商南县做好三篇文章促进商贸经济发展 -商洛市人民政府
商南县做好三篇文章促进商贸经济发展
商南县政府办
2014年，商南县紧盯建设“陕西十强县、西部百强县”目标，以创新发展为主题，切实增强改革意识、机遇意识和服务意识，努力做好三篇文章，促进全县经济社会持续健康发展。
一是简政放权，做好释放活力的文章。全面放宽注册登记条件、推行“先照后证”改革，主动围绕实现最大限度的“简政放权”做文章，举办工商登记制度改革培训班10期，发放宣传彩页10000余张，深入企业宣传讲解工商登记制度改革政策20余次，现场答疑解惑，提高了群众对工商登记制度改革政策的知晓率。认真贯彻落实工商登记制度改革各项措施，确保了注册资本认缴制、先照后证、企业年度报告公示制和放宽名称、住所、经营范围、登记条件等政策的全面落实、执行不走样。
二是深化改革,做好提速增效的文章。全面推进工商登记制度改革，改进服务方式，优化登记注册流程，实行限时办结制、为民服务代理制，缩短办事时限，提高工作效率，着力营造宽松平等的准入环境，释放改革红利，促进小微企业快速成长。截至12月底，全县新发展各类企业206户，同比增长63.5%；新发展个体工商户1756户，同比增长97.5%；新发展农民专业合作社59户，同比增长145.8%。
三是创新服务,做好转型升级的文章。认真落实中央一号文件精神，积极调整农村产业结构，采取政策支持、宣传带动、服务促进、信息递送、帮助融资等措施，引导农民发展茶叶、核桃、中药材、家养梅花鹿、食用菌等特色产业，鼓励引导群众“抱团”发展，培育和发展农民专业合作社，推动农业产业化发展。专门开辟“绿色通道”，开展电话预约、延时服务，实现企业动产抵押登记的申请、审查、核准、办结“一条龙”服务。办理企业动产抵押登记5件，抵押物价值14086万元，帮助企业融资4000万元。大力实施商标战略，建立了以“金丝源”等驰名商标为塔尖，以“双山”、“金丝峡”等著名商标为塔身，以“中剑”等知名商标为塔基的“金字塔”式商标培育发展体系，有效促进了商贸经济发展。
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关于印发《商南县干部纪律作风集中整顿实施方案》的通知
商南办字〔2016〕16号 &
摘要：各镇（办）党委、政府（街道办），县委及县级国家机关各部门，直属（事业）机构，各人民团体，市级驻商各单位：
各镇（办）党委、政府（街道办），县委及县级国家机关各部门，直属（事业）机构，各人民团体，市级驻商各单位：
《商南县干部纪律作风集中整顿实施方案》已经县委、县政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 中共商南县委办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 商南县人民政府办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& <st1:chsdate w:st="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="2" month="2" year="年2月2日
商南县干部纪律作风集中整顿实施方案
为认真学习贯彻中纪委十八届六次全会、省纪委十二届六次全会、市纪委三届五次全会和全市领导干部大会精神，深刻汲取柞水县政府、县政协等违反中央八项规定精神问题的教训，切实解决我县干部纪律作风方面存在的突出问题，县委决定在全县开展为期3个月的干部纪律作风集中整顿，特制定本实施方案。
一、总体思路
&&& 这次干部纪律作风集中整顿，以习近平总书记在中纪委十八届六次全会上的重要讲话和赵正永书记在省纪委十二届六次全会上的讲话精神为指导，聚焦党的十八大以来中央抓作风建设的实际，聚焦遵守党的政治纪律和政治规矩的实际，聚焦贯彻执行我县八项规定精神的实际，聚焦洛南、柞水两县典型案例的实际，进一步落实全面从严治党要求，坚持问题导向，深刻汲取教训，切实解决我县一些党组织和干部作风中存在的“两个责任”落实不到位、纪律规矩意识不强、落实中央八项规定精神不彻底、懒政懈怠不作为等突出问题，动员全县干部进一步提高认识，振奋精神，全力开创“十三五”各项工作新局面。
&& &二、方法步骤
&&& 本次集中整顿从2月1日开始，到4月30日结束，共分四个阶段。
（一）学习教育，宣传动员阶段（<st1:chsdate w:st="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="1" month="2" year="日—15日）。全县领导干部大会安排部署后，各镇（办）、县直各部门在春节前要及时进行动员部署，组织干部深入学习中央《八项规定》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和中省市县纪委全会精神、全市和全县领导干部大会精神。重点学习习近平总书记在中纪委十八届六次全会上的重要讲话，王岐山同志在中纪委十八届六次全会上的工作报告，赵正永同志在省纪委十二届六次全会上的讲话，胡润泽同志在全市领导干部大会上的讲话，以及刘春茂同志在全县领导干部大会上的讲话，深刻领会集中整顿的目的和意义，把全县党员干部的思想和认识统一到中省市县的决策部署和各项要求上来。
（二）对照检查，查摆问题阶段（<st1:chsdate w:st="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="16" month="2" year="日—23日）。重点开展“六查六看”。一查思想认识是否深刻，看总结教训是否深刻。全体党员干部都要按照“看齐”的标准，深刻汲取洛南县、柞水县典型案例的教训，认真检查自身思想认识、言行举止。二查责任担当，看“两个责任”是否落实。各镇（办）各部门要对照县委《关于落实党委党风廉政建设主体责任的意见》的六个方面，检查主体责任是否履行到位，党委（党组）书记的职责是否履行到位，各级纪检监察组织的监督责任是否履行到位。三查作风建设，看执行八项规定是否彻底。各镇（办）各部门要认真自查八项规定出台以来，特别是市委“十条意见”出台后，是否存在有违纪违规的人和事。四查纪律规矩，看遵守纪律是否严格。全体党员干部都要对标《准则》的高线，检查自身模范作用发挥如何，遵守党的纪律和规矩是否严格。五查工作状态，看为民服务是否到位。对标好干部的标准和《条例》底线，检查干部队伍中是否存在不担当、不作为、乱作为、办事拖拉，漠视群众的问题，是否存在对苗头性、倾向性问题不问不管的问题。六查建章立制，看制度执行是否从严。对标全面从严治党的要求，各镇（办）各部门要检查在干部管理、财务管理等方面是否存在制度漏洞，是否有问责不严的地方。对照检查要突出重点，查摆问题要一针见血，见人见事见思想。
（三）集中整治，解决问题阶段（<st1:chsdate w:st="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="24" month="2" year="日—<st1:chsdate w:st="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="20" month="4" year="日）。重点是采取有效措施，集中解决好六个方面的突出问题。
一是强化警示教育，解决从严治党认识不深的问题。①召开一次警示教育大会。各镇（办）各部门都要组织召开警示教育大会，通报典型案例，警示教育党员干部汲取教训、防微杜渐。②学习一批文件资料。组织全体党员干部深入学习各级纪委印发的典型案例通报、市纪委编印的《警示教育案例选编》和配发的警示教育电教片，做到警钟长鸣。③通报一批典型案例。县纪委要点名道姓通报一批查处的违纪违规问题典型案例，形成震慑。④撰写心得体会。全体党员干部都要撰写一篇警示教育心得体会，从自身灵魂深处进行剖析和反省，切忌应付。
二是层层传导压力，解决管党治党责任不实的问题。①各镇（办）党委、县直各部门党组和党员领导干部要在《金丝峡周报》、商南电视台以及政府门户网站公开履行党风廉政建设“两个责任”清单和履职承诺，广泛接受社会监督。②县、镇党政领导干部和县直部门班子成员要以身作则、以上率下，抓好各自分管领域党风廉政建设的安排部署、责任分解、责任落实工作。③各镇（办）各部门党政“一把手”要逐级逐层开展约谈提醒，把“两个责任”的压力传导到基层单位，真正把“四种形态”的要求落到实处。④结合年度党风廉政建设责任制考核，坚持从严追责问责，该“一票否决”的坚决否决，该追究责任的从严追究，并公开通报。⑤各镇（办）各部门要坚持问题导向，对查找出来的问题，逐项建立台账，列出整改清单，制定整改措施，逐一对账销号，整改结果对外公示接受监督。
三是坚持严抓严管，解决落实八项规定不严的问题。①从严执行中央八项规定精神和市委“十条意见”，各镇（办）各部门要制定具体制度和管理办法，确保八项规定精神落地生根。②从严遵守执行《准则》《条例》和中办、国办《关于做好2016年元旦春节期间有关工作的通知》要求，确保清廉过春节。③从严执行相关规定，进一步规范公务接待、保留公车、加班值班补贴、单位工会福利发放的管理，重点整治公款吃喝、私车公养、违规购买烟酒、大操大办婚丧喜庆事宜以及文山会海等问题。
四是加强执纪问责，解决遵守纪律规矩不严的问题。①加强监督检查。各级纪检监察组织要紧盯春节、清明等节庆时间节点，持续开展明查暗访、专项督查、交叉检查，狠刹公款送礼、公款吃喝、公车私用、铺张浪费等顶风违纪行为，真正把纪律和规矩挺在前面。②积极配合市县纪委联合巡查。对巡查中发现的不收手、不知止、顶风违纪的人和事，一律从严从重处理，一律在全县通报曝光。③严格实行“一案双查、一责双问”，对违规违纪问题，既追究党委（党组）主体责任，又追究纪检监察组织监督责任。
五是严格干部管理，解决干事创业意识不强的问题。①认真贯彻中办《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，适时对镇（办）、县直部门领导班子进行研判，对不在工作状态、不履行工作职责的，进行一次清理，在领导岗位的坚决调离，同时要对一般工作人员集中进行教育培训，此项工作由县委组织部牵头负责。②开展作风问题大督查，重点解决领导干部不敢担当、不愿担当、精神懈怠、为官不为等衙门作风问题；执法监管部门乱检查、乱收费、乱罚款等乱作为问题；办事机构和服务窗口门难进、脸难看、事难办等“三难”问题。③开展镇（办）“五项制度”、机关“五条措施”等制度落实情况的监督检查，对违反规定的人和事，一经发现从严查处、从严问责，绝不姑息迁就。④从严管理干部，坚持抓早抓小，对有倾向性、苗头性的人和事及时提醒教育、批评帮助，对轻微违纪违规问题动辄则咎、防患未然。
六是加大责任追究，解决执行制度规定不力的问题。①建立责任倒查机制。对违反制度规定的人和事，对搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的单位和个人，发现一起、查处一起。②全面开展制度梳理，对针对性操作性不强、新旧制度衔接不紧密、不科学的坚决废止；对不完善、不规范的进一步修订完善；对集中整顿中形成的有效做法，及时总结形成新的制度。③进一步增强制度的执行力，确保县委、县政府各项决策部署得到有效落实。
（四）整改提升，巩固深化阶段（<st1:chsdate w:st="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="21" month="4" year="日—30日）。各镇（办）、县直各部门对集中整顿进行全面小结，总结完善集中整顿中的好经验、好做法，建立健全干部纪律作风建设的长效机制，把干部作风建设持续推向深入。
&& &三、工作要求
1、加强组织领导。县委成立干部纪律作风集中整顿领导小组，县委副书记杨长江担任组长，县委常委、县纪委书记刘华，县委常委、组织部部长谢晓军担任副组长，县纪委、县委办、政府办、组织部、宣传部、审计局、财政局、人社局负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县纪委，县纪委副书记李富宏同志担任办公室主任（名单见附件）。各镇（办）、县直各部门也要成立相应机构，切实加强组织领导。
2、搞好协作配合。干部纪律作风集中整顿领导小组办公室要搞好统筹和协调；各镇（办）党委、县直各部门党组要切实履行主体责任，加强组织实施；各级纪检监察组织要立足职责定位，加强执纪监督问责；县委组织部要加强干部管理，落实相关制度；县委宣传部要营造良好舆论氛围，凝聚正能量；全体党员要积极参与，社会各界要给予广泛监督和支持，通过各方面努力，形成强大合力，确保干部纪律作风集中整顿有序有效推进。
3、强化督促检查。干部纪律作风集中整顿领导小组办公室成立督查组，进行全程督查，对重视不够、措施不实、推进不力，集中整顿流于形式的，违规违纪行为屡禁不止的，将严肃追究主要领导责任，并责令其补课。
4、统筹推进工作。各镇（办）各部门要把开展干部纪律作风集中整顿活动与“三严三实”专题教育结合起来，与从严执行党规党纪结合起来，与整改“不严不实”突出问题结合起来，与履行两个责任结合起来，与落实五个五”党建工作结合起来，与推进“三创三优”结合起来，凝神聚气、凝心聚力，坚持不懈地把从严管党、从严治党引向深入，为实施“十三五”规划开好局、起好步，为推进和谐富裕、美丽幸福新商南建设提供坚强保障。
各镇（办）、县直各部门于5月5日前将集中整顿情况报告县干部纪律作风集中整顿领导小组办公室。&&
附件：商南县干部纪律作风集中整顿领导小组名单
商南县干部纪律作风集中整顿领导小组名单
组& 长：杨长江&&& 县委副书记
副组长：刘& 华&&& 县委常委、县纪委书记
谢晓军&&& 县委常委、组织部部长
成& 员：徐志顺&&& 县委办主任
&&&&&&& 周& 良&&& 县机关食堂管理中心主任
&&&&&&& 李富宏&&& 县纪委副书记
&&&&&&& 刘& 毅&&& 县委组织部副部长
&&&&&&& 刘& 辙& &&县委宣传部副部长、县文明办主任
&&&&&&& 张宝勋&&& 县审计局局长
&&&&&&& 朱书梅&&& 县财政局局长
&&&&&&& 赵有群&&& 县人社局局长
&&& 领导小组下设办公室，办公室设县纪委，李富宏同志兼任办公室主任。
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版权所有 Copyright(C) 商南县纪委监察网 陕ICP备号陕西商南农作物干枯&6万人吃水困难持续40多天
来源：&&日08:26
小栗园村朱善怀家的2亩玉米虽然未到收获季节，却已干枯（7月29日摄）。
今年6月份以来，陕西商南县遭遇罕见干旱，不仅农作物干枯，县城6万多居民也吃水困难，县政府紧急调了30辆大型车辆从丹江取水供应城区，目前已持续40多天。据了解，这是商南县自从1926年有水文资料记录以来，所遭遇的88年不遇的罕见干旱。据商南县民政部门统计，目前，干旱已造成全县26万人不同程度受灾。新华社记者梁爱平摄
(责编：蒋琪、王静)
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