职务职级并行后车改补贴享受什么待遇_百度知道公务员职务与职级并行房贴怎么算？由科级到副处级能补发房贴吗？_百度知道2015公务员工资职务与职级并行框架方案
2015公务员工资职务与职级并行框架方案
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&&&&&&& 2015公务员工资职务与职级并行框架方案 　　公务员工资职务与职级并行框架方案(见议供参考采纳) 中央深改组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。这意味着，基层公务员将&不当官也能享受官员待遇&。这是一次基层公务员工资结构调整的配套改革，为他们拆除了&天化板&，开辟了职级晋升通道，以利于调动他们工作的积极性。这项改革确实让基层公务员欢欣鼓舞。如何搞好&顶层设计&，使美好的愿景变成现实?网上熙熙攘攘，众说纷纭。 　　先看下工资表
　　我国公务员工资上一次调整是2006年，此后7年间，没有再调整。公务员工资改革核心在于公平，要做好调整工资结构，扩展晋升空间，必须要引入比较机制。此次职级并行空间，上限只能晋至正处级。 我赞同并从工作年限.资历.能力来界定公务员工资改革职级并行的空间，并从这三个方面加以探讨。 　　一，工作年限(即工龄)。 　　办事员任期满三年按科员对待;科员满五周年按副科级对待;副科级满八年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待。这样，从参加工作起，办事员8年晋副科;16年晋正科;26年晋副处级;36年晋正处级(指待遇)。一般情况下，以本科毕业25岁参加工作，按现行退休年龄，一个人一生直到退休，才能享受到正处级待遇!这个晋职级空间还可以从资历能力上来平衡。 　　二，资历。 　　资历主要以任职时间长短来界定。比如：同样任职10年，正科副科就要有区别;同样任正科职时间长短有区别。可在同级别上相应提高档次工资。 　　三，能力。 　　能力是很难评定的，最会惹事非招争议。可以从发明创造或获奖等硬项来考评。比如：连续几年评上优秀公务员，获县市省国家级先进个人(工作者)，视授奖级别次数而增加档次工资。 　　四，不可忽视的各种补贴。 　　目前各地公务员工资的组成中，职务和级别工资约占30%，各种补贴占70%的大头。由于各种补贴津贴基本按照职务发放，职务对工资水平具有决定性作用。职级的功能被明显弱化。如本县生活费补贴：科员比副科级少170元，副科级比正科级少220元，正科级比副处级少240元，再到正处级?科员工资仅此一项补贴就有近千元的落差。忽视各种补贴，&职务与职级并行制度&就有名无实了。职级与待遇挂钩是实现并行的前提，强化职级对经济待遇的决定功能。 　　五，莫忘掉退休老干部。 　　1，习近平总书记会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表时发表重要讲话。他强调，老干部工作是非常重要的工作，在我们党工作中具有特殊重要的地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务。认真做好新形势下老干部工作，把党中央关于老干部工作的各项方针政策一项一项落到实处。 习近平强调，广大离退休干部是党和国家的宝贵财富。要切实解决好老同志的实际困难，让老同志安享幸福晚年。 　　2，我们参加早、退休早的下层机关人员，同样是弱势、低收入人群。我等老朽：年纪轻者已过古稀，年高者80甚至90有余。艰苦奋斗几十年，老来收入却与同是机关事业单位，晚退休人员相差悬殊， 本县机关上世纪五十年代参加工作，2001年9月前退休的公务员退休费：基本工资，正科级1200多元;副科级1100多元;科员900左右，全国统一规定，有表可查。补贴吗?有取暖费补贴,住房提租补贴,艰苦边远地区补贴,生活补贴。(2014年又涨点生活补贴正科级170元;副科级130元;科员140元) 满打满算，退休费加补贴：正科级元间;副科级2700多点;科员在元之间。就@些!年节福利有的单位有点不多，有的单位一桶油一斤月饼皆无。 　　3，工资改革也要关注体制内的不公平。本地是艰苦边远地区，无论在职还是退休的工资都很低。我等参加早、退休早的机关干部更少得可怜。同一县域、同一单位、同一级别人员，在职的正科级高出我们八、九百元;日后退休的高出五、六百元。事业单位退休早教师等人员情况也大体这样，建国初期参加工作的老教师退休金都是2400上下。现在，早退休科级干部比企业早退休人员高一些，科员别和企业晚退职工己拉平。 改革发展成果共享的年代。然而，爹娘生的早，当然参加工作早。2000年末，正是50年代参加工作人员退休的高峰期。所以参加早、退休早的命不逢时没赶上。而参加晚退休晚的没拉下。形成参加早的不如参加晚的，年龄老的不如年纪小的，工作条件苦的不如环境好的，贡献多的不如贡献少的待遇差距。 　　4，说困难。有些老夫妻双方都有养老金或子女有成，并不缺钱。也有许多老干部在当时的社会环境下，没有城里的大姑娘可找，找的是农村伴侣。老砝习槊皇杖耄优蕹惺苣芰Α＠戏蚱奚睢⒖床《伎恳蝗酥С牛腔苍谖卤ハ呱稀 　　5，分配不公使老人们心理不平衡。人非草木，熟能无情嘛!有一老友说：见到从前自己的下属.徒弟，同样级别，但60年代后期或70年代参加工作、年龄都少十几或二,三十岁，退休后待遇高出自己五百元很得意，就觉得矮人半截。死后抚恤金都少一万元。有的老同志自我安慰：&不怕开得少，就怕死得早，想开点呀! 体制内的分配不公，有悖中央领导关于：&老干部是功臣、是党和国家的宝贵财富，政治上关心、生活上照顾&的意愿。所以，在收入分配改革中，应合理确定早退休老人们待遇。
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中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，指出在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。（据12月2日新华网）
职务职级并行作为干部人事制度改革的一个重大问题，最近十几年来一直被业内和学界所提及。2009年中央印发的《年深化干部人事制度改革规划纲要》提出，建立健全干部职务与职级并行制度，强化职级在确定干部工资、福利等方面的作用，并明确2012年前制定和试行干部职级晋升和管理办法。
对照这个时间点，意见的出台也算是“千呼万唤始出来”。这一方面说明了党中央全面深化各领域改革，特别是干部制度改革的力度之大，另一方面，也说明推行职务和职级并行制度还存在一些事实上的阻力或心理上的顾虑。将这件实事办实、好事办好，必须做好预判和应对，让工作推进得更加主动、更加有效。
要明确一个基本实事，尽管领导职务是“稀缺资源”，在一定程度上是“千军万马挤独木桥”，但职级晋升也不是“按需分配”，任何人都可以“坐享其升”。越是实行职务和职级并行，越是要加强职级晋升的管理。要将干部的工作时间和工作质量、工作效率综合起来考虑，决定其职级晋升的时间节点。必须坚持一定的“淘汰率”，避免形成“自动晋升”的假象，以充分发挥职级晋升的激励作用，以及在干部管理方面的约束作用。
也要看到，职务和职级并行最大的受益者是基层干部或者说普通干部。这项制度推行之后，甚至会出现下属的职级高于上级，工资待遇优于上级的情况。而且这次职务和职级并行是在县以下机关实施，上级机关的干部可能还存在一定的心理落差。对此，要做好必要的教育引导。要将中央为基层干部办实事、办好事的出发点讲清楚，将基层干部工作压力大、工资待遇差、晋升通道窄的现状讲清楚，将一些地方上下级关系不对等的情况讲清楚，更多地从调动基层干部积极性、消除“官本位”思想等角度，积极思考、真正支持这项工作。
当然，社会上对职务和职级并行怎么看，也要有所关注、有所回应。一些人可能会质疑职务和职级并行是变相地为基层干部谋福利，甚至说出更多的怪话、难听的话。不能为这些误解或故意曲解的声音所迷惑、所动摇，要坚定不移地推进。同时，也要从重视基层干部队伍建设就是重视基层工作，加强基层干部管理激励是为了更好造福基层群众的角度，有针对性地做好政策宣传，为推进改革营造良好社会氛围。
改革措施的出台是必要的，而改革措施的落实并不是必然的。必须将工作考虑得更细致，问题考虑得更充分，只有这样，才能将改革落到实处，将实事办实、好事办好。推行职务和职级并行制度如此，其他改革也是如此。
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(责编：黄策舆、谢磊)
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