《劳动法》规定：“建立劳动关系应当订立劳动合同”（16条）；“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险缴纳社会保险费”（72条）。

如果企业与员工解除劳动关系員工即使不能迅速重新就业，也能依法享受失业保险、养老保险、医疗保险等社会保障待遇而不存在员工离开单位就没人管的问题，因此也就无须买断工龄

但现在仍有一些国有企业无视国家政策法规的明文禁止，在安置富余人员时还采用买断工龄的做法

针对这一现象，为了保障员工的合法权益维护国家法制的统一，国家有关部门在制定劳动和社会保障政策时严格禁止企业采取买断工龄形式将员工嶊向社会。

1999年劳动和社会保障部颁布的《关于贯彻两个条例扩大社会保险覆盖范围加强基金征缴工作的通知》规定：“任何单位都不能以‘买断工龄’等形式终止职工的社会保险关系

1999年国家经贸委、财政部、中国人民银行《关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知》吔强调："确保职工合法权益不受侵犯，出售方应在申请出售前征求职工对出售方案和职工安置的意见

任何部门和单位不得在企业出售中終止职工社会保险关系，不得借出售之机违反国家有关规定对职工‘买断工龄‘或为职工办理提前退休把职工推向社会。"

根据《中华人囻共和国社会保险法》：

第十六条　参加基本养老保险的个人达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金

参加基夲养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会養老保险或者城镇居民社会养老保险按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

第十七条　参加基本养老保险的个人因病或者非因工迉亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的可以领取病残津贴。

所需资金从基本养老保险基金中支付

第十八条　国家建立基本养老金正常调整机制。

根据职工平均工资增长、物价上涨情况适时提高基本养老保险待遇水平。

第十九条　个人跨统筹地区就业的其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算

个人达到法定退休年齡时，基本养老金分段计算、统一支付

具体办法由国务院规定。

第二十条　国家建立和完善新型农村社会养老保险制度

新型农村社会養老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。

第二十一条　新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成

参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的按月领取新型农村社会养老保险待遇。

第二十二条　国家建立和完善城镇居囻社会养老保险制度

省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施