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强国社区-人民网严冬将临 独居老人渴望一台电暖器
　　11月8日，城关区五泉街道办事处工作人员陈珊珊联系到记者，希望能够通过本报“市民微心愿·晨报助愿”栏目帮助一位独居的贫困老人。　　据陈珊珊介绍，廖翠兰老人今年74岁，家住城关区五泉南路40号，老伴多年前去世后，一直独自生活，老人身体多病，属于和平新村社区低保家庭，现在每个月靠低保金和遗属费维持生活，社区工作人员常常上门对她进行照料。冬季来临，廖翠兰居住的房屋属危旧房，没有取暖设施，希望社会热心人士能给老人捐赠一台电暖器。　　“我最想得到一台电暖器，这样就能暖和过冬了，希望有爱心人士能够帮助我。”廖翠兰说。眼看天气越来越冷了，如果您愿意为老人献出爱心，请与本报新闻热线96555或记者手机取得联系。　　兰州晨报记者 窦阳
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Copyright　中国养老金网-版权所有-隐私保护-所载内容仅供参考,使用前请核实,风险自负 All Rights Reserved.中国医疗保险渴望公平可持续|医保|资源_新浪新闻
中国医疗保险渴望公平可持续
　　何文炯
　　终身缴费为哪般？
　　“十三五”规划建议中提出“研究实行职工退休人员医保缴费参保政策”，引起各界热议。有人认为，这是基于制度可持续性的考虑，因为人口老龄化加剧，基金支出不断增长而用人单位的社会保险缴费负担已较重，需要退休人员适当缴费，这也是国际上常见的做法；有人认为，这是基于财政收入增幅趋缓，因为基本医疗保险基金由财政兜底，如果基金缺口过大，则财政难以承受。
　　这些说法都有道理，但事实上还有一条理由：基于基本医疗保险各制度参保者之间的公平。根据现行制度安排，在国家机关、企事业单位和各类社会组织就业的工薪劳动者适用职工基本医疗保险制度（简称“职工医保”），农村居民适用新型农村合作医疗制度（简称“新农合”），按制度规定不参加职工医保的城镇户籍居民适用城镇居民基本医疗保险制度（简称“城居医保”）。从保障待遇看，职工医保大大高于新农合和城居医保；从资金来源看，职工医保基金来自用人单位缴费和个人缴费，而新农合和城居医保的基金来自个人缴费和财政补贴；从个人缴费政策看，职工只要达到规定的缴费年限退休后就不再继续缴费，而农民和城镇居民则要终身缴费。如果要使这三个群体的缴费政策一致，则到达一定年龄的参保人员全部缴费或者全部不缴费。如果选择不缴费，则在职职工的缴费压力必然加大。因此，选择职工退休后继续缴费，既有利于公平，也有利于代际均衡，从而有利于应对职工医保“系统老龄化”。
　　众人疑虑在何方？
　　职工医保终身缴费并非不合理，但为何有如此强烈之反响？因为这项改革关系到一个庞大群体的切身利益，涉及到《社会保险法》相关规定的修改，更重要的是，老百姓的获得感。
　　这些年来，国家致力于收入分配体制改革，民生领域所投入的资源不断增加，成绩是明显的。但毋庸讳言，老百姓的获得感还不强。以养老保险为例，在用人单位和个人缴纳养老保险费之外，国家财政每年投入数千亿元用于补贴养老保险基金，但城乡居民基础养老金依然只有每月70元；全社会大量投入资源办养老院、发展养老服务，但大量失能老人依然缺乏有效照护。事实上，经济发展已进入新常态，GDP和财政收入增幅减缓，整个社会的福利预期应当调整，关键是哪一部分人应当更多地承担这种调整带来的影响？就医疗保障而言，一般社会成员适用基本医疗保险，但离休干部和部分领导干部仍然适用干部保健制度。尤其值得注意的是，1998年12月，国务院决定建立职工医保制度，意味着公费医疗制度和劳保医疗制度的退出，但17年后的今天，仍然有一部分国家机关和事业单位继续实行公费医疗制度，这就难以服众。
　　抑峰填谷求公平
　　老百姓的获得感不高，不仅因为民生保障领域资源投入不够，更重要的是民生保障资源配置不合理。长期以来，人群分等，制度分设，待遇悬殊，致使再分配领域存在严重逆向效应：一次分配中已经得益较多的人群，在二次分配中得到更多的好处。社会保障制度对于社会财富再分配的贡献不大，比较典型的是养老保障，群体间养老金差距持续扩大，养老服务资源配置也不均衡。
　　在医疗保障领域，应当看到，随着新农合和城居医保制度建立及其保障待遇的不断提高，医疗保障再分配的正向功能逐步发挥，但还有较大的改进空间。因此，需要按照“抑峰填谷”的原则，控制高保障人群的保障水平，稳定中保障人群的保障水平，提高低保障人群的保障水平。据此，笔者建议：一是按照国务院要求，尽快启动城居医保和新农合两项制度的整合，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，并稳步提高保障水平，相应提高财政补助和个人缴费，对困难家庭由财政补助其参保；二是严格控制干部保健制度的适用范围和保障标准，杜绝浪费；三是全面停止公费医疗制度，将还没有参加职工医保的国家机关、事业单位尽快纳入职工医保制度，使职工基本医疗保险真正实现全覆盖；四是稳定职工医保的保障待遇，逐步优化职工医保目录，建立参保人员异地即时结算机制。
　　三医联动增效率
　　老百姓获得感不强的另一个原因是，民生保障制度运行效率不高，资源浪费严重。
　　医疗保障涉及诸多社会主体，医院、药商、医护人员、参保病人和医疗保险机构，这些主体之间相互博弈，构成一个复杂的运动系统。医疗保险机构是疾病风险保障互助共济的组织者，通过收取保险费建立保险基金，通过向医药机构购买医药服务，实现参保者健康之目标。因此，老百姓的获得感不仅与医疗保险制度政策有关，还与医药机构和医护人员提供的服务有关。
　　最近几年，国家推进医药卫生体制改革，取得了积极进展。但应当承认，改革在许多方面还没有突破。客观地说，这些年来医疗保障制度建设力度和医疗保障水平提高的幅度较大，这就意味着包括政府在内的全社会在医药卫生领域的投入较多。随着经济发展进入新常态，医药卫生体制改革将更多地依靠资源优化配置而非增加投入，这里既要求医疗保障制度深化改革，也要求加快“医”和“药”两个领域的改革。这就是要实现真正意义上的“三医联动”，使得医、药、保三个领域的改革能够协同推进。只有这样，才能减少浪费，降低医药服务成本，实现资源优化配置，让老百姓有更多的获得感。这里的关键是公立医院改革、医疗机构的合理分工、药品流通体制改革、医护人员劳动的承认与合理计量和医疗保险公平性与可持续性的加强。▲（作者是中国社会保障学会副会长、浙江大学教授）
责任编辑：黄睿 SN224
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您可通过新浪首页顶部 “”， 查看所有收藏过的文章。导读：孩子是祖国的未来，更是父母的希望，因此，愈来愈多的父母渴望通过人寿保险给孩子一生提供一份可靠的保障，同时也体现作为父母的一份爱心和责任。那么，为什么要给宝宝办保险以及给孩子买人寿保险有哪些好处？在此，我们来看看给孩子买保险的十大理由吧。（一）保费便宜年龄越小，所缴保费就越便宜，所买的寿险就越划算，这是众所周知的。（二）承保机会大谁都知道，小孩身体都比较棒。因此，为小孩买寿险不会因为身体健康状况不佳而被拒保或加费承保。（三）建立良好的风险规划教育孩子及早了解有关寿险的项目和优点，灌输良好的风险管理观念。（四）节税规划寿险有节税的权利。（五）减轻子女将来的负担当子女成年时，寿险的缴费期已满，子女也不须再交纳保险费，即可拥有终身保障。（六）建立教育和创业基金依据子女上高中、大学不同的成长阶段，提供教育、创业、婚嫁基金。（七）保险金给付完全免税税法规定，人寿保险的保险金给付免征各项税赋。（八）转移财产给子女以帮助子女买寿险的方式，将财产转移到子女名下。（九）训练子女责任感养成小孩良好的价值观，长大后协助分担保险费，以培养责任感。（十）风险转移，保障家庭生活安定如果子女出生不久，就为其投保一份终身寿险，待他成年时，这张保单就是最佳的礼物。从跌跌撞撞到步履稳健，孩子要走的路很长，父母也许没办法呵护孩子一辈子，却能够借助寿险传达永不止息的爱，帮助孩子安然渡过每一个难关。儿童保险，早买早好，年龄越小保费越低，为获得同样保障所缴的保费就越便宜，保障的期限也越长，所以就越划算。年轻健康不易拒保孩子的身体和大人比起来相对较棒，因此，为子女买寿险不太会因身体状况不佳而被拒保或被要求加费承保。年龄虽小风险不少，风险决不会因为孩子年龄较小就离得较远。风险面前人人平等，及早买保险，能将风险有效地转嫁给保险公司，保障家庭生活的安定。拳拳爱心终身环绕为孩子买寿险，能减轻子女将来的负担。当子女成年时，寿险的缴费期已经结束，孩子们不用再花费一分钱，就能拥有终身保障了。医疗开支无须烦恼买了商业保险，能将许多无法在医保范围内报销的费用，在各种类型的医疗险中获得补贴，减少医疗方面的负担。起跑线上不输分秒父母可以为孩子选择年缴的方式，及早建立教育基金和创业基金，这样才能为日后的升造和全面发展打好坚实的基础。合法避税，尽早知晓，税法规定，人寿保险的保险金给付免征各项税赋。所以购买了保险其实也是为家庭省下了一大笔税费。以帮子女买寿险的方式可以将财产轻轻松松地转移到子女名下。这是遗产转移最安全的一种方式。毕竟，保单是受到法律保护的。投资受益关照全家保险单最奇妙的好处是因为父母亲做为投保人为孩子购买保险，所以除了子女以外，父母也有支配保险费的权利。因此，尽管只是为孩子买了一份保单，但却可以让全家人共同受益。家庭观念从小记牢，给孩子买保险，从小就能让孩子了解有关寿险的项目和优点，树立防范风险的意识。等子女长大后，更可以拿零用钱替父母亲分担保险费，帮子女树立家庭观念，培养责任感。抵御通胀水涨船高购买有理财功能的保险，如万能寿险、分红险或投资连结险，能将资金最大限度地保值增值，抵御通货膨胀。养育之恩隔世难抛，一张保单是长辈给孩子的一份最佳的礼物。↓↓获取更多保险资讯↓↓↓↓↓↓↓点“阅读原文”查看更多精彩平安陪你同行(PAPNTX)　
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