贵州省六盘水盘县两河乡盖房四在农家国给多少钱一户_百度知道县人民政府办公室关于印发盘县2012年农村危房改造工程实施方案的通知
各乡（镇）人民政府，县政府有关工作部门：
《盘县2012年农村危房改造工程实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一二年五月十七日
盘县2012年农村危房改造工程实施方案
为确保全县2012年农村危房改造工程顺利实施，圆满完成上级安排的危房改造工作任务，根据省、市在年初对我县农村危改工作的安排和任务要求，结合全县实际，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。以党的十七大精神和胡锦涛总书记、温家宝总理对贵州工作的重要批示为指导，按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，紧紧依靠群众，通过政府适当补助、政策扶持等措施，对全县危房改造台账上的二、三级农村危房进行维修改造，改善全县农村困难群众生产生活条件和人居环境。
（二）基本原则。坚持政府引导、统筹协调安排，尊重群众意愿的原则；坚持经济适用，保证质量和安全的原则；坚持政策公开、对象公开、补助标准公开和民主评议，接受社会监督的原则。
二、危房改造任务、对象分类
1.全县2012年工作任务是维修加固13140户，其中二级维修加固9650户（含五保户200户），三级维修加固3490户（含五保户30户）。
2.危改对象的分类：根据危房产生原因及危房户贫困程度，分为一般群众、困难户、低保户、五保户四类。
三、危房改造要求和阶段任务
（一）危房改造要求
1.维修加固后达到正常使用功能，且外形美观、特色突出，配套设施齐全，功能完善。
2.维修加固原则上由实施户按照&坡屋面加青瓦、白墙、灰线条、白屋脊&的总体要求自主进行。
3.各有关部门要按照&渠道不乱、投向不变、捆绑使用、各计其功&的原则，配套安排道路、饮水、通电、沼气池等基础设施建设。
4.改造过程中突出体现民族建筑风格，融合民族、民间建筑元素，注重民族民间建筑文化遗产保护。
5.注重质量和安全。本着节能、环保、抗震的原则进行改造。
（二）阶段任务
1.建设准备阶段。（1）乡（镇）按原提供的危房改造台账对二、三级危房改造对象名单进行逐户摸底排查，进一步确认其家庭贫困类别和危房等级。（2）制定实施方案。由县危房改造领导小组办公室根据省、市相关会议精神和工作任务安排，制定出实施方案，明确危房改造的工作任务、改造标准、资金补助标准、政策措施等，提请县政府审批后，下发到各乡（镇），由乡（镇）根据方案规定的操作流程实施。
2.施工建设阶段。乡（镇）根据实施方案，结合核实后的名单将任务分配到村，由村民提出申请，村级组织民主评议并对评议结果进行公示（七天），村委会申报给乡（镇）审核，乡（镇）报县级审批确定后组织实施。乡（镇）要多渠道、多形式地帮助无法自行施工的改造户解决实际困难，确保这部分危房户能顺利完成危房的维修加固。
3.总结验收阶段。在确定的完工时限内，乡级自行组织验收，完善相关资料，出具初验报告，并将初验报告及相关资料报县危改办，县级组织验收后报市级评估验收，再报省级评估验收。
四、项目申报与审批
按照危房改造对象申请、村组民主评议、村级公示（七天）上报、乡（镇）审核、县级审批、市级备案的程序进行。
2.乡（镇）报县危改办申报材料
（1）乡（镇）农村危房改造实施方案；危房改造实施户台账；
（2）危房改造对象申请；危房照片；
（3）公示材料（底稿及图片），村级民主评议结果；
（4）村级意见；
（5）乡级审核意见；
（6）县危改办需要的其他材料；
3.县危改办报市危改办备案材料
《贵州省农村危房改造户审批表》
五、补助标准、资金筹集及拨付、工作经费
（一）补助标准
二级每户补助1.2万元，三级每户补助1万元，五保户每户补助1.3万元。
已列入危房改造对象又是&四在农家&创建对象的，整合资金总额不得超过1.2万元，五保户不得超过1.3万元。
（二）资金筹集及拨付
1.资金筹集。农村危房改造资金按照&农户自筹为主、外部扶助为辅&的原则筹集，补助资金标准除国家及省、市补助资金外，不足部分由县财政配套，其余的建房资金缺口由农户自筹解决。2012年全县危房改造13140户共需政府补助资金15099万元，其中中央和省级补助4867.41万元；市级补助1582.56万元；县级补助8649.02万元。
2.资金拨付。危房改造任务下达到乡（镇）后，县财政根据分配给乡（镇）的任务数将项目资金按照本方案确定的补助标准分批拨付到乡（镇），乡（镇）再根据进度拨付给农户。启动资金为补助总额的70%，剩余的30%待验收合格后一次性支付。
3.工作经费。项目工作经费为项目补助总额的1%，其中50％拨付给乡（镇），50％由县危改办统筹使用。
六、危房改造管理
（一）农村危房改造工程采取&部门监督指导，乡（镇）组织实施，相关农户自建&的方式进行。对危房改造对象，有关乡（镇）要以户为单位，明确实施责任人，对村民危房改造全过程进行监督和指导，按照一户一档的要求，建立健全项目申报、工程质量监督、工程验收等相关档案资料。资金拨付必须经项目实施责任人和改造对象签字认可。县危改办负责对相关项目实施责任人进行培训和质量监督，县住建部门负责在实施过程中进行业务指导。
（二）加强宣传。新闻单位要加大宣传力度，跟踪报道农村危房改造工作中好的经验和做法；各相关乡（镇）、村组要采取宣传栏、标语和明白卡等多种形式进行宣传，强化宣传引导，营造良好氛围，同时结合阶段性工作重点，组织人员进村入户做好宣传动员工作，使农村危房改造政策深入人心，家喻户晓。
（三）落实责任。建立健全农村危房改造领导小组例会、日常督导考核等制度，定期听取进展情况汇报，及时掌握工作进展，研究解决实施过程中遇到的困难和问题，将农村危房改造工作列入各乡（镇）和有关单位（部门）年度目标责任制考核。县危改办是实施危房改造的统筹协调部门，乡（镇）政府是实施危房改造的责任主体，担负具体实施任务。县政府与乡（镇）签订危房改造责任书，乡（镇）政府与危房改造户签订危房改造协议书，农户与承建方签订相关协议，明确任务、质量、进度及竣工时限。各乡（镇）要实行党政领导包片、一般干部包户的责任制度，进一步加大工程质量管理力度，杜绝&豆腐渣&工程，凡未经住建部门检验或验收不合格的工程，一律不得交付使用。
（四）严肃纪律。危房改造工程要坚持透明公正、规范程序、严格管理、严明纪律的原则，认真界定审查危房改造户的资格，对弄虚作假，优亲厚友，瞒报虚报，贪污、挤占、挪用、截留危房改造资金的，一经发现严肃查处。各有关部门要定期不定期对项目实施情况进行跟踪检查，加强指导，对重视不够、组织不力、项目进展缓慢、工程进度滞后的乡（镇）进行通报批评，并追究相关责任人的责任。
七、组织机构及职责
（一）组织机构
为切实推进危改工作的顺利开展，成立盘县农村危房改造工程领导小组，组成人员如下：
组& 长：余榕江（县委常委、县政府常务副县长）
副组长：吴彦忠（县人大副主任）
&&&&&&& 黄建勋（县政协副主席）
成& 员：罗晓勇（县委办副主任）
&&&&&&& 王清华（县政府办常务副主任）
&&&&&&& 赵六云（县监察局局长）
&&&&&&& 张 健（县督查室主任）
&&&&&&& 祝天华（县委宣传部常务副部长）
&&&&&&& 张兴坤（县发改局局长）
&&&&&&& 任 山（县财政局局长）
&&&&&&& 陈社才（县住建局党组书记）
&&&&&&& 范仕云（县审计局局长）
&&&&&&& 邹兴林（县文体广电旅游局局长）
&&&&&&& 张智标（县林业局局长）
&&&&&&& 朱家应（县民政局局长）
&&&&&&& 朱文俊（县农业局局长）
&&&&&&& 孙春贵（县水利局局长）
&&&&&&& 刘 玉（县国土资源局副局长）
&&&&&&& 黄书华（县交通局局长）
支太生（县残联理事长）
&&&&&&& 赵更生（县农村信用合作联社理事长）
&&&&&&& 万 涛（县供电局局长）
领导小组下设办公室在县住建局，陈社才兼任办公室主任，办公室工作人员从领导小组成员单位、相关乡（镇）抽调。
（二）工作职责
县住建局：负责全县农村危房改造工作的预安排、技术指导、监督检查、组织验收和档案收集管理工作；组织工程质量监督、管理及验收；按时向县政府及上级有关部门汇报危房改造进展情况、存在的问题和困难及对策建议，向县有关单位和乡（镇）通报农村危房改造工作情况；协调解决有关单位和乡（镇）农村危房改造工作中出现的问题和困难。
县发改局：负责项目申报，争取上级资金整合到农村危房改造工作中。
县财政局：负责组织补助资金的落实及划拨；及时安排项目配套资金和工作经费；认真研究整合部门资金；协调安排一事一议项目；监督管理资金的使用。
县审计局：切实加强对资金管理使用的监督和审计，确保专款专用，资金运行安全。
县委宣传部：加大对农村危房改造政策的宣传力度，加强农村危房改造工作的舆论监督。
县文体广电旅游局：积极配合农村危房改造工作，实施&村村通工程&，扩大农村广播电视覆盖面；不断完善硬件设施，以满足农村日益增长的精神文化需求。
县林业局：对农村危房改造户采伐自留地和房前屋后个人所有零星林木且用于危房改造，可以不办理林木采伐许可证并免收育林基金。
县民政局：负责提供低保户、贫困户、五保户相关信息及档案；做好配合工作。
县农业局：负责将有条件、有意愿修建沼气池的农村危房改造户，优先安排指标并给予资金补助；对实施户进行庭院硬化，绿化，美化。
县水利局：负责配套人畜饮水基础设施，确保危房改造工程用水及改造后人畜饮水需要和饮水安全。
县国土资源局：负责协调解决危房改造过程中涉及的分管事宜。
县交通局：负责配套建设道路基础设施。
县残联：负责将残疾人建房项目纳入危房改造工程并协助组织实施。
县农村信用合作社：为有贷款需要的危改户开辟&绿色通道&，在贷款方式、额度、期限、利率等方面给予优惠。
县供电局：负责提供实施工程用电和改造后生产生活所需的用电容量，同时对农村危房改造户电表安装费用给予优惠。
其他农村危房改造工程领导小组成员单位要积极配合做好与危房改造相关的工作。
各有关乡（镇）要成立相应的组织机构，并根据工作需要充实力量，加强工作指导和协调，配套工作经费和工作设备。
八、建立奖惩机制
县政府对盘县2012年农村危房改造工程建设项目实行奖惩制度。
1.日以前（包含10月30日）完成危房改造任务，竣工备案并经综合验收合格的乡（镇），一次性奖励补助资金的2%。
2.截至日，未完成危房改造任务或未通过县级验收的乡（镇），一次性罚款10万元。
九、总结验收
工程结束后，乡（镇）自行组织验收，完善相关资料，出具初验报告，将初验报告及相关资料报县危房改造工作领导小组，由县农村危房改造工程领导小组组织人员进行评估，组织验收，兑现奖惩，写出总结上报市危改办，接受省、市农村危房改造工程领导小组组织的评估验收。
完工验收标准：坡屋面必须大于整幢房屋投影面积的1/3以上，必须使用水泥彩瓦，瓦屋面采用水泥彩瓦色调为青色，屋脊及装饰、封檐、封山板、封檐底板白色，墙面可视范围主色调为白色，墙裙为灰色花砖装饰，墙面点缀灰色线条（15-20CM），门窗边框线条（10CM）色彩与墙面线条统一，门窗颜色为板粟色，施工（含玻璃）安装结束，悬挂有标识牌，软件资料齐全（按下列目录逐一完善归档）。
竣工验收资料目录：1.乡（镇）成立领导小组文件；2.乡（镇）危房改造实施方案；3.改造农户申请书；4.改造农户的户籍证明（户口本复印件）；5.村民主评议会议记录及公示材料；6.危房改造台账；7.危房改造项目登记表；8.贵州省农村危房改造户审批表；9.危房户建房协议（乡（镇）与危改户协议）；10.盘县农村危房改造建房卡（改造前、改造中、改造后的照片，其中有一张要求有户主正面照片）；11.房屋竣工验收合格证明（由乡（镇）出具）；12.危房改造编号；13.资金补助发放花名册；14.网上录入情况；15.工作总结；16.验收申请报告。
【】 【】 【】盘县2434名驻村干部助民脱贫
　　盘县2434名驻村干部，主动牵好扶贫低保“姻缘”线，以“两线合一”、“清淤行动”、“挂牌管理”齐心吹响2016年扶贫攻坚冲锋号。
　　两线合一：“胸有成竹”明底数
　　1月11日清晨，盘县刘官镇高官村徐俊、晏和鑫等8名驻村干部对村里的贫困家庭和低保人数进行大排查和大摸底……
　　今年来，盘县454个驻村工作组以2015年全县贫困人口为基数，将长期保障对象、重点保障对象和一般保障对象的信息全部录入扶贫建档立卡信息平台，与扶贫建档立卡的五保户、低保户、扶贫低保户相互对应，让扶贫和低保数据相统一，实现“两线合一”，达到精准知晓、底数清明。经过一个星期的忙碌，当盘县胜境街道大箐村“第一书记”杨际盘拿着“享受政策兜底的五保户16户、低保户87户，低保扶贫户63户，扶贫户108户”“两线合一”统计表时，他感概地说：“以前扶贫和民政工作各干各的，浪费时间精力不说，脱贫的效果还不好。如今，通过‘两线合一’不仅整合了人力物力，而且发挥了低保政策在扶贫工作中的重要作用。”
　　清淤行动：“火眼金睛”识真贫
　　从“你们凭什么取消我125块钱的低保……”到“我去帮你做他们的思想工作……”短短3天的时间，家住旧营乡八道河村8组86岁的老人邓维勇的态度发生了翻天覆地的变化，这主要得益于八道河村驻村干部思想工作做得好。当“第一书记”朱文龙在低保清查回访邓维勇时，老人爽朗地说：“虽然低保没有了，但我还有高龄补助，一样享受着国家的政策。”
　　在清理国家公职人员直系亲属及村（居）干部亲属吃低保工作中，盘县2434名驻村干部敢于黑脸、不怕得罪人，发挥着“先锋官”、“信息员”和“宣传员”的作用，成为了盘县“清淤行动”的主力军，让扶贫和低保政策发挥十足作用。在盘县民主镇谭家寨村，“第一书记”童宇成为了“包打听”，他不仅着手清理民主镇内国家公职人员直系亲属“违规吃低保”的行为，还把视线放在镇外工作的国家工作人员，坚决杜绝“漏网之鱼”现象的存在。经过半个月的努力，共清理出镇内镇外违规吃低保6户7人，签定《国家机关、事业单位公职人员亲属和村（居）干部近亲属享受低保登记备案承诺书》和《国家机关、事业单位公职人员亲属和村（居）干部近亲属享受低保登记备案表》等。
　　挂牌管理：“亮明身份”常监督
　　“谢廷芬同志，你好，今天来主要为了解是否能够享受扶贫和低保政策。如果是，我们将要在你现在居住的地方挂一个牌子进行管理”。这是盘县新民镇林家田村“第一书记”邹良庆走访居民谢廷芬时的对话场景……
　　为更好地加强对低保和扶贫对象的管理，盘县出台“挂牌管理”制度，按照五保户、低保户、扶贫低保户、扶贫户的分类，对所有进行扶贫建档立卡信息平台的对象全部实行挂牌管理。在“挂牌管理”工作中，驻村干部按照“不漏一户、不忘一人、实地走访”的工作要求，以实干担当，进行“村里村外”大走访，全面摸清扶贫和低保对象的居住信息，让“牌子跟着对象走”，既方便群众监督，增强管理透明度，又让扶贫和低保对象感受到党和国家的温暖。此外，盘县454个驻村工作组还详细制定了“摘牌管理”细则，对于扶贫和低保对象脱贫后，及时进行摘牌。“小小的牌子里包含了户主姓名、致贫原因、帮扶人员、帮扶措施等内容，当几万块牌子挂起时，将成为盘县攻坚扶贫的一道亮丽的风景。”盘县县委副书记、党建扶贫团团长李睿十分肯定的说道。（六盘水日报 肖恒）
责任编辑：许韫钰
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