关于解决形式主义突出问题为基层减负有关情况的报告

为深入贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要讲话精神，按照《市委主题领导小组印发<关于整治形式主义官僚主义问题为基层减负的具体实施方案>的通知》（呼教组发[2019]10号）工作部署，市委编办高度重视，周密安排，认真实施，不断推进“基层减负年”各项任务落实，切实做到为基层松绑、为干部减负。

（一）加强思想教育。市委编办始终坚持用思想武装头脑，将力戒形式主义、官僚主义作为办机关“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，多次组织学习习近平总书记关于各类  讲话精神，教育引导干部坚持实事求是、自觉改进工作作风，坚决杜绝有令不行、有禁不止等行为，切实解决在党员干部中存在的“学习不上心、走过场”、“工作口号喊得响、行动起来轻飘飘”等问题，确保政令畅通、工作落实。

（二）大幅精简文件。工作中，牢牢按照全市精简发文数量工作要求，严格控制发文数量，在贯彻落实自治区党委编办文件精神时，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见，杜绝重复发文、层层发文。截止目前，相比2018年前三季度发文精简比例分别为50%、12.5%、90%，发文数量得到有效控制。同时，为解决纸质文件泛滥，控制文件印发数量，市委编办充分利用办公自动化OA和企业微信办公系统，在全机机构编制系统内搭建文件运转平台，文件收发均通过OA传输，在不增加微信工作群的基础上，通过原有微信群进行相关通知等工作，文件印制数量大大减少。

认真执行年度会议计划，全年仅召开1次全市机构编制工作会议，会议时间严格控制在2小时以内。全年其他时间有工作需要安排时，均通过在线视频通讯系统与各旗市区委编办连线或电话沟通。同时，严格控制会议规模，充分利用现有视频会议资源，协调市委办公室，借用党政会议室召开全市机构编制工作会议，有效避免了因组织召开全市会议造成的资源开销。平时工作中，市委编办始终坚持“开小会、套开会”的工作模式，对于一些传达贯彻类的事宜均通过集体学习时进行传达落实，办领导有工作需要开会时，常常拿办公室当会议室安排工作，切实提高了工作效率。

（四）提高督查调研实效

为力戒形式主义、官僚主义，切实减少低水平、重复性的督查调研，市委编办严格按照年度机构编制工作要点，加强对督查调研工作的统筹安排，从次数、时间、人数上对督查调研进行严格控制，全年仅组织1次机构编制工作督查调研，同时为避免调研周期过长，对全办党员干部按照科室和分工进行分组，由分管领导带队，分别深入不同旗市区进行督查调研，真正做到减轻基层负担，有效提高督查调研的质量和效率。

市委编办在解决形式主义、官僚主任突出问题，为基层减负工作上制定了一些工作措施，取得了一定的工作成效。但是仍存在一定问题。一是发文数量存在周期性波动。由于机构编制部门负责全市党政机关机构编制管理，三定、五定规定等文件的制发存在随机性，特别是每年召开市委编委会议后，发文数量会有大幅度提升。二是个别同志对戒除形式主义、官僚主义问题为基层减负工作重要性认识不足，把握不准，没有很好地将此项工作与业务工作相融合，导致落实不到位，开展不及时。

（一）不断加强理论学习。深入开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习习近平新时代中国特色社会主义各项理论成果，在深化消化转化上下功夫，把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动机构编制工作发展上。

（二）进一步减文控会。科学制定年度发文、会议计划，研究制定市委编办发文、办会工作。继续做好文件精简工作，严格控制计划外发文、配套发文、重复负发文，严控工作任务分工类发文。认真执行市委会议召开报备制度，继续控制会议总量，坚决控制会议规格和会议规模，在全市机构编制系统内提倡合并开会、套开会议，坚决防止同一事项重复开会的情况。