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秒以后自动返回村干部贪污挪用征地补偿款问题不容忽视
&&&&□记者刘华通讯员孙建设梁文文&&&&近日，博爱县检察院对2010年以来所查处的农村基层干部职务犯罪案件进行专项调查，发现贪污挪用征地补偿款案件达16件30人，占整个基层职务犯罪案件的91%。案件的发生，严重影响了广大人民群众的切身利益。加大对农村基层干部职务犯罪预防已刻不容缓。&&&&据该院预防局干警所述，此类案件以村支书、村委主任和村会计、报账员居多。他们采取瞒报、虚报数据等方式将补偿款私分或者挪用。作案手段简单，虚构虚增征地拆迁补偿材料，套取补偿款是常用方式。犯罪手段通常是简单套取或者直接挪用。窝案、串案较为突出，村干部往往相互勾结，联合作案。&&&&究其原因，一是村干部文化程度不高、法治意识淡薄，对自己的犯罪行为没有清醒的认识；二是土地征用工作“暗箱操作”，透明度不够，通过虚报拆迁物骗取拆迁款；三是征地补偿款发放方式有漏洞，补偿款流通环节较多，补偿款到账时间不固定，易于被贪污挪用；四是权力过于集中。土地丈量权集中在村干部手中，给村干部创造了贪污挪用的机会。&&&&针对此类案件的高发状况，该院预防局的干警建议：加强村“两委”班子建设，真正把品行正、能力强、实绩佳、素质高的人才选任到“村官”队伍；大力推行征地补偿阳光政策，让村民享有充分的知情权；完善“村财乡管”制度，将补偿款通过银行专户直接拨付给被补偿人；加大惩罚力度，对群众反映强烈、社会影响大的职务犯罪案件，要重点办、优先办，有效遏止职务犯罪的发生。
<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">邵阳6民村干部被查，贪污72元都被查！_大邵网邵阳论坛-爱微帮
&& &&& 邵阳6民村干部被查，贪污72元都被查！
导读日前，邵东县纪委对近期查处的6起“雁过拔毛”式腐败问题典型案例进行了通报。1、堡面前乡雷湾村原支部书记刘万云索拿卡要、虚报开支、违规开支和骗取专项资金案。经查，2011年7月，刘万云以借为名，索取村级公路承包商赵某某现金3000元;日，刘万云将已在村其他开支中报销的1932元猪肉款，又单独出具了1932元的猪肉票据在村里报销用于个人日常开支;2012年，刘万云在未核实灾情的情况下，将村民李某某等5人按每人4000元造册做账上报，骗取2万元救助款用于村里其他开支;2011年至2015年7月，刘万云在担任雷湾村支部书记期间，将公款用于非生产性开支元。刘万云受到开除党籍处分。&2、廉桥镇长龙村原支部书记赵顺堂截留挪用耕地开垦费、耕地占有税和违规发展党员案。经查，2013年至2014年，赵顺堂截留挪用村民耕地开垦费和耕地占有税3.2万元用于餐饮、交通和协调开支; 2012年，赵顺堂在没有召开党员和支部大会的情况下，违规发展唐某、周某和唐某红为中共正式党员，分别收取了周某和唐某红1条黄芙蓉王烟。赵顺堂受到留党察看二年处分。&3、砂石镇王木村支部书记尹良元违反财经纪律案经查，尹良元任王木村支部书记期间，该村将2013年村民良种补贴资金10150元用于修路，收入支出未做账;年村集体生态公益林资金4390.7元未入村帐;村内各项招待开支较大，尹良元对此负有直接责任。尹良元受到党内严重警告处分。4、宋家塘街道办事处麦子口居委会原党支部书记刘长江虚报冒领和违规发放征地款案。经查，刘长江日虚报冒领征地款12864元，其中刘长江实得4000元用于赔偿自己所丢失摩托款;2012年5月刘长江优亲厚友违规给并没有被征收土地的盛某良发放征地款14325元;日刘长江违规给刘某春发放征地款5712元;2014年8月刘长江利用假公章从中铁七局代领补偿费8208.8元(该款项均已发放到户)。刘长江受到撤销党内职务处分。5、流光岭镇流光村支部书记尹东斌骗取危房改造款和接受吃请案。经查，2012年8月，尹东斌以低保户名义骗取国家危房改造资金10000元,除发放4000元给低保户、困难户外，另有6000元去向不明;2012年10月，尹东斌为村民朱某云办理建房手续时接受吃请、收包烟。尹东斌受到党内警告处分。&6、石株桥乡卫生院分管业务副院长刘庆华套取新农合资金案。经查，刘庆华利用卫生院分管业务副院长的职务之便，于日和5月3日，冒用他人之名套取新农合基金72元。刘庆华受到行政记过处分，被追回违规骗取的新农合补偿资金72元，并被处以骗取的新农合补偿资金额五倍的罚款。▼▼点击 阅读原文 投稿、爆料、交流
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京ICP备号-2&&&&京公网安备34我想请问一下村干部贪污我想投诉他.但是我不想别人知道是我投诉的
我是江苏省宿迁市泗阳县爱园镇人.我想投诉爱园镇季圩村村书记.常学红.他做了10几的村书记,经常贪污受贿我有证据的.他家是农村的做书记工资多少我不知道但是我知道他做了10几年的书记.在县城小区里买了一套房子.还有一辆客车好像是100多万的.真的搞不懂他是哪里来的钱买的.我想投诉他.他受贿情况很严重,基本上全村刚结婚的人都要给他钱....门口造了一条路收了4年的钱.今年收钱说明年造,,,明年到说后年...但是还一直收钱...我真的想把他给杀了......我想问一下在哪里可以投诉他.谁知道告诉我一下.谢谢了
07-09-23 &
我赞成你去投诉他，不过，管不管用就不知道了。我也有这样一件事，也是投诉官。我被万江的某某小官叫人把我的无假宝偷了，还不中我单位的领导来压我，让我不能再计较。说什么我不是小女人，让我就这样算。我也去找了警察，警察也把这事仍到一边了。 &#160; &#160;不过去试一下也不防，说不定可以的
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这种人该杀, 真想拔了他皮，抽他的精，喝他的血，现在老百姓挣钱容易吗？
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说的好，这种人就是不要容忍他，不过，我要提醒你了，他做了这么长时间的之书，贪污这么多，说明镇上的干部应该都是和他一伙的，你告他，当然就要往上面告，下面告不到的，网上----官方网站应该有什么市长信箱，，，投诉信箱什么的，你可以试试
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最好直接告到省上，官官相互，但他不一定在省上还有关系啊。最好多叫几个知心的朋友一起投诉，人多力量大
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请登录后再发表评论!当前村干部职务犯罪的特点、原因及对策
作者：林志南 严伟如新闻来源：正义网
　　近年来,随着社会主义新农村建设的步伐不断加快,发生在农村基础设施建设、支农惠农政策落实、土地征用等领域和环节中的村干部职务犯罪不断发生,严重损害了人民群众的利益。在我国村干部职位虽小,但其掌握着村级政务甚至是村民的大事小情。村干部职务犯罪,极易引发村民上访、集体上访等群体性事件,严重破坏了农村社会的稳定。下面笔者对实践中村干部职务犯罪的特点、原因进行分析，并在此基础上提出应对之法。&
　　一、村干部职务犯罪的基本情况及特点&
　　以福建省龙海市检察院所办理的案件为例，近三年来,该院共立案查办涉农职务犯罪案件8件,涉案人员21人,占同期立案总人数的36%,其中贪污案件4件,挪用公款案件3件,受贿案件1件,涉案的村支书、村主任和村会计共8人。对这些案件进行分析、调查,可以发现:&
　　1、从作案主体上看,村干部职务犯罪主要以农村“三大员”为主,即村党支部书记、村民委员会主任和村会计。在近三年查办的村干部职务犯罪案件中,农村“三大员”占涉案总人数的比例达38%,农村这“三大员”往往利用自身的职务便利,或相互勾结,共同作案,或拉拢乡镇干部和其他村干部,共同腐败。&
　　2、从作案对象上看,土地征用补偿款以及政府各部门涉农惠民拨款是村干部职务犯罪所侵犯的主要对象。随着土地开发利用规模的扩大、政府对农村基础设施建设投入的增加以及涉农惠民政策的落实,土地征用补偿款和惠农拨款成为不少农村集体经济收入的主要来源。这些款项往往额度较大,在操作中又存在非常规性、临时性以及使用管理的非规范性,因此这些款项成为了村干部非法谋利的主要目标。&
　　3、从作案方式上看,犯罪手段简单直接。作案方式主要有以下三种:一是直接占有。在查处的贪污挪用公款案件中,基本上采取的都是收款不入账、重复支出、重复报销等手段直接侵吞或挪用,方法极为简单。二是虚报冒领。有的村干部虚报假名或冒名领取补偿款及下拨费用,将其据为己有;有的是虚报青苗面积,虚报土地补偿等级,骗取高额补偿等。三是截留资金。利用经手、管理资金之便,截留资金,进行贪污或挪用。&
　　4、从作案形式上看,窝串案现象明显,共同犯罪突出。在查办涉农职务犯罪案件过程中,内外勾结、上下联手,互贪互惠的“利益小团体”屡见不鲜,涉案人员往往利用自身的职务便利,相互勾结,共同作案。有的是村支书、村主任及村委会其他成员集体贪污公款,有的是村干部与财务人员一起策划采取财务“技巧”来支取钱款或摆平账目,有的还牵涉到乡镇主管干部,明目张胆地从事犯罪活动,共同腐败。&
　　5、从犯罪类型上看,犯罪类型较为集中。从近三年查办的涉农职务犯罪案件来看,主要涉及贪污贿赂、挪用公款等罪名,而且贪污案件占很大比例。近三年来查办的涉农职务犯罪案件中,贪污案件占立案总数的50%,挪用公款案件占立案总数的25%,二者占立案总数的比例高达75%。&
　　二、村干部职务犯罪的原因剖析&
　　导致村干部职务犯罪的原因是多方面的,既有村干部个人方面的原因,也有社会方面的原因,具体说来,主要有以下几个方面:&
　　1、一些村干部法律知识欠缺,法律观念淡薄。当前很多地方村干部文化素质不高,村干部没有接受法律教育,法律观念淡薄,对自己的行为是否违纪违法没有一个清楚地认识。有的认为公款临时借用,只要按时归还不造成损失,就跟邻里朋友之间借款一样,不是违法行为;有的认为挪用公款仅是违反财务制度,没有触犯法律,不够成犯罪,直到被查处判刑,才认识到问题的严重性。&
　　2、一些村干部政治素质低,为官动机不纯。担任村干部有的是为了光宗耀祖,有的是为了办事方便,有的则更加直接,就是“为了多捞几个钱”。从当前农村换届选举的情况来看,贿选情况较为普遍并且有愈演愈烈之势,特别是集体经济比较发达的农村,竞选花费少则几万,多则十几万,甚至几十万。这种动机不纯的人一旦当选村干部,吃喝玩乐,虚报冒领,假公济私,中饱私囊,无所不为。这类村干部目前为数不少,这是导致近年来村干部腐败案件多发高发的一个重要原因。&
　　3、农村村务不够公开,缺乏民主监督。有些地方村级管理暗箱操作,缺乏民主,透明度不够。按照《村民委员会组织法》的规定,村委会应当定期将村务公开,其中包括财务收支情况等。但实际上,有的村干部为谋取私利方便,不想让群众了解村务、政务和财务;有的村干部害怕群众知道多了不利于工作,只是将一些无关紧要内容写进村务公开栏,只公开一些不痛不痒的政务而对反映村财收支的重点内容却巧妙回避,缺乏民主,缺少监督制约。&
　　4、农村财务制度不健全,管理混乱。集中体现在三个方面:一是财务人员配备不齐全。有些村党支部书记、村委会主任自己兼任出纳,一手收钱,一手花钱,花多少钱、什么去向,都是一个人说了算。二是账目不清、单据、凭证不全,许多收入和支出都不入账;各种白条、票据一大堆,村干部每人都有账,相互牵连,撕不开,理不清,混乱无章。三是不及时做账。有些村级财务不是按照规定期限做账,而是一季度做一次账,或是一年做一次账,有的干脆都不做账。&
　　5、农村权力过度集中,缺乏监督机制。在大部分基层农村,权力仍集中在村党支部书记、村委会主任等个别或少数人手中,民主管理制度形同虚设,没有发挥其应有的作用。村干部独断专行、“一言堂”的情形严重,从而导致村干部犯罪作案有恃无恐。同时,个别乡镇对村干部的监督也不到位,对村干部存在一些“迁就”思想,正是由于在监督管理上失之于软,失之于宽,给了村干部违法违纪之机。&
　　三、村干部职务犯罪的预防对策&
　　1、健全监管体制,加强内外监督。一是把好选举关,保证选民真正按照自己的意志行使选举权,培养、选拔优秀年轻干部充实到农村基层干部队伍中,力求改变目前农村干部年龄老龄化、学历偏低及其他难以适应新形势的现状,以提高农村干部的整体素质。二是健全村级财务管理制度。建议制定、完善村级财务监督管理办法,落实村级财务乡镇代管制度,明确财务人员及责任,杜绝白条、假发票、“账外账”等现象。三是规范落实“政务公开”、“村务公开”制度,特别是村级财务公开,避免流于形式,切实接受村民监督。同时采取多种形式和方法,让农民及时了解知悉国家惠农强农政策,了解项目、资金的申请、审批落实情况。四是加强村级财务的审计监督,建议审计、监察等有关部门联合定期或不定期对农村财务进行监督检查,特别是对重点开发项目、土地征用补偿收入等方面重点检查。&
　　2、开展法律宣传和警示教育活动。充分发挥检察机关预防职务犯罪职能,以查办的村干部职务犯罪典型案例开展警示教育活动,深刻揭示侵农、害农、坑农等严重影响农村稳定的职务犯罪的危害性,将预防职务犯罪的触角延伸到村镇。同时，采取定期举办法制讲座、开展村干部法律培训、创办法制教育宣传栏等多种形式,让村干部正确认识和使用手中的权力,端正为民服务的思想,自觉筑牢防腐拒变的心理防线,从源头上遏制农村干部职务犯罪。&
　　3、加大打击涉农职务犯罪力度。基层检察机关是打击农村基层干部职务犯罪的职能部门,检察机关要广泛收集农村发展中,特别是农村城镇化改革以来所出现的新情况、新问题,对农村基层干部职务犯罪现象和带有普遍性的经济犯罪问题及时进行剖析研究,以掌握其犯罪规律,采取相应的侦查措施,提高立案率,惩治犯罪。同时,要充分发挥各乡镇纪检、监察等部门的协调配合作用,加大查处打击力度,坚决执行“发现一起,查处一起”,以查办案件的实际行动震慑农村职务犯罪分子,切实维护农村的社会稳定。&
　　（作者单位:福建省龙海市人民检察院）&
[责任编辑：武海霞]}