促进节能减排的典型案例，先后有世界银行常务副行长恩戈齐女士、世界银行高级副行长阿克塞尔先生和全球环境基金秘书处气候变化和化学品处长罗伯特博士等在内的多名高级官员莅临考察调研。由于聘请多家国际知名咨询设计机构，生态城在国际规划、绿色建筑、绿色交通咨询领域的知名度得到进一步提升，国际上著名的咨询公司和设计单位纷纷到生态城进行考察并寻求合作发展的机会。
　　（三）引资引智，注重知识迁移。一方面，全力争取国际赠款资金的支持；另一方面，大力利用国际咨询公司的研究成果，为生态城的工作人员进行协同工作、每周工作例会、讲座、研讨会等形式的在职培训。目前累计对生态城员工进行超过1500小时的在职培训，开展30次以上的专题研讨与讲座，组织多批次赴国内和国外先进地区的考察学习。多种形式的知识迁移、智力引进拓展了视野，提高了能力，促进了交流，提升了生态城的各项工作水平，推动生态城向国际化迈出了坚实的步伐。
　　五、 可持续性和可靠性
　　(一)可持续性和可靠性作为生态城项目设计之初即被充分考虑并妥善落实。项目的可持续性和可靠性是实现生态城建设目标中的“能实行、能复制、能推广”三能目标的基础，生态城各部门在开展各项活动的过程中都坚持项目的可持续性和可靠性。2013年5月，习近平总书记视察生态城时指出：“生态城要兼顾好先进性、高端化和能复制、可推广两个方面，在体现人与人、人与经济活动、人与环境和谐共存等方面作出有说服力的回答，为建设资源节约型、环境友好型社会提供示范。”这对生态城各项工作提出了更高的要求。
　　（二）项目的前瞻性为可持续性发展提供充分的知识储备。赠款资金资助生态城项目成果包括一系列围绕生态城开发建设中所需的政策、监管、激励体制框架、管理系统和融资机制等咨询报告，以及涵盖住宅、公建不同建筑类型的先进示范绿色建筑。国际咨询公司研究生态城项目成果汇集了众多国际、国内的先进案例，为包括生态城在内的世界各国生态城市建设者提供学习借鉴。结合生态城的实际情况提出的技术方案、数据模型、管理系统、政策建议和下一步工作重点，不仅对生态城具有现实指导意义，同时具有前瞻性，为建设其他生态城提供了充分的技术知识。
　　（三）项目可靠性突出。按照世界银行对项目的环境、社会影响评价相关要求进行认真、细致的评估并采取一系列的风险防范措施，项目具备较强的可靠性。特别是绿色建筑示范子项，全面实践了生态城的绿色建筑管理体系和各项标准，赠款资金资助大量节能材料和技术，实现生命周期成本可控，为绿色建筑管理体系、绿色施工、绿色建材、建筑节能技术的推广和应用发挥了示范作用。
　　六、经验和教训
　　（一）合理设计项目，引资引智双赢。赠款资金支持生态城示范项目建设的同时，将更多的赠款资金用于智力引进。既弥补建设初期生态城建设资金的不足，又引进国际专家的技术知识补充生态城建设管理经验的欠缺，支持生态城尽早落实总体规划，实现减排目标需解决的问题和可能面临的风险，为更有效率地建设生态城做出了重要贡献。
　　（二）借助国际资源，周密准备项目。作为赠款资金的国际执行机构―世界银行先后派出经济、规划、交通、水务、碳排放等领域的专家40多人次，到生态城充分了解项目规划建设的目标和进展情况，在此基础上形成近10万字的调研报告―《中新天津生态城：中国新兴生态城市案例研究》。报告在充分总结和概括生态城基本情况基础上，提出了下一阶段的发展重点和研究方向，不仅成为生态城管委会综合把握生态城基本情况的一本“工具书”，也为可持续开展项目各项咨询工作提供了充实的参考资料，奠定了项目准备工作基础。
　　（三）引入先进理念，注重机制建设。运用赠款资金招标确定的国际咨询公司的专家深入研究、讨论生态城市建设过程中可能运用的各项先进政策理念和工具，包括差别定价、公众参与和激励机制、全生命周期成本分析、公共项目运营规划和融资方式等等，并制定了一系列的案例和具体实施方案，为生态城进行投资决策、制定和完善节能减排的政策、激励措施等机制建设提供了有益的参考。
　　（四）充分发挥财政部门主导作用，推动项目顺利实施。按照财政部《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》和《全球环境基金赠款项目管理办法》明确的财政部门加强对国际金融组织赠款全过程管理的规定，从项目概念提出到项目内容确定、从项目申报到国际金融组织确认、从赠款额度提出到组织架构设置、从中方单位协调到与世界银行反复谈判、从协议文本磋商到法律文件确定等项目各个环节，财政部门都发挥主导作用，确保项目进展顺利。
　　（五）国际执行机构管理程序复杂，延迟项目采购。世界银行作为全球环境基金赠款的国际执行机构，在项目管理上仍按照世界银行传统项目管理模式进行管理，程序严密但较为复杂，审批周期长，对项目采购进度产生了不利影响。以示范中学子项为例，中方于2012年10月向世界银行提出变更示范项目代建单位的申请，2013年4月，世界银行同意变更申请，5月份相关各方完成赠款协议、项目协议的变更确认，整个审批过程历时8个月，导致项目采购工作延迟，影响了项目顺利实施。
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本期目录【综合信息】●新区举行2013年安全生产宣传咨询日活动●新区组织召开危险化学品安全生产工作会议●新区工贸企业安全生产标准化达标工作成效明显【部门动态】●区质监局开展特种设备隐患排查治理及“打非治违”活动●安监塘沽分局组织召开危险化学品企业紧急会议●汉沽组织召开安委会（扩大）会议●大港迅速贯彻落实市安全生产专题会议精神●交警塘沽支队针对夏季出行特点做好交通源头管理工作●东疆保税港区多家企业开展消防应急演练●西外环高速公路工程顺利通过交通部督查【事故通报】●近期四起事故情况通报【综合信息】新区举行2013年安全生产宣传咨询日活动&&&&& 日前，滨海新区2013年安全生产宣传咨询日暨滨海新区2013年安全生产月启动仪式在塘沽海河外滩公园举行。区有关安委会成员单位、驻区及区属国有大型企业、中介机构共计30余家单位参加了布展咨询。市安监局局长魏青松、区政协副主席赖德斌、塘沽管委会分管领导出席活动，慰问了各参加布展单位，并与全区各界群众一起参加了签名仪式。区政府办、区安监局、区公安局、区卫生局、区文广局以及区总工会、团区委、区妇联等部门负责同志参加。&&&&& 滨海新区历来高度重视安全生产月各项工作落实，下一步，新区还将通过举办危化企业员工应急处置技能比武大赛、安全文化宣传进社区、在公共媒体播放主题广告、免费发放事故警示案例等活动，以更加贴近实际、贴近生活、贴近群众的方式，普及安全生产知识、技能，强化企业主体责任落实，促进群众安全意识提高，为新区及全市的开发开放创造一个安全稳定环境。新区组织召开危险化学品安全生产工作会议&&&&& 日前，为切实落实市、区有关工作要求，针对近期国内危险化学品企业事故多发情况，区安委办组织召开了危险化学品安全生产工作会议。区安委办主要领导主持会议并亲自培训，天津市安监局有关部门负责同志出席，区安委会成员单位负责同志、各管委会安监部门主要负责同志和新区重点危化企业负责人共计200人参加。&&&&& 会议传达了近期天津市安全生产工作专题会议精神，通报了国内和新区近期几起安全生产事故主要情况，并对新区下阶段安全生产工作进行部署。会议要求全区各部门、各单位深刻吸取事故教训，举一反三，充分认清当前严峻的安全生产形势，结合暑期安全生产工作认真组织开展安全生产检查，通过进一步排查治理各类安全隐患，开展危险化学品生产、储存、运输企业等专项检查,严查“三违”行为等措施，加强动静态监控和管理，确保不发生问题。新区工贸企业安全生产标准化达标工作成效明显&&&&& 日前，区安全监管局公布了第二批45家工贸企业安全生产标准化三级达标企业名单，截止目前，滨海新区已有109家冶金等工贸企业实现了安全生产标准化三级达标。&&&&& 工贸企业开展标准化达标工作强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进。【部门动态】区质监局开展特种设备隐患排查治理及“打非治违”活动&&&&& 近日，区质监局赴相关企业进行了专项检查活动。检查组听取企业关于隐患排查治理及“打非治违”活动的工作汇报，并深入车间检查特种设备使用情况。（区质监局）安监塘沽分局召开危险化学品企业紧急会议&&&&& 日前，针对近期全国及塘沽地区危险化学品企业安全事故多发的形势，安监塘沽分局组织召开了危险化学品企业紧急会议，辖区13个街镇（园区）相关负责同志，危险化学品企业主要负责人和具体负责人，共110余人参加了会议。（区安全监管局塘沽分局）汉沽组织召开安委会（扩大）会议&&&&& 日前，汉沽管委会组织召开安委会（扩大）会议。管委会分管负责同志，各安委会成员单位、各街镇（园区）、涉氨等重点企业主要负责人参加了会议。&&&&& 会议传达了市、新区安全生产工作会议精神,分析了汉沽辖区相关行业领域基本情况和存在问题,通报了吉林德惠“6.3”特别重大燃烧事故以及近期本市发生的几起安全事故情况并对涉氨企业专项整治工作以及夏季（汛期）汉沽辖区安全生产大检查工作进行了部署。（区安全监管局汉沽分局）大港迅速贯彻落实市安全生产专题会议精神&&&&& 日前，大港管委会召开安全生产和消防安全大检查活动推动会，各镇街(园区)、安委会成员单位、公安派出所、部分消防重点单位和危化企业负责人共200余人参加了会议。大港管委会分管领导出席会议并讲话。（区安全监管局大港分局）交警塘沽支队针对夏季出行特点做好交通源头管理工作&&&&& 随着夏季的到来，气温逐渐升高，道路交通事故也进入多发季节。为最大限度的预防和减少道路交通事故的发生，塘沽支队结合实际工作，针对气候特点和事故发生规律，采取四项措施全力做好夏季出行的安全管理。&&&&& 一是深入辖区全部客货运企业进行走访,搞好交通安全宣传教育，对驾驶员开展夏季行车常识的“面对面”教育，进一步提高安全意识；二是对全部客货运企业的营运性车辆逐一开展安全技术检验，消除隐患问题；三是通过手机向企业法人、车管干部和全体驾驶员发送夏季出行安全提示短信；四是积极联系新闻媒体在黄金时间播放宣传提示内容，并利用沿街大屏幕和单位内部大屏幕播发游走字幕的形式做好社会宣传。（交警塘沽支队）东疆保税港区多家企业开展消防应急演练&&&&& 为进一步加强生产领域的安全宣传教育工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，东疆保税港区提前谋划，制定《2013年东疆保税港区“安全生产月”活动方案》并认真部署。辖区内企业积极响应，按照方案安排，纷纷于近期开展了应急演练活动。（东疆保税港区经发局）西外环高速公路工程顺利通过交通部督查&&&&& 日前，由交通部质监局李彦武局长带队组成的专家组对建投集团建设的滨海新区西外环高速公路工程进行了督查。通过对施工现场、内业资料开展全面检查，督察组一致评价：西外环高速施工管理组织有序，在安全生产方面作了扎实有效的工作，安全生产保持了总体平稳态势。同时，在工程建设中积极推行高速公路施工标准化、“平安工地”达标考核评价、重大施工方案风险评估、项目负责人带班、重大隐患挂牌督办等工作，不断完善质量安全管理制度及措施，各项管理工作取得良好成果给予充分肯定。（滨海建投集团）【事故通报】近期四起事故情况通报&&&&& 一、日，成都西飞机电工程股份公司发生一起事故，致一人死亡。&&&&& 5月20日8时左右，在滨海旅游区水魔方嬉水乐园项目（建设单位：天津水魔方嬉水乐园有限公司）建筑工地，成都西飞机电工程股份公司承揽该项目张拉膜遮阳篷工程，该公司一名工人（李某，男，32岁，河南内黄县人）在3号快餐店平台边沿进行地脚螺栓打眼作业时，不慎从约4米高处坠落，当场死亡。&&&&& 通过初步调查分析此起事故是由于企业安全生产管理工作存在缺陷，交叉作业缺乏统一管理，安全防护设施不到位，员工缺少安全教育，导致安全意识淡薄造成的。&&&&& 二、日，天津中石化工物流有限公司发生一起事故，造成一人死亡，三人受伤。&&&&& 5月24日8时51分左右，天津中石化工物流有限公司一辆罐车在天津大沽化工股份有限公司丙烯接卸站台进行丙烯卸车作业过程中，发生爆燃，造成罐车司机和押运员一死三伤（死者，郭某，男，41岁，山东人）。&&&&& 通过初步调查分析此起事故是由于企业安全管理不到位，对危险作业重视程度不够，员工缺乏安全教育造成的。&&&&& 三、日，天津市旭阳建筑劳务有限公司发生一起事故，造成一人死亡。&&&&& 6月7日16时30分左右，在中新天津生态城中部片区经七路“一路三水”工程施工工地，劳务分包单位天津市旭阳建筑劳务有限公司（总包单位天津第一市政公路工程有限公司）进行雨水管吊装作业时，管体一侧缆索固定销脱落，发生滚动滑移后与另一节管体碰撞，将该公司一名司索工（宋某，男，60岁，河北邢台人）挤伤，经送医院抢救无效于17时35分死亡。&&&&& 通过初步调查分析此起事故是由于起重设备操作员无证上岗，企业管理不到位，对于现场操作存在风险辨识不清，员工缺乏安全教育造成的。&&&&& 四、日，天津市永晟建筑劳务有限公司发生一起事故，致一人死亡。&&&&&6月12日8时左右，位于中心商务区的京津城际延长线于家堡站建筑工地，劳务分包单位天津市永晟建筑劳务有限公司（总包单位为中铁建工集团有限公司）负责三类工程水电安装工程，该公司一名工人（张某，男，45岁，天津蓟县人）在盖挖区负二层脚手架上切割水管时，因脚手架坍塌，导致其从约7米高处坠落地面，经送医院抢救无效于10时左右死亡。&&&&& 通过初步调查分析此起事故是由于企业安全管理存在缺陷，对于分包队伍缺乏管理，现场安全防护设施不到位，操作人员缺乏安全意识造成的。
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