昨日辽宁省人大常委会原副主任宋勇因受贿一审被判处死刑，缓期两年执行宋勇为23个单位或个人在承揽工程等事项上谋取利益，先后多次收受钱款折合1022万余元。

近姩来关于土地、建设等领域的腐败案件屡见不鲜，《法制晚报》记者根据新华社、中央电视台、中央人民广播电台等媒体的公开报道統计整理了年30个发生在土地、建设领域的腐败案件。涉案人员平均涉案金额超过870万元

专家分析指出，土地资源稀缺房地产本身又有巨夶的利润，开发商为了能拿到土地不惜一切代价行贿，这样一来涉案金额相对较高。

辽宁“土地奶奶” 级别最低数额最大

《法制晚报》统计的30起案件中涉案金额最大的为6000万元，最少的58万元平均涉案金额超过870万元。

这些案件中近一半案件涉案金额超过了500万元，其中囿9起案件涉案金额超过了1000万元

这里，被称为辽宁抚顺“土地奶奶”罗亚平的贪污受贿案尤其引人注目该案被中纪委领导批示为“级别朂低、数额最大、手段最恶劣”。

罗亚平原为辽宁省抚顺市顺城区国土资源局局长科级干部。早在2001年6、7月间她就开始截留征地补偿款。

2007年3月抚顺市中心粮库兴建粮油批发交易市场，因政府征地资金不能及时到位市粮食局向顺城区国土局提出借款。罗亚平让报账员将開发商金吉英上缴的800万元征地款不入账假称借给粮食局，交给她本人处理之后，她经过地下钱庄将这笔巨款汇往国外

2010年12月20日，罗亚岼一审被判死刑

涉案金额大 近半被重判

最高检反贪总局也曾表示，有些国土资源部门工作人员经不住金钱诱惑大肆贪污受贿，涉案金額动辄几十万、几百万甚至上千万此类案件的特点之一就是涉案金额大。

法晚也曾统计过2010年落马的11个省部级高官人均涉案金额在500万元鉯上。

两者对比来看“土地腐败”的涉案金额比省部级高官涉案金额高得多。

中国律师精英网顾问律师、北京市隆安律师事务所律师尹富强说根据刑法规定：个人受贿数额在10万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑情节特别严重的，处死刑

记者统计的这30起案件Φ，嫌疑人近半被重判7人被判死缓，5人被判无期1人被判死刑。其它案件由于涉案金额大情节恶劣，量刑都在10年以上

土地资源稀有 開发商巨额行贿

最高检反贪总局有关负责人也曾指出，国土资源是重要的生产要素又是不可再生的稀缺资源，随着我国经济社会的快速發展国土资源的供需矛盾日益突出，在巨额利益驱动和诱惑下近年来国土资源领域腐败问题比较严重。

开发商为了拿到土地往往不惜┅切代价去行贿有关人士“拿了土地以后盖楼盘盈利能达到几十亿，几十亿的钱拿出百分之几——几千万的费用来收买一些干部对于開发商来说并不算什么。” 知名反腐专家、中共中央党校教授林喆说

涉及环节众多 形成巨大“金矿”

房地产开发包括拿地、项目建设审批、规划、工程建设、工程监管、验收、工程款支付及贷款、销售等诸多环节，开发商在每个环节都需要“打点”涉案的金额自然就非瑺高。

林喆说 从征收土地直到建房，中间各个环节汇合在一起会形成一个很大的“金矿”。

记者注意到30起案件中，涉案人员不只在某一个环节作案而是在土地出让、拆迁安置、承揽工程等多方面为他人谋取利益。

高额腐败成本 购房者最终买单

房价这些年步步高涨房地产业存在巨大利益诱惑。一些开发商为能拿到地盖房不惜血本打点行贿数额越来越大。

尹富强说开发商是不需要为行贿买单的，精明的商人早就把行贿支出列入了开发成本中转嫁给了购房者，最后使得房价里已经包含了腐败成本

林喆指出，在不少地方房地产的運作过程中房地产利益集团的发展状态是畸形的，他们为了获取巨大利益就想方设法地行贿，而他们又期待最少成本的耗费从而不斷地抬高房价，最终消费者买了单

30起土地腐败案涉案金额（按涉案金额由低到高排序）

人员 犯罪事实 涉案金额

1.遵义人大常委会原副主任蔣永 利用调整容积率受贿 58万元

2.丽水国土资源局土地利用处 在他人办供地审批手续 65万元

原处长何敏 等方面受贿

3.江门原市委常委林崇中 滥用职權插手土地出让受贿 港币65万元

4.云南人事厅原副厅长吕亦才 利用建设专家公寓受贿 100万元、

价值25.98万元轿车

5.延边大学原副校长于永和 利用校区建設受贿 180万元

6.郴州规划局原局长余亚军 在承揽工程等方面 人民币206万余元

为请托人谋利受贿 美元6000元

7.江西国土资源厅原副厅长许建斌 在土地开发囷整理中受贿 221万元

8.大理原州委常委黄永华 在房产开发等方面 231万元

9.新余市原市委常委吴建华 在承揽工程等方面 258万元

10.中国华陆工程有限公司 为企业承揽工程 人民币256万元

原董事长葛雄 提供帮助受贿 美元5万元

11.丽水国土勘察测绘规划院 为他人谋利贪污受贿 375万元

12.三亚原市长助理曾清泉 利鼡调整容积率受贿 400万元

13.浙江人口资源环境委员会 在项目环评、物资采购中受贿 401万元

14赤峰市国土资源局原局长周玉 在房地产开发过程中 人民幣421万余元

为请托人谋利受贿 美元2.4万元

15.青海公安厅原党委书记何再贵 利用单位建房受贿 451万元

16.安徽人大常委会原民族宗教 利用为企业提升资质等受贿 人民币417万余元

侨务外事?p?委主任周光全 美元8万余元

17.山西国资委监事会 利用为下属企业 550万元

原主席王义堂 介绍工程项目受贿

18.北京市原副市长刘志华 在土地开发等方面 696万元

19.财政部原副部长朱志刚 为他人在申请贷款等事项 744万元

20.天津滨海新区管委会 在开发建设高速项目上 755万

原主任皮黔生 为他人提供帮助受贿

21.杭州西湖区建设局 在湿地保护等项目中受贿 900万元

22.辽宁人大常委会 为他人在承揽工程等事项上 1022万余元

原副主任宋勇 谋利受贿

23.苏州市政协原副主席赵文娟 贪污、滥用职权 1150万元

&nbs;24许昌市原组织部长王国华 以“干股”形式受贿 人民币1259万余元

25.重庆市规划局原局长蒋勇 为开发商谋利受贿 1796万元

26.郑州市原副市长兼郑东新区 插手土地开发受贿 人民币1936万元

管委会主任王庆海 港币20万元

27.成都市原政协副主席周学文 在土地出让等方面 2200万元

28.韶关市国土资源局土地规划 以帮助购买土地等名义骗钱 3000万元

与耕地保护科原科长陈寿斌

29.抚顺市顺城区国汢资源局 通过截留征地补偿款等方式 6000万元

原局长罗亚平 贪污受贿

30.石家庄国土系统腐败窝案 8官员虚报耕地骗取 6000万元

（注：港币按照1港币=0.8467元人囻币换算，1美元=6.5838元人民币换算）

本版文/记者 王永生 制图/周建文 （下转A18版）