视察公安局办案中心区人大代表竞选发言稿发言稿

怀柔区人大代表政协委员参观公安分局执法办案管理中心
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怀柔区人大代表政协委员参观公安分局执法办案管理中心
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  12月29日,怀柔区委常委、政法委书记刘久刚,区人大副主任祝自河,区政协副主席史宗祥及区人民法院院长朱春涛带领部分区人大代表、政协委员参观了怀柔区公安分局执法办案管理中心和区看守所。副区长、公安分局局长王赤,区人民检察院检察长李继征为怀柔区人民检察院驻怀柔分局执法办案管理中心检察室揭牌。怀柔区公安分局执法办案管理中心通过实行“一站式、闭环式”办案模式,实现辅助办案、支撑办案、监督办案多种功能,有效提高公安机关执法办案质量和效率,提升规范执法、安全执法水平。同时,派驻检察室是区人民检察院派驻公安机关执法办案管理中心的综合性监督机构,是进一步加强检察机关对公安机关侦查监督、共同维护司法公正的重要举措。
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内容摘要:(后柳:张秋林 ) 近日,石泉县后柳镇人大组织后柳镇辖区部分县、镇人大代表、驻镇单位负责人一行 60 余人视察调研后柳镇政法系统工作。 县、镇人大代表一行先后来到后柳派出所、后柳人民法庭,现场听取被视察单位工作情况介绍,对代表们提出的意见建议现场
&&&& (后柳:张秋林 )
&&& 近日,石泉县后柳镇人大组织后柳镇辖区部分县、镇人大代表、驻镇单位负责人一行60余人视察调研后柳镇政法系统工作。
县、镇人大代表一行先后来到后柳派出所、后柳人民法庭,现场听取被视察单位工作情况介绍,对代表们提出的意见建议现场进行答复。在后柳派出所,代表们对参观了新建成的派出所户籍大厅、值班备勤室、办案中心、档案室、物证保管室等功能室进行了参观提问,派出所负责人向代表们简要介绍了派出所警力配备、装备保障、勤务运转模式、工作职责,户籍窗口便民利民措施落实及执法规范化建设工作情况,并实地与代表委员们进行交流,收集了意见建议。在后柳人民法庭,代表一行实地参观了法庭诉讼服务中心、科技法庭、文化走廊、干警活动中心等场所,详细了解了法庭的办案流程,听取了后柳法庭庭长孙斌关于法庭工作情况汇报。石泉法院党组书记、院长单福东对法庭的工作进行了简要介绍。特别推荐了今年法庭两大亮点工作,一个是创建全市法院司法规范化示范法庭,另一个是后柳法庭是今年石泉法院成立的旅游巡回法庭驻扎点,希望代表们对此予以关注。
随后召开的座谈会上,在听取了后柳派出所、后柳法庭工作情况汇报后,各位代表现场对派出所、法庭的工作进行评议。代表们一致认为,后柳法庭、后柳派出所布局合理、功能齐全,为民服务意识强,对全镇的平安稳定做出了重大贡献。下一步,希望后柳法庭、派出所对农村赡养纠纷、征地拆迁、执行难、网络诽谤侮辱及旅游法庭等热难点问题进行重点关注,及时处理矛盾纠纷,加大工作宣传力度,切实提高群众&两率两度&。
今年以来,后柳镇人大进一步修改完善了代表活动制度,创新代表活动形式,通过辖区建立的6个代表工作室,按时轮班值班,丰富了代表收集社情民意的渠道,进一步增强了人大代表履职能力。下一步后柳镇人大还将组织代表对后柳镇党建、脱贫攻坚、重点项目建设、产业发展、支部+X+贫困户扶贫模式等内容进行专项视察调研。并对各项重点工作进行民主评议和实时跟踪监督,始终坚持&人大代表人民选、人大代表为人民&的初心,引领镇域经济社会快步向前发展。
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各位领导、人大代表:  您们好!我代表**派出所全体民警欢迎各位代表来我所视察。  我所共有民警8人,管辖**镇及**乡,面积达268平方公里,有86%以上的范围无法接收移动信号,辖区常住人口3.1万,暂住人口731人,是一个典型的山区派出所。我们这一届所班子成员于日来**所,在各位人大代表的关心和支持下,三年多来,两次被分局评为先进集体,两次被市局授予集体三等功,曾被市政府授予市级卫生单位和文明单位,被省厅评为规范派出所。我所有两位民警荣立个人三等功,一人被**区政府评为“十佳卫士”,一位民警家属被省公安厅评为“十佳警嫂”。  现将近几年来我所的工作向各位作汇报,我不占用大家太多时间,着重向大家汇报我所的两块特色工作:一是抓规范化,使环境、内务管理上台阶1、点滴抓养成,狠抓队伍规范化我们制定了行为规范、内务规范、执法规范,形成了细致规范的制度。我们更是把重点放在抓落实、促工作上来。我们切实按照周永康部长提出的“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”四句话要求抓好形象建设。  第一、抓民警的衣着穿戴。夏天着警服时一定要穿皮鞋,裤子不准往上卷,衣服扣子要全,冬天着警服内衣不准外露,为此所里给每人买了两套低领内衣。在值班室还放置皮鞋油,要求民警外出回来,就要及时清理皮鞋上的泥土和灰尘,时刻保持整洁规范。人有精神,衣着整齐也是对他人的尊重。民警骑摩托车下村办事,都能戴上头盔,自觉遵守交通规则,保持人民警察应有的形象。  第二、抓派出所的卫生环境。民警上班的第一件事就是要搞好办公室内和包干区的卫生,第二件事是整理办公桌。我们做到365天,天天干净、整洁。当地有些老百姓是脱掉鞋子走进我们的办公室的,他们看到我们的办公室地面明亮、干净,还以为是要脱鞋子才能走进去的。老百姓还夸我们派出所的厕所比宾馆的还干净。  分局多次到我所检查内务卫生,并表扬了我所:**派出所的办公区域没有一个烟蒂,没有一张废纸,特别是对于农村派出所来说是很不容易。我们则认为,虽然是农村派出所,警容形象不能降低。  2、改善所容所貌,将原来的椐子树砍掉,种上各种花草,使派出所四季常青;又花小钱将墙壁进行粉刷,并充分利用现有设施增加办公室和更新办公用具,美化了办公场所,提升了派出所形象。  二是为民服务,融洽警民关系我们刚来**所,就广泛调查收集老百姓对派出所工作的希望和要求,第一年上半年,也就是2001年上半年就开办了全市公安第一家的365便民服务窗口,就是每天、每时、每刻都能及时办理各种证照,时刻为群众办事。我们地处山区,许多老百姓心中没有上下班、休息日概念;比如现在的办理“二代证”工作,由于天气炎热,老百姓乘天气凉爽早上6点多就来所办理,我们就要求民警职工提早上班,到上午8时就已经办理数十人,每天保证12小时上班。  110是老百姓要求公安机关快速出警处置,那么老百姓到公安机关来办事也想像110一样快速办理,一进一出,我们争取做到了这一点,也得到了当地人大代表和群众的赞许。我们的365便民服务窗不同于其他机关,是365天每天24小时为民服务的,我们一直想取个好名字来叫响这项服务工作,但至今也没有找到合适的名称。  现在的年代,不讲究离家的远近,重视的是环境的好坏,就像居住要讲小区好,生活要讲质量好一样,工作是讲心情舒畅就好的。现在我所不仅软、硬件方面好,民警间的关系也很和谐,我的心情很好,我们全所民警的心情也都很舒畅,大家都能在这个偏远的山区派出所安心工作,为的群众服好务。  我所将不断改进服务态度,提高办事效率,更将鼓足干劲,在为民服务上下更大的工夫,给辖区老百姓创造“舒适、便捷、高效”的办事环境。  请各位领导和人大代表批评、指正。  好,谢谢大家!
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人大代表视察西乡公安工作
12:48:43&&&作者:王涛&&&来源:执法新闻网&&&
本网讯 ( 记者 王涛 通讯员王仕克 )6月13日,西乡县人大常委会主任纪文杰率领26名人大代表到西乡县公安局视察指导工作。县...
& & & & 本网讯 ( 记者 王涛 通讯员&王仕克 )&6月13日,西乡县人大常委会主任纪文杰率领26名人大代表到西乡县公安局视察指导工作。县委常委、政法委书记史邦勤,县委常委、副县长岳立陪同视察。
& & & &视察组一行先后深入城南派出所、看守所、车管所、交通事故调委会、指挥中心大厅及合成作战室,实地查看各单位硬件建设、办案区管理、监所安全、窗口服务、便民利民措施、平安城市二期工程、合成作战信息化应用等工作情况,详细了解公安局在队伍正规化、警务实战化、基础信息化、执法规范化建设等方面的成果,观看了巡特警大队民警处置暴恐事件的模拟演练及公安工作宣传片。
& & & & 视察结束后,又召开了座谈会。公安局长李定红向各位人大代表作了工作汇报;县人大法工委主任卢西斌通报了检查调研工作的有关情况;各位人大代表对近年来公安工作取得的成绩给予了充分肯定,提出了宝贵的意见建议;副县长岳立、政法委书记史邦勤分别在会上讲话,对公安局下一步工作提出了殷切期望。最后,纪文杰主任作了重要讲话。他充分肯定了公安局在维护社会稳定、打击违法犯罪、队伍正规化建设、群众安全感等方面取得的显著成效。要求各位人大代表全面的了解和掌握县公安局的建设、工作情况和存在的困难,提出建设性意见和建议,更好地发挥人大的监督、支持作用,有力促进公安工作实现跨越式发展。同时,他对今后公安工作提出了四点要求:一要在追赶超越中提升工作效能。全体民警要牢记职责使命,紧盯目标责任,坚持高起点站位、高标准要求,以有为争有位,激情担当、勇于克难攻坚,以实际行动推动公安工作追赶超越。二要继续在依法履职和维护大局稳定、打击违法犯罪、社会安全防范上下功夫。三要在提高队伍综合素质上再提升,要加强作风建设,从严治警,打造一支高素质公安队伍,同时要立足实战,强化训练,进一步规范执法。四要创新工作机制,依托信息化提升警务实战化水平。
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人大代表视察发言稿
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篇一:人大代表视察评议活动表态发言材料 人大代表视察评议活动表态发言材料
各位领导、人大代表: 感谢各位对我院工作的关心和支持,下面我就各位代表提出的意见建议,如何办理做表态发言,如有不妥之处请批评指正。 在今后的工作,我院继续以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,不断加强单位内涵建设,着力开展作风建设整治,狠抓医疗服务质量,努力提升单位服务综合能力,为实现全院医疗工作又好又快发展而努力。 1、加强医疗卫生服务能力建设。医院全体医务人员要树立发展的理念,坚持面向基层、面向群体、预防为主,针对我院的医疗服务特点,积极开展常见病、多发病的防治,提供个性化的医疗保健服务,最大限度地满足广大人民群众的医疗保健需求;充分有效地利用现有卫生资源,拓展服务项目,突出医院特色,提升单位服务能力;创造出一流的业绩,要加快改革和发展,提高医疗质量,重视医疗安全,真正把群众的健康作为医务工作者的使命,切实保障群众的健康。 2、提高领导干部科学施政的能力。一是要加强学习,提高领导自身素质,重点提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。二是领导干部要勇于实践,必须用理论武装头脑,深入研究党的执政规律,把发展作为党执政兴国的第一要务;改革和完善党的领导方式和执政方式,正确把握科学的发展观、权力观、政绩观和利益观,充分发扬党内民主,使单位形成利益统一体,合力做好医疗卫生各项工作。三是学习应变的各种方法和技巧,培养领导干部敏锐的洞察力、敏捷的反应力、准确的判断力、科学的思维力、果敢的决断力、超常的镇定力,以变应变,驾驭局势,主动应对。 3、抓作风建设,促使干部职工作风真转真。一是在解决实际问题上下功夫,领导班子成员转变观念、转变职能、转变作风,带头深入基层调研,广泛听取干部职工的意见和建议,以找准制约单位发展的突出问题,研究对策、破解难题,谋划发展。二是在提高职工工作积极性上下功夫,教育职工爱岗敬业、务实奉献,建立体现重业绩、重贡献的分配激励机制,发挥每个人的积极因素。三是在树立雷厉风行的工作作风上下功夫,提高工作效率,做到讲了就干、定了就办、办就快办、办就办好,不搞敷衍了事,不做空头许诺,高标准工作,创一流业绩。四是在规范工作行为上下功夫,坚持以制度管理人、约束人、激励人,做到遵守纪律、纠风治乱、指挥有力、令行禁止。 4、营造温馨舒适的就医环境,提供安全优质的医疗服务。在环境营造上实行环境卫生承包责任制,将区域卫生划分责任到人,严格落实卫生保洁制度,做到日查周报月评,奖优罚劣,切实抓好单位内外环境卫生,搞好绿化和美化,清扫保洁和消毒,搞好医源性垃圾的管理和无害化处理。在医疗服务上加强职工礼仪教育,把礼仪教育与公民道德建设结合起来,大力倡导 “爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,提高职工的个人素质和礼仪修养。认真开展“四优一满意树形象”活动,实行首问负责制、挂牌服务制,公开服务承诺、服务宗旨,大力普及单位文明用语,篇二:优秀人大代表发言稿 优秀人大代表发言稿: 立足岗位做好人大工作 ――??乡人大代表??发言稿 尊敬的领导、各位同仁,大家好。 我叫??,现任??乡人大办公室主 任,是2012作为包村干部,在??村当选为乡人大代表的。非常感谢领导和同志们给我这个发言的机会,谈一谈当选人大代表以来的工作和感受,说的不恰当的地方,请领导和同志们批评指正。 第一个感受是人大代表要加强学习,不断提高自身素质 当选人大代表之前,我已经在乡人大办 公室工作了几年,对于如何开展人大工作、如何依法履职有所学习,开展代表工作有了一定的基础。然而通过直接面对群众宣传法律法规、开展视察调研和监督督查工作,发现还有很多知识需要不断学习,才能解答群众疑问、发现存在的问题、提高视察调研的质量。因此,我特别注意不断的学习党的方针政策、新的法律法规,提高政治素质,准确把握政策、法规的变化和动向,与时俱进的开展工作。 自当选乡人大代表以来,我感觉自己最大的变化,是更关心乡直部门的工作了。当一项新的工作通过乡党委政府部署之后,我总是要找到部门负责人去问一问工作要如何具体开展、要达到怎样的目标效果、可能存在什么问题;工作开展过程中,会关心工作进度,会找村干部和群众了解情况;阶段性工作结束以后,会向部门负责人询问完成情况,会了解群众对该项工作的反映。两年来,通过对各项工作的跟进了解,熟悉了各部门的业务,掌握了全乡工作的动态,了解了干部群众的真实想法,我觉得是在实践中最简单但最有用的学习,这对于深入宣传法律法规、开展视察调研、依法监督等工作,能够做到有的放矢,提高工作质量,推动工作开展。 第二个感受是人大代表要履职尽责,积极开展代表工作 我时常在想,人大代表应该做些什么?怎么样做才是一名称职的人大代表呢? 我清楚地记得,去年,??村的一名妇女来到乡人大办公室,说:“有一件事情,村里不给问,乡里没解决,听别人说只能找人大了。”我一听这村干部和乡政府都不能解决的事,这是谁出的主意让来找人大的呢!人大在群众的心中是真的这么重要,还是有谁在踢皮球呢?不管怎么讲,我先了解一下情况:原来也就是两家说媳妇,彩礼都送过了,后来又不愿意了,找村干部和乡政府给他们处理,两家都不满意,建议她走司法程序。这没什么问题啊,我说,这样吧,我跟你到司法所去。陪她到司法所,请司法所的工作人员详细的分析了情况,讲解了起诉的程序,也就半个小时,满意的回去了,后来了解了一下,也没起诉,两家经调解问题解决了。我想自己处理这件事和原先乡村干部的原则是一样的,不同的就是,听她述完苦、给她领次路、陪她办完事,也许就因此让她感觉到人大真问事了,找人大找对了。 所以我想,做为人大代表能够为群众说话、为群众办事,心里装着老百姓,踏实的做一点事情,无论大小、无论多少,都是能够取得群众的信赖和支持的,再认真的做好本职工作,按照乡人大的统一部署做好视察、调研、监督、宣传等工作,多提合理化的意见和建议,就应该算是个称职的代表了。2013年我所开展的代表工作,简单的从六个方面总结如下: 一是围绕党委政府中心工作开展监督督查工作。去年被乡政府聘为“民生工程监督员”,开展专项民生工程督查3次,参加农村清洁工程视察6次,为农村清洁工程评比打分2次,参加“两违整治”两次,街道拆违2次等,围绕乡党委、政府中心工作,选准切入点开展监督活动,增强了监督的针对性和实效性,强化了监督职能,促进了党委政府科学执政、民主执政、依法执政。 二是围绕热点难点开展调研活动。针对涉及群众切身利益的热点、难点问题,深入群众开展调查研究,比如新农合和农保筹资、“一块田”推广、美好乡村建设等方面展开调研,撰写专题调研报告,及时报乡人大、党政主要负责人参阅,以便决策参考。 三是围绕改善民生开展走访活动。通过与群众的沟通联系,了解民情、反映民意,把平时干部群众不愿意说、不方便说的话传达给人大主席、乡长书记,让党委政府科学决策,做老百姓欢迎的事,能切实解决问题的事。比如为老百姓找准各村适合发展的路 子、提供就业信息、解决部分人的生活困难,切实改善民生。 四是服务代表推动全乡人大工作开展。每次县乡人代会之(本文来自: 千叶帆文摘:人大代表视察发言稿)前,提前一个月左右,我就会通过短信的方式群发给代表,通知他们开展视察调研和走访活动,提高议案、建议的质量;闭会期间,不但经常组织代表开展工作,而且指定代表开展专题调研,比如2013年请???做的“新农合实施以来的社会效应和存在问题”,用详实的数据和百姓真实的话语写出新农合取得的成效和存在的问 题,以及医患之间及医疗资源存在的问题,精简后的调研报告发表在市县人大网站和 《??信息》刊物上。我相信服务好代表,也是间接服务好选民,能够推动全乡人大工作的开展。 五是创新开展工作,坚持推广“两代表一委员”工作。??乡建立“两代表一委员工作室”开展矛盾纠纷调解工作,取得了明显的社会效应,成功的化解了多起信访积案。起初有些人是不认同的,认为是在搞形式,部分代表也不理解,主动性不强。乡人大及时建立奖惩机制,人大办公室督促指导,坚持人大代表值班接访,定期检查代表的民情,严格对代表处理的矛盾纠纷实行个案奖励,强势推动,务实工作,调动了代表的履职热情,推动了两代表一委员工作的开展。篇三:居亚平同志在人大代表视察讲话 居亚平同志在人大代表视察学前教育座谈会上的讲话
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开展学前教育视察是市六届人大产生以来组织的第一次视察,是本届常委会组成以来开始履行宪法和法律赋予的神圣职责迈出的坚实的第一步。学前教育事关千家万户利益的重大民生问题,常委会视察这项工作,是回应关切重大民生,促进民生改善的迫切需要,也是人大工作围绕中心、服务大局的重要体现。今天上午,视察组实地查看了两个区的6所幼儿园,听取了市教育局徐朝金同志代表市政府所作的我市学前教育发展情况的汇报。刚才座谈发言中,大家对市政府的这项工作既给予了充分肯定,也指出了存在的不足。问题看得比较准,意见也提得很中肯,对市政府如何把握形势,如何关注民生,既是一种监督,也是一种推进。会后,请市人大相关工委将意见进行综合整理,交市政府研究处理。下面,我就推进我市学前教育发展讲几点意见: 一、肯定成绩,正确认识我市学前教育发展的现状
近年来,我市各级政府、教育部门全面落实科学发展观,积极实施建设“教育名市”战略,坚持以农村教育为重点,以“普及与提高”、“均衡与优质”为主题,科学规划,整合资源,优化布局,加大投入,积极推进衢州教育事业发展,在经济相对落后的情况下,衢州教育工作取得了令人瞩目的成就,学前教育也取得了长足发展。目前,全市已有幼儿园922所,在园幼儿80936人,学前三年儿童入园率达到94%,学前一年儿童入园率达到99%。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到我市学前教育的发展与衢州经济社会发展不相协调、与衢州城市化的进程不相协调、与人民群众的迫切需求不相协调的客观现实,特别是与全省很多市相比仍然存在较大差距。一是学前教育资源短缺、投入不足,一些地方入园难矛盾突出,尤其是城区公办幼儿园入园难已成为社会反映的一个热点、焦点和难点问题;二是区域发展不平衡,城乡差别大,农村幼儿园布局还不完善,低小散现象突出,办学条件相对较差,教育质量普遍较低;三是幼儿教师数量不足,整体素质有待提高,待遇保障问题亟待解决;四是体制机制不完善,管理体制、办园体制、投入体制需进一步理顺;五是部分幼儿园办学行为亟需规范,特别是少数农村幼儿园安全问题要引起高度重视。这些问题严重制约着学前教育的健康发展,严重影响了全市基础教育的整体提升。为此,我们要增强紧迫感和责任感,自觉肩负起推进学前教育发展的历史重任。
二、统一思想,深刻领会发展学前教育的重要意义 随着我国教育事业的发展,作为国民教育体系的重要组成部分,学前教育事业的发展被提高到了前所未有的战略高度。党的十七大报告中强调要“重视学前教育”。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出了到2020年基本普及学前教育的目标。胡锦涛总书记明确指示,学前教育是重要的民生工程,要在贯彻落实教育规划纲要时,把发展学前教育作为突破口,首先解决入园难问题。温家宝总理要求,制定切实可行的规划和措施,大力发展学前教育,作为贯彻落实教育规划纲要的一项紧迫任务。因此,我们要从战略和全局的高度,充分认识学前教育的法定地位,明确发展学前教育的历史责任,切实把学前教育纳入教育优先发展的范畴,建立健全有效的领导机制,明确部门责任,落实任务分工,加强统筹协调,形成推动学前教育发展的合力。
(一)加快发展学前教育,是教育工作落实科学发展观的需要。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展,落实在教育工作中,就是要推进各级各类教育、城乡教育的协调发展,努力构建现代化、均衡化的教育体系。学前教育是基础教育的重要组成部分,是学校教育和终身教育的起始阶段,对巩固提高“普九”质量,发展各类教育,构筑终身教育体系,具有基础性、全局性和先导性的作用。但是,就当前的教育格局来说,学前教育是我市教育体系中最为薄弱的环节。全市公办幼儿园只占12.04%,财政性幼儿教育经费投入仅占基础教育总投入的1.44%(根据2010年教育经费统计,全市各级各类学校国家财政性教育经费投入为万元,其中幼儿园投入为3119.4万元)。尤其是农村地区学前教育水平较低,城乡差距十分明显,有些地方仍存在入园难、入优质园难、入放心园难的问题,群众意见很大。因此,没有学前教育的高质量普及,就谈不上基础教育的均衡发展,也谈不上建设教育名市,更不符合科学发展观的要求。 (二)加快发展学前教育,是实现人的全面发展的需要。学前教育作为教育的起点,是人的奠基性教育,对人的终身发展至关重要,我们决不能把学前教育简单地视作管管小孩的福利事业,或仅仅是小学教育的准备阶段。十年树木,百年树人,人才的培养需要有一个周期。可以说,关注儿童就是关注人的发展。实践证明,成功的学前教育能够使儿童对上学更有准备,可以提高入学率,降低辍学率,完善学习技能。研究表明,学前期是人脑发展最迅速、最重要的时期,加强学前教育,发现和发展儿童的潜能,将为人一生的发展奠定基础。如果失去了学前教育的时机,后来的补救将非常困难。所以,大力发展学前教育,不仅有利于促进人的全面发展,也有利于教育的可持续发展和人才的培养。
(三)加快发展学前教育,是改善民生、促进和谐的需要。随着经济社会的快速发展,家长送孩子上幼儿园的意愿也大大增强,适龄孩子上幼儿园的比例持续攀升,目前已达94%。同时,在独生子女日益增多的背景下,家庭越来越重视孩子的健康成长和发展,愿意为孩子的教育投资。这充分说明,学前教育事关千家万户的切身利益,是一项重大的民生工程。建设和谐社会,必须高度重视改善民生,尽可能地满足人民群众的教育需求,努力办好让人民满意的教育,包括高质量的学前教育。
三、突出重点,确保实现学前教育的发展目标
今后一个时期,《衢州市中长期教育改革和发展规划纲要(年)》提出我市学前教育的发展“在巩固普及学前三年教育的基础上,进一步扩大优质学前教育资源,全面提升学前教育保教质量,全面实施幼儿园标准化建设工程,到2015年,每个乡镇至少建成一所达到省三级及以上等级的公办或民办公助中心幼儿园,学前三年教育毛入园率达到96%,与全省同步基本实现学前教育现代化;到2020年, 0-3岁婴幼儿早期教养全面开展,学前三年教育毛入园率达到98%,适龄儿童都能接受良好的学前教育,实现学前教育现代化,学前教育主要发展指标达到全省平均水平”,这个目标任务提的很好,比较符合衢州,接下来关键要看抓落实。下一步,建议市政府从以下六个方面,进一步理清发展思路,增强工作的指导性和针对性。
(一)要切实加强对学前教育工作的领导。我市学前教育改革发展的目标任务和工作重点已经明确,下一步的关键是要紧紧以学前教育三年行动为抓手,认真抓好落实。各级政府和有关部门要切实加强领导,坚持正确的发展方向,采取有力措施,努力完成各项工作任务。首先,进一步细化发展规划。在认真开展学前教育现状调研的基础上,要按照人口发展预测和人口流动趋势,结合城市化和新农村建设的要求,科学、合理制定学前教育的发展规划,纳入地方经济和社会发展总体规划。市政府相关部门牵头,柯城区配合,要尽快编制市区学前教育布局规划。其次,要加大财政投入。市、县(市、区)政府都要设立学前教育专项经费,重点支持农村地区学前教育事业的发展。专项经费纳入地方财政预算,并根据当地经济社会发展逐步增加。第三,要优化政策扶持。要积极研究制定或完善促进学前教育发展的政策、措施,着眼于长远,在当地中小学教师编制内,统筹安排增加幼儿园的教师编制。要不断完善收费管理制度,出台灵活的扶持政策。
(二)要理顺管理体制,落实政府责任。要坚持学前教育的公益性地位,实行地方负责、分级管理和各有关部门分工合作的管理体制。发改、国土、建设、规划、文化、公安、卫生、安全监管等部门要分工行动,积极支持学前教育事业的发展,努力为幼儿创造良好的成长环境。要尽快理顺市区学前教育管理体制,明确市县两级政府建设与管理的责任,县级政府要负责实施本行政区域学前教育的规划、布局调整,统筹管理和扶持城乡各类学前教育机构。乡镇政府要承担发展农村学前教育的责任,负责举办乡镇中心幼儿园,每个乡镇都要办好一所中心幼儿园。教育行政部门要切实履行主管学前教育的职责,整合利用社会各方面的资源,加强对学前教育机构的指导和管理。
(三)要完善运行机制,坚持多元办学。近些年来,我市学前教育之所以得到了比较快的发展,是与社会力量多渠道、多形式参与办学分不开的,可以说,民办幼儿园为我市普及学前教育作出了巨大的贡献。今后,我们仍然要积极探索有利于发展的办园方式,坚持政府履职、多元办园、成本分担的学前教育发展和运行机制。政府要强化对学前教育的监管,加大对学前教育的投入,优化学前教育资源的配置,在城乡公办资源短缺的地区尽快新建和改扩建一批公办幼儿园。要鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园,支持乡镇、农村集体举办的幼儿园发展。如今天上午视察的新华幼儿园万田分园就是很好的创新和尝试,而且走出了一条比较符合衢州实际的学前教育优质资源扩大化道路,这条经验值得推广。要积极鼓励各类社会力量举办学前教育,大力支持 “民助”等办学模式。建立学前教育成本由办园主体与幼儿家长和各级政府合理分担的机制,对经济困难的幼儿园进行适当补助,支持社会力量举办的幼儿园不断提高质量和水平,保障各类幼儿园的健康发展。
(四)要坚持分区规划,实行分类指导。我市不同地区学前教育发展的基础差异很大,城乡之间也不均衡,要坚持分区规划、分类指导的原则,结合实际,提出各自的发展目标,明确相应的建设任务。农村学前教育工作重在发展,主要任务是加快建立完善以乡镇中心幼儿园为骨干,村幼儿园为重要组成部分的学前教育网络。城镇学前教育工作重在规范,通过加强管理,规范办园行为,促进学前教育质量的不断提高。要重视居民小区配套托幼机构的建设和管理,建设好与居住人口相适应的配套幼儿园。公建配套幼儿园的用地应以教育用地划拨等形式予以安排,园舍建设要与居民区其他建筑设施的建设同步。公建配套幼儿园必须坚持非营利性质,为居住区普通百姓服务,以满足社区儿童接受早期教育的需求。 (五)要加强统筹协调,提高管理水平。要统筹学前教育与其他教育的发展,着眼于均衡、协调,把学前教育纳入地方教育事业规划,加大扶持和指导力度。要统筹公办幼儿园与民办幼儿园的发展,一方面要办好公办幼儿园,充分发挥公办幼儿园在示范、教研等方面的作用,另一方面要继续开放市场,鼓励扶持社会力量办园。对各级各类幼儿园,当地政府和教育主管部门要强化统一管理,创新管理方法,全面提高办园质量和水平。这里需要特别强调的是要高度关注幼儿园安全问题,幼儿园遍布城乡社区,量大面广,办园主体多元化,办园水平参差不齐,规范管理的任务相当繁重,各级政府和教育部门要始终高度重视,决不能掉以轻心,切实加强全覆盖的安全防护体系建设,坚决杜绝安全事故的发生。
(六)要加强师资队伍建设,提高保教质量。要加强学前教育师资队伍建设,努力打造一支优秀的幼儿园长队伍和幼儿教师队伍。逐步建立幼儿园教师资格准入和注册登记管理,通过多种途径,不断提高幼儿教师的学历合格率,着重开展旨在提高其执教水平的继续和培训。要逐步提高教师待遇,依法为教师办理各类社会保险。积极推进幼儿园教育改革,大力实施适合幼儿的素质教育,保护和培育孩子的创造性、求知欲,寓教于生活、游戏中,防止幼教小教化、放任化倾向。加强学前教育的保教研究和科学研究,开展对学前教育的督导,建立健全科学的学前教育质量评价体系,努力使孩子通过接受学前教育,促进身心健康发展。
同志们,学前教育发展任务艰巨,国务院明确规定,地方政府是发展学前教育,解决“入园难”的主体。市政府和教育部门要创新工作思路,讲求方式,深入调查研究,找准问题的症结,直面现实和矛盾,进一步解决我市学前教育面临的困难和问题,积极推进学前教育发展,通过我们的,办成人民满意的学前教育。
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