三证合一是什么？三证是哪三证？办理方便快捷全国工商将全面推广(图)－社会新闻－齐鲁晚报网
三证合一是什么？三证是哪三证？办理方便快捷全国工商将全面推广(图)
核心提示：
根据国务院2014年20号文件的要求和国家工商总局的部署，江苏等多个地方从去年年底开始试行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度改革。
办照人展示&三证合一&的营业执照。京华时报记者袁国礼摄
根据国务院2014年20号文件的要求和国家工商总局的部署，江苏等多个地方从去年年底开始试行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证&三证合一&登记制度改革。记者在江苏探访发现，改革仅仅试行了半个月，其带来的便利已经得到了老百姓的认可。根据国家工商总局的部署，今年将在全国范围全面推开&三证合一&，并开展&一照一号&试点。
全国工商今年将全面推广
2014年，国务院发布的20号文件中要求，由工商总局、中央编办牵头负责，简化手续，缩短时限，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证&三证合一&登记制度。这是&三证合一&首次进入公众视线。
去年年底召开的全国工商行政管理工作会议上，&三证合一&成为工商部门2015年的一项重要工作。国家工商总局局长张茅表示，2015年将在&三证统发&的基础上，全面推开&一照三号(即三证合一)&，积极开展&一照一号&试点，最大限度降低社会成本和行政成本。
对此，中国人民大学商法研究所所长、民商法博士刘俊海教授指出，&三证合一&方便企业，能降低交易成本，提高交易透明度，鼓励投资兴业，是&健全社会诚信的一项好制度&。
江苏省十个试点启动改革
据江苏省工商局副局长杨卫东介绍，去年12月29日，江苏在省一级以及宿迁、泰州、苏州工业园区、扬州市等10个点同步开启&三证合一&登记改革。目前除了江苏，辽宁沈阳等地，也正在进行三证合一试点。
杨卫东告诉记者，三证合一改革，正体现了工商注册便利化的发展方向。按照此前世界银行发布的报告，中国多项商业环境排名靠后，其中新企行设立排名128位，中国的企业审批被指过于复杂。
据杨卫东介绍，江苏搭建了全省统一的企业注册登记并联审批平台，已经具备了在全省全面推广&三证合一&的技术条件。宿迁市市长王天琦告诉记者，宿迁已经将三证合一的对象从企业扩展到个体工商户，并且基层工商所也可以实行三证合一。需要由申请者交纳的148元的组织机构代码证费用，也由政府买单。此前，宿迁的改革还由纪律监察部门做后盾保障，目前已经有部门官员因抵制改革，而被纪委查处。
据透露，宿迁将在三证合一的基础上，尽快推出&一企一码&改革，将营业执照注册号、组织机构代码证号、税务登记证号整合为一个独立商事登记证号，登记主体以这一个号对外使用，达到市场主体和监管部门&双减负&。
手续不再繁琐办照变快了
1月15日下午，在江苏宿迁市政务中心的企业注册登记服务大厅，来自当地一家公司的会计王盼，从工作人员手中接过了公司的营业执照。与以前的营业执照不同，这张营业执照上除了有注册号、公司名称、成立日期、经营范围等，还多了两项内容：组织机构代码证号和税务登记证号。这是从去年12月29日起，宿迁新推行的&三证合一&政策后的新型营业执照。
王盼告诉记者，她以前也为其他公司办理过营业执照，从提交材料到最后领到营业执照，至少需要七八天的时间。这一次，她是1月12日提交的材料，1月15日就领到了营业执照。当天下午在宿迁市的西楚工商所，前去领取火锅店营业执照的杨帆告诉记者，他是14日下午才提交的材料，&(15日)上午通知我来领照，我都不敢相信&。
王国丰是江苏省金融资产交易中心有限公司股东，去年12月29日，他从江苏省省委常委、常务副省长李云峰手里领取了江苏省首张&三证合一&的营业执照。
王国丰告诉记者，他以前办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证，至少要跑工商、质监、国税、地税4个部门，有些材料需要反复填写，而且办下来至少需要一周时间。王国丰认为，&三证合一&的营业执照不但省了好多繁杂的手续，也节省了跑腿的时间。
新照不被认可还需要补办
王国丰告诉记者，他也遇到了麻烦。领取三证合一的营业执照后，他到银行办理基础的账户登记，被告知还需要单独的组织机构代码证。无奈之下，他又找到登记窗口，办理了一张组织机构代码证，才办理了账户。
杨卫东说，这些问题也是三证合一改革中遇到的普遍问题，杨卫东将其总结为合法性和有效性。工商注册登记、税务登记和发放组织机构代码，分属工商、税务和质监等不同的部门，这些部门又是从上到下的条线管理，各有各的法律体系，而且像组织机构代码证收费，还要上交国家质检总局。对于这些问题，江苏也想出了应对之策。杨卫东说，在改革之初实行双轨制，三证合一只算是改革试验，如果企业需要，还可以单独办理组织机构代码证、税务登记证等，&这就解决了合法性问题&。
而对于有效性问题，江苏省明确发文，要求全省认可三证合一后的营业执照。对于隶属中央管理的银行等机构的不同要求，以及企业到省外办事遇到的不同要求，杨卫东说，他们也充分替企业考虑到了，如果企业需要，可以另外发放单独的组织机构代码证和税务登记证，而且不再另行收费。
虽然暂时找到了变通之法，但不管是杨卫东这样的政府部门人员，还是王国丰这样的企业人员，都希望国家能从法律层面彻底解决合法性问题，并能从全国角度解决有效性问题，&不能得到认可，改革就有可能大打折扣&。
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“一个窗口办三证,简单得有些不敢相信”
“三证合一”让办照手续不再繁琐,办照效率大大提高,实现了市场主体和监管部门“双减负”
日 10:00:25
　来源： 新华每日电讯6版
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　　新华社北京3月24日电(记者谭谟晓、董峻)去年商事制度改革实施以来,注册资本认缴制、先照后证、年报公示制等新举措的推出激发了大众创业和民间投资的热情。国务院总理李克强近日在国家工商总局考察时强调,要抓紧推进“三证合一”等改革,年内力争实现“一照一号”,进一步激发市场活力。
商事制度改革今年要啃下“硬骨头”
　　国家工商总局局长张茅日前表示,今年将推进政府公共服务效能的最大化,其中最关键的步骤是推进“三证合一”工作,尽快实现“一照一号”。
　　“三证合一”是指企业登记时依次申请,分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、组织机构代码管理部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证,改为一次申请、合并核发一个营业执照的登记制度。
　　目前,我国已有24个省区市开展了“三证合一”改革,其中,有19个省区市推行的是“一照三号”模式,即将营业执照注册号、组织机构代码、税务登记号统一记载于工商营业执照上,实现三证合为一照。
　　而把工商、税务、质检的“三证三号”合并为“一照一号”,被认为是今年商事制度改革最难啃的“硬骨头”。所谓“一照一号”,就是通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”,将由三个部门分别核发不同证照,改为由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。
为企业和监管部门“双减负”
　　作为推进登记注册制度便利化的重要措施,“三证合一”让办照手续不再繁琐,办照效率也大大提高,实现了市场主体和监管部门“双减负”。
　　据了解,商事制度改革前,从名称核准到拿到营业执照,平均需要25天左右,改革后已缩短至14天左右,如果实施“三证合一”的话办照时间还会大大缩短。
　　记者近期在江苏宿迁采访时了解到,当地实现“三证合一”后,改变了以往“马拉松式”办证的尴尬。
　　“以前办理工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证,至少要跑工商、质检、国税、地税四个部门,有些材料需要反复填写,从提交材料到领到营业执照,至少需要七八天的时间。”宿迁市忠诚家具有限公司会计王盼说,现在在一个窗口就把“三证”全办下来了,前后只用了3个工作日,流程简化了,效率提高了,简单得有些不敢相信。
　　中国人民大学商法研究所所长刘俊海表示,“三证合一”的效果是化繁为简,降低行政成本,提高企业创业活力,鼓励投资兴业,降低交易成本。
　　他表示,“三证合一”实现了工商、税务、质检部门的信息共享,在加强税收征管、实施信用惩戒、严格市场退出等方面强化了部门联动,同时形成了监管合力,提高了商事制度改革协同性。
改革仍需加强顶层设计
　　“三证合一”“一照一号”作为跨部门的行政审批流程改革,涉及工商、税务、质检及其他多个相关职能部门和应用部门,整体配套措施不完善成为亟待破解的难题。
　　记者了解到,在改革的推进过程中,有的部门认为相关证、号不能取消,有的部门简单地认为实行“三证统发”就是做到了“三证合一”,对改革认识不统一和不到位在一定程度上阻碍了改革进度。
　　此外,要实现真正意义上的“一照一号”,还存在法律法规、部门规章不统一问题。
　　工商总局企业注册局负责人介绍,依据不同的法律法规和部门规章,工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证发放依据和覆盖面各有不同。因此,一些改革试点地区的企业凭“一照三号”的营业执照在办理银行开户、税务登记等手续时,就遇到有关单位不予认可或拒绝办理的问题,给企业开展经营活动带来困惑。
　　统一社会信用代码的出台是实施“一照一号”至关重要的一个环节。上述负责人说,目前国家发改委正会同相关部门加快推进统一社会信用代码方案的出台。
　　刘俊海表示,将“三证合一”“一照一号”向纵深推进,必须解决好合法性和有效性的问题,应当从顶层制度设计的角度,通过制定专门的行政法规,或者由国务院出台相关意见或规定,为各地各部门形成联动提供坚实的法律基础。
“三证”都是啥？
　　企业在注册登记时依次分别申请的三个证书,即由工商行政管理部门核发的工商营业执照、组织机构代码管理部门核发的组织机构代码证、税务部门核发的税务登记证。
“合一”好在哪?
　　化繁为简,降低行政成本,提高企业创业活力,鼓励投资,降低交易成本,避免三个部门的信息孤岛现象,为下一步全国范围内的信用信息整合和事中事后监管打下基础。
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国家税务总局
关于落实“三证合一”登记制度改革的通知
税总函〔号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,局内各单位:　　根据《国务院办公厅关于加快推进&三证合一&登记制度改革的意见》（国办发〔2015〕50号）、《工商总局等六部门关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加快推进&三证合一&登记制度改革的意见〉的通知》（工商企注字〔号）及有关文件精神，现就税务部门落实&三证合一&登记制度改革有关具体工作通知如下，请认真贯彻执行。　　一、切实落实好&三证合一&有关文件精神 　　全面推行&三证合一&登记制度改革是贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神以及国务院决策部署的重要举措，是推进简政放权、便利市场准入、鼓励投资创业、激发市场活力的重要途径。国务院、有关部门及税务总局陆续下发了一系列文件，对&三证合一&改革有关工作做出了详细部署并提出了明确要求。各级税务机关要站在全局的高度，充分认识&三证合一&改革的重要意义，顾全大局、主动作为，积极采取措施、攻坚克难，认真学习贯彻系列文件精神，加强部门间协作配合，优化各项工作流程，落实岗位工作职责，分解工作任务到人，确保&三证合一&改革顺利实施。　　二、切实做好&三证合一&工作衔接 　　根据有关工作部署，日要在全国全面推行&三证合一、一照一码&登记改革。各地税务机关要加强与有关部门的沟通协调，强化国税、地税之间的协作合作，做好各相关职能部门之间的分工配合，统筹做好改革前后的过渡衔接工作，确保现有登记模式向&三证合一、一照一码&登记模式平稳过渡。　　新设立企业、农民专业合作社（以下统称&企业&）领取由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码（以下称统一代码）的营业执照后，无需再次进行税务登记，不再领取税务登记证。企业办理涉税事宜时，在完成补充信息采集后，凭加载统一代码的营业执照可代替税务登记证使用。　　除以上情形外，其他税务登记按照原有法律制度执行。　　改革前核发的原税务登记证件在过渡期继续有效。　　三、切实规范&三证合一&有关工作流程 　　工商登记&一个窗口&统一受理申请后，申请材料和登记信息在部门间共享，各部门数据互换、档案互认。各级税务机关要加强与登记机关沟通协调，确保登记信息采集准确、完整。　　各省税务机关在交换平台获取&三证合一&企业登记信息后，依据企业住所（以统一代码为标识）按户分配至县（区）税务机关；县（区）税务机关确认分配有误的，将其退回至市（地）税务机关，由市（地）税务机关重新进行分配；省税务机关无法直接分配至县（区）税务机关的，将其分配至市（地）税务机关，由市（地）税务机关向县（区）税务机关进行分配。　　对于工商登记已采集信息，税务机关不再重复采集；其他必要涉税基础信息，可在企业办理有关涉税事宜时，及时采集，陆续补齐。发生变化的，由企业直接向税务机关申报变更，税务机关及时更新税务系统中的企业信息。　　已实行&三证合一、一照一码&登记模式的企业办理注销登记，须先向税务主管机关申报清税，填写《清税申报表》（附后）。企业可向国税、地税任何一方税务主管机关提出清税申报，税务机关受理后应将企业清税申报信息同时传递给另一方税务机关，国税、地税税务主管机关按照各自职责分别进行清税，限时办理。清税完毕后一方税务机关及时将本部门的清税结果信息反馈给受理税务机关，由受理税务机关根据国税、地税清税结果向纳税人统一出具《清税证明》，并将信息共享到交换平台。　　税务机关应当分类处理纳税人清税申报，扩大即时办结范围。根据企业经营规模、税款征收方式、纳税信用等级指标进行风险分析，对风险等级低的当场办结清税手续；对于存在疑点情况的，企业也可以提供税务中介服务机构出具的鉴证报告。税务机关在核查、检查过程中发现涉嫌偷、逃、骗、抗税或虚开发票的，或者需要进行纳税调整等情形的，办理时限自然中止。在清税后，经举报等线索发现少报、少缴税款的，税务机关将相关信息传至登记机关，纳入&黑名单&管理。　　过渡期间未换发&三证合一、一照一码&营业执照的企业申请注销，税务机关按照原规定办理。　　四、切实发挥信息技术的支撑作用 　　&三证合一&离不开信息技术的支持。各级税务机关要加大信息化投入，按照统一规范和标准，改造升级相关信息系统，实现互联互通、信息共享。凡是能够通过网络解决的都要充分利用信息化优势，实现网络实时传输，提高办事效率；凡是能利用统一信用信息共享交换平台的，都要通过共享平台交换并应用企业基础信息和相关信用信息。　　税务总局将完成统一推广的综合征管系统（国税）、增值税发票系统升级版、出口退税系统、金税三期核心征管软件等应用系统的改造工作。　　各省税务机关要按照《国家税务总局办公厅关于落实国务院统一社会信用代码建设方案调整相关信息系统的通知》（税总办发〔号）要求，落实企业纳税人识别号与统一代码的衔接方案，配合有关单位，搭建省级信息共享交换平台，并改造自有税务应用类系统及网上办税等系统，实现与税务总局统一推广系统的对接。　　五、切实提升纳税服务水平 　　优化纳税服务，营造良好的税收工作环境是&三证合一、一照一码&改革顺利实施的重要方面。各级税务机关要充分利用各种媒体做好&三证合一&登记制度改革政策的宣传解读，让广大纳税人了解&三证合一&改革的内容、意义，知晓&三证合一&改革带来的便利，在全社会形成理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围。要积极编制&三证合一&办税指南、纳税辅导小册子、办税流程图等宣传材料，并放置于登记机关服务大厅，或在税务机关网站显著位置公布，方便取用和学习。要加强对税务干部的培训，让广大干部熟悉新设、变更以及注销登记等各环节的操作流程，精通改革内容和意义，同时，选派素质高、业务精的工作人员承担窗口受理工作，不断提升窗口服务质量。　　六、切实狠抓督办落实 　　督查督办是抓落实的重要手段。各级税务机关要按照一级抓一级、层层抓落实的要求，加强对&三证合一、一照一码&改革的督导检查，及时发现和解决实施中遇到的重点难点问题。要落实&三证合一&改革的绩效考核工作，将&三证合一&改革工作列入2015年第四季度绩效考核，按照改革的时间表、路线图考评考核。税务总局也将适时组织开展&三证合一&改革专项督查，对工作开展不力造成严重后果的单位及个人尤其是领导干部进行问责，确保各项工作任务不折不扣地圆满完成。　　为了各地相互借鉴经验，共同推进&三证合一&改革，税务总局将编发《税收征管工作动态（三证合一改革专辑）》，刊载各地改革进展情况。各地要及时将改革动态报税务总局（征管科技司）。同时，自2015年10月起，每月终了后5日内，各地要将&三证合一&改革相关工作推进情况、具体措施、取得成效、后续监控相关数据及工作中的困难、下一步工作计划报税务总局（征管科技司）。各单位要在报送材料后加注联系人信息（姓名、联系方式）。报送材料请上传至税务总局FTP（征管和科技司/制度处/三证合一目录下）。　　　　附件：　　　　国家税务总局日上海三证合一办理需要什么手续？需要提供哪些资料走哪些流程呢？ - 信息服务
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& 分类广告 & 上海三证合一办理需要什么手续？需要提供哪些资料走哪些流程呢？
上海三证合一办理需要什么手续？需要提供哪些资料走哪些流程呢？
上海祥哲投资管理有限公司，所谓“三证合一”，就是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率；“一照一码”则是在此基础上更进一步，通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。据工商部门相关人士介绍，“三证合一”登记制度是进一步优化营商环境、激发社会投资创业。活力的重要举措之一；而通过简化准入手续、缩短办理时限、推进登记制度便利化，将促进市场主体更加快速的发展，同时进一步压缩权力的寻租空间，降低创业者门槛。申请人办理企业注册登记时，只需填写“一份表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可。
工商登记部门审核后，直接核发加载统一代码的营业执照。通过建立省级统一的登记信息共享交换业务平台，工商部门的企业登记信息和税务部门的企业清税信息实时传输到共享交换平台
，实现部门间的信息共享。
“顺利的话，企业可以当天领取营业执照，最长也不超过5个工作日，就能办理完以前需要近1个月甚至更长时间才能办完的手续，极大地节省了时间和人力物力。”
问：是否注册任何企业都可享受此政策？
答：“三证合一”登记制度改革实施的范围是晋江市工商局登记管辖的各类企业及其分支
机构【不含个体工商户、农民专业合作社、外国(地区)企业常驻代表机构】的设立登记、变更登记、注销登记。
“三证合一”登记制度改革本质上是商事制度改革的深化
“三证合一”登记制度改革是商事制度改革的深化。“三证合一”登记制度改革即把企业登记时依次申请，分别由工商部门核发营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税
务登记证，改革为一次申请、核发一个营业执照及代码的登记制度。
公司名： 上海祥哲投资管理有限公司
联系人： 蔡先生
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三证合一后网上申报办理流程
三证合一后网上申报办理流程
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三证合一已完成，变更税号后，重新注册办税大厅，网上申报显示未开通，那么，三证合一后网上申报办理流程是怎样的呢？
所谓“三证合一”，就是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率；“一照一码”则是在此基础上更进一步，通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。
三证合一已完成，变更税号后，重新注册办税大厅，网上申报显示未开通，那么，三证合一后网上申报办理流程是怎样的呢？
应及时到柜台开通网上申报，具体办理流程如下：
三证合一后网上申报步骤一：办理材料《网上纳税申报协议书》，1份
三证合一后网上申报步骤二：税务机关承诺时限提供的资料完整、填写内容准确、各项手续齐全的，当场办结。
三证合一后网上申报步骤三：办理地点和联系电话主管税务机关办税服务厅。&
希望小编以上的总结能帮助对“三证合一后网上申报办理流程”不了解的蛙友们。更多相关信息，请实时关注卡宝宝网。网站汇聚了海量资讯，欢迎您的分享讨论。
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