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四川多项社保待遇提高：企业退休人员连续13年“涨工资”
内容摘要：今年，四川退休人员的基本养老金再次调整，政策惠及企业退休人员为689.19万人。调待完成后，全省企业退休人员月人均基本养老金由2016年底的每月1886元增加到1994元。
　　过去五年，全省统筹城乡的居民基本养老保险制度已经建立，城乡居民医保制度整合初见成效，同时，通过阶段性降低社会保险费率、对生产经营困难企业执行养老保险费缓缴等多项减负政策，为全省企业减负近300亿元，促进了经济社会的平稳运行。
　　提待遇
　　目前，全省职工医保统筹基金最高支付限额由2012年的19.34万元增至2016年的23.47万元，住院政策范围内报销比例稳定在81%以上；城乡居民医疗保险基金最高支付限额由2012年的11.08万元增至2016年的13.62万元，住院政策范围内报销比例由2012年的71.10%增至2016年的76.66%。
　　9月14日，四川省人社厅召开新闻发布会，全面介绍过去五年，全省社会保险各项工作的“成绩单”。记者从会上获悉，目前，全省统筹城乡的居民基本养老保险制度已经建立，城乡居民医保制度整合初见成效。同时，通过阶段性降低社会保险费率、对生产经营困难企业执行养老保险费缓缴等多项减负政策，为全省企业减负近300亿元，促进了经济社会的平稳运行。
　　就医结算
　　省内异地就医住院累计结算42.7亿元
　　以前，省内参保人员只要是异地看病，就要自己先垫医疗费，然后拿着票据回到参保地报销。如今，从省内到省外，异地就医即时结算只要几分钟。据省人社厅统计，作为第一批接入国家异地就医直接结算系统的省份，四川目前已有21个市(州)215家医院，实现了与全国其他31个省市的跨省异地就医直接结算。同时，省内异地就医联网医院已达447家，范围覆盖全省。
　　“异地就医住院费用直接结算，把过去‘让参保群众跑路’变成‘让数据信息跑路’，就医结算更高效，参保群众也不用再垫付医疗费用。”省医保局调研员侯春英介绍，全省的异地就医即时结算按照“参保地待遇、就医地结算、就医地监管、全省统一清算”的原则，实行“全省统一组织，省、市协同管理”的模式进行服务，实实在在地为群众带来便利。
　　从总体上看，自日启动异地就医联网即时结算至今，四川省内异地就医住院累计结算24.11万人次，累计结算总金额42.7亿元。另一方面，四川作为就医地，为省外参保人员提供跨省异地就医结算服务828人次，结算总费用达1448万元；作为参保地，有261人次到省外就医，结算总费用593万元。
　　社保待遇
　　月人均养老金从1263元到1994元
　　今年，四川退休人员的基本养老金再次调整，政策惠及企业退休人员为689.19万人。调待完成后，全省企业退休人员月人均基本养老金由2016年底的每月1886元增加到1994元。
　　拿到手的退休金有增加，这在当前物价上涨的背景下，极大确保退休人员基本生活。据四川省人社厅统计，2005年以来，四川省已连续13年调整企业退休人员基本养老金，待遇水平明显提高。同时，全省还于2016年率先按照“并轨”思路，同步调整机关企事业单位退休人员养老金水平。2015年，四川省实施提高城乡居民基础养老金最低标准工作，调整后城乡居民基础养老金最低标准达到75元。
　　目前，网络监管在五大保险各经办环节的全域监控，早在2014年7月，全省183个区县就全部实现了网络监管上线。
　　“从2016年起，通过政府购买服务，有效利用社会第三方力量实施内控监督。”省人社厅副厅长吴琦表示，目前全省已建立省级查处和防范社保欺诈工作联席会议制度，成员单位涵盖卫计、公安、检察院、法院、人民银行等部门，合力打击社会保险欺诈行为。
　　新险种上线
　　长期护理保险试点开始
　　受理失能评定申请5452人
　　作为人社部确定的全国首批十五个开展长期护理保险试点城市之一，成都市从今年7月1日起正式启动长期护理保险试点工作，这意味着，全市超过700万的参保人员将获得“五险”之外的这项全新社会保险制度保障。这也使长期重度失能的个人，获得基本生活照料以及与基本生活密切相关的日常护理，为一些遭遇变故的家庭带来“福音”。
　　发布会上，吴琦透露，截至目前，成都全市共受理失能评定申请5452人，已评估3208人，其中重度2694人。通过评定和审核的失能人员按规定从次月起享受长期照护保险待遇，最高支付达到每月1796元。
　　此外，生育保险与基本医疗保险合并实施也在推进中，业内人士认为，这是建立更加公平更可持续的社会保障制度体系的重要举措。记者了解到，内江市作为全国首批12个开展生育保险和基本医疗保险合并实施试点城市之一，于今年5月正式开展试点工作。“两险的合并实施进一步体现了制度的公平性，有效杜绝了部分单位选择性参保，提高了参保单位及时缴费的自觉性，有利于全面实施两孩政策，进一步提升管理服务效能。”吴琦解释道。
　　新险种上线试点，全民参保计划也在推进。
　　“目前，全省已基本建成统一的全民参保登记信息系统和基础数据库，采集各地上传数据1.34亿人次，经审核入库9194万人。”吴琦介绍，在全民参保登记中，与公安、工商、扶贫移民、残联等部门数据交换机制已经初步建立。截至目前，入户调查工作已基本完成，调查数据入库率到达90%以上，这将为下一步精准扩面、精准服务奠定了良好基础。华西都市报-封面新闻记者杜江茜
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[]　[][京公网安备：] []2016年度军队文职人员统一招聘工作展开
招聘信息今日8时发布
&&&&来源：&&&&
　　本报北京10月8日电&&（倪光辉、李永功）近日，2016年度全军和武警部队文职人员统一招聘工作全面展开。此次招聘，首次把军队烈士、因公牺牲军人配偶子女及现役军人配偶，纳入军队文职人员定向招聘范围。这次招聘在全面总结前两个年度统招经验的基础上，扩大中高级岗位招聘数量，优化招聘岗位专业匹配度，调整招聘考试入围比例，提高艰苦边远地区和冷门岗位录取率。此外，还从时间安排、来源类型、对象确定和合同签订等方面作了健全完善。
　　据介绍，招聘信息于日8时向社会公开发布。应聘人员可登录军队人才网报名，报名时间为日8时至21日12时。文体聘用单位艺术、体育等技能型岗位实行先面试后考试，应聘人员先到文体聘用单位报名参加面试和体检，合格者方可获得招聘考试报名资格，考试报名时间另行安排在日8时至31日18时。招聘考试统一于日进行，考试内容包括公共科目和专业科目，各科目考试的范围、内容和具体要求，将以分科考试大纲形式在军队人才网上公布。
　　《 人民日报 》（ 日 11 版）
(责编：袁勃、赵纲)
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2016年养老金涨6.5%&公务员涨工资有望制度化
日07:50&&来源：
　　昨天，《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》提请十二届全国人大四次会议审查。报告称今年是我国推进经济结构性改革的攻坚之年，同时经济下行压力依然较大。今年全国财政收入预算15.72万亿元，增长3%；支出18.07万亿元，增6.7%；全国财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。
　　报告透露，统筹考虑职工平均工资增长率和物价涨幅等因素，今年起我国将只按6.5%左右来提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。据悉，这是我国连续多年以平均10%涨幅提高养老金后首次回落至个位数。
　　　关注?养老金涨幅
　　【报告】统筹考虑职工平均工资增长率和物价涨幅等因素，日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜；建立基本工资正常调整机制，促进在职和退休人员待遇水平协调增长。
　　&&解读
　　按较高标准涨或使待遇差拉大
　　对于在连续多年都以平均10%的涨幅提高养老金后，今年涨幅却为何降至6.5%左右的问题，首都经贸大学劳动经济学院劳动与社会保障系主任朱俊生向京华时报记者表示，这与机关事业单位退休人员首次参与到养老金标准的调整中有极大关系。
　　朱俊生介绍，众所周知，由于我国此前存在的养老金双轨制问题，使得机关事业单位退休人员的养老金标准要高于部分企业退休人员的养老金标准。目前我国已经完成了制度上的并轨，但是机关事业单位和企业退休人员的养老金实际水平并未实现并轨。
　　他分析，一方面如果继续按10%的较高标准涨养老金，由于基数相对高，可能出现机关事业单位退休人员养老金增长额过快的问题。另一方面人社部近日透露，去年的统计数据显示，已经有7个省养老保险基金当期已经收不抵支。加之目前经济形势趋缓，财政支出压力加大，受上述这些因素的共同影响，可能才让有关部门做出了这一降低涨幅的决定。
　　虽然降低养老金涨幅有其客观原因，不过对于这项涉及众多参保者切身利益的问题，朱俊生分析，还是应该有一个公开的制度性规定，明确一系列的调整涉及因素，以及调整规则、公式和算法。
　　众所周知，目前我国汽油价格调整就采取了相对市场化的制度，根据公开的规则，很多业内机构都会预发油价调整的信息。与此类似，如果养老金标准调整也能采取类似方式，通过一系列参数的自我调整，就可以更好地实现制度内的自动调节，使得调整过程相对更加客观。
　　应最大限度体现多缴多得
　　对于具体调整规则，朱俊生认为，除了与当地职工平均工资增长率和物价涨幅等因素挂钩以外，最重要的是调整应与职工在职时期的缴费水平挂钩。换言之，多缴多得的原则应该优先在养老金调整中得以落实。
　　目前，有关部门已经明确提出，未来我国将推行延迟退休的政策。参保者无疑希望能够通过更长的缴费年限，实现多缴多得的目标。目前在养老金调整的实际情况中，向高龄老人、养老金偏低的退休人员，以及艰苦边远地区企业退休人员，普遍会进行更多的政策倾斜。但在这一调整养老金标准的过程中，多缴多得这一原则并未得以最大限度地体现。
　　目前各地普遍规定15年的养老保险累计缴费年限是退休标准之一，朱俊生介绍，现实中却有部分人在养老保险累计缴费达到15年后，就中断缴费放弃继续参保了。应该说，这与养老保险多缴多得的原则并未得到非常好的落实不无关联。
　　在这次调整中，报告提出按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。鉴于对于养老保险调整规则的修改可能无法一蹴而就，朱俊生建议，在这次调整中，各地可以考虑尽量向企业退休人员多倾斜一些。
　　换言之，可以让企业退休人员的养老金标准按照平均略高于6.5%的标准来调整。由于机关事业单位退休人员养老金标准已经高于部分企业职工，可对这一群体按照略低于6.5%的标准来调整。这样也能尽量避免双方的养老金差距拉开得过大。
　　公务员涨工资有望制度化
　　报告提出，建立基本工资正常调整机制，促进在职和退休人员待遇水平协调增长。
　　朱俊生解释，这段表述透露出一个信息，就是公务员涨工资问题今后也有望逐步向制度化的方向发展。
　　他介绍，此前的公务员工资不仅存在结构性问题，即基本工资偏低，倒是津贴补贴的绝对额往往高于基本工资一大截。而且由于一系列历史原因，公务员涨工资既未形成制度化的规定，而且往往长达数年不调整。即使公务员工资进行调整，过去也通常存在着不透明，以及有钱地区、单位借发津贴补贴等形式多涨，而财政相对吃紧的地区、单位涨得就少等制度性和结构性问题。
　　随着机关事业单位目前已被纳入养老保险体系，机关事业单位退休人员预计如这次一样，今后也将随着企业退休人员同步调整退休待遇。
　　假设今后每年机关事业单位退休人员都能调整养老金待遇标准，而机关事业单位在职人员却依然不能制度化地按时调整工资，那么对于机关事业单位在职人员的工作积极性，无疑会存在一定的不利影响，也容易降低其工作积极性，影响到公务员等队伍的稳定性。
　　对此朱俊生建议，当前我国有关部门应尽快制定机关事业单位在职人员的基本工资正常调整机制，同时整顿相对较为无序的公务员津贴补贴问题。他强调，今后一旦建立机关事业单位在职人员的基本工资正常调整机制，很重要的一点就是还要实现制度的透明化，一定要将机关事业单位在职人员的工资调整向社会公开，接受各界的合理监督。
　　预算怎么花
　　统一义务教育学校生均公用经费基准定额。继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划等重大项目，对建档立卡的家庭经济困难学生率先免除普通高中学杂费。
　　建成公开统一的国家科技管理平台，建立依托专业机构管理科研项目的机制。大力支持自然科学基金、科技重大专项和重点研发计划。加快实施国家科技成果转化引导基金，启动银行贷款风险补偿。
　　2016年中央财政按城市、农村低保人均补助水平分别提高5%、8%对地方补助。日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。
　　城乡居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年380元提高到420元，个人缴费标准由每人每年120元提高到150元。将基本公共卫生服务项目年人均财政补助标准由40元提高到45元。
　　2016年中央财政扶贫资金增加201亿元，增长43.4%。进一步推广资产收益扶贫试点，大力推动易地扶贫搬迁，支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金，集中力量解决突出贫困问题。
　　实施新一轮退耕还林还草和草原生态保护补助奖励政策。适当提高天然林保护工程补助和森林生态效益补偿标准。加大新能源汽车推广力度。完善可再生能源发电补贴机制。
　　落实棚户区改造税费优惠政策和贷款贴息政策，积极推进棚改货币化安置和政府购买棚改服务。全年计划棚户区改造开工600万套，农村危房改造314万户。
　　中央财政安排1000亿元奖补资金，其中亿元，根据地方任务完成情况、需安置职工人数、地方困难程度等因素，实行梯级奖补，由地方政府和中央企业统筹用于符合要求的职工安置工作。
(责编：刘然、杨曦)[an error occurred while processing this directive]
人社部：2016年进一步提高退休人员基本养老金
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　　中新网4月15日电 中国人力资源和社会保障部15日发文表示，经国务院批准，从日起，为2015年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。
　　此次调整，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，定额调整体现社会公平，挂钩调整体现&多工作、多缴费、多得养老金&的激励机制，可以与缴费年限、基本养老金水平等因素挂钩，适当对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体倾斜予以照顾。各地区将按照国务院部署、结合本地区实际，制定具体实施方案，报人力资源社会保障部、财政部审批后抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。
　　今年按6.5%左右调整退休人员待遇，是国务院综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势，慎重做出的决策。一方面，我国经济发展速度、职工平均工资增长率、物价涨幅、财政收入增长速度均放缓。另一方面，人口老龄化快速发展，养老保险赡养负担不断加重，退休人员养老金水平不断提高，养老保险基金支付压力越来越大，基金支撑能力出现下降趋势。养老金调整既要切实保障退休人员基本生活，也不宜超过经济、社会各方面承受能力。
　　此次调整是日机关事业单位养老保险制度改革以来第一次按照基本养老金调整办法调整待遇，也是企业和机关事业单位退休人员第一次同步调整待遇，迈出了统筹各类退休人员待遇调整的第一步，是企业和机关事业单位养老保险制度并轨、增强公平性的直接体现。各地区将按照公平与效率相结合的原则，采取定额调整、挂钩调整、适当倾斜相结合的办法，兼顾企业和机关事业单位退休人员的特点，合理确定调整办法和具体标准。预计将有8500多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益，共将惠及1亿多退休人员。
　　调整退休人员基本养老金，不仅关系广大退休人员当前切身利益，也攸关养老保险制度长期可持续发展和广大退休人员的长远权益保障。下一步，有关部门将认真总结经验，结合养老保险顶层设计，抓紧研究建立兼顾各类退休人员的基本养老金合理调整机制，根据经济社会发展，合理调整退休人员基本养老金水平，切实保障退休人员基本生活，逐步平衡各类退休人员待遇水平，促进养老保险制度长期可持续发展。
编辑：蔡纯琳
责任编辑：王敬东
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