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　　日前，本报记者接到六安读者的报料，从2005年开始，六安公路上出现了一种变型的拖拉机，至目前，这种拖拉机有近3万辆。从形状看，前轴两轮，后轴四轮，有自卸装置，与一般自卸货车没有任何区别。这种变型拖拉机核定载量只限1吨，且不允许上国道和省道，但其运营过程中实际载重却都在10吨以上，不仅存在着很大的安全隐患，而且对道路破坏也非常严重。这类变型拖拉机是如何办理入户的？本报记者近日赶赴六安进行了调查。
　　数万变型拖拉机上路
　　在六安市有一种特殊的运土方、砂石等货物的货车在马路上不停地穿梭，它的牌照和其他货车不一样，是绿色的，这就是人们平时所说的变型拖拉机，属于农用车。根据有关规定，拖拉机是不允许在国道和省道上行驶的。
　　在六安市政务区，记者做了一个统计，在短短10分钟之内，就有近20辆满载砂石的变型拖拉机通过，而且车速也比较快，其他车辆在通行时都要让其三分。据附近一值勤交警介绍，六安的变型拖拉机实在是太多了，而且非常混乱，对交通是一种威胁，同时也给他们的管理带来了很大的难度。据六安市裕安区农机局一负责人介绍，六安全市共有变型拖拉机将近3万辆。而六安市农机局农机监理所一苏姓工作人员告诉记者，在他们那儿办理登记的变型拖拉机只有1万辆左右。
　　变型拖拉机损坏道路严重
　　据六安市超限检查站一负责人介绍，这些变型拖拉机实际就是挂着拖拉机牌照的运输卡车，其发动机的缸数、输出动力、钢板数和轮胎数量等均达到货车的参数，但又不符合有关技术指标。这些拖拉机核定载重量只有1吨，而在检查中发现超载量最高达到核定载重量的30倍。
　　目前，国道312线六安至合肥段上往来繁忙的车很多都是这些变型拖拉机，这些运营成本极低的车辆泛滥，导致那些在车管部门上牌的正规车辆经营惨淡。虽然变型拖拉机每辆严重超载，但是，因为这些车辆系农机车牌，导致超限检查站也无法对其进行查处。该类车辆在道路上从事运输过程中，几乎全部严重超载。而根据车辆性能，超载车辆均严重影响车辆的制动系统，导致车辆刹车失灵或刹车较弱，道路上一旦遇有突发事件，即便驾驶员正当处置也无济于事，使得许多不该发生的事故发生。同时，该类型车辆在超载的情况下，对各种等级公路的路面破坏力很强，同时也是造成交通事故的“隐形杀手”。
　　一名销售商自曝入户内幕
　　据六安一车主刘某（化名）介绍，日，他买了一辆农用二手车，当他准备将车进行转户时，发现所持的行驶证与农机部门档案上的行驶证不一致。原车主提供的行驶证上车辆照片是大型自卸车，而在发证机关档案登记的却是小型车辆。他怀疑该车来路不明向警方报案。经调查得知，该车原车主于2004年一名冯姓老板经营的车行里购买的。原车主根本不知道档案记录和行驶证是否一致。
　　那么，像冯某卖出去的这辆变型车入户手续是如何办理的呢？该市一名卖大型车的吴老板（音）道出变型车入户的内幕。据他介绍，变型拖拉机在入农机户时一般都要贴牌，所贴的牌子大都是霍山县生产的“衡山”牌的小型农用车。入户时照片存档用“华山”或“衡山”小型车去拍照，作为以后转户用，路上跑的大型车行驶证照片就用大型车本身。买车人只要将入农机户费用3600元钱交给他（而在车管所入户，附加费就要7000多元），他将费用交给挂户公司。农机局执法大队经常开车到挂户公司（卖车地方），专门为这种入农机户的变型车办理各种手续包括营运证。但是挂户公司要给农机部门钱办手续，购买贴牌的合格证等，别人是不给办的，而所有的过程不需要买车人参与。吴老板还透露，还有几款大型车，他都能将其入进农机户。一部车每年可以省出一万余元的费用，因为农机户只要购买两项交通规费就可以，所以有很多人买车入农机户。吴老板最后强调，必须有熟人才能办理。
　　农机局：问题存在，但没有造假
　　据该市农机局农机监理所辛所长介绍，他们是专门办理农用车入户的，记者反映的变型拖拉机车主所持的行驶证和农机部门档案上登记的不一致现象是存在的，这并不是他们在造假，而是有原因的。
　　第一是买车人和销售商之间存在着勾结。销售商为了把车卖出去，会尽量来满足购车人要求，利用造假的方式帮助购车人办理相关农用车入户手续。第二作为农机部门在工作上也存在着疏忽，由于农村比较偏远，所以一般只要车主能够提供车的照片他们就会根据照片来办理入户手续，而很少下去进行核实，这也为车主创造了利用小型农用车照片来办理大型变型拖拉机入户手续的可乘之机。
　　记者又先后来到该市金安区农机局和裕安区农机局了解情况。金安区农机监理站钱站长说，记者想了解的情况与金安区农机监理部门没有关系，所有档案都在市农机局，记者可以到市农机局了解。记者在裕安区农机局了解的情况，却并非金安区农机局所说。该局一名工作人员介绍，根据有关文件规定，农用车入户应在属地的县、区农机部门入户。目前，六安全市有这种变型拖拉机近3万辆。部分偏远农村的变型车因为费用不齐，进入市内办证不方便，他们就利用电脑内储存的有同一种车型的照片进行合成，但是这种情况不多。
　　　　交警：变型拖拉机很难管理
　　据六安市交警一大队一交警介绍，变型拖拉机很难管理，因为这些车辆挂牌、办证由农机监理部门办理，而且数量很多，他们很难监管。这些车辆非常容易肇事，所有肇事拖拉机无一符合国家规定的车辆技术标准，发动机动力超大，车身超宽、超高、超长，车辆设计本身就存在事故隐患。正因如此，公安部门对此类车辆一律不颁发车牌号码，由农机部门颁发农机车牌号。而农机部门虽有公安部门的授权，但缺少行车方面的行政执法权力，管理上有漏洞，使变型后的拖拉机极易发生交通事故。
　　大多数变型拖拉机技术状况差，超载超速作业，且有意逃避交警部门的管理，安全隐患非常大。他们在执法中明知其有假，但因为此类车辆属于农机部门管理，所以，他们也只有对此类车辆按拖拉机对待，使得此类车辆越来越多，妨碍了正常的车辆管理秩序，也给道路交通安全带来了隐患。
　　核定一吨　收费按两吨
　　变型拖拉机在农机部门办理完入户手续和到区（县）交通部门办理营运证后便可营运了。这些变拖的行驶证核定的载重量都是1吨，而六安市交通部门在征收交通规费时却是按照2吨收取的。
　　4月23日上午，记者在六安市当地交警的协助下，拦下了两辆满载沙石的变型拖拉机，一辆是金安区的，另一辆是裕安区的。驾驶员分别向交警出示了营运证和驾驶证。记者看到，每辆车被核定的载重量都是一吨，而其实际载重量却是核定量的10多倍。在驾驶员提供的交通规费票据上记者发现，交通部门却不是按照营运证上核定的一吨来收取费用的，也不是按照车辆实际载重收费，而是统一的，每辆变型拖拉机都是按照载重2吨的标准收取费用。当记者问驾驶员为什么会出现这种情况时，他们均称，他们只知道缴费，至于交通部门为何这样征收，他们也不清楚。
　　那么，营运证上明明核定的载重量是一吨，交通部门为什么却要按照2吨的标准来收取费用呢？为此，记者来到了裕安区运管所，该所一负责人告诉记者，他们对变型拖拉机征收交通规费是按照营运证核定载重量征收，没有像记者所说的营运证载质量一吨却按２吨征收交通规费的现象。
　　金安区交通局周副局长说，交通部门在办理变拖营运证时，是根据农机部门办理的行驶证上的载重量为准。在征收交通规费时，则是依据国家相关部门的法律法规，根据变拖的马力进行征收，所以才会出现营运证核定１吨，交通规费按照2吨征收的情况。
　　六安市交通执法大队唐大队长也告诉记者，在征收交通规费时，的确是依据国家相关部门的法律法规进行征收，营运证核定１吨，交通规费有可能按照2吨征收。
(文章来源：新华网)
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运管拦我怎么办 买了皮卡办不办营运证?
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&日& 类型：原创& 来源：卡车之家& 作者：孙代新& 编辑：孙代新【卡车之家 原创】新买的皮卡需不需要办营运证，成为了在皮卡解禁后部分卡友提出的问题，可能有人会说了，自己买的皮卡自己用，当然不需要办营运证。那么问题来了，运管拦车的时候怎么证明自用皮卡真的是在自用呢？就好比怎样解释前一阵子出现的“证明你妈是你妈”的问题。解禁政策施行后，不少用户都看中了皮卡的客货两用性而对此类车型动了心。我们想用以下设想出来的案例，说明皮卡用户在是否该办营运证上产生的纠结心理。?●& 营运证概念 违法要必究一定有卡友会有类似的顾虑，皮卡的营运证到底该不该办呢？我们还要从营运证的概念说起。车辆营运证是从事道路运输经营活动的车辆的合法凭证，如果车辆没有营运证，那么就是无证经营，也就是通常所说的“黑车”。根据道路运输条例规定，道路运输车辆应当随车携带车辆营运证。道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，发现没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆，应当依据规定对该车辆予以暂扣；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。●& 营运还是非营运 如何界定？非法营运的代价是相当大的，处罚相当严厉。如果购买了皮卡，如何界定自己的做法是经营性还是非经营性的呢？也有相关规定可以区分。营运机动车，就是指从事以赢利为目的道路运输经营活动的机动车，即通过与经营活动有关的运输产生和获得经济利益。如果上面的定义还不清楚，还可以参考非经营性道路货物运输，即不需要取得道路货物运输经营许可的条件：1、仅为企业、事业单位职工经营许可或者个人生活服务的或者仅在工矿区域内使用货运汽车从事道路货物运输活动的;2、生产加工企业使用核定载质量不超过2000千克的自有货运汽车为本企业生产流通服务的；3、城乡居民、个体工商户使用核定载质量不超过2000千克的自有货运汽车运送自有货物的。简而言之，在运输过程中发生了费用结算和收取报酬的运输应属于经营性运输，自用皮卡不可能在运输中产生报酬，所以不需要办理营运证。而如果买来皮卡真正是为了营运，也不要想浑水摸鱼蒙骗过关，营运类皮卡最好还是老实的办营运证为好。在解禁政策施行后，皮卡还要按照当地的限行要求行驶，如果超载、违规、闯限，同样要按照当地规定给予处罚，皮卡上路还是要小心谨慎。（文/孙代新 图/网络）
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