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加强基层司法所规范化建设筑牢维护社会稳定第一道防线
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加强基层司法所规范化建设筑牢维护社会稳定第一道防线
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3秒自动关闭窗口《党建规范化》
党建规范化
加强基层党支部规范化建设 谋求机关党建工作创新发展黄石市人民检察院机关党委书记 冯金凤机关党建工作，必须用科学发展观为指导，把科学发展的理念转化为正确的思路，转化为实际行动，转化为创新的举措；与此同时，机关党建工作，还必须按照健全组织、规范工作、完善制度，夯实基础的总体要求，加强基层党支部规范化建设。可能有人认为：规范化建设与创新发展有冲突。规范化建设，要求按照党支部规范化建设标准的条条框框逐条落实，是硬性任务，而创新发展则要求冲破旧思想，旧观念的束缚，不断推陈出新。由此得出结论：创新发展就不能坚持规范化建设，要坚持规范化建设就难求创新。这种认识，在理论上是错误的，在实践中是有害的。党支部规范化建设是指坚持党要管党、从严治党的方针，按照健全组织、规范工作、完善制度，夯实基础的总体要求，切实加强机关基层党支部的思想政治建设、组织建设、作风建设和制度建设，对党支部工作从组织健全、工作规范、硬件建设、活动开展、党员教育、党员管理、党员发展、作风建设等方面作出规范要求，使党支部工作目标明确、方向清楚、标准具体。党支部工作创新发展是指机关党支部工作在马克思主义指导下，在新的历史条件下，不断解放思想，研究新情况，解决新问题，开拓新局面，与时具进，围绕业务工作中心，围绕经济社会发展，充分调动党员的主观能动性来推动和保证机关业务工作的科学发展，从而达到党建工作自身的科学、创新发展。近年来，我院机关党建工作以科学发展观为统领，坚持以人为本，以落实党支部规范化建设为重点，以创建五型机关为平台，活跃组织生活的形式，丰富组织生活的内容。创新工作方式和工作机制，全面加强党的思想政治建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设，我们的主要做法有以下几点：一、加强基层党支部规范化建设，充分发挥基层党支部的教育、管理功能2005年党的先进性教育活动以来，我们切实落实“建立长效机制，永葆党组织、党员先进性”的要求，以健全制度、机制为内容，以科学发展观为统领，以创新发展的理念为指导，以提高党员政治素质、业务素质为主线，认真扎实开展基层党支部规范化建设，在推动检察事业科学发展的实践中发挥着协助监督作用。1、规范统一化。一是及时汇报、传达上级有关规范化建设的要求。2005年，党的先进性教育活动结束后，市委组织部、市直机关工委先后下发了系列文件：①黄组发（2005）8号关于进一步加强市直机关基层党支部规范化建设的意见；②黄发（2006）15号关于加强和改进市直机关党的建设的意见；③市委第十届（2006）21号会议纪要关于进一步加强市直机关党建工作的会议纪要。我们将以上文件加上《中国共产党党和国家基层组织工作条例》等复印后，通过领导阅文渠道分送院党组成员阅示，以争取领导的指导与支持；二是及时换届，2006年下半年，趁支部届满改选之机，按分管检察长分管部门组成支部，以便于工作与开展活动，同时，按“配好、配强、配优”支部班子的要求，支部书记必须由有工作经验、有威望的业务处长兼任，一岗双责；并根据老、中、青结合原则，选那些积极肯干，充满朝气的青年党员担任支部委员；三是将原文复印件发给各支部，书记、组织委员人手一份。要求每个支部吃透精神，结合本支部实际，拿出具体落实措施；四是机关党委吃透上述文件精神的同时根据市直机关工委每年工作要点，每两年的目标责任制考核细则，结合检察工作中心任务要求，作出具体的工作安排意见，报经党组研究同意后，下发各支部，并加强指导监督、促进落实。2、党建体系化。一是院党组重视支持机关党建工作，一方面使机关党委机构、人员、职责、经费“四到位”，定期听取机关党组织的工作汇报或专题研究机关党建工作，通知机关党委负责人列席党组有关会议，另一方面，院党组成员以普通党员身份积极参加所在支部、小组的组织生活会，带头发言，与普通党员交心谈心，开展批评与自我批评；二是机关党委加强对支部工作的领导。做到年初有布置、年中有检查、督促，年终有总结；定期听取党支部的工作汇报；坚持在市直机关工委和院党组的正确领导和指导下，承上启下，领导、督促基层党支部落实规范化要求，从而形成上下齐心协力的党建工作体系。3、职责明确化。规范化建设的重点和重要载体在基层党支部，根据规范化建设的要求，在2005年先进性教育后，在整改措施的基础上，我们建立健全了一系列制度，明确了书记、组织委员、宣传委员、党小组长的职责，根据职责要求，分工合作，各司其责，从而达到党支部工作规范有序开展，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；4、质量标准化。各支部严格党内组织生活，坚持“三会一课”，每年不少于16次；严格党员发展程序，重视在一线和青年中发展党员，将思想觉悟高，业务能力强的青年，按成熟一个发展一个的原则，逐年分批吸收发展为党员，并加强培养，保质保量；认真做好党费收缴工作，根据规定，每年核对一次党费标准，及时收缴，专人保管，按时上交，账目清楚，公开透明；建立好党员培养、发展档案；建立健全党员管理信息库。二、与时俱进，谋求创新，不断提高党员的综合素质，充分调动党员的积极性和主观能动性1、突出教育学习特色、丰富教育学习内容，以提高党员的思想觉悟、宗旨意识、服务能力。组织、领导党员加强政治学习，掌握党和国家的路线、方针、政策，了解国内外大事，主动适应世情、国情、党情的发展变化，不断提高马克思主义理论水平，掌握科学的世界观和方法论，切实提高服务科学发展的能力，正确履行法律监督职责的能力，是机关党建工作的首要职责。如何组织党员干警在内容丰富、形式多样的氛围下得到提高，是思想政治建设的恒久课题。因为时代在发展，知识在更新，如果单一的以会代训、照本宣科，就不容易被大家认可，效果也不理想。我们不断探索如何使大家在喜闻乐见的氛围下受到教育，得到提高。如在今年深入学习实践科学发展观的主题教育活动中，既认真做好规定动作，又积极创造自选动作。一方面鼓励各支部、内设机构发挥积极性和创造性，使活动丰富多彩、形式多样；另一方面发挥党组、机关党委、党支部的上下一体组织优势，上下联动，引导、鼓励党员干警深入查找检察工作中“不适应”新形势、“不符合”科学发展观的问题，集中全院干警的智慧和力量。我们注意在严格学习要求的前提下，采取“六学”，即“深入学”、“分类学”、“结合学”、“干中学”、“交流学”、“领导干部带头学”的学习形式，同时还通过“六个一”活动、即召开一次动员大会、组织一次专题辅导报告会、观看一场教育录像片、组织一次参观学习、进行一次学习交流、组织一次理论测试的学习载体，确保了实践活动第一阶段开局良好、进展顺利、发展健康。实践证明：只有紧密结合检察工作实际、紧扣主题，不断创新活动内容、活动方式和活动载体，切实增强活动的针对性和实效性，才能确保思想政治教育生机勃勃、充满活力。2、以创建“学习型机关”为平台，积极探索检察文化。检察文化是检察机关及其干警履行法律监督职责的理念和原则、思维方法、管理方式、行为模式、工作习惯、运作方式以及相应的物质装备的总和。近几年来，我院坚持以先进的理念引导人，以高尚的精神鼓舞人，以浓厚的氛围塑造人，以充满活力的机制激励人，以工作成就感鼓舞人，以班子成员的表率作用带动人，积极探索检察文化。在全院形成“学习者强、学习者智”的氛围。坚持文化育检。深入研究中国特色检察文化的内涵、目标和价值追求，积极发挥检察文化的“导向功能、渗透功能、辐射功能、管理功能、约束功能、凝聚功能”。激发干警不断超越自我，活出生命的意义。在先进管理理论指导下，干警普遍树立了“团队学习、共享学习、反思学习、创新学习、终身学习”理念，实现了从“要我学”向“我要学”转变；如司法考试，自2006年10人通过，实现大面积突破后，2007年17人通过，2008年20人通过，学习成效不断显现；创办《黄石检察》，开辟网上论坛，推行调研课题跟踪负责制，积极构建大调研格局。干警撰写调研文章积极性空前高涨，被上级刊物采用率不断上升；坚持干什么练什么，缺什么补什么，抓好“学、练、赛”，注重覆盖面，全员参与，重点提高检察人员的业务能力和执法水平；通过开展“评精品案件、推创新成果、树拔尖人才”搭建能力展示平台，力争将每一件案件办成铁案、办成精品。根据干警的学习能力、实践能力、创新能力、工作业绩等方面制定各项拔尖人才考评标准，在办案、论辩、文书制作等竞赛活动中评选出各项工作中的拔尖人才。通过创建“学习型机关”，开展文化育检，全面提高了干警的综合素质和工作能力，提升了队伍整体法律监督能力。3、注重人文关怀和心理疏导，创新思想政治工作方法。人文关怀是科学发展观以人为本理念对新时期思想政治建设的新要求，要体现关心人、爱护人、尊重人的人文精神。它既体现现代管理理念的出发点和归宿，更是检察机关思想政治工作的灵魂，我们注重有针对性地加强人文关怀和心理疏导。一是树立人本管理的理念，坚持把“体现人的尊严，保护人的权利；塑造人的品格，启迪人的智慧；彰显人的价值，尊重人的情感；包容人的个性，提升人的素质”的理念融入思想政治工作中，积极探索人性化管理模式，不断激发党员干警的积极性和主观能动性。 二是重视党员的主体地位，发挥党员的主体作用。让党员干警在充分享有知情权、参与权、监督权中积极参与，对各项工作建言献策。如今年，我们集中开展一次党员思想状况调查问卷摸底分析活动，将党内谈心和党员定期向组织汇报思想融入其中，引导党员干警用正确的方式表达自身的经济、政治、文化等利益需求。主动收集、认真办理干警的意见和建议，实现党员干警工作和谐和思想和谐。三是体现组织的人文关怀，在思想政治建设中，处处凸显浓郁的人情。营造一种信任、关怀、开放的人际氛围。如四支部有一青年干警因父亲突患重病去世，家庭负债，给该干警造成较大思想压力。组织上了解此情况后，该支部主动组织党员捐款2600元，使该青年干警深受感激，与组织上的感情拉近了，工作积极性更高了；每隔两年，开展一次干警家庭情况调查，旨在有针对性的关心、帮助干警解决面临的困难。每逢元旦、春节都组织慰问困难党员活动；凡干警生病住院，院领导都亲自前往探视；涉及女干警生小孩、妇科病，妇委会组织女代表前往慰问；干警遇配偶下岗、子女就业、升学等生活实际困难，院领导积极主动帮助协调。四是关心青年干警成长，通过科学、公开、公平的竞争机制，选拔政治过硬、业绩突出、管理能力强的中青年干警，为他们提供开拓创新、大胆管理、展示才能的平台，定期召开青年干警座谈会、演讲比赛等活动，共同畅激情，话发展，献良策，发挥青年干警的生力军作用；定期开展“我为黄石检察献计献策”活动，吸收金点子、好建议，增强全院干警“院荣我荣，院兴我兴”的主人翁精神；依托工、青、妇群团组织定期开展丰富多彩的文体活动；成立青年志愿者小分队、球类、棋类、业余登山等兴趣小组，使检察队伍充满生机与活力，营造“心齐、力聚、风正、气顺、人和”的和谐氛围。4、紧密结合实际，突出检察特色，深入推进“服务型科室”创建活动。按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求，不断完善《黄石市人民检察院关于开展创建“机关服务型”科室活动实施方案》，机关各处室结合自身实际，细化措施，积极开展既体现科室职能，又凸显“服务型科室”特色的系列活动，反贪、反渎部门为协助企业应对金融危机，实现“保增长、保民生、保稳定”,深入企业，“把脉”需求，制订举措，出谋划策。同时，以打护企，以防助企，惩防并举治理涉企犯罪；以宽扶企，以诚待企，既洒“农药”又保“庄稼”。积极开展“案件回访”活动，对办结的案件，主动到案发单位对相关人员进行回访，了解办案质量、廉洁办案、群众对所办案件的反映；控申部门以维护和谐稳定为己任，在专门接待窗口，安排专人坚持做到“三有四心”，即：来由回声，问有答声，走有送声；接待热心，解答耐心，处置公心，答复耐心；公诉部门在公诉犯罪过程中，树立护民理念，维护民生利益。如在办理曹某某等8人抢劫案时，尽力说服被告人及其亲属主动赔偿，保障被害人权益的实现。事后，被害人亲属送来“认真负责 正义清廉 政法系统做人做事的模范”的锦旗；职务犯罪预防部门围绕服务企业采取了六大预防措施：一是为遏制重点行业职务犯罪易发多发，积极开展“系统预防”，全面掌握有关行业、系统职务犯罪的特点规律，揭示职务犯罪产生的原因，提出建立健全权力监督制约机制的对策建议，预防和减少职务犯罪的发生。二是为确保重大工程建设和重大专项行动顺利开展，实施“专项预防”，以“工程优质、干部优秀”同创为目标，与重点项目或重大工程建设单位共同研究制定预防职务犯罪工作方案，会同工程建设单位主管部门和监察、审计等部门对工程招标书活动、施工、竣工、验收等环节进行监督。三是为实现“办理一案、震动一片、教育一片”社会效果，积极开展“个案预防”。每办一个案件要对涉案当事人释之以法，晓之以理，动之以情，促其悔过自新，写一份“悔过书”，促使当事人谈管理漏洞，在取得第一手材料后，向发案单位提出检察建议、协助发案单位完善管理制度，强化内部监督机制。四是通过到机关、企业、社区、乡镇宣传，发放资料、悬挂巨幅宣传牌、上法制课，积极开展“警示预防”。五是为不断提高预防工作规范化和专业化水平，加强调研，注重总结经验和作法，积极开展“调研预防”。六是不断补充和完善预防工作综合管理系统、预防业务数据统计系统、行贿犯罪档案查询系统，积极探索“技术预防”。以支部为单位开展“察民情、解民忧”活动，组织机关77名副科级以上党员干警进社（村）入户，倾听民声，了解民意，帮助群众解决实际困难。如今年在组织党员捐款、捐图书的同时，将打字室的淘汰打印纸装订成图话本，封面印上“一张白纸，好写最新最美的文字，好画最新最美的图画——寄语有理想、爱学习的小朋友”，既表达我们的爱心，又鼓励中小学生做有理想、有本领的好孩子；利用市检察院门户网站，发挥“检民在线”宣传法制、警示教育、网上举报等功能，为人民群众提供便利快捷的法律服务，从而精心打造市检察院的优质服务品牌；积极开展“青少年维权岗”、“巾帼法律监督示范岗”等社会实践活动，努力实现工作作风明显改进，服务质量明显优化，工作满意度明显提升，工作效能明显增强，干警队伍整体素质明显提高。中共黄石市委市直机关工委常务副书记罗金发对本文的点评：“规范化建设”和“创新发展”是目前我市机关党建工作的两大主题。但在少数机关党务干部中，确实存在把两者对立起来的思想误区。本文作者在明确指出这种认识在理论上的错误性和实践中的危害性的同时，着重从理论和实践的角度深刻阐述了规范化建设与创新发展的辩证关系，进而指出“不坚持规范化建设，创新就没有方向；不坚持创新发展，机关党建工作就会停滞不前”。这就把既要扎扎实抓好基础性工作，又要以改革创新精神解决突出问题，使机关党建工作始终保持生机与活力的道理，讲得十分清楚明白，对机关党建工作具有指导意义。这些年来，市检察院机关党建工作，正是通过深入开展党支部规范化建设，在健全组织、规范工作、完善制度、做好基础性工作的前提下，坚持不懈地在树立高标准上创新，在服务中心、服务基层和群众上创新，在适应机关党员干部特点上创新，在用好活动载体上创新，从而使“规范化建设”和“创新发展”相互促进、相得益彰，使机关党建工作始终走在全市机关的前头。创新党建工作机制不断加强机关规范化建设××市审计局现有36人，其中，中共党员28人。近年来，我们局党组坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，以加强基层党组织建设和开展党员先进性教育为抓手，着力培育全体党员和机关干部“-学习、实干、创新、严谨、奉献、自律”的12字核心价值观，全力加强机关规范化建设和审计业务管理，为推动全市经济社会快速健康发展发挥了积极作用。我局先后荣获“全省审计机关先进集体”、“省级文明机关”、“先进基层党组织”等省市级以上荣誉称号10多个。去年以来，威海市委和××市委还分别召开“加强机关规范化建设”现场会议，总结推广我们的一些做法和经验。一、实行人本管理，增强全员的凝聚力和战斗力一是用与时俱进的理念统帅人。我们非常重视精神激励和理念教育，为了增强全体党员和机关干部爱岗敬业意识和工作紧迫感，提出了“做事以人为本，做人以德为本”、“靠实干赢得威信，靠自律赢得尊重”、“珍惜时间、珍爱岗位、珍重健康”等工作理念和“会干、会写、会说”的“三会”要求，这些理念和要求，时时刻刻激励、鞭策着大家，引领并统帅着他们的思想和价值观，全体党员的先锋意识和责任意识普遍得到加强。在去年开展的保持共产党员先进性教育活动中，我们提炼的“细化共产党员先进性的10条标准”得到了威海市委崔曰臣书记的亲笔批示和多次表扬。二是用关爱亲和的管理温暖人。我们积极倡导“尊重人、关爱人、体贴人、服务人”的人本精神，全方位践行“人性化、亲情化”的管理理念。针对审计人员由于长期伏案工作，易患颈椎增生、腰肌劳损等疾病的实际情况，我们每年组织一次机关干部查体，并建起了健身室。每年老人节，我们都以局党组的名义向每名机关干部的父母呈信问候，感谢他们对子女工作的大力支持，征求他们对审计工作的意见和建议。在传统节日或星期天，还注意组织单职工开展集体活动，使他们充分感受到家的温暖。这种体贴入微的关爱呵护，暖人心，鼓干劲，极大地增强了机关的向心力。三是用格调高雅的文化陶冶人。“先进文化是不可替代的巨大生产力”。基于这种认识，我们不遗余力地抓好机关文化建设，建立了100平米的党建和机关文化展室，使之成为全体党员和机关干部“不忘过去，珍视现在，开创未来”的教育阵地；编辑出版了《新理念》、《 本文来自文秘114 ，转载请保留此标记。 新探索》、《新实践》、《新尝试》、《新视野》、《人本管理》等机关文化系列丛书，邀请全国著名词曲作家为中国审计人创作了审计人之歌《忠诚无声》，并邀请著名歌唱家杨鸿基先生首唱。我们还在办公区域悬挂了30多幅励志类书法美术作品，通过强烈的语言穿透力和视觉冲击力达到感染人的目的，造就了积极向上的机关文化氛围。四是用灵活新颖的培训培养人。我们制定并严格落实了“自已培训自己”的“三个一”学习制度，即：每周每人提交一篇学习笔记，每月每人提交一篇审计信息，每年每人提交一篇科研论文，并定期筛选优秀学习笔记、审计信息和科研论文等，在局域网、内部刊物《新视野》和全体会议上学习交流。我们在全体党员和机关干部中开展丰富多样的“集体培训”：自主选题，自做课件，全员参与，轮流主讲；定期举办“审计业务研讨班”、“计算机辅助审计研讨班”、“信息写作业余研讨班”，通过以研代训、以会代训等形式达到相互交流、互促共进的目的；还采取走出去和请进来的方式，实行“开放式”培训。这些卓有成效的培训方式大大提升了全员的综合素质，培养了一批复合型人才。五是用和谐奋进的氛围塑造人。一方面我们鼓励争先创优，制定并落实了“全员绩效考核制度”和“个人优秀工作成果展示制度”。每季度都将个人完成的审计项目、信息宣传和学习情况等多项内容进行量化打分汇总排名，党组成员全部参加考核。同时每年对全体党员和机关干部的优秀工作成果进行集中展示，用精致的镜框镶嵌在各科室的醒目位置，时刻激励大家不断创造令人称道的业绩。另一方面我们崇尚文明和谐，提出“三个正确对待”（正确对待领导，多搞换位思考；正确对待同事，多学别人长处；正确对待自己，多律个人毛病），倡导公平竞争。我们还开展了“构建和谐机关，讲究礼仪礼貌”活动，并出台了《××市审计局礼仪礼貌规范》，在全局营造了心齐、气顺、劲足的良好氛围。二、建立长效机制，扎实推进机关党组织建设一是健全“日常管理”制度，确保工作规范高效。工作有标准，做事有规则，管事有规章，办事讲程序，干事讲效率，考核讲绩效。按照这个要求，我们围绕综合管理、党员教育、审计业务和绩效考核四个方面，建立和完善了40多个规章制度，共600多条。为了避免工作推诿扯皮、责任缺位等问题，我们制订落实了《关于加强党员和机关工作人员管理的六条规定》、《审计质量责任追究制度》；为了规范审计行为和防范审计风险，我们把审计项目的40道工序制作成《审计项目作业流程图》看版，悬挂于每个科室的醒目位置。这一系列规章制度使大家做起事来有法可依，有章可寻，使其成为规范机关管理的主要依据和手段。 二是完善“双向管理”机制，加大民主监督力度。近年来，无论是重大事项的决策，还是评议和选拔干部，无论是规章制度的-制订，还是审计项目的选定，我们都通过召开党员座谈会、书面问卷调查、个别征求意见、民主评议或投票测评等多种形式，收集大家的意见和建议。为了鼓励大家“向上管理”，设立了“合理化建议奖”，制定并落实了“财务公开制度”，并将每部车的燃修费情况、每名党组成员和每个科室的电话费情况同时公示。凡是重大支出都实行集体研究决定，并实行了4人签字报销制度。三是实行“惩戒警示”机制，促进党风廉政建设。“正人先正己”。我们始终把廉政建设作为审计工作的生命线。为了减少不廉洁行为的发生，我们先后出台了“禁酒令”、“关于限烟戒烟的有关规定”和“审计廉政纪律五不准”等禁令。为了增强审计工作的透明性，我们在审计进点时，在被审计单位醒目处张贴《审计内容公告书》，公开审计流程、审计内容、审计组成员、审计廉政纪律和监督举报电话。我们还专门制作了《审计廉政纪律反馈书》，请被审计单位在审计结束后将相关情况反馈给审计局，同时还定期对已审计过的单位进行督查回访，了解审计人员在审计期间的工作作风、廉洁自律等情况。对出现严重问题的党员和机关工作人员，实行令其“停工自省检查处分制度”。对严重违规失职的党员干部，实行“局内部阶段性的免职撤职制度”。对其他违规行为制定和落实了惩罚措施，并且做到了党组成员和一般工作人员一视同仁，先后有包括4名领导班子在内10名机关干部因违反内部规章被严厉处罚和通报批评。四是建立“三会一课”机制，引导党员修身固本。每季度召开一次支部党员大会，讨论通过支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督，讨论接收新党员和预备党员的转正等；每月召开一次支部委员会，研究贯彻上级党组织和支部党员大会的决议，研究制定支部工作计划，召开支部成员民主生活会安排党内日常工作等；每月召开 本文来自文秘114 ，转载请保留此标记。 一次党小组会，组织党员学习学习党的路线、方针、政策、决议等，党员汇报个人思想和工作情况，开展批评与自我批评；每月上一次党课，学习党史知识及马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高党员的思想觉悟和政治理论水平。三、践行服务宗旨，在履行职能中体现先进性一是围绕中心服务大局。2005年我局共完成42个企业的纳税审计、57个企业的财务税收大检查、25个党政领导干部的任期经济责任审计和10个改制企业的资产重组审计，通过“四大审计”累计上缴入库各类税金和财政资金4600多万元，企业资产重组审计审增净资产3900多万元。为构筑超前预防机制，维护财经秩序，我们去年还先后与财政局、检察院联合举办了4期“财务管理审计监督暨预防职务犯罪培训班”，对90多个二级预算事业单位的“一把手”和财会内审人员共300多人进行了培训。两年来，共审结各类工程决算80多份，为建设单位节约基建投资2500多万元，综合审减率为16％。2005年还指导全市100多家内审机构完成各类审计项目1400多个、增收节支1.6亿元。二是心系百姓服务群众。我局自2004年包扶夏庄镇前苏格村以来，为村里新盖了10间200多平方米的村委办公室，开挖了1.5万立方米的平塘，解决了400多亩的粮田灌溉，还为全体村民筹集了3年的合作医疗基金等，两年时间为他们办了11件实事。今年以来，我局以建设社会主义新农村为契机，进一步加大包扶力度，充分发挥党员的模范带头作用，仅两个月又为该村办了10件实事，确保把包扶村建成全市内陆“示范村”：两次组织村两委班子成员和68名党员、村民代表外出参观更新观念；编写了文明村风“三字经”和12条发展理念与格言，安装了39块宣传看版；投资3.5万元帮扶“村村通”自来水工程；开展“送电影下乡”活动，丰富群众文化生活；硬化村路4条3800平方米、修补出村镇路600多米长800平方米；安装路灯19盏，制作了4个村庄指示牌；栽植绿化苗木1400多棵；集中整治“三大堆”，修建2处垃圾场，拆除20多处超标准建设的猪舍、草厦，石砌水沟2500多米；粉刷墙面5000平方米；为18个贫困户捐款和捐物4280元。建立政工标准化管理体系 创新企业思想政治工作( 11:46:10)转载▼标签： 政工管理标准化创新思想政治工作 分类： 管理研究+论文标准化在政工管理中运用的探索（）前 言注重思想政治工作是我国的优良的传统，不仅是我党革命时期制胜之宝，也是当今社会实现健康人文经济的不二选择，思想政治工作的横向覆盖面之广、纵向历史之长，以及对个体涉入之深，都是一股不可忽视的力量。现代企业管理中，面临建立社会主义市场经济体制的新形势，思想政治工作的方式，在国有企业经历新旧两种体制转轨变型的巨变时期，如何应对，才能符合企业的不断变化的管理需要，如何做，才有效果，是笔者-----一名中共党员、既是企业管理部的员工，又是一名管理理论爱好者一直在努力研究探讨的课题。多年来，在面临企业思想政治工作难做又必须做的情况下，笔者结合专业知识及企业实践，积极地做着这方面的尝试。通过长时间的积累和近一年的工作实践，笔者终于结合专业知识完成了所在企业的政工工作的标准化理论的归纳、总结和管理实践工作，现将相关的经验、探索过程和体会研论如下：一、国有企业思想政治工作现状概述当前，大部份的国有企业、公司内部资源的配置都进行了相应的改革，依据现代企业管理制度和新的管理技术来建立了内部模拟市场，上下游环节进行了细分。如：公司、项目部、分公司之间以合同进行约束。劳动力、机械、物资、工程项目甚至制造等全部按市场化运作，管理手段和管理技术也迅速得到了改进和提升。信息化管理在企业管理中得以普及，如：局域网与外围各项目部连网办公，MIS系统进入管理、生产领域。企业、公司市场占有率不断扩大，日益形成了项目点多、面广、周期短、战线长的特点，员工队伍分散、人员流动快、建制灵活多变，可以说平均每个月都有新组织和项目的调整。这一系列的变化给管理组织工作带来了很大的难度，也给传统的思想政治工作方式方法提出了严峻的挑战。这都是思想政治工作无法回避的现实问题。原有的思维方式和习惯作法已经远远不能适应现代企业管理的需要，而且长此下去，差距会越来越大，工作会越来越弱，沟通理解会越来越难，体现在具体的实务上，就是政工工作没标准，考核没指标，工作没动力。以这种政工工作模式要去完成教育员工、引导员工、影响员工、激励员工的任务，将面临政工工作被边缘化的危境，也就是说政工工作本身的工作模式急需改进。必须把一种能够激活政工工作自身需求、提升政工工作质量又能和企业其他管理融合的新模式引进来。这就需要找到一个党政之间、政工工作和企业管理之间沟通、融合的语言和途径，找到一个“结合点”。二、确定以IS09000质量体系为政工标准化工作的参照蓝本ISO9000标准是国际标准化组织于1986年批准发布的国际质量管理标准。它提供了在世界范围内质量管理活动的规则，被称为国际通用质量管理标准。标准总结了各工业发达国家在质量管理方面的先进经验，集中了各国质量管理专家和众多成功企业的质量管理精华，适用于世界上各种行业对各种质量活动进行控制。它的主要作用就是帮助组织根据自身情况建立质量体系。90年代，随着各行业的改革推进，各国有企业开始面临着市场压力，市场出现了激烈的竞争。传统的计划经济思维和僵化的管理方式已经不能满足企业的发展。如何在市场经济的波涛骇浪中立于不败之地，如何提升企业的竞争力，已经是各国有企业面前一个严峻的现实问题。此时，犹如逆水行舟，不进则退。在这种情况下，很多的国有企业都引进了ISO9000质量管理体系，笔者所在企业于99年在质量、生产控制领域引进ISO9000标准，经过学习、培训、宣贯于1999年建立了企业第一版质量体系并发布实施。第二年初顺利通过中建协认证中心第三方审核并颁发了认证证书。迄今为止，ISO9000标准的思想已是深入人心。企业质量安全、工程技术、生产制造都被纳入了这一标准化的管理领域。质量管理的一切要素，都在质量体系的规范下得以有序的进行。质量管理水平和保证能力得到很大提升。企业进入了良性发展的快车道，管理工作有条不紊，产品质量逐年提高。意想不到的是随着贯标的持续深入，企业上下出现了浓厚的“凡事有人负责，凡事有据可查，凡事有人监督”、“程序大于权利”等的质量文化、程序文化、制度文化、标准文化。全员参与，民主管理等理念深入人心。企业精神得到升华。经过长时间的思考和企业贯标的启示，我找到了 “结合点”--标准中质量的定义是产品满足要求的程度。它认为通过使用资源和管理，将输入转化为输出的活动就是过程。一个过程的输出就是下一个过程的输入，过程的结果就是产品；产品满足要求的程度就是质量。我们从事的任何工作都有过程，都有产品，都有质量。所以，它不仅适用于各种经济活动，实际上也适用于各种管理和服务---如政治思想工作。按照标准适用的39个活动类别来看，几乎包含了所有的社会经济活动领域。这就说明，该标准在具有科学性、严密性的同时，更具有广泛性。于是我从“工作质量”入手，运用ISO9000标准，在建立政工管理体系，提升政工工作的质量和水平上开始进行意识、理论准备，形成了在一切社会经济活动领域发挥作用的ISO9000标准理念，也一定能在思想政治工作领域发挥作用的理论基础和意识，并确定了以IS9000质量体系为政工标准化工作的参照蓝本。同时，笔者认为：政工管理9000化，最本质的就是将八项管理原则和德明循环运用到政工管理体系的每一个过程和每一项活动活动中；三、政工ISO9000管理体系必须体现标准的八项管理原则思想以顾客为关注的焦点。这是ISO9000的出发点和归宿。ISO9000体系始于顾客需求，最终追求顾客满意，只有顾客满意企业才能生存和发展。政工工作ISO9000化，首先我们要找到政工管理的顾客是谁？三个代表明确指出，我们代表的是最广大人民的根本利益，所以政工管理的顾客是广大人民群众，落实到我厂的范围，那就是广大的党员群众。只有了解了党员群众想的是什么、要的是什么、追求的是什么，以他们为关注的焦点，追求广大党员群众的满意为我们的目标，那么我们的政工工作一定能做到每一个党员群众的心里去，那么党的形象在党员群众的心里会更高大，政工管理会得到所有党员群众的认同和称赞。领导作用。领导的重视是推动工作最有效的动力。在政工管理中，领导要发挥什么样的作用？借鉴ISO9000思想，领导首先应确立一个统一、明确的宗旨和方向，这就是我们平常所说的方针。只有明确了方针，政工工作才能做到有的放矢；其次，领导应当创造并保持使广大党员群众能充分参与实现政工目标的内部环境，为下一个原则“全员参与”创造条件；第三，任何工作的开展需要资源，领导还应为我们政工管理配置必要的人才、资金、设施等等；最后，领导还应定期组织开展管理评审，了解政工方针目标的达成情况，并确定改进的方向和措施。全员参与。党员群众的力量是无穷的，没有党员群众的参与，一切都是缘木求鱼。保先教育也要求每一个党员都要参加，并发挥每一个党员的作用。过程方法。将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果，这就是过程方法的含义。政工工作，乃至所有的工作都是一个个过程，首先我们要理清政工工作要输入什么？要输出什么？需要哪些资源？对这些资源如何增值？并对政工的哪些活动及结果进行监控、分析和评价改进？这样的话，过程方法在政工管理中就落地了。管理的系统方法。政工管理有许多相互关联的过程，我们不能将它们孤立地来看，要用系统的眼光，对它们加以识别、理解和管理，这样才能提高实现目标的有效性和效率。如果“头痛医头、脚痛医脚”，我们将打乱仗，疲于奔命。只有运用管理的系统方法，找到各个过程之间的本质联系——规律，就能使政工管理“简单”起来，使我们游仞有余。持续改进。任何工作永远没有最好，只有更好，政工管理和质量管理都是一样。我们只有持续不同地改进我们的业绩，并将它作为我们永恒的目标，我们将不断地前进。基于事实的决策方法。这项原则的意思是有效决策是建立在对数据和信息分析的基础上。党也是这样要求我们的，如“实事求是”、“求真务实”、“没有调查就没有发言权”等等，都与这项原则不谋而合。借鉴ISO9000思想，我们应进一步发扬我党的这些优良传统，加强调查研究，特别是对数据和信息的分析上，使我们的政工工作更精细，追求并实现参数化管理。四、德明循环在政工管理中的运用思考。政工管理体系ISO9000管理体系的建立必须识别目前企业所进行政工工作的内容和边界，并实施必要的流程化和参数化，并对其中的政工职能、决策支点和职责进行策划。从标准的辐射范围讲，必须使党政工团纵向到底，横向到边，全方位覆盖。基于以上思路，为确保政工工作9000化工作的顺利实施，笔者认为必须将德明循环运用到政工管理体系的每一个过程和每一项活动活动中；：（一）确立方针目标。前面我们了解了领导的作用之一是为确立方针与目标，其它所有工作都是围绕方针目标的实现与持续改进开展的，政工管理也是一样。所以方针目标的确立是政工管理最重要的工作。首先我们政工管理部门要策划出政工方针目标，经领导批准并确立，作为政工工作开展的指南。方针目标确立以后，政工管理部门还要将方针目标展开分解到各个支部（工会、团总支）；最后直至各个支部要分解到各个党小组。在目标的设计过程中，我们要借鉴ISO9000方法，做到目标的可测量（衡量）性、可评价性，便于目标的检查、评价与激励，其文字应具有“简洁明了、通俗易懂、朗朗上口，便于传播”的特点。建议采取在全企业范围内进行有奖征集的方式进行收集，并经党委决策讨论通过。通过政工方针征集活动，发动广大党员群众参与到政工ISO9000化工作中来，充分发挥全厂全体员工的积极性和智慧，并营造企业政工ISO9000化的氛围。（二）P：策划。策划也就是计划，老祖宗讲“凡是预则立，不预则废”，我们党讲的“不打无准备之战”都说明了策划的重要性。在政工管理中，这个策划包含二个层次的意思。第一层是政工管理体系的策划：识别出政工管理有哪些过程活动，每个过程的输入与输出、资源配置要求、流程及监控对象、分析要点，并使之标准化；并理清政工体系各个过程的相互关系，运用管理的系统方法，使它们形成一个有序的、有机的整体。我们知道，ISO9000是一个文件化的质量体系，我们第一个层次的策划就是要建立政工管理的文件化体系，包括政工管理手册、各政工流程的程序文件及有关第三层次文件，实现我们政工管理“有法可依”目的。第二层是各级、各层政工单位实现自己目标的方案，包括措施、时间要求、责任人、检查人、评价人等内容。这个是实现政工目标基础，也是政工管理检查、http:///news/58A8D393FFC4413A.html评价、激励、改进的前提。（三）D：实施与运行。在政工管理中就是按照政工文件化体系的流程文件要求、规则与方法，去落实目标实现方案的各工作，并最终实现我们的政工目标。在这个方面我们应借鉴ISO9000标准，要求政工活动要留下必要的记录与证据，以便于我们检查、追溯、分析与改进。（四）C：检查。通过对活动实施过程中的有计划的检查工作，或按政工管理文件化体系的规定开展审核、管理评审等工作，总结执行计划和程序运行的结果，关注工作效果，找出问题，实施纠正。在检查方面，ISO9000标准为我们提供了很多有效的方法：方针目标的检查、顾客满意测量、内部质量体系审核、过程的监视与测量等，都可以运用到政工管理中。特别是开展党员群众满意度测量，是直接了解广大党员群众对我们政工工作的认可程度，是检验我们保持先进性教育活动的试金石。同时，我们可以定期开展政工内部审核，检查评价政工目标实现情况，发现与查找政工管理流程中的不足。并将政工目标的达成情况，党员群众满意的程度、政工工作中的不足提交给企业党委进行管理评审，实现我们政工管理的提升。（五）A：改进。持续改进是ISO9000标准一重要的原则。我们前面的检查、分析、评价、甚至激励都是为了改进；系统地提高政工管理水平，实现螺旋上升的政工管理目标。在这里，我们要系统地建立政工管理持续改进的机制：批评与自我批评、组织生活、合理化建议等等，促进我们政工管理质的飞跃。注：在运用PDCA原理的基础上，即可进行政工管理体系建立工作的分工策划，并形成文件，在方针、目标建立工作完成的基础上，体系建设应依据框架结构和9000体系管理的专业要求进行分工策划，并明确政工ISO9000化的具体工作计划。按计划组织各项工作的有序开展，初步建立起政工ISO9000文件化体系后进行体系的培训与试运行。五、文件化的政工ISO9000管理体系必须同时体现标准和政工工作的特点文件化的政工ISO9000管理体系不仅要体现标准的系统整体性、过程控制性、可追溯性和可持续性，也要体现政工工作的政治气候性、人文针对性和企业文化建立的新使命等特点。这里将对其与标准特点符合性进行讨论：第一个特点：系统整体性。《政工管理体系》主要是建立在对政工工作组织结构、职能确定、工作标准、工作程序、考核细则的系统整体思考之上。所以《政工手册》在定岗定位定责的情况下，应将影响政工工作质量的一个或多个要素进行分解，这些要素主要由组织工作、宣传思想工作、纪检工作、工会工作、共青团工作、基层党组织工作等要素组成。也许大家要说，这些要素按传统思考方式看，似乎和单一的部门职能没有多大区别。其实不然。单一的部门职能，只能告诉我们做什么、职责是什么。而且大都是粗线条的“纲领式”。而作为一个要素，则在本质上有所不同。就是将其作为思想政治工作的每一个“细胞”。而且要通过规范标准去激活。因为对每个要素，都按照“地位作用—工作原则—工作内容—标准要求”的统一形式进行定位和规范。职责内容——解决“干什么”的问题。《政工管理体系》上至党委和党委书记，下至各职能部门、部门负责人及基层政工干部的岗位性质、职责范围、责任与权利都必须明确规定，特别是对一些交叉性的工作需要明确主管部门与相关部门，避免出现“有人没事做，有事没人做，有人不知做什么”的现象，以做到岗位明确、任务明确、分工协作，整体互动。目的地位——解决“为什么”的问题。在以往的工作中，往往是凭感觉和惯性开展工作，凡事不问为什么，别人怎么做自己就怎么做。长此以往必然造成目的不明确，目标不清晰，既浪费了有限的资源和时间，又难以取得实际效果，另一层面上，重复性的工作又容易导致思维守旧和观念落后。《政工管理体系》要求每一项工作都必须有明确的目的，通过搞清“为什么”，保证每一项具体工作都能有效地促进整体目标的实现。标准要求——解决“干到什么程度”的问题。传统的思想政治工作没能形成一个可供参考的共同的格式标准，久而久之，在一些人眼中，思想政治工作就成了可多可少，可好可坏的“弹性”工作；政工干部就成了可南可北，可东可西的“万金油”干部，究其原因，根本的一条是缺乏对工作的规范化要求。有了规范化和标准化的要求，作为思想政治工作的每个载体和细胞都得以激活。比如在做好团员青年思想工作的过程中，共青团工作这一要素就发挥了重要作用。在对共青团工作这一要素进行定位、确定工作原则的同时，必须明确开展的主要工作事项内容及其要达到的标准要求。例如主要工作事项是：开展以培养“四有”青年为目标的思想政治教育工作；开展青年突击队青年文明号活动，抓好“青”字号工程建设等工作内容。相应的标准要求是：制定团青思想教育工作规划，每年开展一次青年思想状况调查；“青”字号工程、青年突击队活动做到组织健全，月初有计划，月末有总结等尽量量化的衡量指标。同这一要素一样，每个要素在明确其主要内容的同时，也相应地需要提出其标准要求。目的就是使思想政治工作这个较抽象的工作尽可能具体化。第二个特点：过程控制性。把影响管理质量的各个要素通过制定科学严密的程序加以控制，是ISO9000质量标准的一个主要功能。在《政工管理体系》中，也力求通过规范程序、控制过程，使影响政工工作质量的各要素处于受控状态，以增强工作的预见性和科学性。所以不仅在《手册》对各要素进行明确，确定标准要求，来回答政工工作要“做什么”的同时，还要专门对《手册》中所明确的各工作要素，建立相应的程序文件。具体地说，就是在明确了“为什么”和“干什么”之后，重点解决好“怎么干”的问题。因为，同样的工作不同的人去做会有不同的方法，不同的方法也会有不同的效果，这是工作的个性特征，但共性要求我们必须遵守相同的规范和程序，以保证工作的连贯性和衔接性，因此程序文件就体现了过程标准化思想。必须将每个程序文件都按照如“目的—适用范围—职责—工作程序—工作记录” 模式进行统一规范。从公司决策层到基层执行层，都有规范各自工作要素事项的工作程序，而且每个程序都附有工作流程，一目了然。比如，在决策程序的设定上，规范的是议事和决策工作程序，要预控的是因违反程序、决策不当而造成的决策失误，避免的是对企业和职工利益的伤害。从表面上看，好像不属于政工范畴，是决策层甚至是领导层的事情。但党政联席会是作为决策层研究问题、分析问题、解决问题、决定事项的主要渠道和途径，所要研究和决定的事项——即“三重一大”问题（企业的重大决策、重要项目安排、重要人事任免和大额度资金使用），无不影响到企业的发展和职工的利益。所以规范政工各要素，应首先需要从决策层入手。以提高企业决策的科学性，避免决策失误或决策不当给企业和职工造成的损失及带来的不稳定因素，有效地加强党的政治领导，在决策过程中发挥好保证监督作用。明确决策程序目的和职责，继之规范其具体操作程序。目的是为了保证监督党和国家的方针政策在企业的正确贯彻执行，支持协作企业领导实行民主决策，避免和减少失误。通过程序标准化，来增强决策的科学性和合理性，以增进了班子的团结和统一，使党组织的保证监督作用得到了较好发挥，体现出集体领导、分工合作、充分酝酿、民主决策的议事原则。。又比如，在激励机制程序的设定上，建立劳动竞赛工作程序。用传统的眼光看，劳动竞赛不过是一项活动。充其量不过发个文件、下个通知、表彰表彰，发发奖品而已。殊不知，开展劳动竞赛是最大限度地调动职工积极性，激发职工创造热情的好形式。但做不好，就会有两种效果，要么鸦雀无声，要么平均主义。其结果不但不能有激励作用，反而会挫伤职工的积极性。为此我们在激励机制中专门建立了“劳动竞赛管理控制程序”。从制定劳动竞赛方案办法到进行赛程管理、下发评比先进通知、民主推荐、层层评选、整理汇总材料、劳动竞赛委员会研究决定、进行表彰、典型宣传等均纳入了程序化的管理之中。在这一程序的指导下，将有效地改变了过去按比例、下名额、轮流当、凑先进的现象。对选树的标兵典型不但予以重奖，而且可以考虑组织考察疗养，对选出的先进集体，在进行全员奖励的同时，也可按合同对领导班子予以奖励，如送劳动模范出国疗养等，也可组织、制作“标兵先进事迹宣传片”这一直观的，职工喜闻乐见的宣传形式，以实现深入广大职工中，广泛宣传先进人物的先进事迹，激发职工的工作干劲和生产热情的目的。同这两个程序文件一样，其他政工工作要素也应均有严格的程序规定，目的就是为了增强预控性，减少随意性。第三个特点：可追溯性。就是在对各要素的实施过程中，要留下质量轨迹和记载。也就是说各职能要素在执行和实施的过程中，是否按程序文件来进行、效果如何、是否达到了所规定的标准要求，不是靠口头的汇报和职能部门“自圆其说”，而要靠反映工作要素质量轨迹的记载来体现。这也就是它的可追溯性。作为《政工管理体系》递延和支撑的《政工工作记录》主要是对工作要素质量踪迹的记载。我们不妨了解一下《政工工作记录》。《记录》主要由单项表格样式和工作记录两部分组成。其中单项表格记录主要由各相关程序文件生成。政工工作记录主要是对每项工作要素的全过程记载。就是说各级各层对相关工作要素事项的安排部署、标准要求、落实情况、工作结果即全过程实施情况都要进行详细的记录。职能部门是否按照规范这一要素的程序文件进行、结果如何，则需要综合记载该要素实施过程的《政工工作记录》来完成。因为《政工工作记录》是对每个工作要素或工作事项从始至终，也就是从安排到落实、到结果的一个全过程的记载和反映。是《政工管理体系》运行的有效性、差距性的客观依据，也是对《政工管理体系》和工作要素考核的一个重要依据。比如，基层因奖金分配不公影响了情绪，乃至出现不稳定因素。我们要追溯的不是奖金本身发得如何，因为我们不是劳资员，也不是财务员，我们要追溯的是基层党组织对这一涉及职工切身利益的重要事项，研究了没有、讨论了没有，是不是按“决策程序文件”集体研究决定，制定的办法是什么，分配的依据是什么，是否征求了职工意见，是否按照“厂务公开程序”进行公开，是否做到了公开、公平、透明。所有这些，我们通过查看《政工工作记录》进行追踪，很快就能够找到问题的“症结”，抓住了主要矛盾，其他问题也就迎刃而解。第四个特点：可持续性。ISO9000作为一个国际标准，本身具有极强的纠错功能和持续改进的能力，能不断地吸收新的内容、新的养分，加以发展和规范。《政工管理体系》也同样体现了这一持续发展、不断完善的特点。把ISO9000引入政工，本身就是要用其先进的、标准化的管理思想和形式，来为政工工作的内容服务，并对内容加以发展。《政工管理体系》每年进行内部审核、管理评审，对体系执行过程中出现的问题进行改进，对一些新的内容、新的载体、新的方法及时进行融合和完善。《政工管理体系》绝不是教条的、封闭的说教，而是一个对新的内容和形式具有极强的、持续不断地加以吸收和融合功能，是一个发展的、开放性的标准体系，这也是其持续发挥指导和预控功能及作用的关键所在。六、实践的效果2005年11月，笔者建议所在企业开始筹划、建立政工管理体系，经过学习、培训、宣贯。2006年3月编制完成了体系文件。2006年5月正式颁布实施了该体系。该《体系》颁布实施后，得到了企业直管行业领导及有关部门的高度重视和大力支持。《政工管理体系》颁布实施以来，应当说还不成熟，但如果从政工工作自身的变化看，我们感到实施效果主要表现在这样几个方面：（一）由“独角戏”变为“多角色”。打破了思想政治工作单纯靠政工干部做、由政工干部唱“独角戏”的作法，形成了党政“一岗双责”、党政工团“多角色”共同做的新局面。政工ISO9000管理体系不但对党政工团各级各层的思想政治工作责任均作了明确规定。而且在分工中进行了较好地体现。企业党群领导在抓好本职工作的同时，还分管了物业、行政事务等部分与企业发展、职工切身利益相关的企业管理工作。行政领导在抓好生产经营的同时，担起了做好生产经营管理过程中思想政治工作的重任，有的还兼管了党建工作和思想政治工作。基层党政领导部分也实行了相互兼职。有的行政领导兼起了支部书记的重任。而且坚持摊子到哪，党组织建到哪、体系辐射到哪、标准跟踪到哪。各级党组织把生产经营的难点作为思想政治工作的重点，行政领导则把主管范围内的思想政治工作作为份内的事情。《政工管理体系》成为党政工团共同做好思想政治工作的规范和指南。有了这套《体系》，不但专职政工干部得心应手，兼职政工干部也能尽快进入角色。（二）由“软管理”并轨为硬管理。一谈及企业的管理，政工工作似乎就被排除在了管理范畴之外。主要是技术业务性不强，无标准可言。而《政工管理体系》的创建则较好地解决了这一问题。且具有科学性、规范性、标准性、严密性。目前，该体系已作为我厂的受控文件列入了企业标准化管理的序列，纳入了企业管理体系和范畴。（三）由被动适应变为积极进取。政工干部有为有位。这也是《政工体系》创建和运作的直接效果。体现在工作程序上，变盲目为有序，增强了操作性；体现在制度措施上，变“软指标”为“硬指标”；体现在方式方法上，变单纯“灌输式”为全方位“渗透式”。在《政工体系》推行中所孕育的系统教育法、大事议定法、形象引领法、沟通融合法、典型引路法、暖心凝人法，为思想政治工作注入了极强的活力。政工干部再不是原来被动的处理问题。相反的是积极的、主动的对影响职工思想情绪、挫伤职工劳动热情、影响职工根本利益、有碍企业发展的“症结”和因素作出科学的分析和判断，并建立如《宣传、思想工作管理控制程序》进行综合的信息收集、分析，来实现预防和控制。政工干部也有了体现岗位价值的自豪感、使命感和责任感。政工队伍的力量得以增强。七、政工ISO9000体系建立的要点一是思想政治工作必须和生产经营融为一体。坚持“求真务实”的态度。注重建立ISO9000体系与党建工作的相符性，各级党组织应根据单位的实际情况，确定导入ISO9000体系的形式，建立相应的文件。在实施中，要从“工作质量”入手，正确处理好党务工作和生产经营工作关系，注重围绕企业中心任务确定政工方针目标。要将政工目标尽可能量化、细化，自上而下层层分解和落实到每一个党支部和党员，便于检查评价与考核。要通过在全员推行实施ISO9000，切实加强和提高整体政工工作水平，才能真正发挥党员队伍在推进整体中心任务的主力军作用，要把生产经营管理环节中有可能影响职工情绪的因素及早加以预防和控制。而预防和控制的过程，也就是把思想政治工作和生产经营管理渗透融合的过程。必须找到思想政治工作和生产经营管理的内在联系，并形成合力——是企业发展的“支点”。否则，我们的各种工作和创新只能是形式主义。二是树立“质量至上”的观念。政工往往被理解为一项“务虚”的工作，由于缺乏把政工作为一个独立的整体工程来加强质量管理的思想，因而有的党组织在开展政治工作中随意性很大，政治工作的过程缺乏严格的控制，取得的效果难以测量和确保。在政治工作中导入ISO9000质量管理体系的目的，就是通过严格管理来保证党建工作的质量，要切实遵守体系运行要求，杜绝应付思想，避免“两张皮”现象。以此来最大限度的满足职工群众对党组织和党员的期望，满足上级党组织的管理要求，满足自身持续提高的需求。三是必须和解决切身利益结合起来。《政工管理体系》的出台和实施，尽管使我们的政工工作得以规范化、标准化。同时必须和解决职工切身利益和政工干部的职业化结合起来。正如胡锦涛总书记所讲的“既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人”，把解决思想问题和切身利益紧密结合起来。“做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。”在企业就是要始终把职工的利益放在第一位，感知职工的冷暖，关心职工的疾苦。所以我们的《政工管理体系》，在规范各要素之前，首先就确定了“以人为本 知行合一 职业团队”的政工质量方针。目的就是要把系统性的思想政治工作同解决职工的实际问题、切身利益和政工工作者的职业化结合起来。所以说，把思想政治工作和解决职工的切身利益、实际问题结合起来，代表广大职工群众的根本利益——将是是思想政治工作标准化的出发点和落脚点。四是确立“创建长效机制”思想。开展活动往往难以避免短期效应，导入ISO9000管理体系，政工文件化体系，目的就是要通过这一次政工管理创新，形成一套切合企业实际的政治工作管理体系，并通过PDCA循环的不断推进完善作用，促成一个长期持续改进的政治工作机制的形式。综上所述，可以看出，加强和改进党的建设，不断增强党组织的活力，保持党的先进性，是各级党组织和全体党员干部的共同责任，也是各级党组织都要认真思考和实践的重大课题。质量管理体系作为当前一种科学的管理模式，正逐步在各项管理工作发挥越来越重要的作用。在政治工作中导入ISO9000管理，有利于促进党组织加强自身建设，提高政治工作的针对性和实效性；有利于增进沟通交流；不断研究新情况、解决新问题，必将有利于长期保持政治工作的生机与活力。为不断夯实党建工作基础，创新党建工作方法，4月7日，市局在蒙城召开2011年第一季度党建规范化建设推进会暨思想政治工作例会。会议由杨广军副书记副局长主持，局属各单位党政主要负责人、综合科科长，局组织人事科、局团委、局机关党支部负责人参加了会议。会议传达了省局廉政、党建组工、工会工作会议精神，听取了各党支部党建工作和开展创先争优活动开展情况的汇报，围绕党建工作的主要举措、特色做法、工作亮点和有效经验进行了座谈交流，就如何规范抓好党建工作和进一步深入开展创先争优活动征求了意见和建议。会议期间，与会人员参观了蒙城处党建规范化建设成果，听取了蒙城处党建规范化建设工作介绍。会议要求，各党支部要围绕组织健全化、活动常态化、场所标准化、制度体系化、台账规范化的“五化”标准，以点带面，全面推开党建规范化工作，进一步提高党建工作科学化水平。今年以来，亳州局党委围绕“以规范促党建，以党建带全盘”的党建工作思路，以蒙城处党支部为试点单位，开展了党建规范化建设活动。并结合实际，制定了《基层党组织规范化建设工作标准》，建立了以党支部20项工作制度为主体的党建规范化制度体系，制定了党建工作例会制度，确定每季度末召开一次党建暨思想政治工作例会，检查党建工作开展情况，总结工作经验，解决党建工作中遇到的困难、问题，布置工作任务。本文由()首发，转载请保留网址和出处！
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