“快件三次投递可收费”合理吗？ - 今日头条()
“快件三次投递可收费”合理吗？
本站文章谢绝转载，否则法律后果自负! 法制晚报——争鸣 江苏省人大常委会近日审议通过的《南京市邮政条例》规定，快递两次无人接收，再投递可额外收费。该条例将于今年9月1日起实施。（7月31日《无锡日报》） ●支持 保障收件权益公平 多次投递快件，的确耗费了快递员的时间和体力，增加了快递企业的经营成本。有了“第3次投递可额外收费”这一条款，可以约束寄、收件人与快递公司之间增加配合度，不让快递员做无用功，也显示出对双方的公平合理。 当然，“第3次投递可额外收费”也要有个底线，应该明码标价，或与寄件人协商，达成双方都接受的价格。另外，对前2次的投递情况也要保留证据，从而减少不必要的矛盾。 胡建兵 ●质疑 立法不应越俎代庖 快递与邮政业务并不同属一类，作为市场经济的产物，快递行业规则本该具有更高的自主性，应依靠契约来解决问题。如此看来，南京此次出台的条例明显管得过细，代替快递行业拟定服务合同条款，甚至转嫁本该由快递企业服务投入的责任与义务。 如此立法，一定程度也反映了地方立法缺少衔接与配套，所制定的规定缺少可执行性，或者与后续的上位法相冲突，带来的不仅是立法资源的浪费，还会严重损害立法的严谨与公信。木须虫
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公司名称：北京字节跳动科技有限公司南京今起快递三次投递可收费
　　本报讯《市邮政条例》9月1日起正式实施，其中明确，因收件人原因两次或两次以上没有成功收件但仍需的，企业可以收取额外费用，但应事先告知收件人标准。记者昨日了解到，各家快递公司暂时均未出台相应收费标准，预计随着快件量的不断增加，业内三次投递收费或将铺开。
　　上述条例虽已出台1个多月，但监管部门尚未给出任何实施细则，三次投递收费标准目前未知。“收费标准由市场决定，但实施前必须报备。”市邮政管理局副局长蒋波说。“怎么收、收多少，都仍在摸索中”，一家大型快递公司南京区负责人透露，总部还在商量如何计费的问题，预计将收取20%-30%的额外服务费用，即一件从到南京的快递邮费在12元，三次投递费用预计2-3.5元。也有快递公司估计在3-4元/单，如果超重价格会更高，“但整体不会超过之前邮寄费的1/2”。不少快递公司坦陈，对于超次投递收取“加费”的政策，“不到万不得已一般不会增加用户成本，以减少投诉率。”
　　此前，快递公司可以给消费者免费投递三次，如果仍未投递成功则直接退运。江苏省快递协会会长陶伯刚认为，收费给了消费者和快递公司选择其他方式的权利，现阶段快递公司迫于市场竞争压力尚未出台相应规定，但这一做法符合快递业发展趋势，“现在劳动力成本高昂，企业也要考虑效率，此举可督促收件人找妥帖的办法和快递公司进行对接。”
　　快递业近年来蓬勃发展，南京多家快递企业热衷于智能快件箱建设。目前该市已有4600多处智能快件箱布点，可提供20万个格口，平均每天有12万件快件由此到达市民手上，但仍只有30%—40%的居民小区安装了智能快件箱。《条例》明确，以后南京新建住宅小区必须配备快递用房，，否则小区规划图纸不会获通过；代收快递的商家或个人，因快件发生延误、丢失、毁损等造成用户合法权益损害的，要承担法律责任。业界认为这从立法层面理清了快递服务标准，将有效提高用户体验。（朱秀霞）
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“快件三次投递可收费”合理合法
&《南京市邮政条例》日前由江苏省人大常委会审查通过，将于今年9月1日起实施。引人关注的是，该条例明确规定，因收件人或者代收人员原因，两次或者两次以上没有成功收件，但收件人仍要求投递的，快递企业可以收取额外费用，但应事先告知收件人收费标准。这意味着，快件投递两次未取，第三次可能被收费。
这一规定引起了不小的争议。在我看来，质疑者众多，一是因为该规定不符合人们以往的消费体验，思想上一时转不过弯来；二是因为很多人对国家相关规定不甚了解，以为这是南京市自定的&土政策&。
众所周知，邮局投递普通信件时，无论投递多少次都没有收费之说，只作退回处理，这一规则让人们形成了刻板印象，当&快递时代&来临，人们由此及彼，自然认为快件投递也是如此。事实上，目前绝大多数快递企业的确没有因多次投递向顾客收费，以至于人们认为这理所应当，收费反而显得很奇怪。
但要看到，邮局投递普通信件与快递企业投递快件，其实有本质不同，前者具有公益性质，后者则完全是一种市场行为。多次投递快件，耗费了快递员的时间和体力，增加了快递企业的经营成本，而没有及时收件是收件人造成的，快递企业和快递员并无过错，在此情况下，收件人理当为自己的过错承担相应成本，快递企业也有理由通过收费弥补自身损失，这样才公平合理。毕竟，消费者的利益要维护，企业的利益也要维护，不可偏废。
&快件三次投递可收费&不仅合理，而且合法。根据国家邮政局印发的《快递业务操作指导规范》第28条的规定，&快递企业应当对快件提供至少2次免费投递&。这意味着，第三次及三次以上的投递可以收费。对于这一点，国家质监总局、国家标准委联合发布的&快递服务国家标准&中有更详细的规定：1.首次无法投递时，应主动联系收件人，通知复投的时间及联系方法；2.复投仍无法投递的，可通知收件人自取，并告知自取的地点和工作时间。收件人仍要求投递的，快递企业可提供相关服务，但应事先告知收件人收费标准和服务费用。
由此可见，&快件三次投递可收费&并不是南京市自定的&土政策&，而是对国家有关规定的明确和重申。
当然，国家虽早有规定，但大多数快递企业并没有收这个费，主要是因为：一方面，国家规定的&可以收费&并不等于&应当&或&必须&收费，只是赋予快递企业收费的权利，至于是否收费以及收费多少，则由快递企业自行决定；另一方面，现实中快递两次以上未能投递成功的毕竟较少，而快递企业出于提高服务水平、讨好消费者的目的，也就没在这个事情上跟消费者较真儿。
有理由相信，随着快递业竞争日趋激烈，大多数快递企业仍然会放弃这项收费权利，加之现在不少社区建有快递服务中心，快件多次投递不成功的现象越来越少，这项收费更不会成为一个问题。
文章来源：检查日报
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