齐鲁网·闪电新闻3月10日讯 10日，闪电新闻记者从青州市委疫情防控工作领导小组（指挥部）办公室获悉，日前该市印发《关于落实积极应对新冠肺炎疫情影响支持个体工商户复工复产政策的通知》（以下简称《通知》），从保障物资运输、加大信贷纾困支持力度、强化创业资金扶持、减免个体工商户社保费用等13条措施支持个体工商户复工复产，同时明确业务受理单位全力支持复工复产。

全面推动个体工商户复工复产。除文化娱乐、体育健身、教育培训等人员密集、场所相对封闭的个体工商户暂不复工外，其他个体工商户自主决定开业复工，各镇街道开发区和市场监管、卫健、公安、商务等部门组织相关人员实施上门对接服务，督促指导落实防疫措施。

积极保障个体工商户用工。①实行复工人员健康证明省内外互认，社区（村居）不得禁止外地返工人员租住。（落实单位：各镇、街道、开发区，市卫健局）。②人力资源服务机构介绍人员到个体工商户用工就业，并签订一年以上劳动合同的，经审核确认，按每人120元的标准给予职业介绍补贴，政策自2020年2月4日起实施，有效期暂定3个月。

保障物资运输。各地要消除道路硬梗阻，打通物流通道，畅通运输链条，不得中断农村公路，不得擅自设置检查监测点，不得以无通行证等理由限行和劝返，保障复工复产“全产业链”物资运输，确保个体工商户原料进得来、产品出得去。

加大信贷纾困支持力度。青州农商行等金融机构对个体工商户视同微型企业，积极落实原来正常经营个体工商户不抽贷、不断贷、不压贷和无还本续贷政策。①对2020年1月25日以来到期的困难个体工商户贷款本金，根据贷款户延期还本申请，结合受疫情影响情况和经营状况，通过贷款展期、续贷等方式，给予企业一定期限的临时性延期还本安排。还本日期最长可延至2020年6月30日，涉及担保的，银行应与企业、担保人等协商处理。②对于2020年1月25日至6月30日贷款个体工商户需支付的贷款利息，根据贷款户延期付息申请，结合其受疫情影响的实际情况，给予企业一定期限的延期付息安排。贷款付息日期最长可延至2020年6月30日，免收罚息。延期利息的具体偿还计划，由银行与贷款户双方自主协商、合理确定。③各银行要积极对接个体工商户融资需求，开通线下和线上（网上银行、手机银行、电话银行）等多种渠道，及时受理申请，限时回复办理，为个体工商户延期还本付息和新增融资提供便利。同时，建立绿色通道，简化贷款审批流程，努力提高信用贷款、中长期贷款占比和“首贷率”。

强化创业资金扶持。①2018年1月1日之后首次注册、正常经营满6个月、正常缴纳城镇职工社会保险的个体工商户创业人员，可申请一次性创业补贴，每户补贴不低于2000元。（业务受理单位：市人力资源中心就业管理科，电话：3889687）②符合条件的个人借款人合伙企业或组织起来共同创业，可申请最高45万元创业担保贷款。

减免个体工商户房屋租金。对承租政府机关和事业单位等其他公有房产的个体工商户，免收2、3、4月份房租；对经营确有困难的，降低收取5、6月份房租。承租国有企业经营性房产的，免收或减半收取2、3、4月份三个月房租；支付困难的，可以延期收取房租。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免房租。

落实减税降费政策。公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务，继续免征增值税。自2020年3月1日至5月31日，小规模纳税人（含个体工商户和小微企业）增值税征收率由3%降为1%。对疫情期间主动为个体工商户减免租金的商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方，可申请减免房产税、城镇土地使用税。

减免个体工商户社保费用。有雇工的个体工商户以单位方式参保的，参照中小微企业享受养老保险、失业保险和工伤保险费减免政策。受疫情影响无法按时办理参保登记、缴费的个体工商户，在疫情结束后3个月内补办手续，不影响参保人员权益。

保障个体工商户电气供应。对受疫情影响不能足额缴纳电、气费用的个体工商户，实行“欠费不停供”。商贸物流、餐饮食品、旅游住宿、交通运输等行业个体工商户用电、用气价格，按照相关部门出台的阶段性降低用电、用气成本的政策执行。严格落实将除高耗能行业外工商业电价进一步阶段性降低5%的政策。

加大对个体工商户的支付支持力度。疫情防控期间国有企业与个体工商户签订业务合同的，要按约定足额支付相关款项，不得形成逾期拖欠，鼓励预先支付不少于30%的款项。国有企业要在货款回收、原材料供应、项目发包等方面，加大对产业链上个体工商户的支持，促进产业链平稳运行。

强化登记许可支持。对个体工商户设立、变更、注销登记备案及相关许可“全程网办”审批，材料齐全的当日办结，证照免费邮寄。疫情防控期间，各类证照登记事项发生变化不能及时办结的，延期至疫情解除1个月内办理。充分利用山东政务服务网，推动更多个体工商户登记许可事项网上办、掌上办，便民利民。

依法对个体经营者豁免登记。对销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自身技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者，特别是在疫情期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者，根据各镇、街道、开发区和行政执法部门划定的场所、延长时间，依法予以豁免办理营业执照。

实施包容审慎监管。疫情防控期间，市行政执法局和各镇、街道、开发区对沿街业户出现店外经营、乱摆乱放、乱设广告等市容乱象问题，情节轻微且未严重影响市容秩序的，采用教育、劝导、警告等方式予以规范处置，原则上不予处罚。不落实防疫措施，经执法人员教育劝导拒不整改的个体工商户除外。

闪电新闻记者 李涛  潍坊报道

编辑： 李涛 王亮家 彭芳