养老金今年涨6.5% 企业和机关事业单位同步调整
　作者: 佚名　编辑:
一批新的法规、条例将在5月启动，其中就包括日前国务院通过的《全国社会保障基金条例》，根据李克强总理签署的国务院令，全国社会保障基金条例（下称《条例》）将在5月1日正式实施。
官方数据显示，目前全国社会保障基金的规模约为1.6万亿元，按照此前暂行条例中规定，划入社会保障基金的货币资产的投资占比中证券投资基金、股票投资的比例不得高于40%计算，未来预计将有约6400亿元的社会保障基金可以入市。
对于全国社会保障基金有望“入市”的预期，市场人士分析，从过去200年投资经验看，股票投资收益比固定收益类高出3至5个百分点。在风险和收益平衡的基础下，投资股市是一个可选方向。
股市投资不超过40%
在股市动荡的当下，社会保障基金究竟有多少可以入市，这是目前公众所关心的问题。
查阅上述《条例》，对于比例问题其表述是“经国务院批准的比例”。《条例》规定，全国社会保障基金理事会应当按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营基金，合理配置经国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产；要制定风险管理和内部控制办法。
对此，参与过多次决策层调研社保基金的中国社科院财经战略研究院研究员汪德华认为，5月1日将要实施的《条例》，相比以前的暂行管理条例，在行政职能上提高了权威性，但却保留了一定的灵活性。“因为修改条例的难度远远大于暂行办法，需要经过很多程序，现在的表述更灵活。”
那么国务院批准的比例究竟是多少呢？
《中国经营报》记者获悉，2001年由财政部与劳动和社会保障部联合发布的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》规定，划入社保基金的货币资产的投资，按成本计算，应符合下列规定，银行存款和国债投资的比例不得低于50%。企业债、金融债投资的比例不得高于10%。证券投资基金、股票投资的比例不得高于40%。
在这个暂行办法中，社会保障基金投资股市、证券的比例明确规定不得高于40%。然而，公开资料显示，在此后的改革中，对于比例的表述没有过多涉及。
2012年8月，全国社会保障基金理事会、财政部、人力资源和社会保障部根据《社会保险法》的有关规定，将起草的《全国社会保障基金条例（草案送审稿）》报请国务院审议。
2016年，国务院总理李克强签署第667号国务院令，公布《全国社会保障基金条例》，将于今年5月1日起施行。这是全国社会保障基金自2000年设立以来，首次以国务院条例级别明确其性质、定位、投资运营、监督、法律责任等。
一位从事社会保障基金工作多年的人士表示，目前从公开渠道看，社会保障基金投资方式基本维持在刚设立之初的项目上，对于投资股市的比例应该还是40%的限制，因为不同于其他投资方式，社会保障基金首先要考虑安全性，考虑投资和收益匹配程度。
粗略计算，在其他投资不变的情况下，未来社会保障基金预计约有6400亿元投资入市，市场普遍认为这对股市将起到提振作用。
补充养老金细则待出
股市投资收益高成为吸引社会保障基金的一个因素。
数据显示，2015年，全国社保基金投资收益总额为2287.04亿元，收益率高达15.14%，这个收益率超过了银行、保险等金融行业的收益率。
不仅如此，截至去年年底，全国社会保障基金已由设立之初的200亿元发展到接近1.6万亿元，累计投资收益额为7133.34亿元，年均收益率为8.82%，超同期年均通货膨胀率6.47个百分点。
在经济下行周期，社会保障基金投资的保值增值功能至关重要，而作为国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂也在此次《条例》中有所阐述。
社科院世界社保研究中心的副秘书长齐传钧在受访时指出，“人口老龄化高峰时期”到底如何量化，当养老保险基金面临何种情况时可以启动，使用全国社会保障基金以及全国社会保障基金可以用作补充、调剂的规模、频率等内容目前都还没有具体细则。
在他看来，这些内容在此次的《条例》中并没有进行详细的规定。“未来这些指标仍需进一步讨论，包括调整依据、幅度、来源等细节，只有这样才能真正发挥社会保障基金的作用。”
记者了解到，相比社会保障基金1.6万亿元的规模，目前养老金的结余已经达到3.6万亿元，长期以来，由于受到“养老金不能入股市”限制，养老金投资运行方案也一直未成形。
去年6月份，人力资源社会保障部、财政部会同有关部门起草了《基本养老保险基金投资管理办法》。根据办法，养老基金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于基金资产净值的30%。
对此，汪德华表示，目前中国养老保险基金主要集中在县一级，全部收集起来难度较大，未来需要统筹考虑养老金投资方案和社会保障基金的补充细则。
民生证券的一份报告认为，短期来看，养老基金入市对市场的提振作用大于实质，养老基金入市是个长期推进过程，增量资金短期内仍难兑现；长期来看，增量资金效应利好股市，养老险金作为长期资金，配置周期长，将有利于减少股市波动。
两会期间，国务院总理李克强答记者问时坦言，从全面长期来看，中国政府对中国公民保证养老金发放是没有问题的。“去年养老保险收支节余3400多亿元，累计节余34000多亿元，加上社会保障基金储备16000亿元，以及划拨国有资产来充实养老基金等措施，未来老有所养绝不是一句空话。”君，已阅读到文档的结尾了呢~~
2015年事业单位工资改革方案最新消息：机关事业单位退休人员涨工资 养老金按工龄划分
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机关事业单位工资调整方案下发 并轨后不“吃”企业养老金
来源：大河报
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核心提示|人力资源和社会保障部副部长胡晓义在昨日召开的新闻发布会上回应媒体提问时说，机关事业单位人员不会“吃”企业职工的养老金，绝大多数机关事业单位人员养老待遇不会降低。胡晓义还在会上透露，机关事业单位工资调整文件已经发到各单位。
机关事业单位工资调整方案已出台人社部：机关事业单位人员养老待遇不会降低，不“吃”企业养老金
核心提示|人力资源和社会保障部副部长胡晓义在昨日召开的新闻发布会上回应媒体提问时说，机关事业单位人员不会“吃”企业职工的养老金，绝大多数机关事业单位人员养老待遇不会降低。胡晓义还在会上透露，机关事业单位工资调整文件已经发到各单位。
机关事业单位人员工资调整方案已发到各单位
1月14日，国务院正式发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，确定公务员和事业单位人员要缴纳养老保险。
昨日，胡晓义明确表示，公务员工资调整方案已经出台。胡晓义说，配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整，文件已经发到各单位。
近日，网络上热传公务员涨工资的“红头文件”，胡晓义说自己也看到了，“我没有进行对照，无从评价网上传的是否真实。但我想说的是，各单位应按照国办印发的文件执行，不能以网上传的文件为准。”
当被记者追问此次公务员涨工资幅度是否为六成时，胡晓义说：“这肯定是一个误解。”他说，机关事业单位的工资本身需要改革，有不完善的地方，包括结构和增长机制的问题。如果简单地理解为是为了这次养老保险制度改革而增加工资，是不准确的。
西南政法大学教授陈步雷对记者表示，基层公务员待遇的确偏低。首先，应该普调增加基本工资部分，全国各地要基本统一；其次，应该严格限制地方性补贴津贴在总收入中的占比，精简机构与人员，严格约束行政成本费用。
胡晓义说，国务院日前发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》第六条中明确规定：机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工养老保险基金分别管理使用。
“之所以这样规定，一方面是考虑到机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道是明确的，主要是财政资金供给，所以各级财政还是要负重要的责任。”胡晓义说，另一方面，是考虑到机关事业单位的抚养比——也就是在职职工和退休人员的比例比企业高。
他说，考虑到抚养比不平衡，更不应该和企业的养老保险基金混用，还是要坚持以财政供款为主的资金渠道。所以落实决定关于单独建账、基金分别管理使用，就不会出现机关事业单位养老保险制度改革之后“吃”企业结存基金的情况。
关于机关事业单位养老保险基金的运行，胡晓义说，养老保险的基本制度模式是现收现付，部分积累，主要是代际赡养的模式，工作的一代缴费来供养已经退休的一代，不用同时筹措在职职工缴费和退休人员养老金发放两笔巨额资金，而是可以做财务上的转化。
“随着老龄化程度的加剧，将来的负担会越来越重，这需要做长期的制度安排。”胡晓义说，但就现实财政能力而言，完全可以安排好现在的在职职工缴费和退休人员养老金发放。但对长远的资金平衡问题要积极采取措施，妥善解决。
关于养老保险基金的投资运营，胡晓义说，这个问题已列入养老保险顶层设计的总体方案中，而且研究已经相当深入，各方面的意见已经收集得相当广泛，会尽早提出一个具体方案，供中央决策。
机关事业单位人员养老待遇不会降低
机关事业单位工作人员养老保险制度改革后，公务员和事业单位人员也要缴纳养老保险，那么，大家拿到手的钱会不会减少？
“从政策设计上考虑，显然我们希望改革后大家的待遇水平不降低，而且能随着经济发展有所提升，这是政策考虑的基点。”胡晓义说，“从这个基点出发，至少我有这样的信心，对绝大多数人来讲，如果不是极特殊情况，待遇水平都会有所增加，至少是不降低。”
他同时表示，由于情况过于复杂，很难说每一个人的情况到底会怎样，所以还有过渡期的措施——实行原来的计发办法和现在的计发办法比照，保低限高，可以保障待遇水平总体不降低。
“这也提示大家一个信息，既然政策这样设计，就要积极缴费、如实缴费。”胡晓义说，“千方百计规避缴费或者降低缴费基数，实际上是对自己长期和未来利益的损害。”
当记者问及《决定》中明确改革前已退休的老人维持原待遇不变，并执行新的待遇调整办法，该怎么理解时，胡晓义表示，《决定》规定：本决定实施前已退休人员继续按照原办法发养老金，同时执行基本养老金的调整办法。这表明：第一，老人的待遇有保障，原来发多少钱还发多少钱，不会改变。同时“执行基本养老金调整办法”，将来养老金调整的时候，他还会跟着调整。另外，这个钱谁来发，现在的改革第一条是改制度模式，不再由本单位自己来直接发养老金，而改成社会化发放。对于所有单位，包括自收自支单位所要履行的责任，就是按照国家规定的基数和比例缴费，然后为职工按照规定的基数和比例代扣代缴基本养老保险费。L
综合新华社、《新京报》、《广州日报》等媒体
工资调整三个实施方案
一是公务员基本工资的调整方案
二是事业单位工作人员基本工资的调整方案
三是机关事业单位离退休人员待遇的调整方案
薪酬调整：收入分配改革“大棋”又落一子
国务院办公厅近日转发三个实施方案，涉及公务员、事业单位工作人员基本工资以及机关事业单位离退休人员待遇的调整，各方议论已久的“调薪”已成定局。作为深化收入分配改革“大棋”中的关键“落子”，包括公务员工资调整在内，一系列收入分配体制方面的改革动作，让人们感受到改革浪潮的巨大推力，也坚定了人们对全面深化改革关键年，重点领域改革破冰前行的信心。
2015年是我国收入分配改革的提速之年：在企业退休人员养老金已实现“十连涨”的情况下，今年迎来第11次上调；机关事业单位和城镇职工养老“并轨”改革方案也将付诸实施；有涨自然也有跌，今年72家央企负责人将率先启用新的薪酬制度，未来国企负责人和高管们将逐渐告别高得离谱的薪酬水平。
应当看到，不同社会群体的薪资调整关系到很多人的切身利益，关系到千家万户的“钱袋子”。以薪资调整为突破口的收入分配体制改革，对我国现阶段打破利益固化的藩篱、重启未来发展新动力，都具有不可低估的推动作用。从这个角度看，公务员、事业单位工作人员薪资改革是收入分配体制改革的关键一着，必将带来更为长远的改革红利。
收入分配改革是一盘“大棋”，最终目标是全民共享改革发展成果。在深化改革的过程中，看待某一阶段、某一领域的薪酬调整必须有全局的、发展的眼光，跳出“非黑即白”的对立情绪，以客观、平和、辩证的心态去估量和评价改革措施，过分拘泥于一时一地的计较，反而会影响改革全局的进展。
公务员、事业单位工作人员薪酬调整，既是收入分配体制改革的一个重要节点，同时也是推动后续改革的一个起点。从全局和长远的角度看，官员财产公示、“三公消费”管理等各项改革任重道远，牵涉整个社会公平建设与发展活力的分配体制改革仍有很多“硬骨头”要啃，我们需要更多定力，更多耐心。据新华社电（编辑 李佳）无标题文档【新乡买房就找大波】微信
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在融信中国半年报的发布会上，有媒体问欧宗洪对那块地的授权总价是多少。一向严谨的欧宗洪突然笑了笑，正是这个细节出卖了他。
宝库2.0发布
[an error occurred while processing this directive]2015企业退休养老金调整最新消息：企事业单位养老金23连涨 228万企业退休人员涨工资
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