农户咋样申请小型农田水利工程项目

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1、综合说明
1.1、项目基本情况
1.1.1、项目名称:小型农田水利工程建设项目
1.1.2、建设地点:农六师103团10连
1.1.3、项目单位:新疆兵团农六师103团
1.1.4、项目建设性质:改建工程
1.1.5、建设规模:本项目建设的规模是渠道防渗6.126km,配套新建建筑物31座。其中:节制分水闸17座,分水闸8座,涵洞6座。设计流量为0.11 m3/s-0.31 m3/s。
1.2、项目背景
认真贯彻党中央、国务院关于加强农业和水利基础设施建设的有关方针政策,按照科学发展观要求,以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心,以保障国家粮食安全和增加农民收入,改善农业生产条件和农村生态环境为目标,采取“民办公助”的方式,推进工程管理体制和运行机制的改革,对现有小型农田水利工程进行续建配套与节水改造,有条件的地方新建部分小型水源并配套灌排设施,提高灌溉水的利用效率和效益,提高农业抗御自然灾害能力、为国家的粮食安全、用水安全、生态环境安全提供有力的支撑和保障。
103团地处内陆干旱地区,境内自然降水稀少,蒸发强烈,农业生产完全依赖于灌溉。目前相当一部分水利设施已达到规定使用年限,加之水资源短缺,农业生产发展受到极大限制。
10连位于103团场部以北14km处,土地总面积1.19万亩。灌溉面积0.98万亩,其中棉花面积0.4万亩(滴灌)。项目区斗农渠均为土渠,渠道内杂草丛生,输水损失大,渗漏严重,灌溉水利用系数低。
10连处于沙漠边缘,人均耕地较少,缺水严重,职工收入较低。加强渠道防渗和节水灌溉力度是十分有必要的,故本次项目区选在10连。
渠道防渗是提高水资源利用率的一项重要措施。也是节水效益较大的技术措施。103团党委充分认识到节约用水对农场经济社会发展的重要性和迫切性,大力推广先进适用、经济、合理的节水技术,提出2010年利用中央财政小型农田水利设施建设专项资金和农场自筹资金,完成6.126km斗渠防渗任务。项目的实施,无疑将减少渠道输水渗漏损失,提高渠系水利用率,推动全场节约用水的发展。同时,降低灌溉成本,提高灌溉效益。
1.2.1、可行性研究报告编制依据
1、政府文件
㈠《中共中央国务院积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》
㈡《中央财政小型农田水利工程辅助专项资金管理办法(试行)》
㈢兵水电[2010]号《关于做好2010年兵团中央财政小型农田水利工程设施建设补助专项资金可研报告编制工作的通知》
2、规划报告
《新疆生产建设兵团农六师农田水利基本建设规划报告》
3、技术规范
㈠《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(DL5020-93)
㈡《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99)
㈢《渠道防渗工程技术规范》(SL18-2004)
㈣《渠系工程抗冻胀设计规范》(SL 23-2006)
㈤《水利水电工程施工组织设计规范》(SL303-2004)。2011年) 种植方式 现状年 规划水平年
种植面积 种植比例 种植面积 种植比例
小麦 地面灌 0.20 20.41% 0.16 16.33%
棉花 滴灌 0.40 40.82% 0.54
番茄 地面灌 0.16 16.33% 0.1 10.20%
瓜菜 地面灌 0.16 16.33% 0.1 10.20%
林地 地面灌 0.06 6.12% 0.08 8.16%
合计 0.98 100.00% 0.98 100.00%
2、灌溉制度及灌水率的确定
灌溉制度设计主要根据项目区多年来农业实际灌溉情况和需水普查,参照有关资料,制定出作物地面灌溉制度,根据项目区的灌溉制度及作物种植比例,用灌溉模数公式:
qik=αimik/864×Tik
αi——第i种作物种植比例(%);
mik ——第i种作物第k次灌水的灌水定额(m3/亩);
Tik ——第i种作物第k次灌水的灌水延续时间(天);
项目区现状年(2009)灌溉制度及灌水率表
(万亩) 作物比例(%) 灌溉次数 净灌水
(m3/亩) 灌水时间(日/月) 灌水延
(d) 灌水率 (m3/s/万亩) 净灌溉定额
(地) 0.2 20.41
1 75 9月5日 9月15日 11 0.161
2 70 10月21日 10月31日 11 0.150
3 60 4月10日 4月20日 11 0.129
4 60 5月1日 5月16日 16 0.089
5 60 5月21日 5月31日 11 0.129
6 60 6月5日 6月20日 16 0.089
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四川省2016年省级小型农田水利重点县项目申报指南
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小型农田水利工程运行管护现状
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  小型农田水利工程运行中面临的主要难题是工程建设问题和运行管理问题。工程建设存在的主要问题为施工要求标准不高、建设模式不匹配.老化严重:运行管理存在的主要问题为各个利益方面责任不确切,没有健全的管护督查体系,并由此导致工程资金投入失调、管护费用短缺等不良后果。  1、管护人员责任划分不明确  农村土地制度的改革之后.农村土地就变成农民分散经营的模式。目前,已经存在的小型水利工程存在两个方面的问题,关于管理模式的问题主要包括三点:第一,管理体制不清楚产权归属也不明确,因此无法划分国家政府、农村集体、受益户三者应该履行的职责和义务;第二,工程建设、管理、维护、使用四方面无法建立有效联系,因此目前农村存在许多正在使用、无人维护的小型水利工程:第三,长期以来,许多地方都有重骨干轻配套、重建轻管的观念,因此目前农村存在许多“国家没法管,农民管不住”的小型水利工程。关于费用管理的问题主要包括两点:第一,管护资金缺乏.工程失效时.管理者没有能力去履行维修的责任;第二,小型水利工程管护经费主要依靠水费。然而.目前计收水费方式多样.有的实行政府和村民组织“指导价+自主定价”.有的地方则实行政府定价 计收水费的权利和管护人员的责任的不协调.因此农民会形成“水费由政府收取.管护则应让政府负责”的思想。  2、管护费用没有保障  小型水利工程供水秩序混乱、无人管理 有些地方政府没有建立和实施渠系水费模式.工程建设费用主要来源为国有水费返回量 因为水费返回量的不确定因素较多.所以工程运行中的管护费用很难保障。  小型农田水利工程管护费用的保证与农民水费支出费用之间的矛盾很难协调。为减少农户承担与水利工程更新和维护费用相关的费用.农户只需要支付运行费用.而小型农田水利工程水费一般不考虑折旧费 但是有些大中型受益范围外即不享受政府补贴的水利工程.因为运行费用较高,大部分超出了农户承受能力。管护费用没有保障的情况下,承包人面临机井设备老化、能耗高、收益低的考验也没有能力更新和维护。  3、计量方式多样.计量现状差  小型农田水利工程用水收费不计量的现象普遍存在 大部分农田水利系统没有计量设施.虽然有些按照要求设置了与量水相关的设施.但没有真正作为水费计收的标准 一些地区则按面积收费.没有节水激励措施.一方面群众很难养成节约用水的习惯.另一方面也难以实现公平收费。&&&&&
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