话题：行政事业单位资产负债表怎么填?

问：逻辑关系是什么？ 资产+支出=负债+净资产+收入，这样对吗？

推荐回答：这个逻辑是没错的。这是没有结转损益类科目余额时的资产负债表逻辑关系。按照新事业单位会计制度，资产负债表里是没有损益类科目的，即不映应收入、支出科目。所以需要把损益类科目结转到净资产科目之后再出资产负债表。那么逻辑关系应为资产=负...

话题：行政事业单位资产负债表如何填列

推荐回答：一、行政单位资产负债表的编制说明 （一）本表“年初余额”栏内各项数字，应当根据上年年末资产负债表“期末余额”栏内数字填列。如果本年度资产负债表规定的各个项目的名称和内容同上年度不相一致，应对上年年末资产负债表各项目的名称和数字按照本...

话题：2013年事业单位会计负债表怎么填，收入支出需要每...

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话题：我单位采用事业单位会计制度，如何填写财务报表，...

推荐回答：财务报表，资产负债表中支出类和收入类填写是按账本上科目余额和发生额来填写，填写说明你可以到百度文库中查找看下。

话题：国税年报是零申报，报表如何填写

问：公司自开业半年来一直没有收入，国税年报，报表是不是填写零就行？

推荐回答：国税的年报也就是汇算清缴申报，按税务规定不能是零申报，企业正常经营应该有成本费用的。企业按实际发生数出具财务报表，按报表填写汇算清缴。 企业所得税年度纳税申报表（a类）填表说明 《中华*共和国企业所得税年度纳税申报表（a类）》填...

话题：事业单位会计报表主要包括a资产负债表b收入支出表c...

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话题：资产负债表中其他非流动资产的具体填列科目

问：请问下，资产负债表中的非流动资产的具体科目有哪些？摆脱了

推荐回答：资产负债表中其他非流动资产项目主要有： 可供出售金融资产、持有至到期投资、长期应收款、长期股权投资、投资*房地产、固定资产、在建工程、工程物资、固定资产清理、生产*生物资产、油气资产、无形资产、开发支出、商誉、长期待摊费用、递延...

话题：行政事业单位的会计报表有哪些内容

推荐回答：行政事业单位会计报表 按时间可划分为旬报、月报和年报（即决算）； 按编报单位可划分为财政总预算会计报表和单位会计报表； 按内容划分，一般包括资产负债表（静态表，反映一定日期的财务状况）、预算执行情况表、收入支出表（动态表，反映会计...

话题：事业单位会计制度中，假如总支出是46万元，其中固...

话题：事业单位财务报表如何转化为企业财务报表

推荐回答：他们会帮你搞定的。注：一式两份。一份交地税 一份自己留底。 追问： 我单位是一般纳税人，网上申报要填报财务报表，是企业的 回推荐回答： 你的意思是 网上的财务报表出错 是吧 本来应该为一般企业财务报表，但是它就要求用事业单位财务报表吧 是不是...

第2篇：怎么做资产负债表

我国企业资产负债表各项目数据的来源，主要通过以下几种方式取得；
1、根据总账科目余额直接填列。资产负债表各项目的数据来源，主要是根据总账科目的期末余额直接填列；如[应收*"项目，根据[应收*"总账科目的期末余额直接填列；[短期借款"项目，根据[短期借款"总账科目的期末余额直接填列等等。
2、根据总账科目余额计算填列。资产负债表某些项目需要根据若干个总账科目的期末余额计算填列，如[货*资金"项目，根据[现金"、[银行存款"、[其他货*资金"科目的期末余额的合计数填列。
3、根据明细科目余额计算填列。资产负债表某些项目不能根据总账科目的期末余额，或若干个总账科目的期末余额计算填列，需要根据有关科目所属的相关明细科目的期末余额计算填列，如[应付账款"项目，根据[应付账款"、[预付账款"科目的所属相关明细科目的期末贷方余额计算填列。
4、根据总账科目和明细科目余额分析计算填列。资产负债表上某些项目不能根据有关总账科目的期末余额直接或计算填列，也不能根据有关科目所属相关明细科目的期末余额计算填列，需要根据总账科目和明细科目余额分析计算填列，如[长期借款"项目，根据[长期借款"总账科目余额扣除[长期借款"科目所属的明细科目中所反映的将于一年内到期的长期借款部分分析计算填列。
5、根据科目余额减去其备抵项目后的净额填列。如[短期投资"项目，由[短期投资"科目的期末余额减去其[短期投资跌价准备"备抵科目余额后的净额填列。又如[无形资产"项目，按照[无形资产"科目的期末余额减去[无形资产减值准备"科目期末余额后的净额填列，以反映无形资产的期末可收回金额。

附:资产负债表编制说明(以下由中华一郎提供)
1。本表反映企业一定日期全部资产、负债和所有者权益的情况。
2。本表[年初数"栏内各项数字，应根据上年末资产负债表[期末数"栏内所列数字填列。如果本年度资产负债表规定的各个项目的名称和内容同上年度不相一致，应对上年年末资产负债表各项目的名称和数字按照本年度的规定进行调整，填入本表[年初数"栏内。
3。本表[期末数"各项目的内容和填列方法:
(1)[货*资金"项目，反映企业库存现金、银行结算户存款、外埠存款、银行汇票存款、银行本票存款、*存款、信用*保*金存款等的合计数。本项目应根据[现金"、[银行存款"、[其他货*资金"科目的期末余额合计填列。
(2)[短期投资"项目，反映企业购入的各种能随时变现、并准备随时变现的、持有时间不超过1年(含1年)的股票、债券和基金，以及不超过1年(含1年)的其他投资，减去已提跌价准备后的净额。本项目应根据[短期投资"科目的期末余额，减去[短期投资跌价准备"科目的期末余额后的金额填列。
企业1年内到期的委托贷款，其本金和利息减去已计提的减值准备后的净额，也在本项目反映。
(3)[应收*"项目，反映企业收到的未到期收款也未向银行贴现的应收*，包括商业承兑汇票和银行承兑汇票。本项目应根据[应收*"科目的期末余额填列。已向银行贴现和已背书转让的应收*不包括在本项目内，其中已贴现的商业承兑汇票应在会计报表附注中单独披露。
(4)[应收股利"项目，反映企业因股权投资而应收取的现金股利，企业应收其他单位的利润，也包括在本项目内。本项目应根据[应收股利"科目的期末余额填列。
(5)[应收利息"项目，反映企业因债权投资而应收取的利息。企业购入到期还本付息债券应收的利息，不包括在本项目内。本项目应根据[应收利息"科目的期末余额填列。
(6)[应收账款"项目，反映企业因销售商品、产品和提供劳务等前应向购买单位收取的各种款项，减去已计提的坏账准备后的净额。本项目应根据[应收账款"科目所属各明细科目的期末借方余额合计，减去[坏账准备"科目中有关应收账款计提的坏账准备期末余额后的金额填列。
如[应收账款"科目所属明细科目期末有贷方余额，应在本表[预收账款"项目内填列。
(7)[其他应收款"项目，反映企业对其他单位和个人的应收和暂付的款项，减去已计提的坏账准备后的净额。本项目应根据[其他应收款"科目的期末余额，减去[坏账准备"科目中有关其他应收款计提的坏账准备期末余额后的金额填列。
(8)[预付账款"项目，反映企业预付给供应单位的款项。本项目应根据[预付账款"科目所属各明细科目的期末借方余额合计填列。如[预付账款"科目所属有关明细科目期末有贷方余额的，应在本表[应付账款"项目内填列。如[应付账款"科目所属明细科目有借方金额的，也应包括在本项目内。
(9)[应收补贴款"项目，反映企业按规定应收的各种补贴款。本项目应根据[应收补贴款"科目的期末余额填列。
(10)[存货"项目，反映企业期末在库、在途和在加工中的各项存货的可变现净值，包括各种材料、商品、在产品、半成品、包装物、低值易耗品、分期收款发出商品、委托代销商品、受托代销商品等。本项一目应根据[物资采购"、[原材料"、[低值易耗品"、[自制半成品"、[神存商品"、[包装物"、[分期收款发出商品"、[委托加工物资"、[委托代销商品"、[受托代销商品"、[生产成本"等科目的期末余额合计，减去[代销商品款"、[存货跌价准备"科目期末余额后的金额填列。材料采用计划成本核算，以及库存商品采用计划成本或售价核算的企业，还应按加或减材料成本差异、商品进销差价后的金额填列。
(11)[待摊费用"项目，反映企业已经支出但应由以后各期分期摊销的费用。企业租入固定资产改良支出、大修理支出以及摊销期限在1年以上(不含1年)的其他待摊费用，应在本表[长期待摊费用"项目反映，不包括在本项目内。本项目应根据[待摊费用"科目的期末余额填列。[预提费用"科目期末如有借方余额，以及[长期待摊费用"科目中将于1年内到期的部分，也在本项目内反映。
(12)[其他流动资产"项目，反映企业除以上流动资产项目外的其他流动资产，本项目应根据有关科目的期末余额填列。如其他流动资产价值较大的，应在会计报表附注中披露其内容和金额。
(13)[长期股权投资"项目，反映企业不准备在1年内(含1年)变现的各种股权*质的投资的可收回金额。本项目应根据[长期股权投资"科目的期末余额，减去[长期投资减值准备"科目中有关股权投资减值准备期末余额后的金额填列。
(14)[长期债权投资"项目，反映企业不准备在1年内(含1年)变现的各种债权*质的投资的可收回金额。长期债权投资中，将于三年内到期的长期债权投资，应在流动资产类下[1年内到期的长期债权投资"项目单独反映。本项目应根据[长期债权投资"科目的期末余额，减去[长期投资减值准备"科目中有关债权投资减值准备期末余额和1年内到期的长期债权投资后的金额填列。
企业超过1年到期的委托贷款，其本金和利息减去已计提的减值准备后的净额，也在本项目反映。
(15)[固定资产原价"和[累计折旧"项目，反映企业的各种固定资产原价及累计拆旧。融资租入的固定资产，其原价及已提折旧也包括在内。融资租入固定资产原价应在会计报表附注中另行反映。这两个项目应根据[固定资产"科目和[累计折旧"科目的期末余额填列。
(16)[固定资产减值准备"项目，反映企业计提的固定资产减值准备。本项目应根据[固定资产减值准备"科目的期末余额填列。
(17)[工程物资"项目，反映企业各项工程尚未使用的工程物资的实际成本。本项目应根据[工程物资"科目的期末余额填列。
(18)[在建工程"项目，反映企业期末各项未完工程的实际支出，包括交付安装的设备价值，未完建筑安装工程已经耗用的材料、*和费用支出、预付出包工程的价款、已经建筑安装完毕但尚未交付使用的工程等的可收回金额。本项目应根据[在建工程"科目的期末余额，减去[在建工程减值准备"科目期末余额后的金额填列。
(19)[固定资产清理"项目，反映企业因出售、毁损。报废等原因转入清理但尚未清理完毕的固定资产的账面价值，以及固定资产清理过程中所发生的清理费用和变价收入等各项金额的差额。本项目应根据[固定资产清理"科目的期末借方余额填列；如[固定资产清理"科目期末为贷方余额，以[-"号填列。
(20)[无形资产"项目，反映企业各项无形资产的期末可收回金额。本项目应根据[无形资产"科目的期末余额，减去[无形资产减值准备"科目期末余额后的金额填列。
(21)[长期待摊费用"项目，反映企业尚未摊销的摊销期限在1年以上(不含五年)的各种费用，如租入固定资产改良支出、大修理支出以及摊销期限在1年以上(不含1年)的其他待摊费用。长期待摊费用中在三年内(含1年)摊销的部分，应在本表[待摊费用"项目填列。本项目应根据[长期待摊费用"科目的期末余额减去1年内(含1年)摊销的数额后的金额填列。
(22)[其他长期资产"项目，反映企业除以上资产以外的其他长期资产。本项目应根据有关科目的期末余额填列。如其他长期资产价值较大的，应在会计报表附注中披露其内容和金额。
(23)[递延税款借项"项目，反映企业期末尚未转销的递延税款的借方余额。本项目应根据[递延税款"科目的期末借方余额填列。
(24)[短期借款"项目，反映企业借入尚未归还的1年期以下(含1年)的借款。本项目应根据[短期借款"科目的期末余额填列。
(25)[应付*"项目，反映企业为了抵付货款等而开出、承兑的尚未到期付款的应付*，包括银行承兑汇票和商业承兑汇票。本项目应根据[应付*"科目的期末余额填列。
(26)[应付账款"项目，反映企业购买原材料、商品和接受劳务供应等而应付给供应单位的款项。本项目应根据[应付账款"科目所属各有关明细科目的期末贷方余额合计填列；如[应付账款"科目所属各明细科目期末有借方余额，应在本表[预付账款"项目内填列。
(27)[预收账款"项目，反映企业预收购买单位的账款。本项目应根据[预收账款"科目所属各有关明细科目的期末贷方余额合计填列。如[预收账款"科目所属有关明细科目有借方余额的，应在本表[应收账款"项目内填列；如[应收账款"科目所属明细科目有贷垂忒稗棺织赶半朔报境方余额的，也应包括在本项目内。
(28)[应付*"项目，反映企业应付本付的职工*。本项目应根据[应付*"科目期末贷方余额填列。如[应付*"科目期末为借方余额，以[-"号填列。
(29)[应付福利费"项目，反映企业提取的福利费的期末余额，以及外商投资企业按净利润提取的职工奖励及福利基金的期末余额。本项目应根据[应付福利费"科目的期末余额填列。
(30)[应付股利"项目，反映企业尚未支付的现金股利。本项目应根据[应付股利"科目的期末余额填列。
(31)[应交税金"项目，反映企业期末未交、多交或未抵扣的各种税金。本项目应根据[应交税金"科目的期末贷方余额填列；如[应交税金"科目期末为借方余额，以[-"号填列。
(32)[其他应交款"项目，反映企业应交未交的除税金。应付股利等以外的各种款项。本项目应根据[其他应交款"科目的期末贷方余额填列；如[其他应交款"科目期末为借方余额，以[-"号填列。
(33)[其他应付款"项目，反映企业所有应付和暂收其他单位和个人的款项。本项目应根据[其他应付款"科目的期末余额填列。
(34)[预提费用"项目，反映企业所有已经预提计入成本费用而尚未支付的各项费用。本项目应根据[预提费用"科目的期末贷方余额填列。如[预提费用"科目期末为借方余额，应合并在[待摊费用"项目内反映，不包括在本项目内。
(35)[预计负债"项目，反映企业预计负债的期末余额。本项目应根据[预计负债"科目的期末余额填列。
(36)[其他流动负债"项目，反映企业除以上流动负债以外的其他流动负债。本项目应根据有关科目的期末余额填列，如[待转资产价值"科目的期末余额可在本项目内反映。如其他流动负债价值较大的，应在会计报表附注中披露其内容及金额。
(37)[长期借款"项目，反映企业借入尚未归还的1年期以上(不含1年)的借款本息。本项目应根据[长期借款"科目的期末余额填列。
(38)[应付债券"项目，反映企业发行的尚未偿还的各种长期债券的本息。本项目应根据[应付债券"科目的期末余额填列。
(39)[长期应付款"项目，反映企业除长期借款和应付债券以外的其他各种长期应付款。本项目应根据[长期应付款"科目的期末余额，减去[未确认融资费用"科目期末余额后的金额填列。
(40)[专项应付款"项目，反映企业各种专项应付款的期末余额。本项目应根据[专项应付款"科目的期末余额填列。
(41)[其他长期负债"项目，反映企业除以上长期负债项目以外的其他长期负债。本项目应根据有关科目的期末余额填列。如其他长期负债价值较大的，应在会计报表附注中披露其内容和金额。
上述长期负债各项目中将于1年内(含1年)到期的长期负债，应在[1年内到期的长期负债"项目内单独反映。上述长期负债各项目均应根据有关科目期末余额减去将于1年内(含1年)到期的长期负债后的金额填列。
(42)[递延税款贷项"项目，反映企业期末尚未转销的递延税款的贷方余额。本项目应根据[递延税款"科目的期末贷方余额填列。
(43)[实收资本(或股本)"项目，反映企业各投资者实际投入的资本(或股本)总额。本项目应根据[实收资本"(或[股本")科目的期末余额填列。
(44)[已归还投资"项目，反映中外合作经营企业按合同规定在合作期间归还投资者的投资。本项目应根据[已归还投资"科目的期末借方余额填列。
(45)[资本公积"项目，反映企业资本公积的期末余额。本项目应根据[资本公积"科目的期末余额填列。
(46)[盈余公积"项目，反映企业盈余公积的期末余额。本项目应根据[盈余公积"科目的期末余额填列。其中，法定公益金期末余额，应根据[盈余公积"科目所属的[法定公益金"明细科目的期末余额填列。
(47)[未分配利润"项目，反映企业尚未分配的利润。本项目应根据[本年利润"科目和[利润分配"科目的余额计算填列。未弥补的亏损，在本项目内以[-"号填列。

第3篇：会计从业资格考试经验分享：资产负债表学习口诀

在编制资产负债表，填写“应收账款”、“预付账款”、“应付账款”、“预收账款”这四个项目时，要区分对应明细账户的借方或者贷方余额来计算填列。我曾经总结了四个计算公式给学员，如下：

1、资产方应收账款项目金额=“应收账款”明细账户借方余额+“预收账款”明细账户借方余额（假定不考虑坏账准备）

2、负债方预收账款项目金额=“应收账款”明细账户贷方余额+“预收账款”明细账户贷方余

3、资产方预付账款项目金额=“预付账款”明细账户借方余额+“应付账款”明细账户借方余额

4、负债方应付账款项目金额=“应付账款”明细账户贷方余额+“预付账款”明细账户贷方余额

后来发现学员对这四个公式的理解不是十分全面，计算时还是容易出错，我就在这四个公式的基础上总结了以下的“五言”口诀，帮助同学们加深记忆：

两收合一收，借贷分开走。

两付合一付，各走各的路。

应该说第一句用来配合公式1、3，第二句可以配合公式2、4.这样学员填制有关项目的准确*就大大提高。比如某个企业只设置了“应收账款”、“应付账款”账户，而没有设置“预付账款”、“预收账款”账户。其“应收账款”账户有两个明细账户，余额分别是借方400和贷方700，“应付账款”账户也有两个明细账户，余额分别是借方500和贷方600，则根据口诀可以迅速计算出“应收账款”、“预付账款”、“应付账款”、“预收账款”这四个项目的金额依次分别为400、500、600、700。

摘要：笔者应邀参与了广西省财政厅近期开展的区直行政事业单位会计基础工作规范辅导和考核验收工作，旨在促进提高区直行政事业单位会计工作和财务管理水平，为本省的经济持续快速发展提供有力的会计基础支撑。同时通过对会计基础工作情况的汇总分析，探求进一步加强会计基础工作管理的途径，也为财政部修订完善《会计基础工作规范》提供建设性意见。以下结合多年的相关会计工作经验，提出会计基础工作中一些易被忽视和值得思考的问题。

关键词：关于 会计基础工作规范 建议

财政部于1996年制定发布的《会计基础工作规范》，对会计从业人员资格的准入、原始凭证的取得、记账凭证的填制、会计账簿的设置和登记，到财务会计报表的编制、会计监督和会计档案的管理等方面，都作了严格的工作规范。为各行政事业单位做好会计基础工作提供了重要的政策依据，对规范和加强我国会计基础工作起到了积极作用。随着市场经济的快速发展，特别是信息技术的广泛应用，原制订的《会计基础工作规范》已不能适应经济发展的需求，出现了一些新情况新问题，需要进一步修订和完善《会计基础工作规范》，才能使会计工作管理有序，信息准确，责任明确，奖惩分明，监督有力，决策有据。

会计基础工作是经济管理工作中非常重要的基础，也是会计工作的基本环节。会计作为对行政、事业单位经济活动进行核算、控制、监督和管理的重要手段，在经济管理和决策中的作用显得越来越重要。但是，由于缺乏严格有效的监督制约措施，使《会计基础工作规范》的贯彻落实不是很到位，会计基础工作仍存在薄弱环节。以下以点带面的分析几点常见的不规范现象：

（一）会计工作岗位职责不清，分工不明确

仍有部分单位没有根据业务需要合理设置会计岗位，明确相关岗位的职责权限；不相容职务未能合法合理分离，如记账人员与审批人员、经办人员、保管人员没有实行职务分离，或只实行职务分离，没有实行相互制约的现象；有的单位基于编制方面的原因、人手紧张原因等，存在不相容会计岗位现象，如出纳由单位其他工作人员兼职，无会计从业资格证，增大了财务风险。

（二）会计基础核算工作方面薄弱

《会计基础工作规范》颁布实施多年，但从考核验收情况看，仍有部分单位存在以下现象：

有的单位自制原始凭证要素不全，没有制表人、制表时间；购买实物的原始凭证，没有列明商品名称、规格、单价及数量，也没有附上清单和验收证明；差旅费报销凭证上“报销张数栏”和“大写金额栏”没填写；从个人取得的原始凭证，无填制人的签名或者盖章；从外单位取得的原始凭证无填制单位的公章；刷公务卡获取的银行消费小票没有作为发票的佐证提交给财务人员；原始凭证未盖现金、银行收付讫章。

2、会计科目使用不正确

将不同内容及不同类别的原始凭证汇总填制在一张记账凭证上。如有的单位职工出差发生公务用车加油费、维修费、过路桥停车费、业务接待费、误餐费、培训费等全部放在“差旅费”科目中核算反映不当，应当分别在“公务用车运行维护费”、“公务招待费”、“培训费”等科目中反映核算。有的单位把职工出国发生的所有费用全部放在“商品服务支出”的“其他商品服务支出”科目核算反映不正确。

部分事业单位没有按照新的《会计制度》核算反映经济业务，如有的事业单位按有关规定付给职工的工资、社会保障缴费、住房公积金等核算没有通过“应付职工薪酬”下的明细科目：“工资（离退休费）”、“地方（部门）津贴补贴”、“社会保障缴费”、“住房公积金”等分别反映核算，经费支出直接通过零余额帐户用款额度支出。有的单位未按规定设置和使用零余额账户，所有的“事业支出”直接冲减“财政补助收入”，不通过“零余额帐户用款额度”科目核算。个人报帐通过“暂付款”科目核算不正确等现象。

4、填制记账凭证内容不完整

有的单位机制记账凭证中制单人员、复核人员、记账人员及会计机构负责人（会计主管人员）的电子签章不全；填制凭证人员、稽核人员为同一人不当；现金收支的记账凭证没有出纳人员审核确认；记账凭证摘要过于简单，如只简单的填写：“付差旅费、付培训费、收到款”等内容。记账日期和凭证号不连续；应附未附原始凭证或附件张数与实际张数不附；有涂改、挖补或不按规定更正记账凭证的现象。

5、会计账簿的使用不规范

部分单位机制的会计帐簿启用页要素填写不全；无目录表或者有目录表但没有按目录表顺序装订账簿；有的单位会计帐簿明细账只有二级或三级科目明细账，没有打印到最末一级的明细账；会计帐簿未连续编号、装订处无封签、没有及时装订归档，及时造册移交单位档案部门保管。

6、会计电算化水平不高

部分会计人员对各种财务管理软件的操作不够熟练，缺乏对相关知识的学习应用；有的单位会计科目的设置不合规，账务处理不及时按新的会计制度执行，财务管理系统的报表和决算报表的数据不一致；没有根据财政部制订的《会计电算化工作规范》的要求，制定本单位会计电算化工作规范。

（三）财务管理制度方面不健全

1、财务管理制度不健全

部分单位财务管理制度不健全，缺乏明确的岗位责任制度，单位会计人员对于自己所处岗位的职责内容不清楚；一些财务事项的处理与管理办法按照老惯例，没有制订财务管理制度或有制度但很不完整，管理的随意性较大；有的单位为了应付考核验收，生搬硬套各级转发的财务管理规章制度办法作为单位的财务管理制度。

2、内部业务流程不尽合理

有的单位没有制订经费开支审批流程、经费开支权限、经费开支范围标准等内部财务控制管理制度，部分重大事项没有执行集体审批或联签制度。有的单位没有明确审批控制业务流程，或流程控制过于简单，流程控制的先后顺序不尽合理，如有的单位的费用报销流程多采取“先审批后审核”的程序，执行起来影响财会人员审核把关的效果。

（四）会计监督效果较弱

《会计基础工作规范》要求各单位会计机构、会计人员对本单位的经济活动进行会计监督，制定单位内部会计管理制度。指出了会计机构、会计人员进行会计监督的依据，明确了会计机构、会计人员进行会计监督的内容及具体做法。但在实际中，一方面，由于会计机构和会计人员受制于单位领导，无法独立履行会计监督职责；另一方面，即使单位制定了内部会计监督制度但是没有执行，内部会计监督制度的制定流于形式，没有真正得以落实；还有些单位制定了内部会计监督制度也执行了，但因为单位规模不大没有条件设立内部审计机构而缺乏审核监督效果。

二、存在问题的原因分析

造成会计基础工作没有按照规范执行的原因是多方面的，主要体现在以下几个方面：

（一）会计基础工作重视度不够

《会计基础工作规范》是根据《会计法》的有关规定制定的会计基础工作具体行为规范，其中明确了单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任，保证会计资料合法、真实、准确、完整。但是，仍有部分单位的领导不够重视会计基础工作，认为财务工作就是支付中心，主要做好预算经费申报、经费的支付，编好决算报表即可，其他的会计基础工作如财会人员岗位职责，会计凭证、会计账薄、会计档案、会计制度、会计监督等并不重要。因会计基础工作的好坏并不直接影响到单位及领导人的政绩，从而不被重视。另一方面，单位领导人对会计人员业务技能和知识的更新要求不严格，不支持，这也导致会计人员对会计基础工作的积极性不高，出现会计基础工作薄弱的现象。

（二）会计人员自学精神和责任心不足

由于会计人员的学历层次参差不齐，导致对国家财经政策、法律法规、制度办法的理解不一样，执行起来五花八门。有的会计人员满足于现状，缺乏自觉学习精神，业务水平长期停滞不前。有的会计人员责任心不强，对《会计基础工作规范》的要求不认真对照执行，满足于原有的不规范的工作方法，认为少签个字、少个程序、少盖个章、少个核算科目无关紧要，只要对外的报表、报告能粉饰过关就行，造成会计信息失真，会计基础工作不扎实。

（三）奖惩激励机制不够完善

财政部制定的《会计基础工作规范》对会计机构和会计人员，填制和审核会计凭证、登记会计帐簿、编制财务会计报告，管理会计档案和办理会计交接，会计监督和内部会计管理制度等进行了详细规定，为各单位加强会计基础工作，建立规范的会计工作秩序，提高会计工作水平起到积极的作用。但是因《规范》中无具体的奖惩激励规定，各级财政部门也没有制定强制执行的具体措施，导致从单位领导人到财务人员对会计基础工作规范的执行积极性不高，责任心不强，随意性大，应付了事。

（三）监督、检查和指导方面薄弱

有些主管部门本级的会计基础工作无法按规范要求做好，更谈不上对下属单位的监督指导了。有的主管部门下属单位较多，单位性质不一样，执行的会计制度不一样，无法有效的负起监督、检查、指导的责任，因此，这些单位的会计工作实际上处于无人监管的境地，如会计基础工作是否规范、会计核算工作程序是否符合要求，会计制度是否健全等情况无人过问；或者虽然有一些检查，但有的是专项检查，有的是走过场，应付了事，缺乏对基层单位会计基础工作的全面检查、监督和指导。

实行独立核算的行政事业单位，应根据国家财政部制定的《会计基础工作规范》规定要求进行检查、整改，不断完善和提高会计工作水平，逐步实现会计基础工作规范化、制度化、科学化，更好地发挥会计工作在经济管理中的作用。而要做到这些，建议做好以下几个方面的工作。

（一）会计基础工作纳入绩效考核内容

会计基础工作规范化是规范市场经济秩序的重要手段之一，是确保行政事业单位经费执行有序且有效的行为规范。目前，财政部门对预算单位的部门预算和部门决算的工作纳入了绩效考评，那么，建议会计基础工作也纳入单位年终决算工作报告中，增加会计基础工作情况的内容，如执行情况，存在的问题、有何建议等，作为考评内容之一。有利于提高单位领导人认识，增强会计人员的责任心，提升会计基础工作水平，促进财务管理更加规范有序。

（二）提升会计人员的业务能力和专业素质

《会计法》经过多年的普及教育，大都达成共识：“从事财务工作，必须持证上岗，每年要参加后续教育”。独立核算单位大部分能按规定配置会计机构和会计人员，会计人员也按要求每年参加了财政部门组织的各种形式的后续教育学习，但是，由于市场经济的快速发展，信息化技术的日新月异，会计人员的业务水平大都滞后：一是部分会计人员满足于现状，责任心不强，不愿意学习提高业务水平；二是部分会计人员很想提高自身的业务水平，但是由于日常工作量大，空余时间少，脱产学习的时间不多；三是财政部门组织的后续教育学习内容针对性不够强。为此，建议财政部门创办会计人员学习交流平台，聘请具有相应资质的会计专家答疑或视频讲座，便于会计人员随时随地学习交流；同时定期汇集各种典型案例和问题资料，通过网络或书面资料下发各单位会计人员学习、参考、执行。通过多种形式的学习交流，切实提升会计人员业务能力和专业素质。

（三）完善《会计电算化工作规范》

随着信息化技术的飞速发展，会计电算化技术相应的不断提升。但是，仍有不少行政事业单位在会计电算化的应用上滞后于实际工作要求，势必影响会计工作的效率和质量。为此应加强对会计人员的电算化业务培训和指导，提高会计人员电算化工作水平，确保会计基础工作规范有效实施。同时，尽快制定相应的会计准则和审计准则，来规范会计电算化条件下的会计基础工作，从而规范会计行为，规范经济管理中的会计工作秩序。

（四）及时建立健全财务规章制度

近几年，国家陆续发布了系列行政事业单位财务、会计法规制度，对差旅费、会议费、培训费、招待费、出国经费、公务用车运行维护费等经费开支的范围、标准、细则作具体的规定。单位应当及时对原有的财务制度、办法进行重新修改补充，财务管理制度的具体内容要根据会计基础规范化的要求来确定。制度的制定应把握：执行国家法律、法规和统一财务会计制度的原则；体现本单位业务管理的特点和要求的原则；全面规范本单位的各项会计工作、保证会计工作有序进行的原则；科学合理，便于操作和执行的原则。只有制定了科学合理的财务制度，会计工作才能做到有章可循、有法可依、有序执行。

（五）加强监督检查指导的效果和力度

多年来，各级财政部门采用了多种形式宣传指导《会计基础工作规范》的实施，并采用定期辅导、监督检查、考核验收、表彰先进单位、通报批评不合格单位的工作方法，大大促进了《会计基础工作规范》的贯彻落实，对加强和规范会计基础工作起到了积极作用。但是单靠各级财政部门的力量是远远不够的，建议一是建立《会计基础工作规范》咨询专家库，定期对专家进行培训考核，明确职责权限，优胜劣汰，提高专家服务的质量，定期组织专家对相关单位进行辅导和考核验收工作。二是开设财会专家咨询服务网，组织专家解答政策法规的执行及会计工作等问题。三是利用具有相应资质的社会中介机构力量，加大监督检查指导力度。四是加大违反会计法规的处罚力度：对不依法设置会计机构和配备会计人员，不按规定建账和设置账目，账目混乱，会计监督不力，会计信息失真等现象制定具体处罚措施，采取通报，吊证，罚款，行政处分等手段，加强监管工作。

总之，要把《会计基础工作规范》实施好，各级财政及主管部门要采取多种形式宣传指导会计基础工作，使各单位的领导人、会计机构负责人及会计主管人员了解和掌握会计基础工作的重要性和必要性。将会计基础工作纳入绩效考核，加大监督检查和奖惩力度，才能确保会计信息的真实、完整，才能建立规范的会计工作秩序，为我国经济的持续发展提供强有力的会计基础支撑。

[1]国家于1999年10月颁布的《中华人民共和国会计法》

[2]财政部于1996年6月制定的《会计基础工作规范》

[3]会计论文网.会计基础工作规范化的思考

[4]会计论文网.浅谈行政事业单位会计基础工作规范化建设

[5]会计论文网.浅议事业单位实施《会计基础工作规范》存在问题及对策