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关于2015年黄标车提前淘汰补贴的通告
】&&编辑日期： 8:52:38&&来源：县环保局
&&阅读次数：次&&保护视力色：&&&&&&&
　　根据《安徽省黄标车淘汰省级奖补资金管理办法》（财建[号）以及《含山县黄标车及老旧车淘汰工作方案》（含政办秘[2015]42号）等有关规定，结合我县黄标车淘汰工作的实际情况，经县政府同意，现将2015年度黄标车提前淘汰补贴范围、标准及申领补贴流程通告如下:　　一、&&& 补贴范围和标准　　补贴范围为日—日期间交售给机动车报废回收拆解企业的在本县注册登记的个人和企业提前淘汰的黄标车（其中国二排放标准的柴油黄标车交售截止日期为日）；补贴资金标准参照2014年度标准执行，具体标准见附件。　　以下类型的黄标车提前淘汰不享受补贴：　　1.强制报废期在日前的黄标车；　　2.因自然原因、交通事故等导致直接报废的黄标车；　　3.连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的黄标车；　　4.各级党政机关、事业单位（含中央驻马行政事业单位）、国有及国有控股企业（含中央驻马企业）的黄标车；　　5.已享受国家老旧汽车报废更新补贴政策或其他关于汽车专项补助的黄标车。　　二、申领补贴流程　　1.符合上述补贴范围的车主在县环保局网站下载中心自行下载并填写《含山县2015年度黄标车淘汰补贴资金审批表》一式四份，或者在含山县政务服务中心（环保局窗口）处领取上述表格。　　2.车主将填写好的《含山县2015年度黄标车淘汰补贴资金审批表》（一式四份）交县政务服务中心（环保局窗口）并提供以下材料：　　（1）机动车所有人的身份证明（车主为个人的提供身份证，车主为单位的提供组织机构代码证）复印件三份、原件备验。　　由委托代理人办理申领手续的，还需提供车主全权委托书或单位法人全权委托书（复印件三份，验原件）、委托代理人身份证（复印件三份，验原件）。　　（2）机动车注销证明书（原件一份，复印件三份）。　　（3）报废汽车回收证明原件一套。　　（4）机动车环保检验合格原件或副本一份。&& 　　（5）与车主同名的个人银行账户存折或单位基本账户开户证复印件一份。　　3.县公安、商务、环保部门按照《含山县黄标车及老旧车淘汰工作方案》中规定的职责范围进行审核，对材料符合要求的车主，县财政部门将补贴资金直接汇入车主的个人银行账户或单位基本账户内；对不符合要求的材料，各部门负责通知车主补充或取回并说明理由。　　三、起止时间　　2015年度黄标车提前淘汰补贴资金申领办理自日起至日止，逾期不再受理相关业务。　　附件：2015年黄标车提前淘汰补贴标准。　　
含山县黄标车及老旧车淘汰工作领导小组办公室日
　　（联系人：季红芳，& 联系电话：4319455）
附件：2015年黄标车提前淘汰补贴标准（单位：万元）
注册登记时间补贴标准
1999年底以前
2000年-2001年
2002年-2003年
重型载货车(包括大、重型专项作业车)
中型载货车
轻型（微型）载货车
大型载客车
中型载客车
小型（微型）载客车（小型轿车除外）含山县参加企业职工养老保险正常退休人员退休审批程序
　一、参加企业职工养老保险人员正常退休申报程序：
　　（一）、退休申报：参保人员到达国家法定退休年龄时，由本人申请，用人单位、就业服务机构、或街道劳动保障事务所等申报，含山县劳动保障局受理并登记在册。
　　1、在职职工由本单位申报，破产、改制企业托管人员由劳动就业局申报，城镇灵活就业人员、个体工商户由其本人申报或档案托管机构申报。
　　2、申报退休时，个人需书面申请，填写《职工退休审批表》，由用人单位或主管部门加盖单位印章；破产改制企业托管人员由就业局加盖印章；城镇职工、个体工商户无用人单位者需在其居住地社区加盖印章。
　　3、申报退休材料：职工所在单位或主管部门、劳动就业服务机构退休报告、个人退休申请、《职工退休审批表》二份、职工个人档案、身份证复印件、户口簿复印件、养老保险手册等相关材料，复印件需核原件。
　　4、申报退休可在职工本人到龄前一个月提前申报。
　　（二）、档案审查：先由退休审批经办人对申报的档案材料进行初审，审查汇总后报复核人复核，然后报分管领导召集退休审核小组对审核情况进行小组审核，形成退休初审意见，初审意见再报经主要领导审查同意后进行公示。
　　（三）、退休公示：将经审查的退休意见对社会进行公示，公示地点为劳动和社会保障局、社会保险局、劳动就业局公告栏及申报单位或职工集中居住地，公示时间为5日。
　　（四）、退休批复：公示期满后，将公示情况反馈主要领导，经局务会研究对无异议的发文批复，对有异议的由社保股进行调查核实，符合条件的给予批退。
　　二、参加企业职工养老保险人员提前退休申报程序：
　　（一）、提前退休申报：国有企业、集体企业职工到达国家法定提前退休年龄时，由用人单位、就业服务机构申报，含山县劳动保障局受理并登记在册，再转报市人力资源和社会保障局审批。
　　1、提前退休分特殊工种提前退休及因病提前退休两种，特殊工种提前退休依据相关的退休政策，特殊工种依据劳动部门特殊工种目录审核，符合有关规定的可申报；因病提前退休需先申请进行劳动能力鉴定，被市劳动鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力方可申报。
　　2、申报提前退休必须由本人申请，在职工由所在单位申报，破产、改制企业档案托管的由劳动就业局申报，未托管的由原主管部门申报。
　　3、申报退休材料：职工所在单位或主管部门、劳动就业服务机构退休报告、个人退休申请、《县区职工提前退休审批表》三份、职工个人档案、身份证复印件、户口簿复印件、养老保险手册等相关材料，复印件需核原件。
　　4、申报提前退休需在职工本人达国家规定提前退休年龄后申报。
　　（二）、档案审查：先由退休审批经办人对申报的档案材料进行初审，审查汇总后报复核人复核，然后报分管领导召集退休审核小组对审核情况进行小组审核，形成退休初审意见，初审意见再报经主要领导审查同意后进行公示，未通过审核的职工档案由社保股退档。
　　（三）、退休公示：将经审查的退休人员情况对社会进行公示，公示地点为劳动和社会保障局、社会保险局、劳动就业局公告栏及申报单位或职工集中居住地，公示时间为5日。公示期满后将符合条件的职工档案上报市局审批。
　　（四）、退休批复：职工提前退休由市人力资源和社会保障局批准退休，县劳动和社会保障局转批，退休批文交由社保经办机构按相关规定为职工办理待遇计发手续。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。&金杜说法作者：金杜律师事务所 梁燕玲 秦雯人力资源社会保障部于日下发了《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（二）》（人社部发[2016]29号，以下简称“《意见（二）》”），旨在明确《工伤保险条例》执行过程中的若干具体问题。我们在此对部分重点条款解读如下：达到或超过法定退休年龄发生工伤的处理原则&《意见（二）》第二条第一款规定：“达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇,继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。”这一规定是对最高人民法院于日作出的《关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用〈工伤保险条例〉请示的答复》(〔2010〕行他字第10号，以下简称“《答复》”)的延伸。上述《答复》明确：“用人单位聘用的超过法定退休年龄的进城务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定”。《意见（二）》基于同样的理论，将受保护的人员范围扩大至达到或超过法定退休年龄的所有人员。值得注意的是，在部分地区的司法实践中，明确规定了达到法定退休年龄的人员与原用人单位之间建立用工关系将按照劳务关系处理（如北京市）。本条款的规定搁置了劳务关系与劳动关系的划分，而着重于将达到或超过法定退休年龄的人员纳入工伤保险的保护范畴，以赋予他们最大的保障。用人单位补缴工伤保险后由工伤保险基金承担的“新发生的费用”的认定《工伤保险条例》第六十二条第三款规定：“用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。”关于此处“新发生的费用”中由工伤保险基金支付的金额范围，在《意见（二）》出台之前，各地的实践操作并未统一。此次《意见（二）》第三条从因工受伤和因工死亡两个方面，对可以由工伤保险基金支付的费用予以了明确列举，避免了各地自行裁量的混乱局面。尽管如此，该条款仍然是以“参保后”作为“新发生的费用”的划分点。对于部分地区存在的工伤保险“上月缴费、下月生效”的情况，《意见（二）》并没有明确交费后但保险并未生效期间的费用应由谁承担。我们认为，在法律法规不清晰的情况下，由于用人单位未缴费的过错在先，是有可能被要求承担保险尚未生效期间的费用的。进一步明确部分情况下的工伤认定《意见（二）》第四条到第六条对于部分情况下如何认定工伤进行了进一步明确，其中包括职工参加用人单位组织的活动时受伤的情况、职工因工作原因驻外情况下的工伤认定、以及对《工伤保险条例》第十四条规定的“上下班途中”的进一步明确。这些规定主要是人社部从其自身角度针对最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》的相关规定的进一步解读。尽管如此，我们认为，《意见（二）》第四条目前的规定仍有不清晰之处。该条款规定：“职工在参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动中受到事故伤害的，应当视为工作原因，但参加与工作无关的活动除外。”在此规定之前，《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条规定：“社会保险行政部门认定下列情形为工伤的，人民法院应予支持：……（二）职工参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动受到伤害的；……”。相比之下，《意见（二）》在重复上述最高院规定的情况下，特意增加了“参加与工作无关的活动除外”的条件，但又未明确具体判断“与工作有关”的标准，这可能导致实践中执行此条款时产生进一步的争议。跨地域情形下的工伤保险参保地及管辖权根据《社会保险登记管理暂行办法》第六条的规定，“社会保险登记实行属地管理。……跨地区的缴费单位，其社会保险登记地由相关地区协商确定。意见不一致时，由上一级社会保险经办机构确定登记地。”在该规定的基础上，对于未在注册地参加工伤保险的职工，《意见（二）》第七条第一款直接将“生产经营地”规定为参保地，这一点更加方便了实践中的认定与操作。对于跨地域的工伤事故，本条第三款根据员工是否参加了工伤保险，约定了不同的管辖权，具体来说，工伤认定、劳动能力鉴定应当在参保地进行，依据参保地的规定依法享受工伤保险待遇；而对于未参加工伤保险的规定，以上地区均更换为“生产经营地”。一至四级伤残职工停工留薪期满后死亡情形下近亲属的选择权一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属可以从工伤保险基金领取丧葬补助金和供养亲属抚恤金，也可以从职工基本养老保险中领取丧葬补助金和抚恤金。针对该等可领取的待遇竞合的情况，之前各地的实践操作处理方式不一。而此次《意见（二）》第一条赋予了近亲属从工伤保险或职工基本养老保险选择其一的权利，在明确了实践操作的同时，也可避免重复领取导致的社会资源浪费。除上述条款外，《意见（二）》还针对其他实践中的常见问题进行了进一步规定，例如工伤认定过程中的部分程序问题等（第八条至第十条）。总体来讲，此次《意见（二）》规范了部分实践操作的疑难问题，然而仍存在部分不清晰之处，有待于司法实践或者后续规定进一步明确。SJTU凯原校友会(SJTUlawyers)　
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