责编：陈华荣 校对：向季生 版式：刘康

全国城企联动“普惠养老” 专项行动开启首批试点

养老服务：让老人可承担 企业有回报

国家发改委、民政部、国家卫健委等三部门日前联合发布《城企联动普惠养老专项行动实施方案》，将快速、持续推进城企联动普惠养老专项行动，计划到2022年形成支持社会力量发展普惠养老的有效合作新模式。这次首批自愿参与专项行动的城市共7个，南昌、郑州、武汉、成都、秦皇岛、许昌、宜兴，和城市一对一签约的是前期经过筛选的当地养老企业。签约后，这些企业可获得中央预算内投资每张床2万元的建设补贴。

普惠养老服务是在基本养老服务以外，面向广大老年人、靠市场供给、由政策支持的一种合理定价、经济实惠的养老服务。

国家发改委有关负责人说，养老服务对企业而言投资大、回收周期长、利润率较低，因此市场供给的养老服务需要政策支持，才能实现扩大供给，满足广大普通群众的养老服务需求。

这位负责人说，政策支持的目标是价格可负担，使养老服务价格与当地城镇居民可支配收入、退休金、价格指数变动等挂钩，这样一来，大部分老年人都可以享有。

据介绍，国家通过中央预算内投资，支持和引导城市政府系统规划建设养老服务体系；城市政府提供土地、规划、融资、财税、医养结合、人才等一揽子的政策支持包；企业按约定承担公益，提供普惠性养老服务包，向社会公开，接受监督。城市政府和企业双方签订合作协议，约定普惠性服务内容、与当地居民收入和退休金水平挂钩的价格等，扩大养老服务有效供给。

专家认为，通过中央政府和地方政府的政策支持，实现企业建设运营成本和服务价格双下降，既可以让老年人购买服务“可承担”，又可以使企业提供服务“有回报”，形成多赢态势。

国家发改委有关负责人介绍说，专项行动还将从老年人的实际需求出发，重点支持两类服务设施建设：养老服务骨干网和专业化养老服务机构。养老服务骨干网是家门口的社区小型、嵌入式服务设施，专业化养老服务机构是针对长期护理的专业性机构，重点解决失能失智老年人的养老问题。 （据新华社）

伴随着沅陵“辰州傩”走出山门、走向全国甚至走向世界，今年78岁的金承乾老先生更忙了，即要为镇老年大学编排红色文化和傩文化节目，又要联系辰州傩文化艺术团的演出事宜，还要研究整理撰写辰州傩新注并完成他的小说《傩娘》。笔者去采访他，他如数家珍地介绍他说熟悉的傩文化。

1941年6月出生于艺人之家的金承乾一辈子与傩戏有缘，也一直没有离开七甲坪这片沃土。沅陵七甲坪地处常德、张家界、怀化三市交界之地，土家族、苗族、汉族在这里聚居，民俗民风民情极具特色，这里交通闭塞为傩文化繁衍、传承提供了先天的特殊地理环境。

金承乾从小跟着爷爷和傩戏艺人走村入户演出，对傩戏产生了浓厚兴趣；1964参加工作直至2003退休一直致力傩文化、地方民俗文化和红色文化资料收集、整理和研究。

1960年， 金承乾开始收集民间资料，收集最多的是民间古典傩戏实物，资料有300多件（本），最早的是明朝嘉庆年间的手抄本和距今180多年的傩面具。

2002年，他整理写出了80多万字傩文化资料。2006年成功将七甲坪傩戏定名为辰州傩申报为国家级第一批非物质文化遗产，并与四位教授共同编著《辰州傩戏》《辰州傩歌》《辰州傩符》《走进辰州傩》等系列丛书，2007年6月由中国文史出版社发行，期间在各级报刊上发表作品500余篇，使辰州傩广为传开。

越是民族的越是世界的，这系列傩文化著作学术和文史价值很高，《辰州傩戏》剧本2011年荣获怀化市委、市政府社会科学著作一等奖，2017年进入国家工程《中国傩戏剧本集成》，由上海大学出版社出版，2018年荣获上海市委、市政府社会科学著作一等奖。

金承乾一直致力傩文化的传播，早年参加工作在文化站时组织艺人“旧瓶装新酒”表演革命现代戏，“文革”期间保护老艺人和珍贵的傩文化资料和道具，1981年牵头成立七甲坪业余阳戏剧团，1994年10月带着《上刀梯》《下火海》两个节目代表怀化地区参加湖南省第三届少数民族传统体育运动会表演，均获一等奖。

1998年沅湘傩文化学术研究会在七甲坪举行，七个国家120多位专家学者观看傩祭、傩戏、傩技表演，受到高度评价。

1997年至2015年湖南、四川、浙江卫视和中央戏剧频道、中文国际频道先后来七甲坪拍摄傩戏专题片和栏目。同年，中国傩文化研究会、中国戏剧学院、中央舞蹈学院、中南大学等高校教授和中国作家协会作家，奥地利、韩国等外国学者先后来探寻辰州傩文化。

近年来，金承乾出席全国各地傩文化学术研讨会来宣传辰州傩。2018年中国湖南沅陵第二届辰州傩傩戏文化展演在七甲坪举行，周边八省100多位专家学者观看游傩、傩戏、傩舞和傩技表演，反响空前。

值得一提的是，2004年，七甲坪老年大学成立，金承乾担任校长开设傩文化班教授学员。2005年七甲坪阳戏剧团更名为沅陵辰州傩文化艺术团，金承乾植根七甲坪这片文化沃土与艺术团成员一起搜集整理创作编导出了《三妈土地》《观花教子》《刀梯舞》《搬开山》《梁山土地》《茅古斯》《傩之恋》等优秀傩戏节目30多个，屡获省、市、县节目汇演金奖。艺术团每年为当地、周边群众和学校、村居、社区演出四、五十场次，并应邀远赴广东、湖北、贵州、湖南邵阳、张家界、怀化等地进行了展演，将辰州傩发扬光大走出了山门。

中国傩戏学研究会会长、研究员曲六乙称：“这位痴迷傩文化的老人，把自己的生命同辰州傩的命运捆绑在一起，他是辰州傩最忠实最坚定的本土守望者。”湖南著名民俗学家林河称：“他对研究傩文化作出了一大贡献。”

正在研究傩文化的金承乾

溆浦七旬老翁痴醉剪纸艺术

本报讯 在溆浦县城有一位七旬老翁，以剪纸为载体，弘扬正能量，彰显家国情怀。

这位退休老师就是舒友刚老师，生于1940年的他，从小受民间手工艺的熏陶，爱上了剪纸、画画等。

但因为工作原因，一直没有去大量创作，只是在业余时间随便摆弄下，却不经意间成了自己的终生的爱好。

1976年第一幅剪纸作品参加省里展出，并获奖。随后还发表一组护笋组画，从此以后便一发不可收拾。

护笋这组画大约有十幅，发表在少儿出版社的红领巾杂志上 ，受到鼓舞的舒友刚，后来又在英语画刊等其它杂志相继发表更多的作品。

退休以后，休闲时间多了，舒友刚把自己的时间和精力全部投入到剪纸和画画创作上，参加国家级和省级展览，尤其喜欢创作红军长征、抗日战争这些题材。天天不是在家里剪纸、画画就是在外面旅游，但他玩又不愿意跟别人团队一起旅游，呆在某地就是两三天。据他说，之所以跟别人的旅游玩不一样，是因为自己在开阔视野，寻觅创作灵感。

据初略统计，截至目前，舒友刚在市级、省级国家级刊物发表各类剪纸画画作品超过一千幅，被多家馆藏。