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All Rights Reserved人社部2015年工资调整方案 解读：机关事业单位退休待遇变化
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人社部2015年工资调整方案 解读：机关事业单位退休待遇变化    编辑：weian
　　人社部2015年工资调整方案
　　人力资源社会保障部副部长胡晓义谈及工资改革方案时表示，配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了公务员基本工资调整等三个实施方案，这些文件已经发到各单位。
　　机关事业单位养老制度改革对个人有哪些影响?改革后，退休待遇将产生哪些变化?胡晓义介绍说，就个人而言，此次改革主要有两方面的变化。
　　其一，改变了制度模式。原来的制度模式是单位保障，即单位自己管自己的退休人员。现在则变成一种社会化的制度安排，每个单位不管人多人少，都按照同样标准缴费，然后形成一个基金用于支付退休人员待遇。这样，单位退休抚养比不平衡的状况就被分散掉了，成为社会化的养老保险制度。
　　其二，改变了待遇确定机制，即养老金的计发办法。原来的计发办法参照两个因素，一个是以退休前一个月的工资作为计发基数;另一个是按工作年限分档，如10年以下、20年、30年、35年。在同一个十年段内是无区别的，如21年和29年、31年和34年没有区别。改革后，这个机制变为按照缴费年限和缴费的工资来计算，体现了一个导向&&缴费越长待遇越高、缴费水平越高待遇越高。
　　改革后待遇水平究竟是高了还是低了?胡晓义表示，每个人要按照文件规定，根据自己的具体情况计算。从政策设计上看，改革的原则是&增量改革&，即通过增量进行结构的调整和机制的转换;而不是做减法，即待遇降低以后再改革。对绝大多数人来讲，如果不是极特殊情况，待遇水平都会有所增加，至少是不降低;在职的员工缴纳养老保险费以后，现时收入也不会减少。
　　胡晓义说，配合养老保险制度改革，确实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。目前，这个文件已经发到各单位。
　　此外，这项改革还制定了过渡期的措施，过渡期内实行原来的计发办法和现在的计发办法比照，保低限高，可以保障待遇水平总体不降低。当然，这是全国的测算情况，不排除可能出现退休待遇降低的个别情况。
　　胡晓义强调，政策设计提示参保者，今后应积极缴费、如实缴费。目前在企业养老保险制度实际运行中，有一些企业和个人认为，当期缴费会导致现实的收益少了，即期的收入少了，所以千方百计规避缴费或者降低缴费基数。实际上，这是对参保者个人长期和未来利益的损害。&大家要明确这一点，如实、及时的缴费，是对自己利益的最好保障。&
　　此外，已退休的&老人&仍将按照原办法发养老金，同时执行基本养老金的调整办法。胡晓义解释说，这意味着&老人&的待遇不变，原来发多少钱还发多少钱，将来养老金调整的时候，还会跟着调整。但发放主体有了变化，过去由单位直接发放，今后将按照国家规定由改革后形成的基本养老保险基金支付。
　　解读：养老金发放有保障吗?
　　就现实财政能力发放没问题，将来负担会越来越重
　　机关事业单位养老保险制度改革后，由于过去没有基金积累，现在会不会给财政造成新的巨大压力?会不会出现机关事业单位养老保险基金&吃&企业养老保险基金的情况?连涨12年，你知道养老金怎么算吗？_凤凰公益
连涨12年，你知道养老金怎么算吗？
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自日起，我国按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。这意味着，2016年企业退休人员养老金将实现“十二连涨”。此前，企业退休人员月人均基本养老金从2005年的700多元提高到了2015年的2200多元。很多退休人员都知道自己的养老金要涨，可是涨多少，怎么计算，就不清楚了。
本报记者 白雨 通讯员 杨德欣来源：慈善公益报自日起，我国按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。这意味着，2016年企业退休人员养老金将实现&十二连涨&。此前，企业退休人员月人均基本养老金从2005年的700多元提高到了2015年的2200多元。很多退休人员都知道自己的养老金要涨，可是涨多少，怎么计算，就不清楚了。为此，《慈善公益报》记者就来帮退休人员解答疑惑，并说一说关于退休职工养老金到底该怎么算？计算公式1.基础养老金计算公式（按月领取养老金人员均发放基础养老金）（基础养老金） =（C平①+C平&Z实指数②）&2&N实+同③&1%①：以2015年退休人员为例，2014年社平工资为77,560元，月社平工资为77,560&12=6,463.33。②：Z实指数根据职工个人缴费基数与缴费期间社平工资进行对比，并将全部对比数值求和之后再平均得出，每个退休职工的Z 实指数均不一致。③：将视同缴费年限与实际缴费年限相加，并由12进制折算为10进制，保留两位小数。2.个人账户养老金计算公式（所有按月领取养老金人员均发放个人账户养老金）个人账户养老金= 退休时个人账户储存额& 国家规定的计发月数3.过渡性养老金计算公式（只有在日前参加工作的人员加发过渡性养老金）G(过渡性养老金) = G同（按视同缴费年限计算的过渡性养老金）+ G实（按实际缴费年限计算的过渡性养老金）其中：G同= C平&Z同指数④&N同⑤&1%G实= C平&Z实指数&N实98⑥&1%④：Z同指数即视同缴费指数，因视同缴费期间无工资基数，故Z同指数= 1。⑤：N同（视同缴费年限）为实行个人缴费前（北京市于日开始实行个人缴费）按国家规定计算的连续工龄。⑥：N实98，为该参保人日至日前的实际缴费年限（不间断的情况下为5年9个月，折算为5.75年）。举例说明以退休人员王某为例：1955年11月出生，2015年11月退休，视同缴费年限为20年8个月，实际缴费年限为23年2个月，Z实指数为0.6947，个人账户储存额为45,543.83元。王某的基础养老金为：J =（C平+C平&Z实指数）/ 2 & N实+同& 1%=（6,463.33 + 6,463.33 & 0.6947）/ 2 & 43.83 &1% =（6,463.33 + 4,489.85）/ 2 & 0.4383= 5,476.59 & 0.4383= 2,400.39（元）王某的个人账户养老金为：个人账户储存额/ 60周岁退休人员个人账户计发月数= 45,543.83 / 139 = 327.65（元）王某的过渡性养老金为：G同= C平& Z同指数& N同& 1%= 6,463.33&1&20.67&1% = 1,335.97（元）G实= C平& Z实指数& N实98& 1%= 6,463.33&0.&1% = 258.18（元）G = G同+ G实= 1,335.97 + 258.18= 1,594.15（元）王某的养老金合计为：基础养老金+ 个人账户养老金+ 过渡性养老金= 2,400.39 + 327.65 + 1,594.15 = 4,322.19（元）从上例可看出，缴费年限长，计发基础养老金和过渡性养老金的计发比例就大；缴费水平高，实际缴费指数就相应高，计算基础养老金和过渡性养老金的结果就高。今年的《政府工作报告》中提出，自日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。目前，全国各地的养老金调整工作已基本结束。在国庆节前，享受退休养老金待遇的人员大部分也收到了这份&国庆大礼&。公开资料显示，这已是我国连续12年上调养老金待遇。不过，养老金待遇计发办法非常复杂。简单来说，一个参保人的养老金待遇主要分为三部分：第一部分是基础养老金；第二部分是个人账户养老金；对一些有视同缴费权益的人来说，符合相关条件的，还可以计发过渡性养老金或地方养老金，这几部分组成了基本养老金的概念。不过由于个体情况的差异，养老金的计算确实比较复杂。基数相同漏缴补缴后不影响养老金计算基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。同一自然年度内，本市职工平均工资是不变的，那么影响基本养老金水平的因素便是个人缴费基数和缴费年限。按同一缴费基数缴纳和补缴的养老保险在计算基本养老金时并无区别。所以，养老保险间断后又补缴的，不会影响基本养老金的计算。领取基本养老金需符合啥条件？参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，可以按月领取基本养老金。也就是说，参加养老保险的职工要领取养老金必须符合两个条件：一是达到法定退休年龄；二是累积缴纳养老保险费满15年。我国目前法定的职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事特殊工种工作的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁；经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的职工，可办理病退手续。退休职工养老金怎么算？很多参保人都知道养老保险缴费基数越高，缴费的年限越长，养老金（待遇）就会越高。但是具体是因为什么，养老金到底是怎么计算的，大部分人都不清楚。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%；个人账户养老金月标准为（职工退休时的）个人账户储存额除以（国家规定的）计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。另外，日以前参加工作，日以后符合按月领取基本养老金条件的被保险人，除按月领取基础养老金和个人账户养老金外，再发给过渡性养老金。具体来看，北京市企业职工养老金计算公式如下：基础养老金计算公式=［被保险人退休上年度本市社平工资（保留两位小数）+本人指数化月平均缴费工资］&2&实际缴费年限与视同缴费年限之和&1%；过渡性养老金计算公式=1992年10月份之前的视同缴费的过渡性养老金+1992年10月至1998年6月期间被保险人实际缴费的过渡性养老金=被保险人退休上一年本市职工月平均工资&视同缴费年限的缴费工资指数（即1）&实行个人缴费前按国家规定计算的连续工龄（即视同缴费年限）&1%+被保险人退休上一年本市职工月平均工资&实际缴费工资指数（计算结果保留四位小数）&被保险人日至日期间的实际缴费年限&1%。个人账户养老金=被保险人退休时个人账户储存额&本人退休年龄相对应的计发月数。所谓本人指数化月平均缴费工资，是指退休时统筹地区上年度月均社会平均工资乘以本人历年的缴费指数的平均值。如：2015年退休的北京某职工实际缴费工资指数为0.8，2014年度北京市社会平均工资为77,560元，那么该职工指数化月平均缴费工资就等于77,560&12&0.8,即5,170.67元。
[责任编辑：王煜 PP011]
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