淮安市水生态建设的实践与思考--《江苏水利》2016年03期
淮安市水生态建设的实践与思考
【摘要】：随着经济社会不断发展,工业化、城市化程度不断提高,水资源使用量和浪费不断增多,水污染不断加重,水生态不断恶化,严重制约了经济社会可持续发展。针对目前淮安水资源利用与水生态建设存在的问题及其原因,提出了保护水资源、修复水生态的五点建议:一要确立水生态文明的发展理念,二要落实最严格水资源管理制度,三要全面加强河湖水域管理,四要大力实施水生态保护与修复,五要加强水生态能力建设。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：TV213.4【正文快照】：
m3,过境水量270.05亿m3。特定的地理位置和气1基本情况候条件决定了水资源有其明显特点:一是本地水淮安市地处淮河流域下游,境内河湖交错,水资源较为贫乏,过境水资源量较多,过境水量是网密布,具有良好的水资源禀赋和水生态条件,水本地水资源量的8.27倍;二是年际变化较大,年生
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嬗变之路:淮安水利资产公司资产超千亿解密
信息来源:北京华灵四方投资咨询公司&&&发布时间: 23:17:00&&&作者:北京华灵四方投资咨询公司
新华网南京12月16日电（殷亮 吕孟生 王伟）随着一个个中心城市建设重点项目改建、扩建、新建，江苏省淮安市城市面貌发生了日新月异的变化，而这些工程的建设都离不开——淮安市水利资产经营有限公司。&&&&
该公司目前注册资本323.6亿元，总资产突破1000亿元，拥有江苏淮阴水利建设有限公司、淮安市水利物资开发有限公司、淮安市水利房地产开发有限公司、淮安市山河绿化有限公司、清浦汇泽农村小额贷款公司、淮安市水投科技小额贷款公司等15个子控股公司。同时，淮安市水利资产公司还对淮安天泉成长型产业基金、盱眙天之源水务有限公司、江苏银行等企业参股。&&&&
2012年，水利资产公司发行淮安市第一支水利企业债券16亿元；2015年发行淮安市第一单中期票据20亿元。淮安市水利资产公司已初步形成涉及融资、资本运作、土地经营、项目投资建设、工程施工、园林绿化、水资源开发、金融等板块的集团化企业。北京华灵四方投资咨询有限责任公司为淮安市水利资产经营有限公司提供了十二五规划。华灵四方基于长期对全球产业发展和公司战略的研究，力图将国内外成功经验和淮安市水利资产经营有限公司实际情况相结合，提供地方融资平台转型和提升盈利能力等深层次问题解决良方，培育地方融资平台的核心竞争力，使淮安市水利资产经营有限公司成为“十二五”期间地方融资平台成功转型的典范&&&&
积极参与苏北重要中心城市建设&&&&
近几年来，该公司以打造苏北重点中心城市建设为目标，积极实施城市水利、市政基础设施、重点民生等领域的工程建设，不断提升城市景观，优化人居环境，在工程建设中可谓亮点纷呈。&&&&
在城建重点项目中，淮安市水利资产公司分别以“既筹资又组织实施”、“筹资者”、“施工者”三种角色活跃在淮安市城建工程战场，积极参与苏北重要中心城市的建设。&&&&
2014年淮安市政府1号文件共下达了33个城市重点项目建设和筹资任务给该公司，年度投资总额24亿元，其中自筹5.5亿元，市场化运作18.5亿元；该公司既筹资又组织实施的项目有8类25个项目，总投资20.9亿元；该公司作为筹资者的项目有12个，总额2.8亿元；该公司下属子公司作为施工单位参与的项目有40项共11.6亿元。&&&&
2015年淮安市政府1号文件共下达了33个城市重点项目建设和筹资任务给该公司，年度投资总额25.825亿元，其中自筹6.625亿元，市场化运作19.2亿元；该公司既筹资又组织实施的项目有15个项目，总投资22.65亿元；该公司作为筹资者的项目有18个，总额3.175亿元；该公司下属子公司作为施工单位参与的项目有38项近10亿元。2015年通过淮安市政府或市里运河文化长廊指挥部下达的新增项目5个，投资约1000万元。另外，该公司受里运河办和淮洲文化集团委托，代建二污厂道路、里运河慢行系统和人文景观工程3个，总投资近1亿元。&&&&
资信等级提升，大幅节约融资成本&&&&
淮安市水利资产经营有限公司成立于2002年9月，为国有独资企业，直属淮安市政府。成立之初，公司是市政府主要融资平台之一，现在已逐步发展为融资为主、投融资并举的集团化企业，是同时获得国内两家主流权威评级公司认定的AA+融资平台。&&&&
我国公司最高评级是AAA级，淮安水利资产公司成为淮安市第一家获得中诚信和大公国际两家著名评级公司认定的AA+平台公司，这也是淮安市目前最高的资信等级。&&&&
资信等级的提升，使该公司在与全国众多融资平台的竞争中进入了前列，不仅对国家货币政策和经济形势具有更强的适应性，而且能够获取更大的发展空间。初步测算，资信等级的提升，每年可为公司节约利息近亿元。&&&&
淮安市水利资产下属子公司的资信等级也全面跃上了新台阶。2014年，淮安市水利资产公司收购的汇泽小额贷款公司，不仅做到了当年收购、当年开业、当年见成效，创造了“水投”新速度，而且一年后资信等级即由当初的B级成功提升为AAA级；山河绿化公司也成功实现了从二级资质企业向一级资质企业的华丽转身；水利房地产公司开发资质从暂二级提升为二级；同时，淮阴水建公司拥有多项一级施工资质，今年市政资质也由三级升为二级。&&&&
金融控股公司基本架构已经初步形成&&&&
2015年上半年，淮安水利资产公司获批了20亿元中期票据，这是淮安市第一单中票，也是淮安市历史上额度最大的一单直接融资产品。另外，公司债、企业债、永续债、理财直融等直接融资产品也在梯次推进中。&&&&
淮安市水利资产经营有限公司总经理庄亚洲表示，上述历史性突破成绩的取得，不仅为淮安市打开了新的融资通道，也大幅度提高了公司融资能力，并且降低了可观的融资成本。&&&&
截至目前，淮安市水利资产公司旗下已有淮安市清浦汇泽农村小贷公司、淮安市水投科技小贷公司、江苏天泉产业成长基金等三个类金融产业；按照淮安市委组织部的要求，以公司人员为班底组建了淮安市淮上英才创业投资公司，这四家公司均运营良好。&&&&
同时，淮安市水利财务公司已经淮安市国资委同意并工商注册成功，现正在实质运行中，该公司金融控股集团的基本架构已经初步形成。&&&&
企业文化建设，激励士气、凝聚人心&&&&
“2015水利资产杯5人制乒乓球比赛”圆满结束；公司文明礼仪培训工作效果显著；举办纪念抗战胜利70周年革命歌曲合唱比赛，通过激情昂扬的旋律，歌颂党的伟大，凝聚党员先锋力量，充分调动广大干部职工干事创业的积极性，助力企业转型发展步伐。&&&&
“我与公司一路同行”为主题的征文活动圆满成功，广大职工用手中的笔记录了公司成立十几年来许多精彩的故事，抒发了对公司的无比热爱与感恩，进一步凝聚了人心，增强了公司的向心力。&&&&
同时，淮安市水利资产公司还邀请消防专家举办消防知识讲座，强化职工防火安全意识；组织开展职工学法律、用法律知识竞赛活动，提升了职工法律意识；邀请检察官举办预防职务犯罪讲座，筑牢反腐倡廉第一道思想防线；员工经过拓展训练，磨砺了斗志，激发团队精神；保健知识讲座关爱职工身体健康；《每周工作情况》电子版简报，通过公司微信群发布，让广大职工及时了解公司情况，也让社会及时了解了淮安市水利资产公司的最新动态。&&&&
学习蔚然成风，40人次获得各类金融从业资格&&&&
去年以来，淮安市水利资产公司组织50余人参加华东理工大学的EMBA培训班和北京大学与淮安市合办的金融班学习，每期学习结束都组织专题讨论，学员和公司机关全体同志参加，使参加学习的同志和旁听讨论的同志都开阔了视野、增长了见识。&&&&
2015年3月起，该公司还举办了每月一期的《水投讲坛》活动，该活动主要有两个议程：其一是专家讲课，主讲人为内部专家和外部专家，内部专家从领导班子到中层干部轮流上台讲课，外部专家结合公司工作需要进行有针对地邀请；其二是新员工风采展示，每期3到4名新员工上台发言，主要培养他们的表达能力，促进他们的学习。《水投讲坛》深得广大员工的欢迎和好评，产生了非常好的效果。&&&&
今年初，公司又发出专项通知，要求内部员工参加银行从业资格、证券从业资格、基金从业资格考试，以适应公司向金融业务发展的需要。公司浓厚的学习氛围蔚然成风，公司系统目前为止已有40人次获得各类金融从业资格。&&&&
“使命决定愿景、愿景决定目标，目标决定战略，战略决定结构，一切皆为一个目的，目的不在己而在人，是现代企业的核心要义。”庄亚洲说，近年来淮安市水利资产公司的发展和成长得益于公司拥有一支气魄大、思路清、方法多、作风实的团队。他说，他的愿景就是让“市场”与“市长”双桨引领水利资产公司在市场经济大潮中破浪前进。&&&&
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