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1、孵化服务手册2016年 4 月目录13孵化器发展现状 第一部分 服务对象、总体目标、主要功能一 . 服务对象二.总体目标三.主要功能 第二部分 孵化器功能区规划一 . 功能区规划 1“ 5311”功能区布局 三九大功能区 1. 公共服务大厅 2创业实训中心 3共享服务区 4. G9学联创业咖啡.5创客联合办公区 6. 生态服务区 7. 导师工作坊 8. 加速孵化区 9. 融资工作坊 第三部分 孵化器运营体系一.孵化器八大服务体系1. 公共商务秘书服务 2. 创业实训服务 3. 投融资、市场对接服务4. 创业生态服务 5. 导师服务 6. 管理培训服务 7.路演指导服务 8.创业咖啡服务 二.

2、导师管理体系 三.三级孵化体系 1. 创业预孵化 2. 创业孵化 错 误! 未定义书签。112加速孵化 四. 创业实训体系 五. 创业主题活动体系1.12234创业训练营 .私董会 日常创业活动社会活动 13错误! 未定义书签。 六媒体传播体系16第四部分 组织架构及岗位职责错误! 未定义书签。 171.组织架构图 . 综合运营部 项目部 生态服务部 专家咨询委员会岗位职责 执行总裁 运营总监 项目经理 运营主管 前台文员 第五部分 孵化企业入驻、毕业及跟踪管理服务标准20一 . 孵化企业筛选标

3、准 二选择孵化企业的基本准则 三 . 入孵企业的创业计划评估 四孵化企业入驻安排 五孵化毕业企业的标准 六孵化企业的毕业服务 七企业入驻孵化器的准入程序与毕业程序图 八 . 附件 2223第六部分 在孵企业创业辅导服务标准38一对孵化企业开展咨询诊断工作 二. 协助企业申报各类计划 三创业辅导培训 四. 企业联络员、创业辅导员与创业导师第七部分 行政办公服务标准596061一公共秘书服务 二 . 商务代理服务 三办公礼仪服务第八部分 物业服务标准一基础公用设施管理 二物业清洁管理 三绿植管理 四安全防范管理 五档案资料 4749495

4、05152第九部分 技术创新服务内容一硬件设施服务 二 . 增值服务 三资源的网络化服务525253第十部分 IUIA 孵化器管理制度54一入驻企业规章制度 二入孵企业加班管理办法 三 . 会议室使用管理办法 四入孵企业卫生绿化、环境保护管理规定五 . 消防安全管理制度 六消防设施、器材管理制度 错 误! 未定义书签。5758孵化器发展现状中国企业孵化器经历了二十几年的发展,已经进入稳定发展期。每年都有新增企业孵化器,成为仅次于美国的孵化器大国。尽管中国 科技企业孵化器发展迅速,但仍然存在着区域间发展不平衡,孵化功 能不完善,融资平台欠缺和人员素质偏低等多方面的问题。首先,中国的大部分科技企业

5、孵化器过于集中在东部地区及少数 中心城市,没有形成面向全国的辐射效应,极大地制约了中国孵化器 事业整体上的协调发展。其次,中国现有的企业孵化器基本上是由政府直接或间接提供大 量的资金专门兴建的,硬件设施完备,收费低廉,为在孵企业提供了 良好的基本服务支持。但是,除极少数企业孵化器对企业的具体运作 提供全面支持外,绝大部分企业孵化器都无能力提供全方位的管理服 务,孵化器的功能尚需增强。此外,在债权性融资等方面,由于中小企业普遍无法提供可以质 押和担保的有形资产,信用体系尚未建立健全,而银行风险规避的需 要等因素,导致了中国中小企业基本上很难从银行等金融机构获得债 权性融资。而中国现有企业孵化器的

6、许多管理人员来自于政府机关或事业 单位,服务意识不够,普遍缺乏经营管理能力,缺少创业经验,也缺 乏高水平的技术能力和技术依托。这就直接影响了科技企业孵化器的 运作效率,影响孵化器的服务质量和水平。第一部分 服务对象、总体目标和主要功能、服务对象孵化器的服务对象是主要从事高新技术产品研发、 制造、技术转让和技术服 务,促进科技成果转化和从事产业化活动的科技型创业企业。、总体目标发展科技企业孵化器的总体目标, 一是落实自主创新战略, 营造适合科技创 业的局部优化环境, 培育高端的、 前瞻性的和具有带动作用的战略性新兴产业种 子,以推动区域产业结构升级和经济结构调整,转变增长方式,提高竞争力;二 是

7、落实高层次创业人才战略, 构建人才培养和创业辅导体系, 吸引海内外科技创 业领军人才, 加快培养和造就具有创新精神和能力的高层次专业人才队伍; 三是 落实以创业带动就业战略, 完善科技创业服务体系和公共技术服务平台、 投融资 平台、产品市场拓展平台建设, 孵育创新性强、 成长性高的科技型中小企业群体, 创造更多就业机会。三、主要功能1 、聚集创新创业资源,营造科技创业环境,促进科技成果转化,降低创业 风险和成本,提高企业成活率和成长性,培养高成长性科技企业和科技创业家。2、为孵化企业寻求财政性种子资金(孵化基金)资助;主动与天使资金以及创业风险投资相结合, 为孵化企业获取股权融资; 主动与金融

8、机构和担保等非 金融机构合作,为孵化企业获取债权融资,解决创业企业“死亡之谷”瓶颈。3、孵化器要向前后延伸服务,为创业者和创业团队提供创业前的培训、咨询、诊断,完善其创业设想和创业计划,发挥孵化器“育苗”资源的最佳配置, 建设“创业苗圃”; 支持孵化器建立科技企业加速器, 为毕业企业提供物理空间 保障、完善企业加速成长机制;鼓励孵化器与转化基地、产业化基地相结合,建 设孵化转化载体。4、孵化器建立大学生科技创业见习基地或大学生创业园,引导大学生以创业促就业工作。要充分孵化器的功能、 定位和资源优势, 结合大学创业培训教育, 提供创业案例、政策咨询、岗位见习、模拟创业和创业辅导服务,并对接政策资

9、 源、大学科研资源、 创业导师和天使投资人, 引导和扶植大学生以技术创业带动 就业,为实施科技成果转化和建设创新型城市持续不断培养和储备创新创业人 才。第二部分 孵化器功能区规划、功能区规划1 、“ 5311”功能区布局1)50%区域为加速孵化区: 此区域主要引进处于发展期的创业项目, 并为其提供加速孵化服务。以提供2)30%区域为初创期孵化区: 此区域主要孵化初创期的创业项目,联合办公场所为主。3)10%区域为资源服务区:此区域主要为孵化器引进的中介服务机构使用,中介机构主要为入孵创业项目提供专业的中介服务。1)10%区域为公共服务区:包括创业咖啡区、路演大厅、服务大厅、公共会议室、接待室、

10、项目展示区、休闲区等。、九大功能区:1、公共服务大厅功能: 为入驻创业企业提供政策咨询、创业指导、入驻咨询、工商注册、 物业服务、中介机构对接、融资咨询、快递收发等相关服务,打造“创业服务零 距离”服务品牌。通过在服务大厅设立专项服务窗口的模式,落实政府在人社、 科技、经信委、知识产权、团委等各部门的优惠政策和相关补贴,打造一站式的 商务服务体系。2、创业实训中心功能:根据企业发展的不同需求, 有针对性的为入驻的创业企业提供各方面 的创业培训与创业咨询。3、共享服务区功能:为入驻的创业者提供商务秘书服务。1)为入驻的创业者提供会议、会客、接待等商务服务;2)为入驻的创业者提供打印机、传真机、复

11、印机、扫描仪等综合办公必备设备服务。4、G9学联创业咖啡功能:主要为入驻的创业者提供休闲、 娱乐以及活动的场所。 具体功能包括:1)用于举办孵化器内的小型创业者沙龙等主题创业活动;2)主要为入驻的创业者及其客户提供一个接待、洽谈、交流的区域。5、创客联合办公区功能:为处于初创期的优秀创业团队提供联合办公卡位。 主要为有创业项目, 但创业团队人数V 3人的创业团队提供办工位,集中办公。6、生态服务区功能:根据创业企业的需求, 通过整合社会专业的中介服务公司的资源为入 孵企业提供猎头服务、管理咨询、法律事务所、投资机构、商标注册、人力资源 服务外包等“性价比”较高的中介服务。7、导师工作坊功能:主

12、要为创业者提供创业咨询和创业辅导等支持。 创业导师对提出辅导 申请的创业者进行辅导,以解决创业者的实际问题,注重辅导效果。8、加速孵化区功能:通过与投资机构合作,遴选出一批创新能力强,市场化、商品化结合 紧密,有较好发展前景, 符合国家及区域产业发展方向的优秀创业项目, 通过专 业化及高端优势资源的对接,进一步助推优秀创业企业高速成长。9、融资工作坊功能:引入担保机构、风险投资、银行等机构,主要为入孵企业提供小额担 保贷款、银行贷款及其他金融咨询服务。第三部分孵化器运营体系、孵化器八大服务体系根据创业企业的发展阶段,分为:种子期、初创期、发展期、成熟期和衰退 期。创业企业所处阶段不同,其对创业

13、服务的需求亦不同。调查发现,导致中小 企业创业失败的主要原因有:盈利模式不清晰、团队建设出了问题、资金问题、 市场渠道不够和遇到困难自我放弃。 根据上述创业企业需求,孵化器规划设计了 八大创业服务,分别为:1 、公共商务秘书服务商务秘书服务主要是指为入驻企业提供基础的商务服务,让企业可以专注于自己的核心业务发展,提高工作效率。孵化器提供的商务秘书服务具体包括: 基础会务服务、代收发快递、代客户接待、来电转接、复印打印等。2 、创业实训服务孵化器创业实训服务主要是指为入驻孵化器的创业者提供“8+X”模拟公司 创业实训、创业沙盘实训、电商营销与推广实务、基本财务管理知识与技能、BP(创 业计划书)

14、打磨、路演指导等。3、投融资、市场对接服务孵化器将为入驻创业者提供如下投融资对接服务:对接天使投资人或基金;对接投资机构; 对接担保机构;对接市场。4 、创业生态服务为入驻创业者提供如下中介一站式创新创业服务:工商注册;代理记账;商标专利及认证咨询;法律咨询; 管理咨询;知识产权;人力资源外包;技术转移;上市辅导。、导师服务导师对孵化器的价值有:创业指导、智力股份、导师基金。导师招募原则:自愿原则、推荐原则、公平公正原则、理念认同原则。成立导师委员会,将导师按照专业特长分为:评审导师、专业导师和一 对一导师。导师辅导方式:一对多辅导、一对一辅导;导师活动:导师下午茶、孵化器导师说;、管理培训服

15、务领导力培训;团队建设;营销渠道;人际沟通;财务管理;创业企业品牌传播;产品设计;电商运营;企业战略;员工激励;、路演指导路演培训;一对一模拟路演;路演方案设计。8、创业咖啡服务创业咖啡主要为入驻创业者提供休闲、放松与交流、会客的场所。同时,孵 化器内的一些小型活动也可以放在这里。二、导师管理体系导师招募原则;导师招募流程及方式;导师分类;导师资质;导师辅导原则;导师辅导内容;导师激励政策;导师基金管理办法;导师退出办法三、三级孵化体系根据创业企业成长规律:种子期一一初创期一一发展期,创业企业所处创业 阶段不同,所需要的创业服务亦不同。鉴于此,孵化器设置为三级孵化体系,具 体为:1 、创业预孵

16、化:(1) 定义:预孵化又叫前孵化,是把想法变成产品、把产品变成项目、把项目变成企业 的过程。创业园帮助有创业想法,但尚未进行市场验证或未完成商品化进程的创 业者,实现创业项目从构想、设想或实验室阶段到项目公司化阶段进行转化。(2) 预孵化面向的人群:重点面向大学生及青年创业者,主要功能包括商业计划检验、产品与服务研 发、创业能力改善、试营销、开办准备,在初创业者与专业孵化器之间铺设成功 通道,促进创业成功。(3)在创业预孵化阶段提供的服务:为创业者提供创业咨询;为创业者提供创业测评;为符合条件的创业者提供办公场地和相应服务;对种子期的企业投资种子基金,帮助企业注册和寻找合作者。(4)预孵化阶

17、段达到的效果:通过预孵化阶段有效解决青年创业难题,特别是大学生创业在经验、能力、资金、技术、团队等多方面的问题,实现由创业想法到开办企业的过渡,确保其良好的生存能力与发展潜质,有效的提高青年创业成功率。平台采用大照(企业)+小照(备案企业)的运营模式,践行师带徒的成长轨迹,确保创业者把精 力主要集中在其擅长的领域,取得突破和进展,并在孵化辅导过程中逐渐完成产 品、完善能力、改善服务,为开办企业做好准备。2、创业孵化:帮助创业(1) 定义:通过实战的创业培训、系统的孵化服务和多层级的创业辅导体系, 者提升市场化运作能力和企业管理能力,进而提高创业稳定性和成活率的过程。(2) 创业孵化面向的人群:

18、重点面向初创企业负责人,主要包括系统化的实战训练,专业服务机构的培 训讲座,创业导师的面对面指导,项目计划书的完善指导,项目路演的指导,商 业模式的指导等。(3) 创业孵化阶段提供的服务:举办创业训练营;开展各项主题创业活动,邀请专业服务机构,包括:工商、税务、法 律、人社、会计、金融、成功企业负责人在内的导师,现场讲解与指 导;提供人力资源外包服务;提供小额担保贷款,一次性创业补贴,创业岗位开发补贴等申请服务;提供商务秘书服务;中介机构资源对接服务;(4) 创业孵化阶段达到的效果:通过孵化阶段让初创企业负责人在专业实战化的训练过程中,打磨自己的 项目,明确企业目标,开阔视野,并通过一些列的贴

19、身服务,降低企业经营风险, 并逐步在经营的领域站稳脚跟。3、加速孵化:(1) 定义:通过与投资机构合作,遴选出一批创新能力强,市场化、商品化结合紧密,有较好发展前景,符合国家及区域产业发展方向的优秀创业项目, 通过专业化及 高端优势资源的对接,进一步助推优秀创业企业高速成长。(2) 加速孵化面向的人群:重点面向有发展潜力的、高成长性的创业企业,主要包括投资资源的对接,各领域专业导师的一对一辅导,创业大赛的辅导等。(3) 加速孵化阶段提供的服务:提供小额担保贷款,一次性创业补贴,创业岗位开发补贴等申请服务;参加孵化器组织的投融资对接汇,与投资机构有效对接;参加孵化器组织的“创董会”活动;参加孵化

20、器组织的商业计划书BP打磨班;市场开拓、市场资源对接。(4) 加速孵化阶段达到的效果:通过加速孵化阶段让创业企业负责人在高端活动中, 积攒人脉,打磨项目, 开阔眼界,为企业的后续发展制定有效的战略,在各自的领域里拥有一定的实力, 可抵御较大的市场风险。四、创业实训体系授课方式:行动导向教学;课程形式:模拟公司形式进行;五、创业主题活动体系1、创业训练营参训对象:入驻企业报名参加创业训练营中,筛选出 20名创业者,进行为 期25天的集中培训。周期:每季度1期目的:打造出一批创新型强、商业模式清晰、具有较强的发展前景的企业。授课内容:(1)市场分析与战略规划;成本预算与营销策划;资金规划与销售管理

21、;(4)财务培训与财务管理;(5) 投资收益与风险评估;2 、私董会私董会,职位相似、职责相似、遇到的问题相似的同一类型的人群在一起分 享来之不易的成功经验和富有创意的想法, 群策群力,扫除盲点,以达成有效的 解决方案。目的:在于帮助创业者在纷繁复杂的市场环境中获得更广阔的视野,拥有更 深邃的见地,从而在竞争中脱颖而出,成为更出色的领导者,作出更明智的决策, 取得更理想的成果。议题内容:(1)如何让员工的执行力持续保持最佳状态如何对中层管理者进行绩效考核 如何选择创业合伙人创业者如何细分市场(5)创业者如何确定项目盈利模式3、日常创业主题活动A、“名企行”定位走出去,开阔视野+走访交流;组织优

22、秀创业企业负责人到社会上知名企业参观、学习管理企业经验。海尔集团 海信集团华大基因(4)青啤集团注意事项:(1)提前联系好参观企业联系人;(2)联系好车辆,确定好时间;(3) 自愿报名参加,所产生的费用创业者自行承担。B 、创客下午茶一一定位创客间的正式聚会目的:为创业者解决实际问题,邀请人员应包括:投资人、入孵企业、孵化器运营人、政府相关部门领导。同时,为了有针对性的答疑解惑,提前搜集创业者创业过程中遇到的困难。每月1期,活动内容:如何选择创业伙伴探讨 如何对创业项目进行市场分析如何招聘到企业适合的人才探讨(4)如何赢得投资人风险投资(5)创业优惠扶持政策宣讲(6)如何做融资路演PPTC 、

23、名师大讲堂名师大讲堂是孵化器日常创业主题活动之一, 由孵化器的创业导师、知名企 业家、学者专家等定期举办的公益性创业主题讲座。主要目的是为广大创业者传 授创业经验,为创业者提供包括创业心态、市场状况、创业现状、风险控制、营 销管理等知识,是创业培训的延续,也是更深层次地探讨新的创业思维的开始。D “创客”联谊会一一定位创客间的非正式私下聚会目的:促进不同行业间的创客的商业交流, 加深创客之间的情谊;同时也是 通过联谊会的方式,让创客能有一个真实展示自己乃至企业本身风采的小平台。同时,增加粉丝,聚集高人气,让孵化器积极、阳光、开放、活跃的创业氛围成 为每个创业企业高速发展的基本动力。每季度1期,

24、活动内容如下:(1)茶话会(2)文艺晚会(中秋、国庆)(3)春节年会(5)单身交友、相亲会(6)酒文化日常礼仪规范(8)摄影技术讲座9) 象棋、围棋、够级等比赛10) 读书会11) 趣味运动会4 、社会活动开放孵化器的会议场地, 邀请社会上其他企业或组织来开展活动, 以增加孵化器的“人气”。具体要求如下:1)邀请对象:一年举办 5 场以上主题活动方;2)活动要求: 2小时/ 场、不少于 20人/场、15元/ 人茶水费;3)孵化器提供支持:会场、音响、投影仪、茶水等;4)目的:引流,拉动人气,增加社会影响力。(5) 实施:通过微信、QC等传播途径,将孵化器提供的活动支持传播出去,让有需要的人知晓

25、,并能联系到孵化器管理人员。六、媒体传播体系1 、开通微信公众号、开通网站,利用微信、网络等媒体宣传创业知识,解 读创业资讯、解答创业难题,扩大孵化器的宣传途径;2 、创业团队可通过此平台传播自己的创业项目达到扩大品牌宣传、吸引投 资、吸纳创业团队的目的;3 、通过半岛都市报、当地早报、当地新闻网、新化网、人民网、当地电视 台等媒体对外全面宣传孵化器入驻项目,以营造社会知名度和认可度。第四部分 组织架构及岗位职责、组织架构图:1、综合运营部:负责孵化器空间运营、商务服务、创业咖啡运营、书吧管理、公共秘书等对外基础事务管理;制定运营管理相关规范和制度,建立运营管 理规范体系;负责运营公司行政办公

26、、财务法律、人事资源、信息化系统管理、 固定资产管理等内部管理事务。2、项目部:负责入驻企业招募、评审、签约等入驻流程管理;负责入驻项目的管理和服务,包括建立企业档案、需求调研、市场对接、方案制定、方案实 施、效果跟踪等;负责服务内容和产品的开发设计,建立服务产品体系,包括基 础服务、增值服务和产业服务。3、生态服务部:负责建立孵化器生态系统,整合和维护各类创业服务资源, 建立资源数据库;维护专家咨询委员会、创业导师团、企业家协会等组织,举办 各类创业活动,营造创新创业氛围;负责孵化器品牌宣传和推广。4、专家咨询委员会:是运营公司的智囊机构,由孵化器孵化器有限公司和 区政府主管部门共同发起设立

27、,聘请相关政府部门领导、行业专家、创业导师、 企业家、投资人等组成。负责为孵化器运营管理提供咨询指导, 参与孵化器项目 入驻评审、项目孵化考核、项目孵化服务、创业辅导培训等运营业务开展。二、岗位职责1、执行总裁:(1)全面负责孵化器的筹建规划,负责孵化器品牌建设与推广,宣传孵化器的定位和优势;(2)建立健全孵化器运营平台,负责孵化器运营平台和公共服务平台的建设、管理和运营;(3)管理与企业、科研院所和政府的日常沟通,发展和维护业务关系;体系。(4)(5)负责相关产业的市场调研、分析和政策研究等工作;负责孵化器的运营管理,建立健全孵化器运营平台,构建孵化器服务(6)负责对孵化器在投融资、收益、治

28、理的管控与运营,入驻企业、投资机构关系。负责国内外创新项目及高端人才的引进工作。(8)负责海外、国内科研技术成果转化落地,实现产业化、市场化。2 、运营总监:(1)参与孵化器新空间筹建,完善孵化器运营平台,构建孵化器管理服务体系;负责孵化器品牌建设与推广,持续提升孵化器形象及影响力;创业孵化活动的策划、筹备、组织与实施,举办年会、路演、论坛、培训、沙龙等活动;4)促进在孵企业与科研机构、中介服务机构、风险投资机构的联络与合作;(5)整合孵化器内各企业的优势资源,促进资源共享,推动企业孵化。(6)负责孵化器相关情况的动态分析与研判,及时调整配套服务。负责与招商客户进行谈判及合同的落实。负责孵化器

29、运营平台和公共服务平台活动的策划和组织;负责孵化器运营主体的所有物业管理。、项目经理:(1)负责投资项目的市场调研,进行资料收集和分析整理,写出可行性报(10)告;(6)(2)(3)负责投融资项目的开发、接洽、梳理及包装;根据客户提供的财务报表,进行财务分析,写出财务分析报告;(5)负责组织投融资项目路演活动;负责投融资项目的测评及初步筛选;参与投资项目谈判和项目实施全过程;(6)投融资渠道的建立与优化;4 、运营主管:(1)帮助入孵团队对接投资人资源,接待有入驻需求的客户,完成基本咨询及相关人员的意见,记录客户需求并向领导传达信息;(2)撰写和陈述客户分析报告,并与客户进行不间断的沟通、汇报

30、和分析, 协助开展孵化器的品牌建设及营销推广,撰写项目建议书与申报材料;(3)负责协调、收集、整理政府相关领域的产业优惠扶持政指南入编,项目申报跟进等工作;(4)资料整理上报,技术成果转化服务,创业活动的策划组织、项目线上 线下路演活动安排。(5)协助完成服务体系和公共服务平台的建设、管理和运营,为企业提供相关服务;(6) 负责招商筹备,收集优质目标项目,对意向入孵目标企业做好接洽服务。(7) 负责公司水,电,空调等设备的管理及维护工作;5 、前台文员:(1)(2)协助公司开展市场活动,策划,会议组织及安排等工作;负责来访客人的接待,快递的收发等综合行政工作;负责公司内部服务及管理等相关工作;

31、 负责办公用品管理、考勤管理;负责孵化器微信公众号运营;(6)孵化器来访参观人员的接待和介绍工作。(7)负责孵化器的清洁、绿化管理。第五部分 孵化企业入驻、毕业及跟踪管理服务标准. 孵化企业筛选标准1、经营范围符合当地产业定位和发展方向,优先选择传统产业转型升级和战略性新兴产业的创新创业型企业或项目;2、已在当地设立公司的, 注册资金在 1000 万以下,年销售收入在 100 万以下,企业成立时间不超过两年,无任何不良信用和违法记录;3、公司总部设立在外地,拟在当地设立分支机构的,对注册资本、年收入 及成立年限无上述要求;4、尚未成立公司,拟在当地注册新设立企业的,应有完善的商业计划书, 商业

32、模式清晰;5、企业或项目团队入驻当地人数不超过 10 人;6、优先选择具有自主知识产权,技术创新性较强,市场前景良好,团队核心成员能力突出的企业和项目。符合以下任一条件的企业、 项目申请入驻, 通过初审后可不经过专家评审会 直接入驻 IUIA 孵化器 :1、已获得国家高新技术企业资质以及其他国家级资质认定的企业;2、在国家级、省级创业大赛获得奖项的创业企业和项目; 3、核心技术优势突出,拥有自主知识产权,获得至少一项发明专利授权的企业和项目;4、与孵化器所在地企业对接成功签署合作协议,技术成果在当地落地的项目;5、已获得 A 轮以上风险投资,或登陆资本市场(包括新三板),企业年销售收入 200

万元以上,拟在孵化器所在地设立分支机构的企业;6、外籍专家学者或海外留学人员归国创业项目,博士或研究生以上学历,且具有一定水平的高端创业项目,符合且高于当地人才计划标准。7、国际大学创新联盟推荐经运营公司同意入驻的其他项目。选择孵化企业的基本准则1.创业者的创业动机;2.创业团队的构建是否合理;3.4.5.是否具有快速成长的能力;6.是否可以使孵化器计划服务的企业类型得到增加;7.是否属于孵化器计划服务的产业对象或技术领域;8.是否处在适当的发展阶段;9.能否真正利用孵化器提供的服务;是否具有支付租金和服务费用的能力;是否拥有可以商品化的产品或服务;10.是否愿意接受孵化器的建议和咨询。三

34、 . 入孵企业的创业计划评估1进行项目经理内部评议。2经评议合格的创业计划书由入孵企业评估组按评估企业的三个层次(见附件 2 )做进一步评估审核,并对企业的入驻提出具体建议。入孵企业项目评估组,可由 孵化器的项目经理和所聘请来自政府部门、区域产业发展促进部门、投资公司、管理顾 问等人士以及成功企业家、学者组成。3孵化器负责人根据综合评估结果最终抉择是否接受该企业入驻。四孵化企业入驻安排1. 制定该入孵企业的孵化计划、建立企业档案、更新企业信息库、落实负责跟踪服务的项目经理、发放孵化服务手册、讲解企业促进服务内容等;2. 向入孵企业介绍孵化器的房源情况,介绍相关费用的收取规定,根据物业服务管理程

35、序(附件 3)与企业签订孵化协议书、消防安全和安全责任书等合同文本(可参见附件 4、5、6 合同文本),并收取管理服务费、发放门禁钥匙、提供办公桌椅等;3. 更新门牌及指引牌、登记初始使用的水电表、协助企业搬迁等。4. 向入驻企业提供一份简易版的管理手册作为新入驻企业的咨询资料。5. 向入驻企业详细介绍孵化器的优惠政策及管理制度 , 包括扶持企业的优惠政策、 孵化企业的准入制度、 孵化企业的毕业制度、 孵化企业的退出制度、 孵化器管理办法等。6. 孵化器在构建标准化的服务程序的同时,还应建立一套服务投诉程序,不断改 进服务。孵化服务投诉服务应包含以下内容:(1)(2)公布投诉渠道;(3)调查投

36、诉事项的真实性;确定统一的投诉受理部门并对外公布;按照投诉项的业务性质确定投诉答复责任部门或责任人;(5)征求投诉人对投诉处理的意见;(6)记录被投诉的事项及处理结果和改进绩效。五. 孵化毕业企业的标准(2)(3)(1)有3年以上的运营期,经营状况良好,主导产品有一定的生产规模,年总收 入达5000万元以上,且有500万元以上的固定资产和自有资金; 孵化器提供给企业的场地与服务,不能满足企业的发展需求;企业被一个大公司兼并或收购;孵化期满;(5)其他符合毕业条件的情况。六.孵化企业的毕业服务1.2.就毕业事项向企业提供咨询并沟通; 企业毕业后的场地推荐;3.4.企业迁出后的来访接待、邮件等信息

37、转递服务;毕业企业的跟踪服务,孵化器应继续跟踪服务 3年,继续关注、指导企业发展,帮助毕业企业具备资源整合和抵抗风险的能力。七.企业入驻孵化器的准入程序与毕业程序图八 . 附件 附件 1企业创业计划书提纲、概 要1. 公司简介(成立时间、股权结构、注册资金)2. 公司产品(服务)及所处行业前景、竞争状况介绍3. 既有经营业绩和三年经营预测4. 组织机构及管理模式(产品开发、市场营销、生产组织、财务管理等)简介5. 资金需求、使用计划6. 投资回报预测、公司背景1. 公司业务发展历史2. 发展目标3. 公司性质及股本结构4. 现有资产状况和财务状况分析5. 公司支持体系(资金、市场、技术)6.

38、其他信息(已签合同、协议等) 三、所有者 / 管理者背景1. 股东背景及其股份比例2. 管理者简介3. 主要技术人员简介 四、行业及市场分析1. 概要2. 生产方式介绍3. 目标市场(需要一定的定量指标)4. 客户定位及描述5. 主要竞争对手及合作伙伴 五、产品 /服务介绍1. 概述2. 详细描述3. 竞争对比4. 产品 / 服务的独到性5. 研究与发展6. 知识产权及保护 六、市场计划1. 价格策略2. 促销战略3. 营销体系的组建4. 市场增长计划及措施 七、财务计划及分析1. 融资需求及可出让股份的比例2. 资金用途3. 投资回报预测4. 投资退出方式 八、风险分析及对策1. 市场风险分

39、析2. 技术风险分析3. 管理风险分析 九、孵化服务需求分析1. 创业“短板”分析2. 对孵化服务的理解3. 利用孵化服务的可能性分析4. 孵化阶段的发展目标5. 孵化服务的具体需求附件 2评估企业的三个层次、一般层次:1. 企业成长的潜力2. 创造工作机会的能力3. 产生净利与支付孵化器管理服务费的能力4. 发展区域经济和使区域经济多样化的潜力5. 增加地方税收6. 与孵化器目标和其他孵化企业的兼容性、技术层次:1. 技术创新所带来的增加的价值2. 核心竞争力3. 研发上市时间4. 概念独创性5. 获得外部的专门知识、人员与设施支持的能力 三、经营层次:1. 市场知识与某个具体行业的知识2.

40、 以人为本的管理者,有能力吸引重要人才3. 发展合作关系网络的能力4. 良好的沟通者5. 具有从孵化器获得支持的欲望附件 3物业服务管理程序、孵化场地管理程序1. 招商程序1)确定具体招商房间。2)向入孵企业介绍相关情况。A.为企业介绍进驻步骤;B.由专人负责带领企业实地看房;C.A.合同签订根据企业性质及相关待遇,详细介绍进驻后缴费标准及所须缴纳费用。3)合同签订在签定孵化服务协议的同时还须与入孵企业签订安全责任书、消防安全 责任书等文件。提供加盖公章的企业营业执照、法人身份证复印件。B. 相关费用收缴在正式签订合同之前,根据企业性质,按照相关收费标准为企业计算出进驻时须交 费用明细并由企业

41、确认。4)场地交付使用由专人负责带领企业检查屋内设施完好程度,记录电表读数,入孵企业确认签字后 发放钥匙,场地交付入孵企业使用。5)及时将最新入孵情况上报孵化器领导及相关部门。2. 退出程序1)合同期满退出程序A. 检查入驻企业缴费情况,确认无欠费后按孵化服务协议相关条款与入驻企 业办理退出手续。B. 由专人负责与入孵企业一起检查屋内设施完好程度并做好记录,由入孵企业确 认签字后收回钥匙。提醒入孵企业在三十天内及时将营业执照注册地点迁出孵化器。2)合同未到期退出程序按孵化服务协议相关条款由双方协商办理。3)及时将最新在孵企业情况上报孵化器领导及相关部门。3. 企业增(调)房程序1)由需增(调)

42、房的企业提出书面申请。2)上报至孵化器管理人员。3)由孵化器管理人员根据企业发展情况认定是否需要增(调)房,并上报孵化器领导。孵化器领导审批。5)根据孵化器领导审批意见,为企业进行增(调)房。、合同签订与费用收缴服务管理程序1. 合同签订程序1)在签定孵化服务协议的同时还须签订安全责任书、消防安全责任书等文件。2)孵化器与入孵企业签定孵化服务协议等文件,须经孵化器领导批准方可进行新签或续签。3)孵化器与入孵企业新签或续签孵化服务协议等文件,其期限原则上定为一年,特殊情况须经孵化器领导审批后方可签订。2. 费用收缴程序1)入孵企业各项费用按孵化服务协议等文件的相关条款规定,以季度为单位进行收缴。

43、2)在每季度末由专人负责对每个房间的电表读数进行核查,由企业确认。3)由办公室相关人员提供网络用户使用情况。4)根据孵化服务协议等文件的相关收费标准及水、电、网络等实际使用情况,在每季度末为入孵企业计算出须交费用明细,并下发费用缴付通知单。5)企业确认费用缴付通知单无异议后,在规定时限按缴付通知单上的费用交纳明细进行收费工作。6)按项目为企业开据发票或收据,并为需要企业提供电费总收据单复印件,以便企业进行电费收据入账。3. 费用退还程序1)押金退还程序A.企业按退出程序完成退房。B.企业已将营业执照注册地点迁出孵化器。C.由企业填写退押金说明并加盖公章。D. 按用款审批程序为企业请款。E. 由

44、企业开据押金收据。2)其他费用退还程序原则上不办理管理服务费等费用的退还, 特殊情况须经孵化器领导批准方可进行退 还。附件4孵化服务协议(1)甲方: 乙方:为加快科技成果转化,发展高新技术产业,创新经济增长模式,甲乙双方经友好协 商,就乙方作为孵化对象入驻甲方孵化器事宜达成如下协议:经甲方考察,同意乙方入住甲方 创业孵化器进行培育孵化。乙方正式入住后,乙方按照其占用的工位数(个)向甲方支付管理服务费(含空调费、物业费、网络费及水电费等)。三、甲方的权利与义务:1 、为乙方提供孵化场地、水、电、无线宽带及展示、洽谈、会议等公用服务设施。2 、按时向乙方收取管理费,如乙方拖欠管理费达 1个月,甲方

45、有权解除双方签订的孵化器服务协议。、协助或代理乙方办理工商注册、税务登记、银行开户等手续。、指导乙方申报国家、地方各类科技计划项目及基金。、指导乙方进行高新技术企业认定。、协助乙方进行科技成果鉴定,帮助企业开展科技成果推广与合作。、举办各类讲座和培训,开展对外交流与合作,提高企业经营管理水平,增强企 业竞争力。8 、甲方利用在信息、知识、人才、产品、渠道等方面的综合优势,支持乙方企业 在资本运作、项目融资、企业改制、资产重组等方面提供财务顾问与投资服务。9 、定期对乙方进行考察,如考察不合格,甲方有权提前解除本协议。四、乙方的权利与义务:1 、乙方注册地及办公场所必须在孵化器内;如乙方在孵化器

46、外已注册成立的,其 注册成立时间不超过2年,乙方在本协议签订后30日内应将注册地迁入本孵化器内;2 、认真遵守国家的有关法律、法规及政策,做到合法经营,接受有关部门的监督、 检查。接受甲方的管理和监督,遵守甲方的各项规章制度。3 、按时支付管理服务费,乙方增加工位应事先征得甲方同意。4 、积极配合甲方孵化器资质认定和申报工作,及时提供甲方所需的必要材料,并保证所提供资料的合法性、真实性、准确性、完整性和及时性;5 、及时提供甲方开展孵化、投资、财务顾问工作、尽职调查工作所必要的资料, 并保证所提供资料的合法性、真实性、准确性、完整性和及时性;6 、乙方应严格遵守孵化企业管理办法的各项规定,做好

47、其员工的培训、管理 工作,保证其员工遵纪守法,认真遵守孵化器各项管理制度;7 、积极参与甲方组织的方案讨论会和论证会,并对乙方提出的有关建议和方案及 时反馈意见、参与决策;五、第三条管理服务费及管理服务费支付1 、月管理服务费:标准工位管理服务费为300元/工位,当月入驻不足1个月的, 按照实际入驻天数计算。2 、管理服务费支付管理服务费按度支付,先付费后使用,乙方应于入驻协议签订之日起3日内向甲方支付工位管理服务费元整(大写:元整),甲方给予优惠_2%,乙方实交人民币元整(大写:)此后乙方需在期满前15日支付下一期工位管理服务费。如逾期支付须按逾期天数向甲方支付逾期付款违约金,每延迟壹日按照

48、欠付款项的千分之五计算逾期付款违约金。3 、管理服务费以人民币为计算单位,含物业费、水电费、取暖费、网络使用费。4 、以下费用由乙方自行承担:电话费、车位费、第三方服务性收费。5 、管理服务费及办公场地调整甲方原则上有权每年度调整一次工位管理服务费价格;甲方有权对乙方的办公工位位置进行调整。六、入住押金:乙方入住前须向甲方交纳元(人民币大写:元)押金,在乙方毕业或乙方搬出孵化器时,如乙方使用办公设施无损坏,给予无息全额退 款,如有损坏,贝U按照合理的价格扣除部分费用。七、协议期限本协议自年月日起至日止。八、甲乙双方仅为服务与被服务关系。甲方提供的服务与乙方的经营活动没有任何经济的或法律的连带责

49、任。九、在孵化期间,乙方若违反甲方规章制度或出现其他违法、违约行为,甲方有权解除本协议。十、争议解决因履行本合同发生争议,各方应友好协商解决。如经协商无法达成一致的,任何一方均有权将争议提交甲方所在地人民法院进行诉讼。一、其他1 、在签订本协议前,甲方已将孵化器管理规章制度告知乙方,乙方已充分了解并完全同意所有的孵化器管理规章制度。2 、本协议自双方授权代表签字且双方盖章之日起生效。3 、本协议一式两份,双方各执一份,具有同等法律效力。甲方:代表人:乙方:代表人:签署日期: 年 月 日孵化服务协议(2)甲方: 乙方:为加快科技成果转化,发展高新技术产业,创新经济增长模式,甲乙双方经友好协 商,

50、就乙方作为孵化对象入驻甲方孵化器事宜达成如下协议:创业孵化器进行培育孵平米)向甲方支付管理服一、经甲方考察,同意乙方入住甲方 化。二、乙方正式入驻后,乙方按照其占用的场所面积(务费(含空调费、物业费、网络费及水电费等)。三、甲方的权利与义务:1 、为乙方提供孵化场地、水、电、无线宽带及展示、洽谈、会议等公用服务设施。2 、按时向乙方收取管理费,如乙方拖欠管理费达 1个月,甲方有权单方解除本孵化服务协议。、协助或代理乙方办理工商注册、税务登记、银行开户等手续。、指导乙方申报国家、地方各类科技计划项目及基金。、指导乙方进行高新技术企业认定。、协助乙方进行科技成果鉴定,帮助企业开展科技成果推广与合作

51、。、举办各类讲座和培训,开展对外交流与合作,提高企业经营管理水平,增强企 业竞争力。8 、甲方利用在信息、知识、人才、产品、渠道等方面的综合优势,支持乙方企业 在资本运作、项目融资、企业改制、资产重组等方面提供财务顾问与投资服务。9 、定期对乙方进行考察,如考察不合格,甲方有权提前解除本协议。四、乙方的权利与义务:1 、乙方注册地及办公场所必须在孵化器内;如乙方在孵化器外已注册成立的,其 注册成立时间不超过2年,乙方在本协议签订后30日内应将注册地迁入本孵化器内;2 、认真遵守国家的有关法律、法规及政策,做到合法经营,接受有关部门的监督、 检查。接受甲方的管理和监督,遵守甲方的各项规章制度。3

52、 、按时支付管理服务费,乙方增加工位应事先征得甲方同意。4 、积极配合甲方孵化器资质认定和申报工作,及时提供甲方所需的必要材料,并保证所提供资料的合法性、真实性、准确性、完整性和及时性;5 、及时提供甲方开展孵化、投资、财务顾问工作、尽职调查工作所必要的资料, 并保证所提供资料的合法性、真实性、准确性、完整性和及时性;6 、乙方应严格遵守孵化企业管理办法的各项规定,做好其员工的培训、管理 工作,保证其员工遵纪守法,认真遵守孵化器各项管理制度;7 、积极参与甲方组织的方案讨论会和论证会,并对乙方提出的有关建议和方案及 时反馈意见、参与决策;五、第三条管理服务费及管理服务费支付1 、管理服务费:管

53、理服务费为每天元/平米,服务期月。2 、管理服务费支付管理服务费按 支付,先付费后使用,乙方应于入驻协议签订之日起 3日内向甲方支付管理服务费元整(大写:元),甲方给予优惠旦,乙方实交人民币元整(大写:)此后乙方需在期满前15日支付下一期管理服务费。如逾期支付须按逾期天数向甲方支付逾期付款违约金,每延迟壹日按照 欠付款项的千分之五计算逾期付款违约金3 、管理服务费以人民币为计算单位,含物业费、水电费、取暖费、网络使用费。4 、以下费用由乙方自行承担:电话费、车位费、第三方服务性收费。5 、管理服务费调整甲方原则上有权每年度调整一次管理服务费价格;甲方有权对乙方的办公工位位置进行调整。六、入住押

54、金:乙方入驻前须向甲方交纳元(人民币大写:元)押金,在乙方毕业或乙方搬出孵化器时,如乙方使用办公设施无损坏,给予无息全额退款, 如有损坏,贝U按照合理的价格扣除部分费用。七、协议期限本协议自年 月 日起至日止。八、甲乙双方仅为服务与被服务关系。甲方提供的服务与乙方的经营活动没有任何 经济的或法律的连带责任。九、在孵化期间,乙方若违反甲方规章制度或出现其他违法、违约行为,甲方有权 解除本协议。十、争议解决因履行本合同发生争议,各方应友好协商解决。如经协商无法达成一致的,任何一方均有权将争议提交甲方所在地人民法院进行诉讼。一、其他1 、在签订本协议前,甲方已将孵化器管理规章制度告知乙方,乙方已充分

55、了解并完全同意所有的孵化器管理规章制度。2 、本协议自双方授权代表签字且双方盖章之日起生效。3 、本协议一式两份,双方各执一份,具有同等法律效力。甲方:代表人:乙方:代表人:签署日期: 年 月 日附件 5四、五、六、消防安全责任书为使入孵企业高度重视消防安全工作,防止火灾事故的发生,特制定本消防安全 责任书。入孵企业要自觉遵守公安部颁发的机关、团体、企业、事业单位消防安全管理 规定等相关消防安全管理规定,接受孵化器的管理,落实安全防火工作; 入孵企业法人代表和公司实际经营者对本企业的消防安全工作负有全部 责任,并制定相关消防安全措施,确保消防安全;每天下班前应有专人检查安全,做到断水、断电、关

56、窗锁门;七、入孵企业不得超过原设计装表容量和擅自增加用电;八、对临时有用火要求的, 须报孵化器批准, 在有一定防范措施的情况下, 方可使用;九、使用易燃易爆及其它危险品时,必须提前向孵化器申报备案。不经批准,禁止使 用和存放;十、入孵企业应根据自身实际情况配备足够的消防器材, 消防器材要安置在指定地点,不准随意移动或作其它使用,不准在消防器材附近堆放任何物品;一、入孵企业要组织员工了解并掌握消防器材的性能及使用方法,教育员工严格遵守“无烟楼”的管理规定;十二、改造、装修,凡涉及变动原用电、用水线路及管道,或新安装线路的,应事先向孵化器申请,并提供改造、装修的线路布置图,以备日后检查、维修;十三

57、、凡在企业经营的场所内所发生的一切消防安全事故和违反本规定而引起火灾或其它事故, 由肇事单位负责人或肇事人负全部刑事责任及承担所引起的所有经济损失;十四、根据实际需要,孵化器将对本消防安全责任书做进一步修改或补充。十五、此责任书一式二份,入孵企业一份,孵化器一份。各种用电设备、仪器必须保持正常运转,严禁超负荷运行,严禁设备、仪器带病 作业; 安装和修理用电设备、仪器时,应由电工或专业人员进行操作并认真检 验。室内电路不准变动,因工作必须变动时,要经孵化器批准; 未经孵化器允许,不准使用大功率电器,不准私拉电力线路,以防火灾;入孵企业:(盖章)负责人:(签字)年 月曰法定代表人:(签字)年 月曰

58、附件 6安全责任书为使入孵企业高度重视安全工作,防止各种事故的发生,以保证各入孵企业任务的 顺利完成,特制定如下安全责任书。入孵企业要自觉接受孵化器的管理,落实各项安全、治安防范和防火工作。入孵企业必须严格遵守与安全有关的各项规章制度。四、入孵企业要有专人负责企业安全工作,做到安全责任落实到每位职工。入孵企业要制定本企业的安全制度。五、入孵企业要经常对本企业的职工进行安全教育,提高职工对安全工作 的认识和责任感。六、入孵企业要对本单位易发生事故的重要部位进行检查,所有贵重仪器设备、现金等必须要有安全保管措施和防护手段。七、入孵企业由孵化器统一配置合理的消防设备,要确定本单位安全消防员,并做到安全消防员每年训练一次。八、

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  地 点: 省委宣传部新闻发布厅

  嘉 宾: 武汉东湖高新区管委会副主任 夏亚民;襄阳市人民政府副市长王忠运;宜昌市人民政府副市长 袁卫东;襄阳市创业服务局局长程博

  湖北省政府新闻办副主任 谢双林

  各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们:

  大家上午好!欢迎参加“大众创业 万众创新”系列新闻发布会。

  2015年全国“两会”政府报告提出:“推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入,又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。今年的湖北省政府工作报告提出:“要深层激发市场活力,深植创业文化,突出人才引领,积极营造有利于大众创业、万众创新的体制机制和政策环境,为经济发展注入更加强劲的动力。”为了营造大力扶持大众创业、积极推动万众创新的社会舆论氛围,省委宣传部(省政府新闻办)精心策划组织了“大众创业 万众创新”系列新闻发布会。此次系列新闻发布会共计划举办6场贯穿全年,今天是第一场。武汉东湖高新区、襄阳、宜昌、黄石、荆门、孝感6个市、区政府以及省发改委、省财政厅、省地税局、省教育厅、省科技厅、省人社厅、省工商局和省政府金融办等8家省直部门参加。今天,我们邀请了武汉市东湖高新区管委会、襄阳市人民政府、宜昌市人民政府的领导介绍有关情况。今天的新闻发布会有二项议程,一是通报情况,二是记者提问。

  我首先向大家介绍一下出席今天发布会的领导:

  武汉市东湖高新区管委会副主任夏亚民同志;

  襄阳市人民政府副市长王忠运同志;

  宜昌市人民政府副市长袁卫东同志;

  襄阳市创业服务局局长程博同志。

  首先,请武汉市东湖高新区管委会副主任夏亚民同志,向大家介绍有关情况。

  武汉市东湖高新区管委会副主任夏亚民

  各位领导、各位新闻界的朋友们:

  省委省政府、市委市政府高度重视东湖高新区创新创业工作,自2013年起,李鸿忠书记连续三年每年的元月份到高新区出席创业活动,勉励青年创业者投身创业洪流,在全省不断掀起大众创业、万众创新浪潮。市委市政府通过实施"青桐计划"系列创新创业政策,点燃了百万大学生创业激情。

  作为我国领先的创业投资与私募股权投资领域综合服务及投资机构,清科集团近期发布了《中国股权投资市场2015年第一季度回顾》,报告认为,目前中国已形成了创新创业的“3+2”格局,即形成了以北京、上海、深圳为核心的华北、华东、华南的创业基地,形成了武汉和成都为新的创新创业基地的这样一个“3+2”的整体格局。

  近年来,东湖高新区加大创新创业推进力度,重点做了以下工作:

  一、强化政策引导和激励,激发创新创业活力

  一是加强顶层设计,省人大常委会制定出台《东湖国家自主创新示范区条例》,固化省、市支持高新区创新创业政策,为创新者和改革者提供法律保障。《条例》于今年3月1日已经正式实施。

  二是加强省“科技十条”、“汉十条”、“黄金十条”、“光谷创业十条”等系列政策实施。通过出台实施细则、典型案例宣传等多种形式,加大政策实施推进力度。加快推进科技成果管理改革试点,华科、武大、地大、华农等4所高校入选国家科技成果使用、处置和收益改革试点(全国仅14所高校入选)。

  三是推进先行先试改革试点。2014年,东湖高新区以创建内陆自贸区为契机,推进42项改革事项,形成了38项制度性成果。推动实施投资负面清单、工商登记“先照后证”、行政审批“一表申报、一口受理、四证联办、一章审批”等一系列改革举措。如企业注册前置审批事项由原来的156项减少到11项;全面推行四证联办,企业注册时间缩减到2天;试行网上企业注册;高新区行政审批事项由原来的208项精简至132项;

  二、加强创新创业平台建设,不断完善创业服务体系

  一是巩固发展产业技术研究院、产业联盟、孵化器等创新创业平台。依托高校、科研院所,按照“市场化运作、企业化管理、专业化服务”的运行机制,市区、依托单位共筹集20亿元,建设武汉生物技术研究院、光电技术研究院等8家产业技术研究院。推动产业技术联盟建设,支持以企业为主体组建产业技术联盟,开展协同创新、互利互惠、抱团发展,目前高新区已成立了机器人、移动互联等43家产业联盟(国家级联盟10家)。加快建设专业化孵化器、加速器,目前高新区已建设孵化器(加速器)53家,其中国家级孵化器11家,国家级创新型孵化器14家,孵化(加速)面积达到355万平方米,在孵企业近4000家。中比技术中心孵化器、中以加速器、中法生物中心等国际合作平台加速推进,成为高新区链接全球创新资源的重要平台和载体。创建大学生创业特区3万多平方米,吸引500多个大学生创业企业(团队)入住孵化。国家技术转移中部中心、科技创新服务体系建设试点先后落户光谷。

  二是支持发展新型创新创业孵化服务模式。“免费创业辅导+天使投资”(光谷创业咖啡等)、“校园创客+天使投资”(华科大启明星空创客空间等)、“培训+投资”(东科创星等)、|“开放式平台+天使投资”(DEMO咖啡等)、“互联网开放平台”(腾讯开发者平台、腾讯武汉创业基地、阿里云移动互联网孵化器等)、“线上线下社区+交互设计研发”(武汉创客空间)等新型创业服务模式在光谷聚集发展,今年科技部将14家新型服务机构认定为国家创新型孵化器。仅光谷创业咖啡2014年举办的创业活动超过300场,完成天使投资近5000万元。

  三是实施“青桐计划”,形成铺天盖地的创业局面。加快推进“青桐三部曲”(青桐计划、青桐汇、青桐学院)实施,打造青年创业“梦工厂”。自2013年9月,每月定期举办青桐汇,搭建创业者和成功企业家、天使投资人之间的互动交流平台,并在武汉各主要高校举办了青桐汇进校园活动。目前,开展“光谷青桐汇”15期,累计路演项目90多项,推介项目200多项,国内外参与的投资机构90家,吸引了周鸿祎、徐小平、曾李青等国内知名天使投资人聚焦东湖高新区,光谷青桐汇观摩人数近万人次,其中46个项目共完成融资近7亿元。经过一年半的探索,“光谷青桐汇”已成为全国创投界、创业界一个重要知名品牌。

  三、推进人才、资本、知识产权特区建设,加速聚集创新创业要素

  一是推进“人才特区”建设。自2009年以来,高新区持续不断实施“3551光谷人才计划”,累计投入10亿元,聚集了2000多个海内外人才团队,涌现了闫大鹏、肖国华、周慧君、叶毅、陈晓峻等一批优秀海归人才。全力推动实施股权激励试点,为华工安鼎等5家企业提供8000多万元股权代持资金支持,激发企业人才创新创业积极性。

  二是加速“资本特区”建设。围绕创新链部署资本链,推动科技金融快速发展。东湖示范区股权投资及管理机构从2010年的30多家增加到现在的320家,资本总量262亿元。16家商业银行在高新区设立科技支行,“新三板”挂牌企业达到49家,武汉股权托管交易中心(“四板”)挂牌企业351家。依托光谷联交所建设要素交易所9家,交易产品达到25个,业务交易量累计超过3500亿元。

  三是推动知识产权特区建设。近年来,高新区专利申请量保持快速增长,2014年高新区专利申请量将达到1.4万件,约占武汉市50%;其中发明专利7000件,同比增长25%,约占武汉市60%。高新区累计主导创制国际标准10项、国家标准280多项。

  四、加强创业文化宣传,努力形成日益浓厚创新创业氛围

  一是开展创业宣传活动,如设立的“光谷青桐汇”是成为武汉地区最活跃的微信公众号,发行光谷青桐汇专刊,发布光谷创业地图等。组织邀请创业家分享创业经历,激发大学生创业热情。

  二是大力宣传身边人的创新创业故事。高新区通过开展“树立光谷创业榜样”活动,不间断宣传光谷创业故事,增强创业者信心,仅2014年,高新区组织在各类报纸、电视台宣传报道光谷创业榜样近百人次。

  五、下一步工作打算

  在互联网和新技术革命的推动下,以大众创业、草根创业为代表的创业浪潮正在全面兴起。从硅谷、以色列等地区来看,创业服务向前端延伸,帮助创业者实现从想法到公司的转变更加重要,在线创业服务平台不断涌现,集成化、网络化、国际化发展趋势日益凸显。从中关村、张江创业情况来看,互联网创业以及基于互联网的跨界创业成为主流,具有工作经验的大企业员工、富有创业激情的大学生(“21岁现象”)、把创业作为职业的连续创业者成为创业主要群体。

  虽然东湖高新区创新创业取得了一定成就,但与中关村、深圳等地区相比,在创业主体、创业氛围等方面还在差距和不足。经过一年的准备,借鉴硅谷、以色列等地区促进创新创业的先进经验,去年12月,我们出台了“光谷创业十条”。下一步,东湖高新区将抢抓新一轮“创业春天”的有利机遇,以落实“光谷创业十条”为契机,将创新创业作为光谷在经济发展新常态下谋转型、促发展的关键核心举措,以改革激活创新源头,以服务构建创新生态,以创业谋划创新未来,努力将光谷打造成为创业者和企业家的“圆梦之谷”。

  (一)加快行政管理体制改革

  一是建立电子化政府。推动实施工商登记电子化,启用政务信息管理服务系统,实行行政审批全流程网上办理。

  二是建立行政审批服务局。围绕政府职能转变,实施审批流程再造,将多家审批变为一家受理、一站式办理,实现“一枚公章管审批”。

  三是设立大学生创业服务窗口,小微企业按季度申报纳税等系列改革创新,进一步做好政府权利“减法”,增强市场主体活力和内生动力。

  (二)推动创业服务业发展

  一是推进创业服务载体建设。围绕制约创业者和初创企业的“双敏感”(交通、房租)、“四难办”(地难借、楼难进、网难用、人难聚)等突出问题,做好创业服务载体建设和创业服务能力提升工作,力争2016年高新区孵化(加速)面积达到500万平方米。

  二是鼓励新型创业服务业态发展。大力发展互联网在线创业服务平台、创业咖啡、创客空间等创新型孵化器,借鉴美国麻省理工MIT实验室建设经验,鼓励高校建设“校园创业实验室”,为初创企业提供更多更好服务。

  三是支持各类组织举办创业活动。引导创业俱乐部等社会组织举办创业路演、团队构建、投资对接、商业加速等各类创业活动,形成一整套“找人、找钱、找技术、找市场、找圈子”的创业孵化链条。

  (三)繁荣创业主体和要素

  一是支持大学生到高新区开展创业实践。借鉴美国、德国提升大学生创业实践计划,每年支持1000名有创业意愿的在校大学生到光谷企业开展创业实践,提升大学生创业实践技能。

  二是支持高校教师、科研人员到高新区创业。对高校教师、科技人员到高新区创业给予政策激励和荣誉,鼓励高校教师和科技人员投身创业。以中央级事业单位科技成果“三权”改革试点实施为契机,支持高校建立专业化的技术转移机构,促进一批科技成果转移转化。

  三是支持领军企业设立的内部创业基金。鼓励领军企业建立孵化服务平台,建立创业基金,鼓励员工内部创业。

  四是加快“3551光谷人才计划”实施。不断完善人才招引、激励机制,加大海外高层次创业人才集聚。

  五是推进风险投资企业所得税优惠政策实施,支持风险投资发展,不断壮大天使投资人群体。

  (四)创新财政资金对创业支持方式

  一是鼓励孵化器和天使投资紧密结合。通过财政资金参股形式引导孵化器设立天使投资基金,更好的服务和挖掘创业企业。

  二是探索实行科技创新券制度。借鉴欧洲等地区鼓励科技型中小企开展科技创新政策举措,高新区每年安排5000万元的科技创新券,支持科技型中小企业以需求为基础,自主选择创新投入方向,联合高校、科研院所的科技资源平台开展技术创新合作。

  三是设立创业风险援助资金。对创业失败企业的核心团队成员按时缴纳社会保险,未实现就业的,给予社保补贴,并发放失业保险金,加大创业人员创业失败后的保障,形成鼓励创业的导向。

  请襄阳市人民政府副市长王忠运同志,向大家发布有关情况。

  襄阳市人民政府副市长王忠运

  尊敬的各位嘉宾,各位媒体朋友:

  为顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势,激发亿万群众创造活力,打造经济发展新引擎,襄阳市以争创国家创业型城市和国家创新型城市为抓手,大力推进创业创新工作,着力打造“生意人的天堂、创业者的乐园”。今天,希望通过这次新闻发布会,让更多人了解襄阳、关注襄阳、聚焦襄阳,共同推动襄阳的创新创业再上新台阶。

  下面,我介绍两个方面的情况。

  一、襄阳市大众创业、万众创新的主要做法及成效

  近年来,通过搭建平台、出台政策、完善体制机制,全市创新创业工作取得了积极成效,为经济社会稳定发展作出了突出贡献。2014年,全市新增就业11.3万人,创业带动就业5.4万人;新增各类市场主体12.6万户,同比增长6.62%,总量达35.2万户,同比增长17.5%,其中私营企业、个体工商户总量达到48872户、278881户,同比分别增长44.45%、15.3%。全市实现高新技术产业增加值685.4亿元,增加值占GDP比重达到21.9%,高新区创新发展能力跃居全国高新区第29位;新增高新技术企业56家,总数237家,居全省第二位;新增授权专利2000件,其中发明专利110件,登记科技成果228项,完成技术合同交易额80亿元。我们主要做了以下几个方面的工作:

  (一)强化载体建设,搭建创业创新平台。一是建立创业孵化平台。通过招商引资、自办、联办、挂牌共建等方式建立创业孵化平台,为创业者提供“场地+资金+实训+服务”一体化的孵化服务,目前全市共建立38个创业示范基地,总面积达4439万平方米,入驻企业2444家,吸纳就业人数8.3万人,其中大学生创业孵化园7个,在孵企业102家,成功孵化企业226家,带动就业1.93万人。二是建立创业服务平台。依托各级就业社保工作站,建立创业服务窗口,规范公共创业服务体系、服务队伍、信息网络、创业导师队伍、创业项目库等“五大建设”,为基层创业者提供全方位、全过程的创业政策和信息服务;设立市中小企业服务中心,吸引33家金融机构、社会中介服务机构入驻,促成300多家企业签订长期政策咨询和项目申报服务合同。三是建设科技创新平台。以高新区国家级创新型特色园区为载体建设科技孵化和成果转化平台,襄阳科技城成为全省首批科技企业加速器建设试点和中国留学人员创业园联盟产业化基地;以推进产学研合作为重点建设科技研发和成果转化平台,建立了7个国家级企业技术中心、2个国家级质量监督检验中心、2个国家级生产力促进中心、78个省级工程技术研究中心和企业中心、6个省级重点实验室、19个校地企共建研究院(中心)、30个院士(专家)工作站、25个博士后科研工作站和产业基地。

  (二)强化政策扶持,优化创业创新环境。一是完善政策体系。市委、市政府先后出台了《关于推进全民创业争创国家创业型城市的实施意见》、《关于鼓励和支持大学生来襄创业就业若干意见》、《关于实施隆中人才支持计划的若干意见》、《关于支持小微企业健康发展的指导意见》、《关于增强自主创新能力建设创新型襄阳的实施意见》、《关于推进高新技术产业跨越式发展的若干意见》等一系列高含金量的扶持政策,各部门相继出台了相应的配套措施、工作方案,形成了一整套支持创业创新的政策体系,营造了比较优势突出的政策环境,有效促进了各类创业人才、创新资源集聚襄阳。二是强化财政扶持。围绕支持全民创业、回归创业和微型企业发展,市县两级财政每年安排专项资金2亿元,为创业者提供创业补贴、场租补贴、融资担保、贷款贴息等扶持;围绕支持大学生创业就业,设立大学生创业就业专项基金,对大学生创业进行项目补助、生活补贴、租房补贴等,2014年,共为460名大学生发放各类创业就业补贴880.98万元;围绕培育骨干民营企业,设立15亿元专项资金,大力支持骨干民营企业通过兼并重组、搬迁改造、新上项目加速扩张,做大做强;围绕支持企业技术改造,设立2000万元技改贴息专项资金,对当年投产的技改项目给予贷款贴息。三是强化税费优惠扶持。全面落实国家扶持中小微型企业的税收优惠政策,全部免除了行政事业性收费,2014年,累计减免税收2.8亿元,切实减轻了民营企业负担。四是强化金融信贷支持。鼓励和引导金融机构加大对小微企业和创业者的信贷投放,2014年,全市中小微企业贷款余额859亿元,占全部贷款的57.6%;加大融资担保支持,2014年,市中小企业融资担保公司和市农业担保公司为全市722家中小企业提供担保贷款58.4亿元,人社部门全年发放小额担保贷款4.26亿元;创办“口碑贷”、“乐贷网”等互联网金融平台,成立融资租赁公司,有效拓宽了中小企业融资渠道;加快推动科技与金融融合发展,市政府设立了1亿元的科技金融基金,积极开展科技型中小企业知识产权质押贷款,累计为科技型小微企业提供信贷支持3亿多元。

  (三)强化改革创新,激发创业创新活力。一是持续推进简政放权。按照“放管并重、宽进严管”的原则,探索建立了部门权力清单、审批负面清单、市场监管清单“三张清单”制度,市级行政审批事项由145项减少到88项;大力推进高新区学习上海自贸区经验先行先试改革试点,在全省率先探索建立了“一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法”的“三个一”管理机制。二是优化再造行政审批流程。全面落实“三集中、三到位”,分类开展流程优化工作,完善“一站式”审批,大力推进并联审批、网上审批、联合审批,审批时间大幅缩短。三是深入推进工商登记便利化改革。取消公司登记注册资本最低限额,实行注册资本认缴制,放宽住所(经营场所)登记条件,在全省率先建立了“一表申请、一窗受理、三证联办”和“先照后证”工商登记便利化机制,建成了具有国内领先水平的信息化审批平台,有力促进了市场主体提质增量。

  二、襄阳市推进大众创业、万众创新的重点任务

  当前,襄阳正处于加快汉江流域中心城市建设的关键时期,更需要大量的创新创业者,培育更多更优的创新创业主体,打造发展的硬支撑。下一步,我们将重点做好以下三个方面的工作:

  (一)加快搭建新型服务平台

  第一,建设新型孵化器。积极建设推广众创空间等新型孵化模式,培育发展一批创客空间,推动创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合,为广大创新创业者特别是大学生提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。第二,建设创业基地。按照政府引导、市场化运作的原则,依托开发区、城市综合体、城乡社区、农业产业化基地和在襄高校,创建回归创业园、青年创业园、妇女创业园等各类创业基地。继续实行创业基地考核评价机制,采取以奖代补的方式,支持各地创建国家和省、市级创业示范基地。第三,完善创业培训平台。整合培训资源,建立健全培训项目分头争取、培训资金统一管理、培训计划统筹实施、培训对象部门组织、培训服务机构承担的机制,最大限度地提高各地政府培训项目资金的使用效益;创新培训机制,不断提高创业培训层次,增强培训的针对性和实效性。进一步创新培训模式,根据不同群体、不同阶段的创业需求,突出个性化服务,着力提高创业成功率。第四,建设创业服务平台。加快建设完善中小企业公共服务平台,整合创业服务资源,引进专业服务机构,为创业者提供"一站式"创业服务。

  (二)加快完善政策体系

  第一,加大财政支持力度。逐步增加财政预算,整合相关扶持资金,围绕开展创业培训、扶持初始创业、推进微型企业发展、鼓励回归创业、支持大学生创业、吸引海内外高层次人才创业等,设立创业扶持资金,提供创业补贴、场租补贴、贷款贴息等,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。第二,加大金融支持力度。加快建立健全面向小微企业的金融服务体系。协调金融部门和金融机构加大对小微企业贷款支持力度,建立“政银合作资金池”和中小微企业融资征信平台,扩大集合贷款业务;支持中小企业协会和银行业协会共同设立“小微企业金融服务俱乐部”;运用互联网技术,整合银行、风投、券商、基金、担保等资源,逐步建立完善中小企业网上融资绿色通道,促进P2P网络借贷健康发展;大力推进小微企业股权融资,探索组建汉江流域小微企业产权交易中心与深圳前海股权交易中心、武汉股权托管交易中心开展战略合作,为小微企业提供股权交易平台。

  (三)持续优化市场环境

  第一,降低市场准入门槛。加快建立投资准入负面清单管理模式,编制全市内资工业企业投资负面清单,建立负面清单动态修订机制,逐步扩大负面清单对贸易、金融领域的覆盖范围;深入推进商事制度改革,进一步减少前置审批,简化手续,缩短时限,最大限度地激发群众创业创新的积极性。第二,优化行政审批管理服务。一是加快整合行政审批职能。在全市推广高新区“三个一”改革经验工作,组建襄阳市行政审批局,集中部门相关行政审批职能,建立“一口受理、并联审批、高效运作”的服务模式;建立完善行政审批事项目录管理制度,制定行政审批事项清单,实行最严格的准入制度,清单之外一律不得设立审批事项,实现清单外无审批。二是集中清理行政审批“场外”环节。对“场外”办事环节以及与审批相关联的中介服务机构,实施规范化管理,坚决消除审批的“灰色地带”和隐性环节。第三,加强事中事后监管。进一步转变监管机制和方式,优化市直部门内部职能配置,积极推进跨地区、跨部门的协同监管,形成工作合力,把市场管好、管活;加快制定政府责任清单,并向社会公布;推进社会信用体系建设,营造公平、开放、透明的市场环境,增强市场主体创新动力。

  请宜昌市人民政府副市长袁卫东同志,向大家发布有关情况。

  宜昌市人民政府副市长袁卫东

  各位领导、各位新闻界的朋友:

  近年来,在省委省政府的正确领导下,宜昌市大力实施创新驱动发展战略,以创建国家创新型试点城市、国家级创业型城市为抓手,扶持大众创业,激励万众创新,经济发展的动力更加强劲,“大众创业、万众创新”成为新常态下推动经济加快发展的“新引擎”。宜昌全面深化改革、促进创新创业的成效,受到省委省政府的充分肯定,得到国家、省主流媒体的大力推介,在这里我代表宜昌市人民政府向各位领导、各位新闻界朋友表示衷心感谢!

  近年来,我们主要做了三个方面的工作。

  一、抓改革,激发创新创业活力

  一是深化商事登记改革。在全国率先推行“三证合一”。将工商、质监、税务三个部门分别发放的营业执照、组织机构代码证、税务登记证合为一证,实行“一表申报、一口受理、一窗发证、三证合一”,企业设立登记时间由法定60天减至3天,比上海自贸区还快2天。在全省率先试行“先照后证”。将过去的“先证后照”变为“先照后证”,并实施注册资本认缴制、放宽登记备注经营范围等政策措施,激发了创新创业活力。实施“先照后证”以来,新增市场主体8.8万户,市场主体单位数达到55万个,市场主体总量指标居全省第二位。在全省率先推行“网上办事”。设立“网上办事大厅”,在网上全面公开企业注册审批条件、依据、流程及结果,企业可网上提交注册登记申请,在网上办理纳税事务,以“数据传输”取代“群众跑路”。2014年8月13日,在全省颁发首份网络注册营业执照,宜昌市卓恩商贸有限公司,从网上申请到拿到执照仅用3个工作日。

  二是深化投资制度改革。针对项目审批、核准、备案等不同类型,分别制定办理流程路线图,推行容缺预审、一日办结、并联审批、网上审批等七大便利措施。建立“双告知”制度,既告知项目单位后续事项服务路线图,又将审批信息抄告相关部门,启动事中事后监管。2014年全市民间投资、第三产业投资分别增长30.4%和21.4%,全市招商引资实际到位资金1239亿元,增长33%。惠科电子、东土科技、1号店等国际国内龙头落户宜昌。

  三是深化审批制度改革。按照“清理、精简、规范”要求,在全省率先推行了行政审批清单和目录管理制度。经过先后7次“减负瘦身”,市级行政审批已由2003年的1340项,锐减到72项,仅为过去的5%,而且80%的行政审批事项,在3个环节之内完成。依法编制市级行政权力和政务服务项目目录、市级行政审批前置审批项目目录、行政审批前置中介服务项目目录、行政事业性收费项目清单、经营服务性收费项目清单等,并对外公布,实现阳光行政。

  二、抓引导,增强创新创业动力

  一是强化政策引导。出台《宜昌市建设国家创新型试点城市工作方案》、《关于推进科技创新,加快国家创新型试点城市建设的实施意见》、《关于支持科技企业孵化器建设的意见》、《关于支持人才创业创新创优的政策措施》、《关于实施中小企业成长工程的意见》、《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》等一系列政策性文件,为推进全市创新创业工作提供了坚实的政策支撑。

  二是强化投入引导。设立科技创新重大专项资金。市财政科技投入增长幅度不低于财政经常性增长幅度。对新建各级研发平台、创新型企业、产业基地和科技孵化器,分别予以资金奖励。积极支持小额担保贷款,破解草根创业融资难题。截至2015年3月30日,累计安排担保基金2.6亿元,累计贴息金2.4亿元,累计发放小额担保贷款20亿元。

  三是强化舆论引导。充分利用网络、电视、报纸、杂志、手机等多种渠道,广泛宣传创新创业先进典型和成功经验。推荐多名民营企业家参加湖北省民营中小企业创新创业成功模式评选表彰活动,发挥好典型引路作用。如人福药业董事长李杰被评为湖北民营经济创新创业最具影响力人物,湖北坤洁公司总经理王地海被评为湖北民营经济十大杰出创业人物,宜昌丽豪公司总经理王清霞被评为湖北民营经济十大杰出创新人物。

  三、抓服务,释放创新创业潜力

  一是搭平台。建立市、县(区)两级15个创业指导中心,在街道(乡镇)、社区开辟创业服务窗口,形成四级有形创业服务网络,实现全覆盖。组建由人社、工商、税务、财政等部门及创业明星、企业成功人士、大学教授等组成的创业导师队伍,加强创业指导。加大创新服务平台建设力度,建成省级产业技术研究院、工程技术研究中心、重点实验室、省级校企共建研发中心、产业技术联盟共86家;创新创业孵化器15家,总面积43万平方米,在孵企业突破300家。

  二是育人才。实施“宜昌英才工程”,大力引进海内外高层次创新创业人才。共引进国家“千人计划”4人,省“百人计划”8人。给予高层次人才团队100至500万元创新创业启动资金,拿出沿江36亩黄金地段,修建11万平方米人才公寓。与三峡职业技术学院联合办学,开展全民创新创业培训,先后组织各类培训30多期次。近三年,通过创业培训、融资支持等方式帮助全市4600名大学生实现成功创业。截至2015年3月底,全市返乡农民创办各类企业、经济实体达18057户,全市农民创业投资总额达141.3亿元,实现产值193.57亿元。

  三是促转化。推动产学研用深度融合,促进科技成果转化。全市96家企业与62家高校、科研院所开展了产学研合作,累计投入项目资金12亿元、解决技术难点397个、采用新技术286项。我市被认定为“中国产学研合作创新示范基地”。高新产业快速发展,国家高新技术企业达到228家,2014年实现增加值476.29亿元,占GDP 的比重提高3.1个百分点。安琪酵母股份有限公司历经十余年研发的“高耐性酵母生产关键技术及应用”项目提高了我国酵母工业的国际竞争力,打破了这一关键技术长期被国外行业巨头垄断的局面,获得国家科技进步二等奖。全市完成企业技术成果登记312件,实现技术合同交易额50.38亿元。宜昌人福药业以400万欧元与英国PAION公司签订一类新药瑞马唑仑生产工艺技术转让合同,以160万欧元与该公司签订一类新药M6G技术引进协议,同时还以380万美元与美国AMTA公司签订了美托洛尔12个缓释药品开发协议。

  下一步,我们将按照中央、省委省政府对“大众创业、万众创新”工作新的部署要求,进一步深化改革,不断完善有利于创新创业的市场体系、政策体系、服务体系,积极创建国家级创业型城市和国家创新型城市,激发全民创新创业热情,努力把宜昌打造成为长江中上游区域性创新创业高地。

  最后,恳请省直各部门继续加大对宜昌创新创业工作的指导和帮助力度,恳请各位记者朋友一如既往地关心支持宜昌发展。

  湖北省政府新闻办副主任 谢双林

  接下来,欢迎媒体朋友就各自感兴趣的问题提问,提问之前请通报一下各自媒体名称。

  谢谢记者们的热情提问,也谢谢各位领导的精彩回答。大众创业、万众创新,是中国经济升级发展的新动力,是新常态下推动经济加快发展的“新引擎”。今天参加发布的市、区,在“大众创业 万众创业”方面各有特色,请省市主要新闻媒体高度重视,精心组织,根据自身特点,采取多种形式,做好宣传报道。请中央媒体对系列新闻发布会宣传给予大力支持。

  今天的新闻发布会到此结束,谢谢各位!

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