关于县级审计全覆盖领导干部统管后还能和地方交流吗

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对乡镇领导任期经济责任审计的几点思考
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随着《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》的颁布实施,县级审计机关对乡镇主要领导干部任期经济责任审计正逐步展开。现就如何搞好这项工作,谈几点想法,与广大同仁商讨。一、审计中发现的主要问题1工业总产值完成任务不实。大多经济发
随着《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》的颁布实施,县级审计机关对乡镇主要领导干部任期经济责任审计正逐步展开。现就如何搞好这项工作,谈几点想法,与广大同仁商讨。  一、审计中发现的主要问题  1工业总产值完成任务不实。大多经济发展比较落后的乡镇,其领导干部为了完成上级分配的各项工业经济指标,编制虚假统计报表。如某一乡镇企业明明全年处于停产或半停产状态,可在企业的财务会计报表与企业办的统计报表上,其产值、销售、利润等主要经济指标比实际多了10倍以上。  2财政收入不实。乡镇领导干部为了完成任务,突出政绩,亲自出面空转收入,虚增财政收支规模,或截留上级财政收入作为本级预算收入。财政资金空收空支、虚增财政收支规模,主要是虚增其他收入及企业所得税。截留上级收入的方法主要是将金融(农村信用社)营业税、固定资产投资方向调节税及城镇土地使用税以其他税收的名义,混级缴入地方金库。  3在农业特产税征收方面,存在按人均摊的现象。另外征收上来的特产税,没有及时全额地上缴地方金库,存有直接返还和奖励管理区、村组干部的问题,或将农业特产税以“新财源培植基金”、“新增教师工资”的名义直接坐收坐支,不纳入财政预算管理。  4挤占挪用专项资金,用于弥补乡镇经费不足。其挤占挪用的主要款项有统筹款、计划外生育费、民政经费以及以工代赈资金等。  5农村基金会及民政互助储金会财务管理混乱。由于“两会”财会人员多数没有专业技术技能,会计核算方法不正确,本应采用权责发生制,却采用收付实现制,与财务会计制度规定不符,且高息揽储、高息放贷、账外经营行为屡禁不止。  6白条抵库,个人借款长期不还。主要是计生部门与农经部门借支公款现象较为普遍,多数是主要领导干部签字同意副职领导干部借支公款,公事办完之后,而长期不与会计结账。  7投资兴办实体大多效果欠佳。不少乡镇领导干部为了发展乡镇企业,或进行种植结构调整,千方百计筹措资金上项目,但是由于办企业缺乏新型管理人才和熟练的技术工人,产品质量低劣,积压严重,企业连年亏损;调整种植结构,由于农业技术服务跟不上、管理方法滞后,造成损失严重,投资成为泡影。  8领导干部互相比阔,乡级财政赤字有增无减。虽然乡级财政收入困难,但个别领导干部却违反国家规定,频频更换手机,更换小汽车,既增大了财政赤字,又影响了干部形象。  二、审计工作中应采取的主要方法  1要精心组织制订可行有效的审计方案,审计人员在实际工作中要紧密协作,不能各自为政,相互查证的有效资料要互相对照,从中发现疑点。这样既可节省时间,提高工作效率,又可降低审计风险,提高审计工作质量。  2账面审计要与银行账户审计相结合,查清预算内外资金的来龙去脉,找出问题的症结。  3现金盘点要与实物盘点相结合,看账物是否相吻合,有无实物遗失现象。  4审查财务会计资料要与审阅相关资料相结合。不能忽视查阅与财务会计资料有关的预算文件、报告和批示等。  5审计要突出重点,不能等同于常规的一般审计。任期经济审计,涉及面广,内容较多且繁杂,时间跨度一般较长,因此在工作中要突出重点,围绕乡镇经济工作重心即按其投入资金较多的农田水利建设和乡镇、公路建设以及中小学校改扩建等重点项目作为审计重点内容,看资金来源渠道是否符合国家规定,支出项目是否合理、合法及有效。  6审计报告评价撰写,不能等同于一般财政财务收支审计。此评价要站到较高层次,依据国家的财经法规及地方经济工作目标,评价其任期经济责任目标完成情况、取得的工作政绩及不足。《中州审计》·张国卫
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领导干部离任经济责任事项交接初探
  领导干部经济责任审计是伴随着我国经济体制和政治体制改革提出并逐步发展完善,是我国社会主义审计监督的制度创新。1997年山东省菏泽市对领导干部尝试离任审计,拉开了领导干部经济责任审计序幕。1999年中办、国办《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,2006年《中华人民共和国审计法》和2010年中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,进一步明确了领导干部经济责任审计的法律地位,领导干部经济责任审计成为审计监督主战场。领导干部经济责任审计任务越来越繁重,审计内容越来越丰富,审计质量越来越高。各地审计机关紧跟时代,不断更新审计理念,创新审计方式,推进领导干部经济责任审计转型升级,实现扩面与提质同步。许多地方相继出台了领导干部经济责任审计分类管理、领导干部离任经济责任事项交接等办法,实现领导干部经济责任审计监督方式从“找米下锅”为主的离任审计,到“选米做饭”并存的离任审计、任中审计、离任交接,监督方式呈现多样化,具有鲜明的时代特征。笔者结合工作实际,对领导干部离任经济责任事项交接进行粗浅探析。
  一、领导干部离任经济责任事项交接积极方面
  根据组织部门委托,审计机关对经济活动规模小、没有专项资金、没有资源管理权、没有收费执法权、内控制度较健全、领导班子团结的单位领导离任,或者最近一次经济责任时间较短的单位领导离任,现场监督离任领导、接任领导交接财务、资产、工程等主要经济责任事项。  (一)有利于前移审计监督关口,扩大监督覆盖面。  近年来,领导干部交流轮岗、异地任职的频率越来越高,人数越来越多,时常出现组织部门“扎堆”委托离任项目。各地审计机关人员编制与素质相对滞后,特别是基层审计机关力量严重不足,长期处于超负荷工作状态,常常造成审计项目积压,甚至项目“搁浅”。许多审计机关顺势而为,科学处理全面监督与重点审计的关系,树立“全覆盖、突重点、重实效”的审计监督理念,变“要我审”为“我要审”,与组织部门联合制定审计监督分类及离任经济事项交接办法,离任审计逐渐“瘦身”,任中审计与离任交接稳步“扩面”,实现领导干部经济责任审计监督方式由离任审计为主的“橄榄型”向任中审计与离任交接并重的“哑铃型”转型,审计监督方式发生质的飞跃,不仅前移审计监督关口,扩大审计监督覆盖面,而且结果对考核、任免、奖惩领导干部的实效性、及时性大大提高,有效避免审用脱节,审用两张皮。  (二)有利于优化配置人力资源,提升监督质量。  领导干部离任经济事项交接,审计机关负责业务指导和现场监督,占用时间短,需要人员少,间接“释放”审计资源,缓解审计力量不足与审计任务繁重矛盾,有利于审计机关抓大放小,有所为有所不为,优化组合人力资源,集中业务骨干,实行“大兵团”作战,开展“集约式”审计,打好“歼灭战”、“攻坚战”。对地方党政领导经济责任审计,可以实行“1N”经济责任审计大格局,与同级财政决算审计、重点投资审计、专项审计调查等同步,审深审透,出审计精品,一项多果;对重点部门领导经济责任审计,可以实行“1+2”方式,与部门预算执行、专项资金审计同步,项目“精加工”,出高端产品,一审多用;对一般单位领导经济责任审计,实行离任经济事项交接,摆脱离任审计“挂空挡”困境,节约审计资源,提升监督时效。
  二、领导干部离任经济责任事项交接存在不足
  领导干部离任经济责任事项交接,是离任的“浓缩版”,作为一项新生事物,由于交接程序简单,交接事项不细化、不具体,约束不严,加上推行时间不长,实际操作中存在一些不足,突出表现在三方面。  (一)思想不重视。有些审计人员认为领导干部离任交接不是审计,没有质量要求,出现差错应有离任领导负责,不需要查看资料,不需要核对实物,不存在审计风险;有些离任领导避重就轻,敷衍应付,采取选择性“模糊交接”;有些接任领导碍于情面,充分依赖审计机关,认为有机关监督把关,不需要劳神费心,一接了之。  (二)交接不及时。部分离任领导干部异地任职,常常借口工作忙,不能按时交接;部分转任非领导职务、办理退休的领导干部,配合意识不强,甚至不到场,久拖不办,延误交接;部分人员服务意识不强,不主动与交接单位联系,告知交接事项,解答疑难问题,而是坐等交接单位上门,交接滞后。  (三)程序不规范。领导干部离任经济事项交接,由审计机关派审计人员现场监督离任领导和接任领导交接。实际工作中,有些交接领导干部不到现场,由单位有关人员代签字交接,有些人员执行监交职责不到位,不到现场指导,不到现场监督,在单位履行签字盖章程序,三方现场交接形同虚设,搞“闭门交接”。
  三、领导干部离任经济责任事项交接完善措施
  领导干部离任经济事项交接,与领导干部离任一脉相承,互为补充,互为促进,应从三方面加于完善。  (一)严肃离任交接纪律。规定领导干部离任经济事项交接时限,对未在规定时限完成,或不办理交接手续,或交接不清造成损失和不良影响的领导干部,由纪检监察、组织部门按相关规定进行处理;对不严格履行现场监交职责,搞形式主义,甚至隐瞒不报、弄虚作假,损害审计公信力,产生负面影响的审计人员,按纪律严肃处理,搭建“阳光交接”平台。  (二)实行交接与审计互通。审计机关应建立交接单位数据库,扩大交接成果,实现一果二用。对离任交接中问题矛盾较多,内控制度不健全、收到来信来访的领导,可以进行民主测评、个别调查了解,提高交接透明度,实行“开门交接”。审计机关认为不宜交接的领导,应及时向组织部门函告,建议改为离任,规避交接风险。  (三)严格离任交接量化考核。审计机关比照审计项目考核,对领导干部离任交接实行分值量化考核,与个人评先评优挂钩,约束机关参与监交人员高标准、严要求,规范操作,增强离任监交工作刚性约束。
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您现在的位置:&&>&&>&&>&&>&正文阅读次数:人次领导干部任期经济审计经验交流材料1.VIP俱乐部2.查看资料3.订阅资料4.在线投稿5.免费阅读6.会员好评7.原创检测8.教材赠送9.联系我们10.常见问题
县级审计机关应按照审计署提出的"积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险"的十六字方针,围绕:营造审计环境、健全联席会议制度、科学整合审计资源、增强审计干部素质、提高审计质量为切入点五个方面工作中心、求真务实地工作,扎实、认真推进领导干部任期经济责任审计工作有序健康开展。一、加大宣传力度,营造任期经济责任审计的良好环境领导干部任期经济责任审计是一项人格化的审计工作,涉及到各单位的领导干部,层次高、敏感性强、磨擦力大,工作难度和阻力不但来自领导干部本人,有时甚至发生在高层领导内部,对此必须要有清醒的认识。审计机关和领导班子要形成了统一认识--要以宣传铺路,营造良好外部环境,任期审计工作才能得以顺利健康的开展。要充分利用一切宣传机遇广泛宣传开展任期审计工作的必要性、重要性和有关审计事项,争取各界理解支持,营造良好的审计环境。注意把握好两个环节。1、抓住各种机会多请示,勤汇报,争取领导有效支持,增强审计后盾。首先,印发《两办暂行规定》小册子,直接呈送五套班了,供领导参阅,并向领导具体解释重要条款规定,增强领导干部对任期审计的理性认识。二是定期汇报和信息反馈。利用半年、全年工作总结,同级预算执行审计结果报告和工作报告,阶段任期经济审计情况等综合性材料,定期向领导反馈汇报任期审计开展情况,使五套班子了解和掌握审计动态。三是采取见缝插针,迂回战术向领导汇报宣传。我们利用领导交办事项审计情况反馈或重大审计事项审计情况汇报等机会,见缝插针汇报任期审计发现问题、案件线索,或遇到困难,以引起领导重视。转载请务必注明来自公务员之家范文中心:/如20*年对残联理事会董事长任期审计中,一个小小的名不见经传的不显眼的单位,内部管理混乱,父子兼任同一单位财务工作,涉嫌贪污公款的案例"借题发挥"作宣讲,增强领导对任网期审计的感性认识,引起高度重视支持,促使有关部门提前介入、联合办案,迅速打开了审计局面。领导的支持与重视,为任期审计健康发展铺奠路基,提供了坚强审计后盾。2、充分利用各种资源,广泛宣传,争取社会各界支持。一是借助舆论与媒介作用,通过《霞浦报》分期全文刊登《两个暂行规定》,同时利用政府政务公开栏,分期分批对任期经济责任审计程序对象等内容进行公开,向社会广泛宣传。二是以县委办名义转发霞浦县组织、纪检、监察、审计等五家关于做好科级领导干部任期经济审计通知,下发到全县科级行政事业单位和副科级企业单位,使审计对象和部门单位进一步明确审计内容与要求。三是举办了科级领导干部和财务人员审计法规知识讲座。四是利用召开领导干部审计进点述职报告会机会,向审计对象及班子成员,财务等机关人员,专题宣讲开展任期责任审计的目的意义,任期审计与财务收支审计联系与区别、审计程序、审计内容、审计要求、法律责任等,进一步加深被审单位对有关任期审计工作了解,提高了认识,在县领导的高度重视和我局的大力宣传下,我县领导干部任期经济责任审计工作得到社会各界的关注和支持,特别是得到广大审计对象的支持和配合,为审计工作的顺利开展赢得了良好的审计环境。二、整合审计资源,提高工作效率,确保按时保质完成审计任务。领导干部任期经济责任审计是一项崭新的工作,具有政策性、要求高、任务集中、时间紧、任期跨度长、涉及面广、工作量大,关联度高等特点,针对审计资源相对不足难以应对的矛盾,要采取二结合一统一措施,调动一切力量,整合各种审计资源,形成合力,保质保量完成审计任务,准确客观公正地评价领导干部任期内的经济事项,为领导决策服务。1、手工操作与计算机辅助审计相结合,提高审计工作效率,缓解审计时间压力。充分利用计算机资源为审计工作提供辅助支持。一是建立科局级领导干部审计台帐。按照财政预算级次进行分类,将政府各部门、各乡镇、国有企事业单位领导干部任期情况相关信息、审计信息等资料输入电脑建立领导干部任期档案,做到应审单位、对象情况明,已实施审计情况及存在问题情况清晰,为审计人员做好审前准备工作打下基础,从而减少查阅资料时间。二是利用计算机当秘书,审计组审计工作底稿直接一次输入计算机存入档案,多次利用,直接生成审计报告,达到审计资料美观整洁,减少人工操作书写耗时劳作,节省无效劳动,提高单位时间利用率,进而增大了审计组审计空间。2、经济责任审计与常规审计相结合。缓解任期审计工作量,进而保证适时完成任务。领导干部任期一般三至五年,长的达十几年。为了缓解时间跨度长、工作量大、时间要求紧的矛盾,要把经济责任审计同财政财务收支审计、专项资金审计、调查等常规审计相结合。一是充分利用以往的审计成果,直接从电脑审计文件库中调出已发出的审计决定或审计意见,摘录所需材料,生成工作底稿,减少了所需审计的年份,从而节约了有限的人力资源和审计时间资源,获得事半功倍的效果。二是充分利用年度常规审计计划实施期中审计,减少任期经济责任审计时效。在每年自定的审计项目计划任务时,将所辖审计对象情况按年龄、岗位、任职情况等干部静态管理信息划分成:即将退职、同一岗位任期较长、政绩突出三种类型,实行动态管理审计,在年度审计计划中有目的预先安排常规审计项目,优先组织实施,一旦接受组织部门的任期经济审计委托通知,即可在短期内迅速完成任务。如20*年乡镇换届,在组织部门一次就成批量委托的26名乡镇书记、乡镇长、县直机关科局长的审计任务中,有14人次已在我们预先实施的年度常规计划中,从而为我们实施任期审计赢得宝贵时间,取得主动权,缓解一次集中委托所带来工作量大、人力少、时间紧的矛盾,保证了任期审计工作忙而不乱,有序开展,确保按时保质保量完成任务,得到组织部门高度赞扬。3、统一调配审计力量。由于人事工作的保密性和敏感性,组织部门委托的任期审计项目往往集中成批量,时间紧、工作量大,审计机关力量明显不足,反差大。为化解审计力量不足矛盾,审计机关应实行全局一盘棋,统一计划,统一部署,统一调配,形成整体合力。一是班子成员分工负责,深入一线协调各方关系,为审计人员排忧解难,保证审计人员有足够宽裕审计时间。同时即是指挥员,又是战斗员,重大项目亲自参与审计。二是突破行业与股室职能分工,统一调配审计干部,能够上一线干部都要到一线,确保一线审计力量,三是合理安排审计任务。即一是根据委托的项目重要性原则,优先安排审计骨干,组成审计组,确保委托预期目的的实现;二是统筹兼顾原则,即对一般性委托项目,根据各审计对象任职时间长短,已审计情况和审计资金量情况、项目难易程度,统筹兼顾合理搭配安排审计任务,确保各审计组工作量相对平衡和工作进度平衡。实现在预期的时限内共同完成审计任务。三、严格把关,防患审计风险任期审计作为加强干部管理和监督的一项重要举措,较常规审计而言,任期经济责任审计更具挑战性和风险性,为防患审计风险,审计机关应组织全体审计干部认真学习贯彻"两办"的"两个暂行规定"以及审计署颁布的"实施细则",认真执行审计准则,严格审计执法,从审计源头上控制风险,针对关键或薄弱环节,着重把好"四关"。1、把好审计程序关,堵住简化程序造成的违法运作。严格执行审计程序是控制审计执法风险中心环节。在任期经济责任审计中,由于时间紧工作量大,最容易被审计组所忽视,采取简单做法替代。如:审计通知书,边制发边进点审计,没有达到规定时限介入审计;征求审计结果报告意见通知,按工作需要要求对方回函,而不是按审计程序规定时限等,造成违规操作。严把审计程序关口,加强薄弱环节和重点环节督查,要求每个审计组要严格遵守法定程序,依法审计。遇有特殊情况,在符合程序规定前提下与被审计对象和部门单位具体协商取得被审对象支持配合,赢得审计时空。2、把好制定审计方案和实施审计关。审计方案是落实和实现审计目标的集中体现,直接影响到审计效率和审计成果。是审计人员组织实施审计"纲",把好审计方案制定关和实施审计关,是规避审计质量风险核心环节。按照"审计准则"要求,实施分级管理,即分管领导、审计组长、审计员三级质量负责制,严格把关,做到四查四看:一查是否进行必要的审前调查,看制定的审计方案内容是否符合"准则"要求;二查方案审计重点是否突出,看审计时间与人员分工是否符合局总体安排或审计目标要求;三查是否依照审计方案或依法调整的方案组织实施,看是否依法收集和编制审计取证记录;四查审计工作底稿是否符合审计准则要求,看审计目标是否全面实现。3、把好经济责任认定和综合评价关。经济责任界定和评价是领导任期经济责任的核心内容,是县委组织部门和被审计领导干部最关注、最敏感的事项,也是经济责任审计的难点之一。把好经济责任界定转载请务必注明来自公务员之家范文中心:/和综合评价关是控制审计评价风险重要环节,为加强干部管理和监督提供客观公正的信息服务。审计机关应坚持合法性、全面性、客观性和历史性原则。谨慎恰当评价,防范风险,才能取得组织部门和被审计领导干部认同。(1)坚持合法性与客观性相结合的原则,准确把握尺度实事求是,公正界定领导干部经济责任。以事实为基础、法规为准绳,即严格依据"审办发*号"文的相关条款规定对审计查出违规违纪或损失浪费问题无特殊情况都应作出主管责任或直接责任界定;客观性即对审计发现问题进行量化分析问题发生的原因,如会计人员素质低、技术差错或人为因素,前者则披露不界定责任;同时考虑背景分清是否属于改革发展中的问题、法律法规滞后性问题,作出客观、实事求是恰当界定。如接待费,依据财政部文件规定标准为单位公务费支出2%,对保工资保运转的科级单位,每年可支配的接待费总额微不足道,实际支出虽然突破法规规定,只要审计组在审计过程未发现有虚假支出,其审计风险率较低的情况下,不予界定领导干部经济责任。充分体现客观性原则,做到宽严相济。(2)以合法、全面、客观、历史为原则,做好任期经济责任综合评价,把握三条原则:一是紧密围绕财政财务收支审计载体列示的经济运行指标,审什么、评什么,特别注意有的指标虽然是经济指标,但依靠审计手段无法核实或由于有效审计时间限制,没有核实的经济指标不予评价,如工农业总产值、人均国民收入、农民人均收入等,不能照搬述职报告或被审单位工作总结,否则,就会引发审计评价质量风险。二是把握合法性原则,认真考核领导干部任期内取得的各项经济指标,是否依法取得,有无寅吃卯粮,以牺牲环境、土地资源为代价等,如财政收入、基础设施建设、工业发展规模产生的经济效益等,要以合法性为前提,认真把关谨慎评价。三是把握全面,客观、历史原则。在对领导干部任期内财政财务收支真实、合法性评价中不但要从定量上考虑--即"操作规程"例举的违纪违规资金比率,还要从历史角度、客观的原则,在违纪违规的构成上作定性考量,这对保工资保运转"吃饭财政"县、乡一级政府党政主要负责人任期经济责任审计尤其重要,为了"吃饭",历任以来靠挤占挪用专项资金维持过日子,在违纪资金总额中占有一定比例,并已作了责任认定,收支合法性评价应从定性上对所挪用挤占专项资金性质作进一步考量,看是属于救灾怃恤、防洪抗旱、疫病防治等关系人民群众生产生活应急救助资金还是乡村统筹资金等一般性专项资金,若属一般专项资金,则按所占比例在考察中适度予以放宽或剔除,客观、历史地作出评价。4、把好廉政关,俗话说"病从口入,病从手触"。审计干部在执行任期经济责任审计任务中若不廉洁从审,一方面直接影响审计结果报告客观公正性,增大审计风险,另一方面影响社会和被审计单位对审计结果正确判断力,产生异议,损害审计机关形象。宜采取三条措施严格把关,严肃监督。一是严格执行审前公示制度和审计干部廉政征询反馈制度。首先审计组送达审计通知书时,随带以经济责任审计联席会议名义制作的"审前公示"在被审计单位所在地的明显位置张贴,公开审计人员名单、审计人员应遵守的7项廉政纪律,纪检、监察、审计三部门接受社会举报的电话号码,公开接受社会对审计组廉政情况的监督,其次是向被审计单位发放"审计人员廉政征徇表"。审计实施结束后由被审单位对审计人员遵守纪律情况出具意见直接寄达审计局纪检组。二是利用由联席会议主持召开的有被审单位班子成员、中层领导干部、财会人员参加任期经济责任审计领导干部述职报告会机会,局分管领导再次重申审计组在审计过程在要严格遵守廉政纪律,并要求被审计对象(单位和领导者)支持关心理解审计组廉政工作,并真诚欢迎参会人员共同监督。联席会议成员单位人员也对审计组和被审单位廉政工作提出希望,为审计组营造廉政从审的氛围。三是廉政监督关口前移。首先局班子成员不定期深入审计现场,一方面了解审计工作进展情况和协调审计工作,另一方面走访审计对象征询审计组廉政工作情况,进行事中监督;其次执行审计廉政工作回访制度,由局纪检组在审计任务结束后定期进行审计回访,一方面监督审计决定、意见的执行,另一方面再次征询审计组廉政从审情况,强化了审计组廉政监督。四、发挥联席会议成员单位整体作用是搞好任期经济责任审计的保证。任期经济责任审计是项复杂的系统工程,仅靠审计自身力量是难以胜任的,在开展任期经济责任审计中,要注意发挥组织、纪检、监察、人事联席会议成员单位整体作用,变审计一家独轮转动为多轮共同驱动。一是共同组织主持召开被审计对象个人述职报告会,听取领导干部任期履职情况报告,会议期间,各部门从自身职责角度强调开展任期经济责任工作必要性或目的意义,对审计组审计工作和被审计部门单位及领导者如何支持审计工作提出具体要求,一方面为审计组开展工作创造良好氛围,变单一审计部门具体承担的审计行为为联席会议成员集体行动,增强了感召力。另一方面共同听取述职报告增强述职报告的公开性,克服了领导者个人独自向审计组提交报告隐藏性可能产生不良缺陷,领导干部对自己的政绩虽然会点滴不漏全盘说出,但在有众多人员,众多不同部门领导参加会议上是会有所收敛,不敢毫不遮掩夸大其词,扩展了所在单位干部职工参与监督的渠道。述职报告会同时增大了述职内容的可信度,为审计组铺奠了任期经济责任审计评价的考核目标与方向,提高审计效率。二是各司其职,密切配合形成合力。组织、纪检、监察、人事部门要按照联席会议组织办法确定的职责,各司其职,组织部门负责年度审计计划建议名单,提供干部任职基本情况,出据正式立项审计通知书,纪检部门负责牵头,协调各方并及时查处审计过程中发现违法违纪问题,审计机关具体组织实施审计项目,按时保质完成审计任务,提交审计结果报告,开展审计工作中,成员单位做到分工不分家,密切协作,共同搞好这项工作,审前阶段,组织人事、纪检、监察监督部门及时向审计组通报沟通各自掌握干部管理和监督中收集的信息,以便为审计组实施审计参考或核实取证,审计过程中发现违纪线索或遇到阻力,纪检、组织部门及时介入。如20*年在残疾人联合会任期审计中,发现涉嫌贪污的违法案源,纪检、检察事中介入与审计密切协作,审计组负责帐内审计查证,深化和扩大线索,检察、纪检负责外调核实取证,通过内查外调案件迅速明朗,检察机关快速起诉,既保存了国有资产,又惩处了犯罪分子,引起社会极大反响,起到了警示作用。五、强化队伍建设是搞好任期经济责任审计的基础。作为新时期党和政府使用管理和监督干部的重要手段之一的任期经济责任审计,标志这项工作含金量高、任务重、审计工作艰巨性和复杂性,要完成上级党委政府重托,没有一支政治、业务素质双过硬的审计队伍,是难以胜任的。要从三个方面下功夫。1、抓好任期经济责任审计业务培训,提高审计干部实战水平。一是以会代训。审计机关应立足县情,以各种学习会形式,集中时间对干部进行业务理论培训,可由办公室组织干部集体集中学习"两办"通知精神,领读相关文件;也可以举办专题知识讲座,由分管领导或业务主干分若干专题负责任期经济责任审计知识、审计业务讲座;还可以组织各种学习经验交流会,让全体干部参于讨论交流,互学互帮达到共同提高、形成共识、充实干部任期审计的理论与政策法规水平,增强对任期审计的理论认识。二是以审代训,锻炼审计骨干,由分管领导牵头组织各业务股长,组成任期经济责任审计组开展试审,探索审计方法、重点内容以及审计评价等关键审计实务,总结初步经验,以点带面推而广之,先从干中学,再从学中干,在实践中不断总结提高,以最小投入获得实战水平不断提高。三是组织经验交流,丰富干部审计知识。采取局内股室、内部观模和走出去学习取经办法,集它人之长克已之短,增长了审计干部才干,增强了业务素质。2、以人为本强化思想政治素质。审计机关要立足县情、局情,有的放矢开展干部思想教育工作,思想教育形式要多样化、转载请务必注明来自公务员之家范文中心:/具体化。如:我局组织开展的"五讲五看五比"等系列活动,即:讲思想、看奉献、比任务完成;讲敬业、看实干、比工作效率;讲业务、看能力、比审计质量;讲大局、看纪律、比作风严格;讲团结、看协作、比风格水平。使审计干部过好四关。即:名为民所立,不为个人名位所累;权为民所用,不为手中权力所困;利为民所谋,不为小利小惠所动;情为民所系,不为人情关系所缚。通过系列活动,增强干部政治素质,做到严格要求,敬岗爱业,任劳任怨,廉洁奉公,无私奉献。3、以情聚人,增强思想政治工作感召力。审计机关要高度重视思想政治工作成效,把工作做在经常、做在平常,以热心温暖人,以善心体贴人,以爱心感动人,以诚心鼓舞人。把政治思想融在解决每个干部职工的具体问题上,把关怀与体贴送到干部心坎上。如:干部生日,送上一蓝鲜花以示祝福,党员政治生日,送上一张贺卡表达组织关怀等实际具体行动感召干部,使干部切实感到审计这个大家庭的温暖,进而激发干部工作积极性,增强责任心,无怨无悔地为审计事业做奉献。
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