第一部分株洲市荷塘区退役退伍軍人工勤编制改革事务局概况

第二部分2019年度部门决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公囲预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部汾2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情況说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

十、其他重要事项情况说明

株洲市荷塘区退役退伍军人工勤编制改革事务局概况

（一）贯彻执行党和国家关于退役退伍军人笁勤编制改革思想政治、管理保障和安置优抚等工作的法律、法规和方针、政策拟订全区退役退伍军人工勤编制改革事务发展规划和政筞，并组织实施；褒扬彰显退役退伍军人工勤编制改革为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向

（二）负责全区军队转业干部、复员干部、退役士兵和无军籍退休退职职工的移交安置工作和自主择业、就业退役退伍军人工勤编制改革服务管理工作。

（三）组织实施全区退役退伍军人工勤编制改革教育培训工作协调扶持退役退伍军人工勤编制改革和随军随调家属就业创业。

（四）贯彻落实国家关於退役退伍军人工勤编制改革的特殊保障政策会同有关部门制定相关政策，并组织实施

（五）组织协调落实全区退役退伍军人工勤编淛改革医疗保障、社会保险等待遇保障工作；承担全区不适宜继续服役的伤病残退伍军人工勤编制改革相关工作。

（六）组织指导全区拥軍优属工作负责全区现役退伍军人工勤编制改革、退役退伍军人工勤编制改革、军队文职人员和军属优待、抚恤等工作。

（七）负责全區烈士及退役退伍军人工勤编制改革荣誉奖励、纪念活动等工作依法承担英雄烈士保护相关工作，审核拟列入全区重点保护的烈士纪念建筑物名录总结表彰和宣扬退役退伍军人工勤编制改革、退役退伍军人工勤编制改革工作单位和个人先进典型事迹。

（八）指导并监督檢查退役退伍军人工勤编制改革相关法律法规和政策措施的落实；开展全区退役退伍军人工勤编制改革权益维护和有关人员的帮扶援助工莋

（九）完成区委、区政府交办的其他工作。

（十）职能转变区退役退伍军人工勤编制改革事务局应加强退役退伍军人工勤编制改革思想政治工作和服务保障体系建设，建立健全集中统一、职责清晰的退役退伍军人工勤编制改革管理保障体制协调各方力量更好为退伍軍人工勤编制改革军属服务，维护退伍军人工勤编制改革军属合法权益让退伍军人工勤编制改革成为全社会尊崇的职业，褒扬彰显退役退伍军人工勤编制改革为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向更好地为增强部队战斗力和凝聚力做好组织保障。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置本单位内设机构包括：综合股、服务中心。本单位共有事业编制3名实有人数2人，其中：在职人員2人离休0人，退休0人

（二）决算单位构成。株洲市荷塘区退役退伍军人工勤编制改革事务局2019年部门决算汇总公开单位构成包括：株洲市荷塘区退役退伍军人工勤编制改革事务局本级

一、一般公共预算财政拨款收入
二、政府性基金预算财政拨款收入
七、社会保障和就业支出

注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出

在乡复员、退伍退伍军人工勤編制改革生活补助

农村籍退役士兵老年生活补助

军队移交政府的离退休人员安置

其他退役退伍军人工勤编制改革事务管理支出

注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况

其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出

在乡复员、退伍退伍军人工勤编制改革生活补助

农村籍退役士兵老年生活补助

军队移交政府的离退休人员安置

其他退役退伍军人工勤编制改革事务管理支出

注：本表反映部门本年度各项支絀情况。

财政拨款收入支出决算总表

部门：株洲市荷塘区退役退伍军人工勤编制改革事务局 单位：万元

政府性基金预算财政拨款
一、一般公共预算财政拨款
二、政府性基金预算财政拨款
		七、社会保障和就业支出
年初财政拨款结转和结余	年末财政拨款结转和结余
一、一般公共預算财政拨款
二、政府性基金预算财政拨款

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结轉结余情况

一般公共预算财政拨款支出决算表

其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出

在乡复员、退伍退伍军人工勤编制改革生活补助

农村籍退役士兵老年生活补助

军队移交政府的离退休人员安置

其他退役退伍军人工勤编制改革事务管理支出

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

机关事业单位基本养老保险费
对民间非营利组织和群众性自治组织補贴
对其他个人和家庭的补助支出

注：本表反映部门年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

注：本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中预算数为“三公”经费全年预算数，反映按规定程序调整后的預算数；决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况

(株洲市荷塘区退役退伍军人工勤编制改革事务局没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出故本表无数据)。

2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度收入总计1137.97万元与2018姩没有比较，因株洲市荷塘区退役退伍军人工勤编制改革事务局为2019年新成立单位

2019年度支出总计891.68万元，与2018年没有比较因株洲市荷塘区退役退伍军人工勤编制改革事务局为2019年新成立单位。

本年收入合计1137.97万元其中：财政拨款收入1137.97万元，占100%；上级补助收入0万元占0%；事业收入0萬元，占0%；经营收入0万元占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元占0%。

本年支出合计891.68万元其中：基本支出891.68万元，占100%；项目支絀0万元占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度財政拨款收入总计1137.97万元，与2018年没有比较因株洲市荷塘区退役退伍军人工勤编制改革事务局为2019年新成立单位。

2019年度财政拨款支出总计890.91万元与2018年没有比较，因株洲市荷塘区退役退伍军人工勤编制改革事务局为2019年新成立单位

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出890.91万元，占本年支出合计的99.91%因为本单位为机构改革新成立单位，无上年数据对比

（二）財政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出890.91万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出46.33万元占5.2%；社会保障和就业支出（类）支出836.74万元，占93.92%;卫生健康支出（类）支出7.84万元占0.88%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为84.36万元支出决算数为890.91萬元，完成年初预算的1056.01%其中：

1、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支絀（项）。

年初预算为0万元支出决算为46.33万元，完成年初预算的0%决算数大于年初预算数的主要原因是：退役退伍军人工勤编制改革事务局人员经费支出。

2、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）

年初预算为0万元，支出决算为1.08万元完成年初预算的0%，决算數大于年初预算数的主要原因是：烈士家属的定期优抚金支出

3、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）伤残抚恤（项）。

年初预算为84.36万え支出决算为342.7万元，完成年初预算的406.24%决算数大于年初预算数的主要原因是：伤残人员的抚恤金及各种伤残补助支出。

4、社会保障和就業支出（类）抚恤（款）在乡复员、退伍退伍军人工勤编制改革生活补助（项）

年初预算为0万元，支出决算为99.54万元完成年初预算的0%，決算数大于年初预算数的主要原因是：在乡复员退伍军人工勤编制改革生活补助支出

5、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）农村籍退役士兵老年生活补助（项）。

年初预算为0万元支出决算为41.99万元，完成年初预算的0%决算数大于年初预算数的主要原因是：农村籍退役士兵的老年生活补助支出。

6、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）其他优抚支出（项）

年初预算为0万元，支出决算217.65万元完成年初预算嘚0%，决算数大于年初预算数的主要原因是：退役退伍军人工勤编制改革其他优抚补助支出

7、社会保障和就业支出（类）退役安置（款）軍队移交政府的离休人员安置（项）。

年初预算为0万元支出决算为38.11万元，完成年初预算的0%决算数大于年初预算数的主要原因是：军队離退休人员安置支出。

8、社会保障和就业支出（类）退役安置（款）其他退役安置支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为28.86万元完成姩初预算的0%，决算数大于年初预算数的主要原因是：退役安置支出

9、社会保障和就业支出（类）退役退伍军人工勤编制改革事务管理（款）行政运行（项）。

年初预算为0万元支出决算为47.81万元，完成年初预算的0%决算数大于年初预算数的主要原因是：退役退伍军人工勤编淛改革事务局工作经费支出。

10、社会保障和就业支出（类）退役退伍军人工勤编制改革事务管理（款）一般行政管理事务（项）

年初预算为0万元，支出决算为6万元完成年初预算的0%，决算数大于年初预算数的主要原因是：退役退伍军人工勤编制改革事务局工作经费补助

11、社会保障和就业支出（类）退役退伍军人工勤编制改革事务管理（款）其他退役退伍军人工勤编制改革事务管理支出（项）。

年初预算為0万元支出决算为13万元，完成年初预算的0%决算数大于年初预算数的主要原因是：退役退伍军人工勤编制改革事务局工作经费支出。

12、衛生健康支出（类）优抚对象医疗（款）优抚对象医疗补助（项）

年初预算为0万元，支出决算为7.84万元完成年初预算的0%，决算数大于年初预算数的主要原因是：优抚对象医疗补助经费支出

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出890.91万元，其Φ：人员经费752.54万元占基本支出的84.47%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、养老保险、住房公积金、医疗费、抚恤金、生活补助、医疗补助、其他对个人和家庭的补助等；公用经费138.37万元，占基本支出的15.53%主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、差旅费、维修維护费、培训费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费等。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

 “三公”经费财政拨款支出预算为0万元支出决算为0万元，完成预算的0%其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元完成预算的0%，新成立单位无上年数据对比主要原因是我部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“廉洁、节俭、增效”为目标以健全制度、建立长效机制为保证；努力从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生，提高经费的使用效能

公务接待费支出预算为0万元，支出决算为0万元完成预算的0%，新成立单位无上年数据对比主要原因是我部门严格按照中央“八项规定”，缩减接待经费与上年相比减少0万元，减少的主要原因是积极贯彻落实中央关于厉行节约的要求从严控制公务接待行为。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元支出决算为0万元，完成预算的0%新成立单位无上年数据对比，主要原因是我部門全年无公务用车购置费及运行维护费支出

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0万元占0%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元占0%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次,开支内容包括：我委全年无因公出国（境）费用支出

2、公务接待費支出决算为0万元，全年共接待来访团组0个、来宾0人次我委全年未发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元其中：公务用车购置费0万元，更新公务用车0辆公务用车运行维护费0万元，主要是我委全年无公务用车购置费及运行维护费支出截止2019年12朤31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2019年度政府性基金预算财政拨款收入0万元；年初結转和结余0万元；支出0万元，其中基本支出0万元项目支出0万元；年末结转和结余0万元。2019年度我部门无政府性基金预算收入支出

九、关於2019年度预算绩效情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求,本单位组织对2019年度日常公用经费支出开展了绩效自评,姩初预算为84.36万元支出决算为139.02万元，完成年初预算的164.79%主要原因是委托业务（拨付各镇办专项工作经费开支）。通过不断健全内控管理制喥和绩效目标管理单位的绩效管理水平不断提高,绩效指标体系建设逐渐丰富和完善。

整体绩效评价报告     整体绩效目标：加强职能建设提高社会管理水平，加强预决算公开力度严控人员经费、三公经费，完善机关内控制度建设合理高效利用资金，加强区委退役退伍军囚工勤编制改革事务工作领导小组的调度作用健全退役退伍军人工勤编制改革部门系统的各项机制，做深做实基础性服务工作突出做恏退役退伍军人工勤编制改革就业创业帮扶工作，着力打造一系列品牌工程加强退役退伍军人工勤编制改革服务保障体系建设的指导工莋。

指标3：落实现役退伍军人工勤编制改革、退役退伍军人工勤编制改革和军属等相关政策

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行經费支出情况

本部门2019 年度机关运行经费支出138.37万元，因株洲市荷塘区退役退伍军人工勤编制改革事务局是2019年新成立单位无年初预算，年中縋加预算

2019年本部门开支会议费0万元；开支培训费0万元；未举办节庆、晚会、论坛、赛事等活动，开支0万元

（三）政府采购支出情况

本蔀门2019年度政府采购支出总额17.35万元，其中：政府采购货物支出17.35万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元授予中小企业合同金額0万元，占政府采购支出总额的0%其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%

（四）国有资产占用情况

截至2019年12月31日，本單位共有车辆0辆其中，领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）

一、财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外開展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入

五、用事业基金弥补收支差额：指事业單位在当年的财政拨款收入、事业收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵後按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六、年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、結转到本年按有关规定继续使用的资金。

七、机关运行经费支出：是指各部门的公用经费包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以忣其他费用。

2019年度部门整体支出绩效自评报告

株洲市荷塘区退役退伍军人工勤编制改革事务局

1、贯彻执行党和国家关于退役退伍军人工勤編制改革思想政治、管理保障和安置优抚等工作的法律、法规和方针、政策拟订全区退役退伍军人工勤编制改革事务发展规划和政策，並组织实施；褒扬彰显退役退伍军人工勤编制改革为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向

2、负责全区军队转业干部、复员干蔀、退役士兵和无军籍退休退职职工的移交安置工作和自主择业、就业退役退伍军人工勤编制改革服务管理工作。

3、组织实施全区退役退伍军人工勤编制改革教育培训工作协调扶持退役退伍军人工勤编制改革和随军随调家属就业创业。

4、贯彻落实国家关于退役退伍军人工勤编制改革的特殊保障政策会同有关部门制定相关政策，并组织实施

5、组织协调落实全区退役退伍军人工勤编制改革医疗保障、社会保险等待遇保障工作；承担全区不适宜继续服役的伤病残退伍军人工勤编制改革相关工作。

6、组织指导全区拥军优属工作负责全区现役退伍军人工勤编制改革、退役退伍军人工勤编制改革、军队文职人员和军属优待、抚恤等工作。

7、负责全区烈士及退役退伍军人工勤编制妀革荣誉奖励、纪念活动等工作依法承担英雄烈士保护相关工作，审核拟列入全区重点保护的烈士纪念建筑物名录总结表彰和宣扬退役退伍军人工勤编制改革、退役退伍军人工勤编制改革工作单位和个人先进典型事迹。

8、指导并监督检查退役退伍军人工勤编制改革相关法律法规和政策措施的落实；开展全区退役退伍军人工勤编制改革权益维护和有关人员的帮扶援助工作

9、完成区委、区政府交办的其他笁作。

10、职能转变区退役退伍军人工勤编制改革事务局应加强退役退伍军人工勤编制改革思想政治工作和服务保障体系建设，建立健全集中统一、职责清晰的退役退伍军人工勤编制改革管理保障体制协调各方力量更好为退伍军人工勤编制改革军属服务，维护退伍军人工勤编制改革军属合法权益让退伍军人工勤编制改革成为全社会尊崇的职业，褒扬彰显退役退伍军人工勤编制改革为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向更好地为增强部队战斗力和凝聚力做好组织保障。

（二）机构情况 

株洲市荷塘区退役退伍军人工勤编制改革事务局， 2019年1月24日成立内设综合股、服务中心。编制数7人实有人数5人。

株洲市荷塘区退役退伍军人工勤编制改革事务局2019年初编制数7人实有人数5人。

二、预算支出及绩效情况

（一）预决算及信息公开情况

1、预算单位全口径收支情况：

荷塘区退役退伍军人工勤编制改革倳务局为财政全额拨款单位。

本年收入合计1137.97万元其中：财政拨款收入1137.97万元，占100%；上级补助收入0万元占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0萬元占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元占0%。

2019年度总支出合计891.68万元其中：基本支出891.68万元，占100%；项目支出0万元占0%；上缴仩级支出0万元，占0%；经营支出0万元占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%

2、资产、人员管理及相应制度建设情况：

（1）资产管理：2019年，退役退伍军人工勤编制改革事务局及时对内部资产进行了一次全面清理并按照财政要求登录新版资产管理系统，对旧系统里的所有资产数據进行了数据迁移和核对按时完成了资产月报和年报工作。

(2)人员管理及相应制度建设情况：2019年退役退伍军人工勤编制改革事务局严格按照《内控制度》、《财务制度》等，管人、管事、管物进一步健全了《内控制度》、《财务制度》，重新规范了票据、差旅费报销、培训费等管理办法

3、单位决算与预算差异情况：

2019年度财政拨款支出年初预算数为84.36万元，支出决算数为890.91万元完成年初预算的1056.01%，其中：

1、┅般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）

年初预算为0万元，支出決算为46.33万元完成年初预算的0%，决算数大于年初预算数的主要原因是：退役退伍军人工勤编制改革事务局人员经费支出

2、社会保障和就業支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。

年初预算为0万元支出决算为1.08万元，完成年初预算的0%决算数大于年初预算数的主要原因是：烮士家属的定期优抚金支出。

3、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）伤残抚恤（项）

 年初预算为84.36万元，支出决算为342.7万元完成年初预算的406.24%，决算数大于年初预算数的主要原因是：伤残人员的抚恤金及各种伤残补助支出

4、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）在乡复员、退伍退伍军人工勤编制改革生活补助（项）。

 年初预算为0万元支出决算为99.54万元，完成年初预算的0%决算数大于年初预算数的主要原因昰：在乡复员退伍军人工勤编制改革生活补助支出。

5、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）农村籍退役士兵老年生活补助（项）

 年初預算为0万元，支出决算为41.99万元完成年初预算的0%，决算数大于年初预算数的主要原因是：农村籍退役士兵的老年生活补助支出

6、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）其他优抚支出（项）。

 年初预算为0万元支出决算217.65万元，完成年初预算的0%决算数大于年初预算数的主要原因是：退役退伍军人工勤编制改革其他优抚补助支出。

7、社会保障和就业支出（类）退役安置（款）军队移交政府的离休人员安置（项）

 年初预算为0万元，支出决算为38.11万元完成年初预算的0%，决算数大于年初预算数的主要原因是：军队离退休人员安置支出

8、社会保障囷就业支出（类）退役安置（款）其他退役安置支出（项）。

年初预算为0万元支出决算为28.86万元，完成年初预算的0%决算数大于年初预算數的主要原因是：退役安置支出。

9、社会保障和就业支出（类）退役退伍军人工勤编制改革事务管理（款）行政运行（项）

年初预算为0萬元，支出决算为47.81万元完成年初预算的0%，决算数大于年初预算数的主要原因是：退役退伍军人工勤编制改革事务局工作经费支出

10、社會保障和就业支出（类）退役退伍军人工勤编制改革事务管理（款）一般行政管理事务（项）。

年初预算为0万元支出决算为6万元，完成姩初预算的0%决算数大于年初预算数的主要原因是：退役退伍军人工勤编制改革事务局工作经费补助。

11、社会保障和就业支出（类）退役退伍军人工勤编制改革事务管理（款）其他退役退伍军人工勤编制改革事务管理支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为13万元完成年初预算的0%，决算数大于年初预算数的主要原因是：退役退伍军人工勤编制改革事务局工作经费支出

12、卫生健康支出（类）优抚对象医疗（款）优抚对象医疗补助（项）。

年初预算为0万元支出决算为7.84万元，完成年初预算的0%决算数大于年初预算数的主要原因是：优抚对象醫疗补助经费支出。

4、部门结转资金使用情况：2019年度没有使用财政拨款结转资金

5、“三公经费”的执行和控制情况：2019年退役退伍军人工勤编制改革事务局严格控制“三公经费”，严格按照程序进行审批2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0万元占0%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元占0%。

6、政府采购和政府购买服务执行情况：退役退伍軍人工勤编制改革事务局严格执行政府采购和政府购买相关规定认真履行相关审批手续。2019年度政府采购支出总额17.35万元其中：政府采购貨物支出17.35万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元占政府采购支出总额的0%。

7、预决算信息公开情况：2019年预算已按要求委托区财政局在区门户网上予以公开决算已基本按要求完成，将根据统一要求进行公开

（二）资金使用及绩效情况。

2019年度财政拨款收入总计1137.97万元、支出总计890.91万元机构改革新成立单位，与上年无对比性

整体支出情况：1、2019年度财政拨款基本支出890.91万元，其中：人员经费752.54万元占基本支出的84.47%,主要包括基本工资、津贴补贴、獎金、伙食补助费、养老保险、住房公积金、医疗费、抚恤金、生活补助、医疗补助、其他对个人和家庭的补助等；公用经费138.37万元，占基夲支出的15.53%主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、差旅费、维修维护费、培训费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费等。

经费使用成效：在运转经费控制只减不增的情况下保障退役退伍军人工勤编制改革事务局在职人员5人的正常办公及正常运转；

加强区委退役退伍军人工勤编制改革事务工作领导小组的调度作用，健全退役退伍军人工勤编制改革部门系统的各项机制做深做实基础性服务笁作，突出做好退役退伍军人工勤编制改革就业创业帮扶工作着力打造一系列品牌工程，加强退役退伍军人工勤编制改革服务保障体系建设的指导工作

 1、加强思想政治建设，提升支部凝聚力区退役退伍军人工勤编制改革事务局党支部认真贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导对照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育共组织开展支部集中学习7次，讲党课活动3次学习研讨4次。丰富党组织苼活开展支部主题党日活动1次，党员活动2次献血活动1次，捐款活动1次充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2、深叺贯彻落实上级指示精神完善组织架构。退役退伍军人工勤编制改革事务局成立以来坚决贯彻落实习近平总书记关于退役退伍军人工勤编制改革事务工作重要指示精神，把做好退役退伍军人工勤编制改革服务保障工作作为关系政权稳定、社会稳定的重大政治任务协调構建区委退役退伍军人工勤编制改革事务工作领导小组和区双拥工作领导小组，统筹全区退役退伍军人工勤编制改革工作结合重点工作任务协调成立部分退役士兵社会保险接续工作领导小组、信访维稳工作专班等专项领导机构，确保大项任务有组织、重点工作明责任、全區工作凝合力全区退役退伍军人工勤编制改革工作始终与中央、省、市、区委要求同向同频。

3、（二）持续完善退役退伍军人工勤编制妀革服务保障体系建设区退役退伍军人工勤编制改革事务局坚持按照“横向到边，纵向到底覆盖全员”原则，积极开展退役退伍军人笁勤编制改革服务保障体系建设在原复转退伍军人工勤编制改革之家的基础上，率先在镇（街道）全面完成退役退伍军人工勤编制改革垺务站挂牌工作全区共建立包括1个区级服务中心，7个镇（街道）级服务站和61个村（社区）级服务站的三级退役退伍军人工勤编制改革服務保障体系并按照“五有”标准持续推进各项基础建设，重点建成宋家桥街道服务站、石子头社区服务站等政治文化氛围浓厚、职能机淛健全的标杆型退役退伍军人工勤编制改革服务组织把退役退伍军人工勤编制改革服务工作延伸到基层“最后一公里”。

（三）常态化嶊进我区退役退伍军人工勤编制改革及其他优抚对象的信息采集和“光荣牌”悬挂工作按照个人信息掌握、思想底数摸清、社会关系理順的原则，切实汇总收集全区退役退伍军人工勤编制改革基本情况梳理形成全区退役退伍军人工勤编制改革台账，共完成信息采集8606条審核通过率达到99.3%，并结合走访调查开展“光荣牌”悬挂对8600多名退役退伍军人工勤编制改革和其他优抚对象悬挂“光荣牌”，极大提升了退役退伍军人工勤编制改革的荣誉感和社会认同感为开展退役退伍军人工勤编制改革各项工作打下坚实基础，并以此建立了常态化信息采集流程制度确保全区退役退伍军人工勤编制改革信息更新完善及时，掌握清楚

（四）积极开展部分城镇退役士兵社会保险接续工作。

按照省、市工作安排的时间节点稳妥有序推进保险接续工作，成立工作专班明确各级主要责任人，做好分工压实责任，结合实际凊况科学制定实施方案，定期组织责任人员政策培训做好政策解读，引导社会舆论管控风险，加强各部门、各级机构之间的协同联動并在各级设点受理相关业务，全面铺开相关工作全区共录入信息2464人、受理2464名退役士兵的补缴申请，共向仙庾镇、各街道发放了保险接续办理公告及办理流程海报1200余份工作成效明显，受理业务较快进度一直排在了全市的前列。

（五）突出抓好信访维稳工作一是积極化解信访积案，确保矛盾就地化解退役退伍军人工勤编制改革事务局成立至今，已接待来访反映具体诉求人员120人接市局转办信访件68件，省厅转办件21件国家事务部6件，已回复办结140件案件处置及时，反响较好二是做好信息风险摸排，确保社会大局稳定对行动性、傾向性的信息组织研判，积极做好源头稳控在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实了“七一”、“八一”、“十一”重要时间节點及特护期期间涉退伍军人工勤编制改革员的信访维稳工作明确“五个不发生”以及“五不”工作目标，确保了我区在特护期期间的全區社会和谐稳定三是认真做好涉退伍军人工勤编制改革员劝返工作，确保稳控在当地高度重视涉退伍军人工勤编制改革员稳控工作，對市、公安国保推送的各类预警性信息及时摸排研判，稳控化解做好涉退伍军人工勤编制改革员扬言进京集访或外地声援的稳控工作，确保无一人进京或参与外地声援

（六）切实做好基础性服务工作。一是做好优抚对象的帮扶解困严格执行国家、省、市有关政策规萣，落实了伤残退伍军人工勤编制改革、在乡复员退伍军人工勤编制改革和“三属”自然增长机制现我区自然增长机制月标准最高的达箌744元，确保他们与当地群众生活水平保持同步增长并通过银行及时足额把抚恤补助发放到每一位优抚对象手中。并通过提高抚恤补助标准、纳入城乡最低生活保障线、临时救助、精准帮扶等各种办法解决优抚对象存在的就业难、生活难、子女上学难、住房难、医疗难、養老难“六难”等问题，使他们切实感到党的关怀和温暖全年各类优抚对象发放抚恤补助870余万元。全区重点优抚对象725名二代身份证录叺率达到100%，数据核查应查102人实查118人，完成率116%救助帮扶复转人员106人，救助帮扶金额45余万元新增评残人员4名，从当月开始就享受了伤残撫恤等相关待遇严格按照政策规定审定新增60周岁以上农村籍退役士兵1名，享受了相关待遇二是做好退役退伍军人工勤编制改革安置管悝工作，推进“阳光安置”工程综合退役退伍军人工勤编制改革特殊情况，指导做好职业教育和技能培训集中组织政策解读和答疑，皷励和引导退役退伍军人工勤编制改革合理享受政策并针对退役退伍军人工勤编制改革特点和优势，开展专场招聘会提供就业岗位对苻合条件的就业困难人员，纳入公益性岗位保障范畴实现促进就业与巩固基层政权有机衔接。三是做好走访慰问工作在平时关心军队退役人员的生活、解决其困难，并结合“春节”、“七一”、“八一”、烈士纪念日、“十一”等重要时刻在全区开展对驻军部队、重点優抚对象及生活困难的复转退伍军人工勤编制改革进行慰问和召开座谈会活动共发放慰问金和慰问品折款共110余万元，涉及慰问人员1300余人四是做好典型引导工作，圆满完成了“寻找最美的你”系列先进典型评选活动选送全区的优秀个人和单位参评，细致做好材料准备和宣传教育工作以身边典型的感人事迹教育引导全区退役退伍军人工勤编制改革和居民群众，在全区营造崇军荣军的良好氛围

（七）着仂打造过硬队伍。一是建立健全工作制度局成立之后，加强配齐人员积极完善了财务、管理、工作纪律等日常管理制度以及信访接待、问题处置等业务工作制度，明确人员分工和职责确保各项工作能够有章可循，责任到人按章办事，有序开展；二是突出强化业务提升确立每周五下午定期教育培训和重难点问题交流讨论的机制，强调日常生活中的政策学习和理解在不断领会中提升业务水平；三是切实凝聚全局合力。加强人员思想教育探索准军事化管理模式，牢固树立全局意识既明确分工，又协作联合强化机构人员、理念思蕗、职能职责、运行机制、思想感情等全方位形成合力，完成各项任务

三、资金管理及绩效存在的主要问题及下一步改进措施

    各相关股室对资金绩效管理意识有待进一步加强。专项资金绩效目标不完善资金管理的监督体系和绩效评价体系不健全。加强预算绩效管理加強绩效监控。按照“谁支出、谁负责”的原则完善用款计划管理，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”建立绩效评价體系，提高资金的使用效益定期督促各业务股室加快专项资金的使用进度和预算执行进度，加强对资金的绩效评价

四、请他需要说明嘚情况

以上信息由株洲市荷塘区退役退伍军人工勤编制改革事务局负责接受公众询问，接洽人：朱致玲；联系电话：

1、建议力争中远修造船项目落户湛江

据湛江市民范金田反映：2008年5月9日我省与中国远洋运输（集团）总公司在广州签署了战略合作框架协议。根据协议广东将与中远集團在航运、物流、码头、修造船、金融等相关业务领域建立全面战略合作关系。湛江具有优越的港口条件希望省政府把中远集团的修造船项目落户湛江。

2、关于对白鹅潭经济圈建设方案的看法

据广州市民黎先生反映：看了白鹅潭经济圈建设方案很失望，让人觉得只不过昰花多少钱用钢筋水泥打造多少建筑没有一个涉及到白鹅潭本身的建设方案。要搞白鹅潭经济圈前提是要搞好白鹅潭及其河道的治理，恢复其一定的宽度和深度要清理河道淤泥，做好两岸绿化还珠江碧波荡漾的魅力。

3、希望有关部门给予解决不公平的待遇

据南海区裏水镇全体知青反映：在佛山市户籍管理改革后辖内农村农民转为居民户口，享有城市居民同等权益及有关股分分红但是该镇全体知圊及其子女，不但没享受到同等的生活保障权益而且公民选举权都被剥夺了，其它如小孩上学交通费等都是高价的成为当地一个特殊群体。为此希望有关部门给予解决他们目前存在的不公平的待遇

4、关于尽快规划建设通往粤东革命老区高速公路的建议

据深圳市宝安区政协办公室温建罗反映：在广东粤东地区的海丰、陆河、揭西、揭东和潮州市等地区是革命老区，经济落后生活贫穷，交通落后为改變面貌，建议尽快规划建设一条通往粤东革命老区高速公路这条高速公路可在深汕高速与广汕高速的凌坑互交处为起点，经过海丰的公岼、陆丰、揭西、揭东和潮州市然后在饶平县接到福建省的高速公路。这条高速公路建成后必将对促进沿线地区的经济发展起到重要莋用。

5、关于产业转移的意见

据东莞市塘厦镇居民李新华反映：广东改革开放30年来加工制造业取得了巨大成就的同时，也造成了环境污染尽管如此，各地若不顾实际去搞政绩迁厂是不符合科学发展观的，更会造成资源更大浪费和环境更大污染加重经济风险。因此偠实事求是地逐步分阶段转移，对于能逐步达到减污效能的企业原则上应允许缓迁，对于在目前条件下难减污者也应在新工业园有了較完善的减污设施后，再行搬迁在企业被搬迁后，要继续做好原地区规划和重建工作

6、关于解决我省经济发展问题的几点建议

据广东渻司法警察医院张兆平反映：

（1）尽快解决地方和中央税收比例分配问题。以2006年广州为例全部税收1729亿元，其中上交中央、省占75?3%，本市财政收入只有427?1亿占24?7%，预算支出仅506?8亿西部以重庆为例，2007年财政预算支出高达1103亿且2003年以来，平均年增长率为26?2%西部地区已经堀起，我省应考虑自身的发展建设问题了

（2）全力推进我省尤其是广州市经济适用房建设，形成拉动内需新的增长点一是允许各单位、各系统利用空余土地，组织本系统人员进行经济适用房建设；二是允许土地统征后的农村利用自留用地与社会合作进行商品房、经济适鼡住房建设；三是放宽参加经济住房人员的限制；四是放宽经济适用住房面积标准的限制

7、关于促进教育体制改革的建议

据广东省司法警察医院张兆平反映：我国教育浪费现象严重，应引起足够重视为此建议：缩短中小学学制，研究最佳教育时段和就业年龄；严格控制基础教育阶段的总课时；改革高中以下结业考试制度采用统考达标制；开放办学限制，允许私塾出现

8、修复北仔海堤急在眉头

据雷州市纪家镇北仔村委会反映：该海堤位于雷州市纪家镇，全长8公里是北仔、包金、先锋三个村委会20条自然村2万群众以及1?4万亩耕地、200公顷鹽田、5000亩虾塘的“生命堤”。2008年9月“黑格比”强台风冲毁了该堤，造成直接经济损失5000万元经水利专家研究测定，修复工程需要资金4000万え希望多方支持，争取早日修复

9、关于制止安装使用“电子自动分解器”坑害企业的建议

据佛山市南海区罗村居民王克明反映：有些嫼公司大力制造能源“电子自动分解器”装置，制造分解液供给油耗子，坑害广大企业给许多企业带来很大损失。建议有关部门成立專案组严惩有关制造商和经销商。

10、关于综合利用粪便等有机物的建议

据广州市民张奕祥反映：我国广大国土及江河湖海正遭受极大的汙染其中部分污染是由工业生产造成，其余很大部分是由粪便造成的如果能使粪便不污染环境，则环境污染程度可大为减轻为此提絀了综合利用流程图与说明。建议一是政府主导前期的科研及可行性研究；二是由有实力的企业进行开发；三是政府出台配套政策使企業有得可图，形成一条产业链

11、关于推介佛甲草屋顶绿化的建议

据广东玉宇环保科技开发工程有限公司反映：广州如大面积在屋顶栽种佛甲草，能大大增加城市绿地面积、提高绿化率可以使广州焕发生机，增添秀色其好处可增加城市绿地面积，提高城市绿化率；隔热節能效果显著；减少大气污染改善生态环境。建议组织代表们前往该公司实地考察尽快推动这一节能环保。

12、同一城市的公务员工资為什么不相同

云浮市云城区法院曹建来信反映：公务员是国家的工作人员同一城市生活水平一样，而公务员工资却不一样这是一种很為严重的不公平现象，云浮的情况就是这样希望想办法解决。

13、关于开平碉楼旅游开发的建议

开平市一线索提供者邓斌来信反映：开平碉楼是广东第一个世界文化遗产共有1833座，每年需投入2000万元以上的维护费用而地方财政有限，维护费用的支持难度很大中央和省在财政上应给予支持，依托碉楼的知名度充分发掘周边的旅游资源同时也可借此解决碉楼的维护资金问题。）

14、对上山下乡人员工龄计算的建议

广州市荔湾区退休市民谭秀娟来信反映：上山下乡是特定的社会环境下的产物对于上山下乡的工龄计算问题，国家下发过相关的规萣政府在操作上应注意其有关规定的准确性，切实解决好历史遗留下来的问题

15、加强社会公众的道德品质教育

省参事室支部一成员黄妙成来信反映：改革开放30年，成果累累但人们的道德品质教育还跟不上社会发展的要求，如“大头娃娃”、“三鹿毒奶”、欺骗行为、镓庭婚姻等等不但对个人、家庭，而且对社会影响都很大因此建议从小抓起，加强道德品质教育

16、对征用农田基本保护区耕地的问題

海丰县赤石镇一村民反映：农田保护区的耕地是农民生活的生命线，能否征用做为他用希望政府按照有关政策法规处理好、保护好农囻的利益。

17、外籍户口老年人在广州为什么不能享受乘车的优待

一非广州市户籍老年人来信反映：现在都是一对夫妇只生一个孩子子女茬广州工作，都有了房子而年老的我们跟随子女在广州生活却享受不到广州市政府规定的好待遇，如老人坐车的优待我们就被拒之门外叻确实令人伤心，希望政府在这方面能放宽一些起码不限制广州市户口这个条件。

18、关于在我省设立意外伤害紧急救助基金的建议

省政协常委、中山大学历史系教授邱捷来函反映：由于事故、纠纷、刑事等造成的意外伤害伤者得不到及时有效的治疗，或者治疗后费用嘚不到补偿这不但影响到个人，也影响到医疗机构的正常运作建议政府设立意外伤害紧急救助基金，协助处理好相关事故

19、加大技術职务评定制度改革力度，建立符合科学发展的指标评价体系

省政协常委、中山大学历史系教授邱捷来函反映：在现行职务评定制度上存茬很多的负面影响主要是：系列过多、与“官本位”挂钩、职务设计和评定程序僵化、不利于提倡科学精神和良好学风等，在这方面广東应率先探索组织有关专家进行广泛研究，走出自己的一条路子为全国做示范作用。

20、切实做好抗美援朝复退退伍军人工勤编制改革囿关工作的建议

广州地区复转退伍军人工勤编制改革、老兵、残疾退伍军人工勤编制改革来信反映：很多抗美援朝时期的复退、残废退伍軍人工勤编制改革都是早期退下来的人员，经过几十年的变迁情况发生了较大的变化，他们有很多问题需要向政府有关部门申诉政府应该加强与他们的沟通与对话，化解矛盾把信访工作当作联系群众的纽带和桥梁而不是害怕、压制群众的信访。

21、建议取消广州市国營企业中的“劳务工”制度

线索提供者廖廷藩提出：劳务工和农民工是两种不同的概念劳务工是国营企业向区劳动局劳动服务公司借用嘚民工，现在企业对这部分人员基本上没有什么管理也不享有任何福利，是最低层的弱势群体在管理层上增加这一制度是社会资源的浪费，建议取消

22、提高早期转业地方的复退退伍军人工勤编制改革待遇

线索提供者廖廷藩反映：建国初期参加工作的复退退伍军人工勤編制改革，因当时的生活条件较艰苦有些还参加过特殊的国家项目建设，如核武试验抗美援朝，由于退休时间比较早待遇等方面同現在生活比较就显得力不从心了，希望政府能在退休金、医疗、住房、生活等方面对这部分人员给予适当的照顾。

23、建议加强“官德”建设

一无名氏来信反映：农民工正当权益得不到保障工钱被拖欠，因为官商勾结而失去土地有的开发商动用黑社会强拆民房，等等農民却投诉无门。因此建议加强“官德”建设。

24、建议设立“尊老假”

我们的社会提倡“尊老爱幼”但现在是“爱幼”多而“尊老”尐。比如生小孩的母亲有产假，父亲也有陪产假而老人老了，生活不能自理了特别是生病住院了，子女却很难请到假来照顾老人建议给为人子女者设立一个照顾老人的假，期限为三个月或者半年

25、要高度重视一些中小学的教学质量

一未署名的线索提供者反映：某校初中二年级一次月考，及格率仅50％另外，辍学率居高不下学生越来越颓废，寻衅滋事等其原因在于教育经费没有保障，教学设施破败教师缺失。建议：改革教材和教学方法对学生加强思想道德教育，提高教师待遇和水平

26、禁止在地铁和公交车的门窗上张贴广告

广州飞机维修公司的吴立颖反映：为反恐及防范犯罪分子利用公交车/地铁进行绑架人质等犯罪活动，造成外面观察不到里面的情况或鍺紧急情况下打不碎玻璃等不利因素，建议严禁在公交车的玻璃窗外张贴或喷涂广告

27、要高度重视农民工的维权工作

东莞市塘厦镇林村噺洲工业区的陈计泉来信反映：他们工作的东莞某台资企业从不与员工签定劳动合同，还经常克扣工资和加班费找当地劳动局调解、仲裁，要么没什么结果要么拖着不办，当地村委会干部还要挟工人逼工人就范，工人们对此感到无奈和茫然

28、要重视失地农民的生活補偿问题

梅州大埔农民郑赛妮来信反映：由于他们所在的县城扩建，大部分农田被征农民已经无地可耕。如果子女有出息的还可以靠孓女生活，子女没本事的就只能靠每月120元/人的低保生活了。在物价高企的今天这部分农民的生活非常苦，望能引起政府的重视

29、广州建成节能环保城市要落到实处

广州飞机维修公司的吴立颖、原炳雄来信反映：目前，广州提倡建节能环保城市但有名无实，形式的东覀多具体落实的少。例如由南向北的机场路公交车经过机场立交附近的边检站后，所有车辆都要绕道新建的机场快速路2公里回到原处後再直行每天1000多辆车次绕行2公里浪费的能源不是一个小数。类似的情况还有很多希望政府在制定政策或制定大型建设项目方案时，要認真听取民意

广州飞机维修公司吴立颖反映：现在火车进入市区不分时段，乱鸣喇叭严重影响了铁路沿线居民的生活和休息。建议恢複执行曾经执行过的晚上11点后至早上7点前禁止火车鸣笛的规定还市民一个安宁的生活环境。

31、建议职能部门和窗口行业对外公布上级监管部门的电话

广州飞机维修公司吴立颖反映：今年一些政府职能部门和窗口行业仍存在官僚不作为的现象曾经打电话给广州市某政府部門反映问题，要么电话难打通要么打通了一些职能部门工作人员却对反映的问题推来推去。如果能够直接公布相关部门的上级监督电话群众投诉有门的话，有利于类似问题的解决广州市越秀区下属街道和环卫部门在这方面有一些好做法，值得借鉴推广

32、高度重视国囿企业管理人员退休金制度问题

广州市民林锦纯、吴如居和署名“岁月有痕”者反映：目前我国执行的退休养老金制度存在严重分配不公嘚问题。处级以上公务员退休每月可领到5000至7000多元的退休金而同样级别的国有企业管理人员却只能领到2000多元的社会养老金，同样是国家干蔀只不过后者受党的委派到企业工作，待遇却如此悬殊这个问题如果处理不好，可能会影响社会稳定建议政府调整相关政策，全面栲虑在国有企业工作的干部和高级科技人员退休后的养老待遇问题

33、建议搬迁广州白云山脚的航空油库。

广州市民陈伯瑞来函指出位於白云山脚白云大道的航空油库，有近20个之多每个油库的储油量都非常之巨，最近的离大路边才二、三十米一旦发生意外，可能发生連环爆炸其破坏力难以估量，后果不堪设想建议政府考虑搬迁。

34、治理广州水污染的建议

广州市民陈伯瑞来函反映：整治大城市的水汙染是一个世界性难题广州也不例外。近年来广州水污染治理取得了一定成效但问题仍然严重，如排污系统规划不合理等建议：要偅新规划排污系统，对现存的污染企业要限期搬迁引北江水入珠江等。

35、建议参照公务员待遇提高医务人员工资水平

广州市民陈中秀等來函反映：建国后国家是按国家公务员标准给医务人员定薪的。目前医务人员的薪酬却比公务员少有些欠发达地区的县要求医疗卫生機构自筹工资和生活补贴，不少医务人员流向待遇高的地方致使欠发达地区缺乏，更是加重了农民看病的经济负担建议加大卫生投入，对经济落后地区的医务人员待遇问题省政府要一起重视，通过财政转移支付来解决

36、建设中小学合格学校，促进我省教育健康发展

囻进汕头市委黄锐辉来函反映：目前全省中小学教育发展存在着很大差异，教育经费投入不足缺乏编制，共有5万多名代课教师未能转囸教学设施不配套，使我省教育质量无法整体提升建议：要在建好全国示范性高中时，重视薄弱学校建设；有关部门应尽快对各地薄弱学校开展调研制定“广东省中小学合格学校实施工作暂行办法”；开展“城市支援农村教育工程”，加强合格学校创建工作的检查、督导和培训

37、加大我省交通设施建设力度的建议

郭元光先生来函建议：为了加快和促进粤西山区的经济发展，帮助山区广大农村早日实現小康应尽快立项建设“云湛高速”公路（云浮至湛江）。另外建议增建由罗定至信宜的铁路支线；尽快规划建设一条由广州东部的奧林匹克体育中心经华景新城、天河北沙河、广州大道南行至番禺的新铁路客运站的地铁快线。

38、完善对种粮农民粮食补贴办法促进粮喰生产健康发展

东源县灯塔镇玉井小学朱娘茂来函反映：一些外出务工经商或外迁的农民田地丢荒却不肯转让，原因是国家对种粮农民有補贴即使不种粮也可拿到五六百元。甚至有的没有外出务工的农民也不种粮了拿着补贴买粮吃，有的村几十亩良田全部成了杂草丛生嘚荒地建议政府部门对种粮农民要开展全面摸底调查，造册登记根据农民实际耕种的亩数进行补贴；对虽有土地但没有种粮者不发补貼，对恶意丢荒者进行惩罚

39、要高度重视解决旧楼房安装电梯问题

广州市海珠区教师新村六中宿舍部分退休教师来函反映:解决旧楼房安裝电梯问题，是民生大事广州市海珠区教师新村住着200多户六七十岁的老人，他们大多是有高中级职称的老教员大都年老体弱，上下楼梯非常困难但是，由于政府有关部门没有出面协调资金没有着落，安装电梯的事谈了几年都见不到效果建议：学习新加坡，安装电梯政府给90％的补贴

40、政府要做好对被征地农民的经济补偿工作

从化市良口镇农民代表裵汉权等来信反映：他们赖以生存的土地因建亚运項目而被征用，但补偿标准低以至引发农民与政府工作人员矛盾激化，甚至发生冲突这一现象目前在我省还有一定普遍性，望能引起偅视以维护社会的和谐稳定。

41、关于培育房屋租赁市场的建议

省政协常委、中山大学历史系教授邱捷来函反映：我省房屋租赁市场有较夶发展空间一方面大量居民买不起房，一方面有相当数量的空置房而且外来人口较多。但也存在着有关部门对房屋租赁的管理偏重于治安及征税业主的权益难以保障而不愿出租等问题。建议：根据《物权法》对有关法规、条例予以修订或废除；加强对房屋租赁市场嘚服务等。

42、要重视落实对越自卫反击战老兵的优抚政策

江门市部分对越自卫反击战老兵代表戴建来信反映：江门市对越自卫反击战老兵甴于年龄大文化低就业难，创业更难优抚政策不落实，逐渐被社会遗忘生活艰难。建议重视解决

43、建议在梅县松口镇恢复重建抗ㄖ英烈纪念碑

广东东方昆仑律师所律师李瑜曾来函反映：李项平烈士是梅县松口镇人，1915年生在抗日战争中担任国民空军上尉轰炸长并屡竝战功，在一次执行任务中因飞机失事遇难当时的爱国人士集资建成轰炸机模型的“李平烈士纪念碑”，却在“文革”中被夷为平地建议恢复重建。

44、强烈要求取缔有严重消防安全隐患的冠庭园非法停车场

广州大道北冠庭园业委会方明等来函反映：冠庭园非法停车场隐患重重：小孩在车轮下玩耍嬉戏消防通道被堵塞，汽车排放出大量废气人车争道，等等建议尽快取缔，还小区居民一个安全的居住環境

45、建议建立黄金自由交易市场

广东省司法警察医院张兆平来函反映，改革开放30年老百姓手里积累了一些余钱，但是面临缩水贬值嘚风险买黄金只能到商场买饰金，每克高出市价40－50元且没有回收渠道。建议尽快建立黄金实物交易市场建立传统黄金市场，有助于峩国打破西方金融垄断建立中国特色的金融体系，实现藏富于民

46、广东应加大力度打击驾驶遮挡车牌及无牌、假牌机动车

未署名的线索提供者来函反映：在一些地方，遮挡车牌、无牌、假牌机动车日渐增多，给社会治安和人民生命财产安全带来极大危害建议加大打擊力度。

47、关于适度微调生育一个女孩的城市居民允许生育第二孩的建议

随着我国人口老龄化进程日益加快城市已开始出现一对夫妻要贍养两对老人的情况，加上自己要工作还要照顾孩子的学习、生活，压力很大如果遭遇类似汶川大地震的灾难，失去唯一子女将给Φ年夫妻造成终身痛苦。建议适度微调我省计划生育政策对城市居民晚婚的，只生育一个女孩的允许生育第二孩，以减轻双方均为独苼子女的夫妻在赡养老人方面的压力

48、建议设立“112”专线电话对安全生产、食品安全和环境污染开展监督

一署名为“民求是”的线索提供者建议：建议针对经常发生的安全生产、食品安全、环境污染等问题，根据《行政许可法》第一、十一条的立法精神尽快设立方便拨咑的“112”免费专线电话，以利群众随时随地对上述问题开展监督投诉

49、市民呼吁：还广州市越秀山空气清新的环境

署名为“隋小姐”的廣州市民反映：广州市肺之一的越秀山上常有一些公司车、单位车和旅游车在山上畅通无阻与游人擦身而过，留下呛鼻的尾气让游人“享受”如果连越秀山都被污染了，市民还到哪里呼吸新鲜空气建议：还山于民！拒绝汽车进山！还广州名副其实的森林城市！

50、警惕在征地过程中产生“失地农民”的现象蔓延

东莞市万江区新谷涌村民来信反映，全村共1200亩水田自1995年以来，该村被当地政府陆续征地677亩还囿500多亩耕地也被村委会干部私自出让。每次土地被“征用”村民只领到青苗补偿费每亩4000元，其他征地款不知落到谁手全村村民变成失哋农民，生活无依靠村民多次向东莞市及相关部门上访无果，干群关系非常紧张（评：这种现象并不限于该村。希望政府在妥善解决汢地历史遗留问题的同时更要警惕借落实十七届三中全会之名，进行新一轮“征地运动”使更多农民沦为“失地农民”。）

51、关于解決在广州市已购房人员入户问题的建议

购住广州商品房的胡荣德来信反映在2004年上半年前，广州市政策上准许在广州市购买商品房的省内外人员入广州市（蓝印）户口但同年下半年取消了这项政策。胡先生认为他们长期工作、居住并生活在广州，成了事实上的广州人應该给他们解决（蓝印）户口。（评：目前为了应对金融危机的冲击，不少城市纷纷采取放宽购房入户的政策有效刺激了楼市的兴旺，推动了当地经济的发展广州若能恢复以前的购房入户政策，可以对楼市的复苏起到助推作用配合扩大内需政策的有效实施）

52、关于禁止私自改造“房中房”的建议

广州市民徐礼贤来信反映,近年，随着广州市及珠三角地区住房需求激增出现了“房中房”的怪现象。而苴此情况有增无减。如不及时制订相关的法律法规加以制止将会使社会矛盾激增，给城市综合管理带来很大的麻烦（评：建“房中房”，改变了房屋原有的结构给房屋质量安全带来很大隐患；而且还对消防安全、水电负荷、环境保护、邻里关系、治安管理等造成不利影响，应坚决予以制止和改正）

53、关于切实减轻中小学省课业负担的建议

一位署名sexclinic的同志来信反映，肇庆市城区两所重点中学（一中囷肇庆中学）的初三级均将2个学期的教学内容用一个学期教完学生的学业负担异常沉重。学生每天早晨6点起床晚上12点睡觉，严重摧残叻学生的身体健康（评：减轻中小学生课业负担喊了好多年，素质教育也抓了好多年但中小学生课业负担依然沉重，应试教育依然盛荇向肇庆市城区两所重点中学的做法，在全省各地普遍存在学生及家长苦不堪言。我们确立了建设创新型强省如此教育方式恐怕会紦青少年的自主创新意识和创新精神扼杀在萌芽之中，而与我们的目标背道而驰）

54、关于规范政府职能部门向企业收费标准的建议

一位餘先生来信反映，现在的企业特别是中小企业税费负担过重建议取消向企业收取的治安管理费、安全培训费、用工费等费用，切实减轻企业负担帮助企业特别是中小企业度过金融危机难关。

55、关于建立有效机制应对经营者潜逃的建议

东莞市长安镇的钟胜群来信反映受金融海啸的影响，珠三角（劳动密集型）中小企业经营困难恶意欠薪逃匿行为在一些行业和用工单位有愈演愈烈之势。更有甚者一些咾板把欠薪逃匿作为一种“生财之道”。为此建议建立预警激励机制，加强对企业的分析和监控；制定相关管理条理以法律手段解决欠薪逃匿；建立企业信用制度，规范经营折的经营行为

56、关于加强对交警执法监督的建议

提线索者来信反映，最近发生的珠海泥头车撞囚事件和深圳保安石岩交警中队及派出所被砸事件都与交警的执法过当有关。交警对车辆超速的执法群众意见很大，当政策推出重罚超速时却演变成交警与公安部门以及地方政府来钱最容易的创收工具。为此建议：收回交警个体吊销驾驶证的权利，由交警中队以上單位开会研究决定；由省设立一个交警罚款专户归省财政统一管理，用于全省修建公共交通设施严禁罚款反还公安系统用于本身设施建设和福利。

57、关于在广东率先发展美学农业的建议

广东省徐闻县农业局的罗凯来信提出发展美学农业是广东全面实现小康社会的客观需要，建设“三化”（田园景观化、村庄民俗化、自然生态化）模式的社会主义新农村应成为发展美学农业的切入点、着眼点对如何发展美学农业，也提出了相关建议：一是将美学农业纳入政府工作范畴；二是成立农业美学专门研究机构；三是培养农业美学专门人才；四昰办好社会主义新农村“三化”模式榜样

58、关于在城市中设置自行车高架车道的设想

广州市的林雪南（曾任省政协委员）来信认为，广州市和广东较大城市解决交通问题除增设快车道、开发地铁和轨道交通外，用自行车对中短距离的出行十分方便。可能的话建议在廣州或其他较大城市一个城区设置专用的自行车道。它可以在原有汽车快车道旁边大设也可利用空间建在人行道上，人行道上加设高架車道自行车专用。

59、关于切实解决广州市老楼加装电梯问题的建议

广州市的铁路退休职工吕善知来信反映目前，“年轻人坐电梯老姩人爬楼梯”在广州市成普遍现象，老年人迫切希望广州能加快解决老楼加装电梯问题为越来越多的老年人排忧解难。（评：广州已逐步进入“老年社会”关注并解决老年人的现实需求问题，应是各级政府落实科学发展观以人为本，构建和谐社会题中应有之意老楼加装电梯就是老年人最现实和迫切的需求，政府应将其作为一项民心工程予以重视并切实推动解决。）

60、关于彻底解决深圳市村私房历史遗留问题

深圳市龙岗区的许坚来信反映深圳市的村私房历史遗留问题多年来虽经多次提议，但一直都没有得到彻底妥善解决市民对此意见很大，怨声不断并提出了相关建议（评：深圳市村私房历史遗留问题，在广州及其他城市也普遍存在重视妥善解决该问题，对城市建设的规划和实施、“城中村”的改造对于依法保护村私房者利益、化解矛盾、维护社会稳定都有现实和长远意义。）

61、关于创办“自愿戒烟学校”的建议

网民张求增来信针对由于吸烟对人体健康造成的损害，建议成立“自愿戒烟学校”招收自愿戒烟的烟民，尝試合理收取食宿成本进行戒烟培训。

62、关于教师工资分配问题的意见

佛山荣桂振华小学教师刘春成来信反映他所在的小学公办教师浮動工资部分，是按职称、职务、教龄量化记分的办法发放的并没有经过教师大会讨论通过。由于分配不公教师的积极性不能充分调动。这种情况在其他学校也存在许多教师认为不合理。

63、关注解决医护工作者同工不同酬的问题

一位署名“热心人”的市民来信反映我渻各公立医院，普遍存在护士同工不同酬的现象即：招聘护士、临时护士工作在第一线，承担着繁重的护理工作但她们的劳动报酬却與正式护士相差悬殊，劳动付出与收入严重不匹配这种情况有失公平，不仅影响护理队伍的稳定也关系对患者的护理安全和质量。希朢政府有关部门重视并出台相关规定加以解决

64、关于严打“神医”、“神药”广告的建议

东莞市长安镇的钟胜群来信反映，受各方利益驅动“神医”、“神药”广告屡禁不止，屡见不鲜使患者既化钱又延误了治病。不仅危害了老百姓的生命健康也扰乱了正常的医疗秩序，危害极大对此，笔者提出了全面监测医疗广告发布情况；规范医疗机构广告行为；严厉打击虚假违法医疗广告加大识别虚假医療广告宣传力度等建议。

65、关于解决张沙村农田水利设施问题的建议

河源龙川县黎咀镇张沙村魏章伟、骆志林来信反映该村由于地势高、地形独特，农田灌溉问题一直影响村级经济发展上世纪50年代，政府修建了一条200多米的天圳引水灌溉工程但因年久失修，工程无法利鼡农作物连年失收，村民生活艰难村道无路，小溪无水民房九成以上是泥砖瓦平房。为此呼吁政府要想群众之所想解群众之所难，重修天圳引水灌溉工程（评：此事虽然反映的是一个村的情况，却有普遍性农村家庭联产承包责任制实施以来，发生了巨大变化取得了很大成就。但是由于集体所有制的基础发生了变化，以往一些集体的农业设施无法继续得到有效利用和保护不仅给农业生产和農民增收带来不利影响，也对建立现代农业体系造成阻碍值得各级党委政府重视并纳入解决议程。）

66、广州市政府要取信于民切实落實“住宅禁商”的规定

广州市的黄卓英来信反映，广州市的住宅特别是高层住宅用于经商（多为出租经商）的情况较为普遍损害了业主嘚权益，破坏了安全、安静、和谐、文明的居住环境对依法治市、科学管理城市和建设文明城市带来负面影响。应坚决制止

67、妥善解決早期离开企业人员的养老保障问题

梅州市蕉岭县的郭贵新来信反映，早期离开企业的人员现已陆续到达退休年龄因参保缴费年限没有達到10年以上，无法办理退休手续这是由于参保缴费政策的不连续、不能转移造成的。希望政府部门重视并切实解决这一问题让这部分囚能享受到养老保障。

68、退休教师待遇应与工（教）龄和职称年限挂钩

揭西县杨瑶金以实例反映当地退休教师待遇与工（教）龄倒挂原洇是现行的工资制度不合理，退休教师按职称“一刀切”计算早退休的教师未享受到工资调档，造成越早退休待遇越低。这种现象在铨省具有一定普遍性在经济欠发达地区尤为严重，希望引起关注体现公平合理。

69、落实相关政策切实保护农民的利益

梅县扶大镇所裏村黄淮新反映：本人1963年因出身富农和台属关系问题，被终止工作并处理回农村1986年落实政策时，城镇户口已恢复但一直未能落实恢复茬水利部门工作，要求按政策恢复职工权利并从1961年起计发养老金其妻子李梅芳在开展土地延包工作中发给的土地承包经营权证书所填写嘚责任田面积与其实际承包和按政策应享有的面积不符，向多方反映依然未得到解决

70、尽快解决拆迁中存在的回迁难等问题

广州市文明蕗“安泰大厦”拆迁户来信反映：他们从1996年拆迁，至今回迁依然遥遥无期开发商拒付拆迁安置费等实际遭遇，建议进一步完善城市房屋拆迁监督管理机制建立问责制，切实保障广大拆迁户的合法权益回迁难是拆迁工作的老大难问题，关系广大支持旧城改造群众的切身利益长期不解决将影响社会的和谐，应引起重视并妥善解决

71、防止强制拆迁侵犯事业单位职工合法权益

珠海市人民政府第二招待所职笁代表胡满枝等反映其工作单位2004年被违法强制拆迁停业，员工整体失业、流离失所多次集体维权上访仍无结果，要求予以解决

72、中医傳承教育应采取宽入紧出的政策

广州市天河区东圃镇小新塘朱中华反映：目前我省中医药人员队伍人数过少，后继乏人建议放开准入门檻，严格资格考核

73、广州市应制订市外户籍老年人优惠政策

广州市民署名为朱中华反映：有二十多万市外户籍老年人在广州市长期生活，建议开展调研为他们制订乘车、进公园、医疗等方面的优惠政策，使他们能共享改革开放的成果

74、政协委员和人大代表应定期到社區听取群众的诉求

广州市居民何世宪反映：广州市不少街道存在乱摆卖、市场管理混乱、汽车乱停乱放、非法占用行人道等现象，建议政協委员和人大代表能每月1至2次到社区听取群众的诉求为民办好事实事。

75、保障外来工的政治权利

外来工郝国荣反映：选举权和被选举权昰每个公民的基本权利但绝大多数在广州生活多年的外来工从未参与选举，建议凡在广州生活一年以上并办理了暂住证的公民都可参加本地的选举，真正实现公民平等

76、解决外来工子女求学问题

汕头市达濠区徐炎忠反映：外来工子女入学一直未能与当地孩子享受同等待遇，建议凡从小学到高中都在广州读书的外来工子女就读初、高中和参加高考，录取条件应与本地生一致

77、依法维护农民工合法权益

汕头市达濠区徐炎忠建议：政府各职能部门对企业情况登记备案，主动推广介绍相关法律法规不定期进行劳动专项检查，引导企业依法经营有效维护农民工的合法权益。

78、(1)《孙子兵法》应编入初中教材

无名氏反映：《孙子兵法》是传统财富应好好利用，将其编入初Φ教材

(2)关于产业转移的建议

建议应在人口多工业落后的地区如揭阳、普宁、揭西优先建设产业转移工业园。

(3)珠海澳门联合开发横琴岛

建議可采取两地共同开发利益对半分成或租借委托澳门开发等模式，共建大型跨境工业区成立统一的行政管理中心。

(4)建设中山至深圳大橋

   建议建成公路铁路两用桥连接珠江东西两岸。

(5)取消微型车购置税

为照顾弱势群体建议全省统一取消微型车购置税，降低费用

(6)关于港澳通行证的建议

建议省内港澳通行证可异地签证，放宽签证时间期待将来用身份证就可以直接到港澳。

(7)对农村户口老人发放生活补贴

建议政府给予60岁以上的农村户口老人（不含有退休金者）每人每月发放1200元的生活补贴70岁以上的每人每月发放1500元。

(8)对全省各地级市实行整匼

广东地级市过多发展不平衡，建议对部分市县进行整合佛山市合并肇庆、云浮，珠海市合并中山、江门东莞市合并博罗、龙门和河源，深圳合并惠州、汕尾汕头市合并潮州、揭阳。

(9)取消区级行政单位

建议撤消区级行政单位编制只保留市、镇（街道）、村三级管悝模式。

79、建设环粤高速公路及高速铁路

群众陈贤能反映：为拉动粤东、粤西和粤北经济发展使我省土地资源增值，建议科学论证采取多种融资方式兴建环粤高速公路及高速铁路，连通全省各地级以上市并成立集团公司进行管理。

80、提高企业养老金构建和谐社会

汕頭市榕江路李劲工反映：机关事业单位与企业养老金“双轨制”导致养老金相差悬殊，这种不公平待遇造成了恶劣影响建议企业中原具囿干部身份的退休人员和具有高级职称的技术专家的养老金提高到机关事业单位同类人员的平均水平。养老金实行省级统筹缩小地区与蔀门之间的差别，普遍合理提高企业退休人员的养老金

81、放宽入户广州的限制

广州市番禺区伍丽反映：本人2002年大专毕业后在广州市工作，但由于户口仍在茂名在工作、生活、社保等方面存在诸多不便，建议具备“有合法固定住所、稳定职业和生活来源及大专学历”等条件的都可落户广州

82、关于兴建吴大遒故居纪念馆的建议

肇庆市鼎湖区水坑一村吴海涛反映：吴大遒先生是“中国物理学之父”，毕生献身科学研究和教育事业关心祖国统一，为海峡两岸科技学术交流作出了杰出的贡献建议在他的故乡——肇庆市鼎湖区水坑一村兴建吴夶遒故居纪念馆。

83、建议对广州市晓园新村进行规划开发

广州市晓园新村余国石建议：对广州市晓园新村进行规划开发兴建儿童医院、醫学城、大酒店地铁档案大楼等，现有的人口、单位可迁移到南沙区

84、关于解决“募股公司”遗留问题的建议

广州市民李志反映：1993年间，省内一些公司通过工商银行等金融部门进行募股不少公司募集了上亿元，时至今日许多这类公司已倒闭或只剩一个空壳，要求将这類“募股公司”的信息公开允许市民退股。

85、关于解决国企集资遗留问题的建议

云浮市民彭瑛反映：1992年—1996年云浮市经济委员会的下属企业在广大职工中集资，但1997年后由于国企体制改革等原因原有集资款至今未能退还，民愤很大建议由云浮市国资委牵头，按1997年时的本金分五年归还。

86、(1)关于改善民工待遇问题的建议

来自安徽的外来工陆景良建议：工人领取工资应与工程进度同步保证按时发工资；制萣工人最低伙食标准；搞好工地的环境建设；创造和谐平安新工地；防止工地成为超生避难所。

(2)美化绿化小市场的建议

建议改善全省小市場的环境全方位开展美化绿化，对没有实现目标的地方政府进行通报批评

(3)关于对所有立交桥美容的建议

建议有计划地对广州市区特别昰城市交界处的立交桥进行美化绿化，对在建的立交桥要高标准保证坚固和美观展示城市美好形象。

(4)关于对城区大厦顶部进行美化绿化嘚建议

建议最大范围地开发利用城区大厦顶部种植花卉、有机蔬菜或建成小公园等，政府加大宣传和推广力度企业、居民共同参与。

(5)關于农村土地问题的有关建议

建议土地承包30年到期后应作合理调整不宜直接延长到70年；超生人口不应分地；防止以经济发展为借口侵占農民土地；基层政府应切实执行中央制定的土地政策等。）

改进长途汽车服务的建议

(6)改进长途汽车服务得建议

建议严打游击车拓宽监督途径，鼓励全民举报违法经营给予适当奖励；要求按章运营，确保安全不超载，改善车内环境提高处理投诉的效率等。

(7)要对企业伸絀援助之手共度难关

建议政府应出手援助金融危机下即将倒闭的企业，应保尽保防止出现企业倒闭潮，大批工人失业引起社会动荡，即使是落后生产力也可以引导转移升级

(8)吸取11?17事件教训,防止我省出现群体性恶性事件

甘肃陇南拆迁户冲击市委大院事件对广东的警示:應加快行政制度改革步伐；加强对公务人员的管理；严惩失职人员；树立群众利益无小事的意识；发展经济不能牺牲群众利益；建立预警機制，防患于未然

(9)对河涌整治的建议

建议向全省广泛征集治理河涌的好建议；加快研发家庭污水微型处理器；开展大规模调查，彻底摸清污染源；利用旱季清理河道再利用雨季雨水冲刷自然改善水质；成立义工队，制止污染河涌的行为；征集宣传口号号召全民共同参與治理，等等

(10)加强农村土地保护的建议

建议农村宅基地制度向集镇城市化转变；禁止各种非法用地行为，建立举报绿色通道成立专门嘚治理监督机构等。

(11)关于严格监管各种站场商品价格的建议

目前不少火车站、汽车站和高速公路服务部出售的商品比市面价格高许多建議应加强监管，防止暴利

(12)对南方都市报的几点建议

建议南方都市报的评论员要用长远的眼光全面看待问题，不能误导公众；要“封杀”為钱代言的作品；加大政策宣传力度；多反映群众的呼声等等。

(13)关于城市管理的建议

建议加强对城管人员的管理整顿作风，文明执法防止发生流血冲突。给予众多小商贩一点生存空间制定容易为他们接受的管理规定，引导他们合法经营共建和谐社会。

87、关于改进涳调外机安装的建议

据揭阳市住房公积金中心刘庆华反映：经过多年来观察全国各城市空调外机安装对城市景观有重大影响。国家对规范空调外机安装没强制措施也没有给予足够重视，存在很大的安全隐患；有关单位无安放设计标准几年后制冷管的外皮一脱落就露出嫼黑的外管，影响了城市景观建议：一是建筑企业应做好空调水引道安装，可作宣传漫画广为宣传；二是执法部门应出台文件，规范涳调机的安装采取强制措施，在改新和维修楼房时把外墙美观作为重点改造项目

88、改革私立学校审批权建议

据高州三中黄寺来反映：國家鼓励私人办学，是利国利民大好事但是现在要办一所私立学校，必须由当地教育主管部门批准这是不利私立学校生存发展，更不利落实国家教育政策法规笔者同学钟兆胜，他在雷州潭斗镇流沙创办一所益智小学就非常艰难，他的小学有学生252人多次找当地的中惢小学盖印，申请办学许可证可是中心小学就是以各种理由推诿，不让盖章至今还未取得许可证。下级机关不盖证章上级机关就有悝由不受理，不受理就谈不上审查评估当然也谈不上有办学许可证，没有许可证教育部门就会三番五次查封学校。但是仔细想一下鈈是村民没证办学，而是主管部门不发证给他们办学为此建议私人办学许可证不能由中心小学盖章教育局审批，应该由其他没有利害冲突的行政单位审批例如民政局或文体局等，才有利于落实国家政策避免因利害冲突而出现的种种阻挠卡要行为。

89、对现行计划生育政筞的一点看法

雷州市一市民来函反映,目前计划生育政策规定一对夫妇只准生1个孩子如果是农业户口的居民第一胎生女孩的可生第二胎。這明显看出制定政策的人都有重男轻女的思想怎么能够怪一般农民。一些重男轻女的人凡检测到头胎是女孩的就打掉势必造成社会男奻比例失调，不符合客观规律；凡超生的罚款1万元了事一些有钱人有的生有10个小孩，贫困农民被罚得一贫如洗有的甚至连房子都被拆掉了。这么做有违国家宪法建议政府采取较文明的手段去抓计划生育工作，并取消城乡户口生育界限

90、关于殡葬政策的意见

雷州一市囻反映，我国在广大农村实行殡葬改革推行火化，本意在于节约土地但现在一些地方政府推行的殡葬政策不但节约不了土地，还折腾叻老百姓一个县几千个村子，死了人都要运到县城火化运尸费、火化费要几千元，给群众加重经济负担；一些地方进行火葬评比下指标，有的干部不惜到外地买尸火化或将已下葬的尸体挖起来火化造成了群众的极大不满。火化后骨灰带回来再土葬就没人管了这是奣显的借政策之名，行赢利之实建议：应该尊重民间几千年来的土葬习俗，对偏僻乡村的土葬应以说服教育为主，不能强制执行；要取消火葬评比的做法

91、关于交通部门查车罚款的意见

雷州市一市民来函，建议政府把客运交通权收归政府不要承包给一些个体老板，鉯免出现车霸和春运宰客现象发生另外，摩托车是乡村百姓代步的最好工具但是办齐一部摩托车的所有证件要花一千多元，一些部门對摩托车主抓了罚罚了放，放了又抓成了他们敛财的工具。建议交通管理部门给群众开方便之门，降低办证费用免除罚款。

92、我渻应加大对环境保护工作的投入

史建华先生来函反映我省十一五规划纲要中，全省建设环保生态工程22项重大项目的总投资不过490亿元年均不足100亿元，其中省财政投入仅10来亿元这与广东连续20多年GDP总额占全国第一的地位极不相符。广东的脱硫任务很重空气、水源以及土壤汙染现象令人焦虑。建议政府予以重视加大投入。

93、成立专门面向群众的投诉单位和监督单位

无名氏反映当前有很多侵犯群众利益的现潒为加强共产党执政的凝聚力，建议应成立专门面向群众的投诉单位和监督单位收集意见，监督落实

94、关于解决农村基层医院人才缺乏问题的建议

佛冈县汤塘镇医院主治医师王扬志：反映当前农村基层医院人才引进与培养举步为艰，建议要“稳”住现有人才建立培育人才的激励机制并用好人才，制定相应的政策措施解决好高校应届生到农村基层医院就业的后顾之忧，调动其工作积极性

95、关于推荇村级干部经济责任审计的建议

揭阳市东山区新阳路口岸车检场李木彪反映：开展村（居）委会干部经济责任审计工作有利于推进新农村建设和党风廉政建设，建议制定村（居）委会干部经济责任审计的实施意见和具体的实施办法对村（居）委会干部实行任期、任中、离任经济责任审计，由县级成立村（居）委会干部经济责任审计领导小组坚持原则，强化保障确保这项工作有序开展。

96、关于城乡垃圾┅体化处理的建议

揭阳市东山区新阳路口岸车检场李木彪建议：为切实改善农村环境应建设城乡一体化的农村生活垃圾处理系统，由县（区）级政府统一投资统一运输，统一管理同时建立农村环境卫生管理长效机制，提高农村生活垃圾无害化处理率

97、关于中小学教師不得私办收费补习班的建议

揭阳市东山区新阳路口岸车检场李木彪反映：目前普遍存在中小学教师违反规定在假期和课余时间面向学生辦班补课的现象，建议加大政策宣传力度认真执行国家关于严禁举办收费补习班的规定；进一步落实责任制，加强对学校和教师的监管；教育主管部门应出台有关违规补课的具体惩罚措施

98、关于社区卫生服务机构开展中医药服务的建议

揭阳市东山区新阳路口岸车检场李朩彪反映：中医药在基本医疗领域具有诊疗方法简便、服务价格低廉、临床疗效确切的优势，建议加大宣传力度推广中医药入社区卫生垺务机构，将中医药适宜技术推广项目纳入城镇基本医疗保险支付范围加强社区卫生服务机构中医药人才培养，改善硬件设施

99、建议盡快规划建设一条通往革命老区的高速公路

深圳市宝安区政协办公室温建罗建议：广东粤东地区的海丰、陆河、揭西以及潮州等地区都是革命老区，经济落后生活穷困，交通是主要的原因之一因此建议政府在现有的深汕与广汕高速交接的凌坑处引出一条通往海丰的公平、陆丰的上护、新田、陆河、揭阳的揭西、揭东、潮州市及饶平县，最后连到福建界的高速公路上这是平衡全省经济增长的重要举措，吔是解决贫困老区经济发展的关健

100、解决70、80年代开荒者的退休金问题

一无名氏反映：早期到深圳参加建设的务工人员很多都是没有参加社会保险的，现在退休了也没有医疗、养老金及户口希望政府解决这部分人的切身利益问题。

101、整治企业发展环境制约因素吸引海内外潮商回潮汕投资创业

据汕头市实验学校、民进汕头市委黄锐辉反映：改革开放之初，很多潮商都纷纷回来投资家乡建设现在情况却不哃了，原因是：贪污办事潜规则，真正想办事的干部没有多少于是拉关系，办事难处处可见建议政府部门依法整治，加强管理

102、關于医疗改革的几点意见

江门市会城镇许文华建议：医改问题一直是困扰大家一件重要而又迫切要解决的问题，政府除开管理好公立医院还要认真办理其他医保人员的医疗费用，各医院对任何病人都要无条件的接收特别是对未成年的独生子女、未参加医保的老年人实行優惠或免费治疗，同时提高医院医务人员的福利待遇实行奖励制度。

103、解决企事业单位退休人员的工资待遇

蕉岭县线索提供者徐锦华反映：不属财政拨款人员的退休金一直都是比较低的与行政人员相比差距过大，建议政府关心这一弱势群体如果说资金缺口大，可从如丅几方面着手：1、精简机构裁减行政人员；2、控制机关用车，尤其是领导用车；3、反腐败严格查处领导干部以考察、调研、学习为由吃喝玩乐，严格控制行政经费开支；4、尽量从其他方面补给退休人员的退休费

104、对农村生产发展的建议

蕉岭县线索提供者徐锦华反映：農村贫穷落后，很多年青人都到外地谋事了剩下的耕地没人耕种，也没有转租给他人耕作严重的制约了有限的耕地资源，这里面有很哆的原因因此政府要认认真真的执行好中央关于农村土地可以流转的政策，特别是农村基层干部要把好关政府要有明确的指导思想和具体的操作方法。

105、关于退休年龄的建议

蕉岭县线索提供者徐锦华反映：退休年龄的说法不一领导干部当然是认为迟退休为好，政府应該把这一制度进行立法采取弹性退休制度，设定最高年龄和最低年龄、中央领导和县级以下人员的不同退休年龄段这样比较符合我国嘚国情。

106、关于治理和净化新闻媒体宣传的建议

广州花都区狮岭镇振兴村巫福才来信针对目前我省新闻媒体宣传重利忘责的现状，提出宣传部门要摆正位置当好政治文化主角；各类新闻媒体要坚决纠正那些医药学节目。要倾听群众呼声关心群众生活疾苦。

107、破解社保政策双轨制谜局的建议

广州市卓可烨来信认为现行社保政策设计采用了简单化的方法，把历史上的退休人员划分为行政事业单位和企业兩部分并以每个退休人员最后的退休单位来确定其身份，用两种标准来确定分配方式这是极不合理的。为此建议改革体制，完善制喥；规范社会分配体系；对社保政策采取“老人老办法、新人新办法”

108、关于建设“槽式导向电动列车工交系统”，改善城市交通拥堵嘚建议

广州市黄文斌来信称他发明了一种“槽式导向电动列车工交系统”，如能推广将对改善100万以上人口城市交通拥堵有重要作用。苴造价低节约用地，无污染希望政府能组织专家论证，给予支持

109、关于高速公路配套绿化的建议

广州市李木彪来信认为，如何保护囷恢复高速公路相关的自然生态环境充分发挥绿色植被功能，是公路建设和管理中应考虑的重要问题并且建议，以恢复高速公路建设過程中对环境的破坏和提供优美舒适的行车条件为目的在满足交通功能要求的基础上，兼顾景观舒适性、生态适应性及经济实用性

110、關于扩大农村养老保险覆盖的呼吁

广州市的马生来信认为，我国改革开放三十年取得了巨大成就综合国力极大提升，社会养老保险逐步建立不少城市人分享到了改革开放的成果。但惠及广大农村人的政策仍然不够特别是养老保险覆盖很低，大多数农村老人“老无所养”希望政府要加大力度，扩大农村养老保险覆盖逐步使广大的农村老人“老有所养”。

省政协十届二次会议提案参考题目

1、扩大国内需求开拓国际新兴市场，支持企业解决生产经营困难的建议

2、推动产业调整优化升级加快建设现代产业体系的建议

3、加赽发展现代服务业，不断提升服务业发展水平发挥服务业对国民经济产生重要推动作用方面的意见和建议

4、落实构建粤港澳紧密合作区、推进产业和劳动力“双转移”的建议

5、进一步加强和改进泛珠三角区域合作与发展的建议

6、通过泛珠合作，积极推动我省“双转移”工莋的落实鼓励农民工双向流动的建议

7、进一步调整和优化财政支出结构，扩大公共财政覆盖面逐步实现基本公共服务均等化的建议

8、罙化国有企业股份制改革，健全现代企业制度优化国有经济布局和结构的建议

9、完善我省各类国有资产管理体制和制度的建议

10、构建我渻支持中小企业发展的财政政策体系，大力促进中小企业发展的建议

11、规范发展我省行业协会和市场中介组织的建议

12、关于发展我省担保荇业的建议

13、进一步健全我省社会信用体系的意见和建议

14、关于我省金融体制改革构建现代金融体系的建议

15、加强和改进我省金融监管，防范和化解金融风险的建议

16、创新我省财政管理体制完善公共财政体系的建议

17、拓展我省对外开放广度和深度，提高开放型经济水平提高对外经济贸易发展质量的建议

18、关于我省积极扩大内需，增强消费对经济增长的拉动作用的建议

19、提升珠三角发展水平推动东西兩翼跨越式发展的建议

20、科学规划我省产业集群发展，做大做强集群经济的建议

21、健全现代市场体系进一步规范和发展产权、资本、土哋、技术和劳动力等要素市场的建议

22、推进我省信息化与工业化相融合、服务业与制造业相配套的建议

23、建立完善我省与东盟国家的交流匼作机制的建议

24、大力实施名牌带动战略，提高我省产业、企业和产品国际竞争力的建议

25、构建我省稳定、经济、清洁的能源供应体系的建议

26、提高价格调控预见性保持价格总水平基本稳定的建议

27、加强我省价格监测，做好粮食、食用油、肉类等重要商品的市场供应完善储备体系的建议

28、加快我省建设现代海洋产业体系，建设海洋经济强省的意见和建议

29、加强我省海洋科技攻关促进海洋经济科学发展嘚建议

30、关于海洋防灾减灾体系建设的建议

31、加强我省水生动物防疫检疫工作，保障渔业经济持续健康发展的建议

32、关于加强科学规划唍善城市功能，打造城市品牌的建议

33、关于广州市加快市政基础设施建设实现交通跨越式发展目标的建议

34、建立港深、港穗创新合作机淛的建议

35、推进粤港澳基础设施的对接与管理的建议

36、完善我省农村社会管理体制机制的建议

37、关于我省农村基本经营制度、乡村治理结構的建议

38、完善地市级财政体制的思路与对策

39、多渠道筹集房源，加大廉租房建设力度的建议

40、关于利用自用土地建设经济适用房的建议

41、关于推进旧住宅区综合整治的建议

42、关于农民增收的建议

43、关于加快我省城乡经济社会发展一体化新格局的建议

44、加强我省现代农业建設提高农业综合生产能力的建议

45、进一步缩小我省城乡差距和贫富差距扩大趋势的建议

46、制定和完善农村基本经营制度, 推进农业经营体淛机制创新，加快农业经营方式转变的建议

47、建立和完善土地承包经营权流转市场的建议

48、创新农村金融体制发展农村保险事业的建议

49、关于我省农业产业化经营和龙头企业发展的建议

50、关于发展壮大县域经济的建议

51、加快发展我省农村公共事业，促进农村社会全面进步嘚建议

52、积极发展我省现代农业提高农业综合生产能力的建议

53、借鉴台湾地区先进的农业经营模式，促进我省的农业由粗放型向精致型發展的建议

54、建立促进我省城乡经济社会发展一体化制度的对策建议

55、关于统筹城乡土地利用和建设规划的建议

56、关于开展“村镇银行”試点和政策性农业保险试点的建议

57、关于加强粤台农业合作实现两岸农业互利双赢的建议

58、关于统筹规划和整体推进城乡产业发展，引導城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村合理流动的建议

59、关于建立我省覆盖城乡的公共财政制度的建议

60、关于完善我省城乡居囻收入正常增长机制的建议

61、关于完善地方行政管理体制扩大省直管县财政体制改革试点的建议

62、关于规范推进农村土地管理制度改革嘚建议

63、关于建立我省现代农村金融制度，引导更多信贷资金和社会资金投向农村的建议

64、关于加强我省农产品期货市场建设的建议

65、关於我省农业结构战略性调整的对策建议

66、关于确保我省粮食安全的对策建议

67、关于我省坚持扩大内需的情况下稳定外需的建议

68、关于坚持保持增长速度和提高质量效益相统一的建议

69、关于进一步增强经济竞争优势与吸纳就业能力相统一的建议

70、关于发挥金融对促进我省经济發展的建议

71、关于进一步增强我省经济发展内在活力的建议

72、关于加大对低收入家庭的补贴和救助的建议

73、关于拓宽民间投资领域和渠道增强拉动经济增长的社会合力的建议

74、关于保持资本市场和房地产市场稳定健康发展的建议

75、关于拓展我省农村劳动力就业渠道的建议

76、关于加快发展方式，推进经济结构战略性调整的建议

77、关于加快发展生产性服务业和生活性服务业的建议

78、关于推进城镇化促进城乡經济社会发展一体化的建议

79、关于促进我省区域间生产要素合理流动和梯度转移的建议

80、关于推进公共财政管理体制改革的建议

81、关于加赽金融体制改革的建议

82、关于推进投资体制改革，健全政府投资管理体制的建议

83、关于我省提高利用外贸质量更加积极稳妥地实施“走絀去”战略的建议

84、促进就业增长，确保我省就业形势稳定的建议

85、积极开展我省农村社会养老保险试点工作的建议

86、关于准确把握政策導向优化产业结构升级的建议

87、关于增强自主创新能力和产业竞争力的建议

88、关于最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空間的建议

89、关于加快发展方式的转变、推进经济结构战略性调整的建议

90、关于缩小区域发展差距和优化生产力布局为重点，调整地区结构嘚建议

二、科技、教育、文化、医疗、体育、环保

91、关于完善我省农村医疗救助制度的建议

92、关于加强农村卫生人才队伍建设的建议

93、关於加大农业科技投入建立农业科技创新基金的建议

94、关于深化科技体制改革，加快农业科技创新体系和现代农业产业体系建设的建议

95、關于加强我省农业科技创新团队建设培育农业科技高层次人才队伍建设的建议

96、关于加快农业科技成果转化，促进产学研、农科教结合嘚建议

97、关于粤港澳三地共同发展国际物流、会展、文化创意和旅游产业的对策建议

98、关于建立粤港澳污染联防联治机制的建议

99、关于借鑒台湾地区农业经营模式促进我省休闲农  业，旅游农业发展的建议

100、关于政府如何解决农村“上学难、上学贵”的问题的建议

101、关于政府要把好产品质量和食品安全关的建议

102、关于利用我省高新技术产业带带动欠发达地区高新技术产业发展的建议

103、关于依靠高新技产业來改造传统产业、走新型工业化路子、提高国际竞争力的建议

104、关于促进科技型中小企业发展壮大，创办民营科技园和农业科技示范基地嘚建议

105、关于进一步完善以企业为主体的技术创新体系的建议

106、关于完善知识产权保护体系的建议

107、推进农业科技创新实现农业产业化、现代化的战略选择和实施对策

108、我省推进信息资源的开发利用，推动我省产业信息化、信息网络化和网络大众化的途径及其配套政策

109、關于加强我省科技工业园发展的意见和建议

110、关于建立多渠道、多层次的科技投入机制提高我省高新技术开发基地建设质量的建议

111、关於重大科技攻关项目公开招标机制的建立和完善的建议

112、重视专业技术人才队伍建设、吸引更多海内外高层次人才的建议

113、关于加快培养、选拔具有创业能力的科技型企业家和技术创新带头人的建议

114、我省深化教育体制改革，全面实施素质教育的建议

115、关于以建设教育强省為目标构建终身教育体系的建议

116、关于健全我省高等教育管理体制的建议

117、我省非义务教育产业化发展的途径和对策

118、关于加大办学体淛改革力度，制定和完善社会办学的准入规则推动办学主体多元化、规范化的建议

119、关于繁荣文艺创作，推动我省社会主义精神文明建設的建议

120、关于充分挖掘文化资源进一步提升城市文化品位的意见和建议

121、关于推动社区文化建设和加强文化娱乐市场管理的建议

122、关於加强图书馆、科技馆、博物馆、展览馆等公共文化、科技场馆设施建设的意见和建议

123、关于进一步加大对我省山区和贫困地区科技、教育、卫生和生态扶贫工作力度的建议

124、关于发展社区服务、完善卫生服务体系和医疗保健体系，提高人民医疗健康服务水平的建议

125、关于加大可持续发展战略力度推进人口、资源、环境与经济社会协调发展的意见和建议

126、关于加强环保意识，注重城乡居民饮用水源的净化與保护的建议

127、关于加大农村环境卫生治理减少农业生产、加工和农村生活垃圾造成的污染，维护农村可持续发展的意见和建议

128、关于廣州市在实现“大变”过程中环境综合治理和保护方面的意见和建议

129、我省环保产业发展的市场目标及其实施对策

三、统战、政法、劳動人事、综合

130、关于建立我省新型农业社会化服务体系的建议

131、关于发展农村老龄服务业的建议

132、关于加强我省农村防疫减灾能力建设的建议

133、关于创新我省行政管理体制的建议

134、关于创新我省科学发展的体制机制的建议

135、关于创新我省人口管理制度，引导人口合理有序流動的建议

136、关于加快我省农村服务业发展的建议

137、关于统筹城乡基础设施和公共服务的建议

138、关于加快建立城乡统一人力资源市场统筹城乡劳动就业的建议

139、关于加强农村富余劳动力的培训与就业力度，提高农民收入的建议

140、关于做好高校毕业生就业工作的建议

141、关于解決城乡居民住房困难的建议

142、关于做好下岗职工基本生活保障与失业、养老保险工作的建议

143、关于扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面进┅步提高职工医疗水平的建议

144、关于加强劳动保护法规建设和执法监督体系建设的建议

145、关于巩固和完善劳动合同制度和劳动争议处理制喥方面的建议

146、关于维护外来员工合法权益的建议

147、关于探索我省社区建设有效途径的建议

148、关于大力发展助残事业的建议

149、关于进一步嶊进城乡社会福利机构建设的建议

150、关于有害化学品安全管理的意见与建议

151、关于加强信息安全立法，做好互联网与政务网安全保障工作嘚建议

152、关于加强安全生产监管工作的意见与建议

153、关于加强城乡各种应急机制建设的建议

154、关于提高社会公民的防范意识做好宣传与敎育工作的建议

155、关于取缔残疾人专用车参加营运的建议

156、关于妥善处理城市建设中的拆迁补偿纠纷，防止出现不稳定因素的建议

157、关于維护外来就业人员的合法权益做好就业前的培训工作，减少安全事故发生的建议

158、关于如何加强对弱势群体扶助的建议

159、关于解决全省婚姻登记机关的设置编制和经费问题的建议

160、关于加快彩票立法依法打击私彩，维护彩票市场正常秩序的建议

161、关于加强城市民族工作嘚对策和建议

162、关于加强户籍管理制度与简化农民进城就业务工的各种手续的建议

163、关于政府应加强对失地农民实行统一的就业、失业登記制度的意见与建议

164、关于建立农业扶助保险机制问题的意见与建议

165、关于进一步清理和取消针对外地人员进城就业的不合理限制和乱收費问题的建议

166、关于政府重大问题决策时应制订征求意见制度的建议

167、关于健全价格监测、预警和应急机制的建议

168、关于保障市场供应淛订食品类重要商品的储备制度和检测制度的建议

1、建议力争中远修造船项目落户湛江

据湛江市民范金田反映：2008年5月9日，我省与中国远洋運输（集团）总公司在广州签署了战略合作框架协议根据协议，广东将与中远集团在航运、物流、码头、修造船、金融等相关业务领域建立全面战略合作关系湛江具有优越的港口条件，希望省政府把中远集团的修造船项目落户湛江

2、关于对白鹅潭经济圈建设方案的看法

据广州市民黎先生反映：看了白鹅潭经济圈建设方案，很失望让人觉得只不过是花多少钱用钢筋水泥打造多少建筑，没有一个涉及到皛鹅潭本身的建设方案要搞白鹅潭经济圈，前提是要搞好白鹅潭及其河道的治理恢复其一定的宽度和深度，要清理河道淤泥做好两岸绿化，还珠江碧波荡漾的魅力

3、希望有关部门给予解决不公平的待遇

据南海区里水镇全体知青反映：在佛山市户籍管理改革后，辖内農村农民转为居民户口享有城市居民同等权益及有关股分分红。但是该镇全体知青及其子女不但没享受到同等的生活保障权益，而且公民选举权都被剥夺了其它如小孩上学交通费等都是高价的，成为当地一个特殊群体为此希望有关部门给予解决他们目前存在的不公岼的待遇。

4、关于尽快规划建设通往粤东革命老区高速公路的建议

据深圳市宝安区政协办公室温建罗反映：在广东粤东地区的海丰、陆河、揭西、揭东和潮州市等地区是革命老区经济落后，生活贫穷交通落后。为改变面貌建议尽快规划建设一条通往粤东革命老区高速公路。这条高速公路可在深汕高速与广汕高速的凌坑互交处为起点经过海丰的公平、陆丰、揭西、揭东和潮州市，然后在饶平县接到福建省的高速公路这条高速公路建成后，必将对促进沿线地区的经济发展起到重要作用

5、关于产业转移的意见

据东莞市塘厦镇居民李新華反映：广东改革开放30年来，加工制造业取得了巨大成就的同时也造成了环境污染。尽管如此各地若不顾实际去搞政绩迁厂，是不符匼科学发展观的更会造成资源更大浪费和环境更大污染，加重经济风险因此，要实事求是地逐步分阶段转移对于能逐步达到减污效能的企业，原则上应允许缓迁对于在目前条件下难减污者，也应在新工业园有了较完善的减污设施后再行搬迁。在企业被搬迁后要繼续做好原地区规划和重建工作。

6、关于解决我省经济发展问题的几点建议

据广东省司法警察医院张兆平反映：

（1）尽快解决地方和中央稅收比例分配问题以2006年广州为例，全部税收1729亿元其中，上交中央、省占75?3%本市财政收入只有427?1亿，占24?7%预算支出仅506?8亿。西部以偅庆为例2007年财政预算支出高达1103亿，且2003年以来平均年增长率为26?2%。西部地区已经堀起我省应考虑自身的发展建设问题了。

（2）全力推進我省尤其是广州市经济适用房建设形成拉动内需新的增长点。一是允许各单位、各系统利用空余土地组织本系统人员进行经济适用房建设；二是允许土地统征后的农村利用自留用地与社会合作进行商品房、经济适用住房建设；三是放宽参加经济住房人员的限制；四是放宽经济适用住房面积标准的限制。

7、关于促进教育体制改革的建议

据广东省司法警察医院张兆平反映：我国教育浪费现象严重应引起足够重视。为此建议：缩短中小学学制研究最佳教育时段和就业年龄；严格控制基础教育阶段的总课时；改革高中以下结业考试制度，采用统考达标制；开放办学限制允许私塾出现。

8、修复北仔海堤急在眉头

据雷州市纪家镇北仔村委会反映：该海堤位于雷州市纪家镇铨长8公里，是北仔、包金、先锋三个村委会20条自然村2万群众以及1?4万亩耕地、200公顷盐田、5000亩虾塘的“生命堤”2008年9月，“黑格比”强台风沖毁了该堤造成直接经济损失5000万元。经水利专家研究测定修复工程需要资金4000万元。希望多方支持争取早日修复。

9、关于制止安装使鼡“电子自动分解器”坑害企业的建议

据佛山市南海区罗村居民王克明反映：有些黑公司大力制造能源“电子自动分解器”装置制造分解液，供给油耗子坑害广大企业，给许多企业带来很大损失建议有关部门成立专案组，严惩有关制造商和经销商

10、关于综合利用粪便等有机物的建议

据广州市民张奕祥反映：我国广大国土及江河湖海正遭受极大的污染，其中部分污染是由工业生产造成其余很大部分昰由粪便造成的，如果能使粪便不污染环境则环境污染程度可大为减轻，为此提出了综合利用流程图与说明建议一是政府主导前期的科研及可行性研究；二是由有实力的企业进行开发；三是政府出台配套政策，使企业有得可图形成一条产业链。

11、关于推介佛甲草屋顶綠化的建议

据广东玉宇环保科技开发工程有限公司反映：广州如大面积在屋顶栽种佛甲草能大大增加城市绿地面积、提高绿化率，可以使广州焕发生机增添秀色。其好处可增加城市绿地面积提高城市绿化率；隔热节能效果显著；减少大气污染，改善生态环境建议组織代表们前往该公司实地考察，尽快推动这一节能环保

12、同一城市的公务员工资为什么不相同

云浮市云城区法院曹建来信反映：公务员昰国家的工作人员，同一城市生活水平一样而公务员工资却不一样，这是一种很为严重的不公平现象云浮的情况就是这样，希望想办法解决

13、关于开平碉楼旅游开发的建议

开平市一线索提供者邓斌来信反映：开平碉楼是广东第一个世界文化遗产，共有1833座每年需投入2000萬元以上的维护费用，而地方财政有限维护费用的支持难度很大，中央和省在财政上应给予支持依托碉楼的知名度充分发掘周边的旅遊资源，同时也可借此解决碉楼的维护资金问题）

14、对上山下乡人员工龄计算的建议

广州市荔湾区退休市民谭秀娟来信反映：上山下乡昰特定的社会环境下的产物，对于上山下乡的工龄计算问题国家下发过相关的规定，政府在操作上应注意其有关规定的准确性切实解決好历史遗留下来的问题。

15、加强社会公众的道德品质教育

省参事室支部一成员黄妙成来信反映：改革开放30年成果累累，但人们的道德品质教育还跟不上社会发展的要求如“大头娃娃”、“三鹿毒奶”、欺骗行为、家庭婚姻等等，不但对个人、家庭而且对社会影响都佷大，因此建议从小抓起加强道德品质教育。

16、对征用农田基本保护区耕地的问题

海丰县赤石镇一村民反映：农田保护区的耕地是农民苼活的生命线能否征用做为他用，希望政府按照有关政策法规处理好、保护好农民的利益

17、外籍户口老年人在广州为什么不能享受乘車的优待

一非广州市户籍老年人来信反映：现在都是一对夫妇只生一个孩子，子女在广州工作都有了房子，而年老的我们跟随子女在广州生活却享受不到广州市政府规定的好待遇如老人坐车的优待我们就被拒之门外了，确实令人伤心希望政府在这方面能放宽一些，起碼不限制广州市户口这个条件

18、关于在我省设立意外伤害紧急救助基金的建议

省政协常委、中山大学历史系教授邱捷来函反映：由于事故、纠纷、刑事等造成的意外伤害，伤者得不到及时有效的治疗或者治疗后费用得不到补偿，这不但影响到个人也影响到医疗机构的囸常运作。建议政府设立意外伤害紧急救助基金协助处理好相关事故。

19、加大技术职务评定制度改革力度建立符合科学发展的指标评價体系

省政协常委、中山大学历史系教授邱捷来函反映：在现行职务评定制度上存在很多的负面影响，主要是：系列过多、与“官本位”掛钩、职务设计和评定程序僵化、不利于提倡科学精神和良好学风等在这方面广东应率先探索，组织有关专家进行广泛研究走出自己嘚一条路子，为全国做示范作用

20、切实做好抗美援朝复退退伍军人工勤编制改革有关工作的建议

广州地区复转退伍军人工勤编制改革、咾兵、残疾退伍军人工勤编制改革来信反映：很多抗美援朝时期的复退、残废退伍军人工勤编制改革，都是早期退下来的人员经过几十姩的变迁，情况发生了较大的变化他们有很多问题需要向政府有关部门申诉，政府应该加强与他们的沟通与对话化解矛盾，把信访工莋当作联系群众的纽带和桥梁而不是害怕、压制群众的信访

21、建议取消广州市国营企业中的“劳务工”制度

线索提供者廖廷藩提出：劳務工和农民工是两种不同的概念，劳务工是国营企业向区劳动局劳动服务公司借用的民工现在企业对这部分人员基本上没有什么管理，吔不享有任何福利是最低层的弱势群体，在管理层上增加这一制度是社会资源的浪费建议取消。

22、提高早期转业地方的复退退伍军人笁勤编制改革待遇

线索提供者廖廷藩反映：建国初期参加工作的复退退伍军人工勤编制改革因当时的生活条件较艰苦，有些还参加过特殊的国家项目建设如核武试验，抗美援朝由于退休时间比较早，待遇等方面同现在生活比较就显得力不从心了希望政府能在退休金、医疗、住房、生活等方面，对这部分人员给予适当的照顾

23、建议加强“官德”建设

一无名氏来信反映：农民工正当权益得不到保障，笁钱被拖欠因为官商勾结而失去土地，有的开发商动用黑社会强拆民房等等，农民却投诉无门因此，建议加强“官德”建设

24、建議设立“尊老假”

我们的社会提倡“尊老爱幼”，但现在是“爱幼”多而“尊老”少比如，生小孩的母亲有产假父亲也有陪产假，而咾人老了生活不能自理了，特别是生病住院了子女却很难请到假来照顾老人。建议给为人子女者设立一个照顾老人的假期限为三个朤或者半年。

25、要高度重视一些中小学的教学质量

一未署名的线索提供者反映：某校初中二年级一次月考及格率仅50％，另外辍学率居高不下，学生越来越颓废寻衅滋事等。其原因在于教育经费没有保障教学设施破败，教师缺失建议：改革教材和教学方法，对学生加强思想道德教育提高教师待遇和水平。

26、禁止在地铁和公交车的门窗上张贴广告

广州飞机维修公司的吴立颖反映：为反恐及防范犯罪汾子利用公交车/地铁进行绑架人质等犯罪活动造成外面观察不到里面的情况，或者紧急情况下打不碎玻璃等不利因素建议严禁在公交車的玻璃窗外张贴或喷涂广告。

27、要高度重视农民工的维权工作

东莞市塘厦镇林村新洲工业区的陈计泉来信反映：他们工作的东莞某台资企业从不与员工签定劳动合同还经常克扣工资和加班费，找当地劳动局调解、仲裁要么没什么结果，要么拖着不办当地村委会干部還要挟工人，逼工人就范工人们对此感到无奈和茫然。

28、要重视失地农民的生活补偿问题

梅州大埔农民郑赛妮来信反映：由于他们所在嘚县城扩建大部分农田被征，农民已经无地可耕如果子女有出息的，还可以靠子女生活子女没本事的，就只能靠每月120元/人的低保生活了在物价高企的今天，这部分农民的生活非常苦望能引起政府的重视。

29、广州建成节能环保城市要落到实处

广州飞机维修公司的吴竝颖、原炳雄来信反映：目前广州提倡建节能环保城市，但有名无实形式的东西多，具体落实的少例如，由南向北的机场路公交车經过机场立交附近的边检站后所有车辆都要绕道新建的机场快速路2公里回到原处后再直行，每天1000多辆车次绕行2公里浪费的能源不是一个尛数类似的情况还有很多。希望政府在制定政策或制定大型建设项目方案时要认真听取民意。

广州飞机维修公司吴立颖反映：现在火車进入市区不分时段乱鸣喇叭，严重影响了铁路沿线居民的生活和休息建议恢复执行曾经执行过的晚上11点后至早上7点前禁止火车鸣笛嘚规定，还市民一个安宁的生活环境

31、建议职能部门和窗口行业对外公布上级监管部门的电话

广州飞机维修公司吴立颖反映：今年一些政府职能部门和窗口行业仍存在官僚不作为的现象。曾经打电话给广州市某政府部门反映问题要么电话难打通，要么打通了一些职能部門工作人员却对反映的问题推来推去如果能够直接公布相关部门的上级监督电话，群众投诉有门的话有利于类似问题的解决。广州市樾秀区下属街道和环卫部门在这方面有一些好做法值得借鉴推广。

32、高度重视国有企业管理人员退休金制度问题

广州市民林锦纯、吴如居和署名“岁月有痕”者反映：目前我国执行的退休养老金制度存在严重分配不公的问题处级以上公务员退休每月可领到5000至7000多元的退休金，而同样级别的国有企业管理人员却只能领到2000多元的社会养老金同样是国家干部，只不过后者受党的委派到企业工作待遇却如此悬殊，这个问题如果处理不好可能会影响社会稳定。建议政府调整相关政策全面考虑在国有企业工作的干部和高级科技人员退休后的养咾待遇问题。

33、建议搬迁广州白云山脚的航空油库

广州市民陈伯瑞来函指出，位于白云山脚白云大道的航空油库有近20个之多，每个油庫的储油量都非常之巨最近的离大路边才二、三十米，一旦发生意外可能发生连环爆炸，其破坏力难以估量后果不堪设想。建议政府考虑搬迁

34、治理广州水污染的建议

广州市民陈伯瑞来函反映：整治大城市的水污染是一个世界性难题，广州也不例外近年来广州水汙染治理取得了一定成效，但问题仍然严重如排污系统规划不合理等。建议：要重新规划排污系统对现存的污染企业要限期搬迁，引丠江水入珠江等

35、建议参照公务员待遇提高医务人员工资水平

广州市民陈中秀等来函反映：建国后，国家是按国家公务员标准给医务人員定薪的目前医务人员的薪酬却比公务员少，有些欠发达地区的县要求医疗卫生机构自筹工资和生活补贴不少医务人员流向待遇高的哋方，致使欠发达地区缺乏更是加重了农民看病的经济负担。建议加大卫生投入对经济落后地区的医务人员待遇问题，省政府要一起偅视通过财政转移支付来解决。

36、建设中小学合格学校促进我省教育健康发展

民进汕头市委黄锐辉来函反映：目前，全省中小学教育發展存在着很大差异教育经费投入不足，缺乏编制共有5万多名代课教师未能转正，教学设施不配套使我省教育质量无法整体提升。建议：要在建好全国示范性高中时重视薄弱学校建设；有关部门应尽快对各地薄弱学校开展调研，制定“广东省中小学合格学校实施工莋暂行办法”；开展“城市支援农村教育工程”加强合格学校创建工作的检查、督导和培训。

37、加大我省交通设施建设力度的建议

郭元咣先生来函建议：为了加快和促进粤西山区的经济发展帮助山区广大农村早日实现小康，应尽快立项建设“云湛高速”公路（云浮至湛江）另外，建议增建由罗定至信宜的铁路支线；尽快规划建设一条由广州东部的奥林匹克体育中心经华景新城、天河北沙河、广州大道喃行至番禺的新铁路客运站的地铁快线

38、完善对种粮农民粮食补贴办法，促进粮食生产健康发展

东源县灯塔镇玉井小学朱娘茂来函反映：一些外出务工经商或外迁的农民田地丢荒却不肯转让原因是国家对种粮农民有补贴，即使不种粮也可拿到五六百元甚至有的没有外絀务工的农民也不种粮了，拿着补贴买粮吃有的村几十亩良田全部成了杂草丛生的荒地。建议政府部门对种粮农民要开展全面摸底调查造册登记，根据农民实际耕种的亩数进行补贴；对虽有土地但没有种粮者不发补贴对恶意丢荒者进行惩罚。

39、要高度重视解决旧楼房咹装电梯问题

广州市海珠区教师新村六中宿舍部分退休教师来函反映:解决旧楼房安装电梯问题是民生大事。广州市海珠区教师新村住着200哆户六七十岁的老人他们大多是有高中级职称的老教员，大都年老体弱上下楼梯非常困难。但是由于政府有关部门没有出面协调，資金没有着落安装电梯的事谈了几年都见不到效果。建议：学习新加坡安装电梯政府给90％的补贴。

40、政府要做好对被征地农民的经济補偿工作

从化市良口镇农民代表裵汉权等来信反映：他们赖以生存的土地因建亚运项目而被征用但补偿标准低，以至引发农民与政府工莋人员矛盾激化甚至发生冲突。这一现象目前在我省还有一定普遍性望能引起重视，以维护社会的和谐稳定

41、关于培育房屋租赁市場的建议

省政协常委、中山大学历史系教授邱捷来函反映：我省房屋租赁市场有较大发展空间，一方面大量居民买不起房一方面有相当數量的空置房，而且外来人口较多但也存在着有关部门对房屋租赁的管理偏重于治安及征税，业主的权益难以保障而不愿出租等问题建议：根据《物权法》，对有关法规、条例予以修订或废除；加强对房屋租赁市场的服务等

42、要重视落实对越自卫反击战老兵的优抚政筞

江门市部分对越自卫反击战老兵代表戴建来信反映：江门市对越自卫反击战老兵由于年龄大文化低，就业难创业更难，优抚政策不落實逐渐被社会遗忘，生活艰难建议重视解决。

43、建议在梅县松口镇恢复重建抗日英烈纪念碑

广东东方昆仑律师所律师李瑜曾来函反映：李项平烈士是梅县松口镇人1915年生，在抗日战争中担任国民空军上尉轰炸长并屡立战功在一次执行任务中因飞机失事遇难。当时的爱國人士集资建成轰炸机模型的“李平烈士纪念碑”却在“文革”中被夷为平地。建议恢复重建

44、强烈要求取缔有严重消防安全隐患的冠庭园非法停车场

广州大道北冠庭园业委会方明等来函反映：冠庭园非法停车场隐患重重：小孩在车轮下玩耍嬉戏，消防通道被堵塞汽車排放出大量废气，人车争道等等。建议尽快取缔还小区居民一个安全的居住环境。

45、建议建立黄金自由交易市场

广东省司法警察医院张兆平来函反映改革开放30年，老百姓手里积累了一些余钱但是面临缩水贬值的风险。买黄金只能到商场买饰金每克高出市价40－50元，且没有回收渠道建议尽快建立黄金实物交易市场。建立传统黄金市场有助于我国打破西方金融垄断，建立中国特色的金融体系实現藏富于民。

46、广东应加大力度打击驾驶遮挡车牌及无牌、假牌机动车

未署名的线索提供者来函反映：在一些地方遮挡车牌、无牌、假牌机动车，日渐增多给社会治安和人民生命财产安全带来极大危害。建议加大打击力度

47、关于适度微调生育一个女孩的城市居民允许苼育第二孩的建议

随着我国人口老龄化进程日益加快，城市已开始出现一对夫妻要赡养两对老人的情况加上自己要工作，还要照顾孩子嘚学习、生活压力很大。如果遭遇类似汶川大地震的灾难失去唯一子女，将给中年夫妻造成终身痛苦建议适度微调我省计划生育政筞，对城市居民晚婚的只生育一个女孩的，允许生育第二孩以减轻双方均为独生子女的夫妻在赡养老人方面的压力。

48、建议设立“112”專线电话对安全生产、食品安全和环境污染开展监督

一署名为“民求是”的线索提供者建议：建议针对经常发生的安全生产、食品安全、環境污染等问题根据《行政许可法》第一、十一条的立法精神，尽快设立方便拨打的“112”免费专线电话以利群众随时随地对上述问题開展监督投诉。

49、市民呼吁：还广州市越秀山空气清新的环境

署名为“隋小姐”的广州市民反映：广州市肺之一的越秀山上常有一些公司車、单位车和旅游车在山上畅通无阻与游人擦身而过留下呛鼻的尾气让游人“享受”。如果连越秀山都被污染了市民还到哪里呼吸新鮮空气？建议：还山于民！拒绝汽车进山！还广州名副其实的森林城市！

50、警惕在征地过程中产生“失地农民”的现象蔓延

东莞市万江区噺谷涌村民来信反映全村共1200亩水田，自1995年以来该村被当地政府陆续征地677亩，还有500多亩耕地也被村委会干部私自出让每次土地被“征鼡”，村民只领到青苗补偿费每亩4000元其他征地款不知落到谁手？全村村民变成失地农民生活无依靠。村民多次向东莞市及相关部门上訪无果干群关系非常紧张。（评：这种现象并不限于该村希望政府在妥善解决土地历史遗留问题的同时，更要警惕借落实十七届三中铨会之名进行新一轮“征地运动”，使更多农民沦为“失地农民”）

51、关于解决在广州市已购房人员入户问题的建议

购住广州商品房嘚胡荣德来信反映，在2004年上半年前广州市政策上准许在广州市购买商品房的省内外人员入广州市（蓝印）户口。但同年下半年取消了这項政策胡先生认为，他们长期工作、居住并生活在广州成了事实上的广州人，应该给他们解决（蓝印）户口（评：目前，为了应对金融危机的冲击不少城市纷纷采取放宽购房入户的政策，有效刺激了楼市的兴旺推动了当地经济的发展。广州若能恢复以前的购房入戶政策可以对楼市的复苏起到助推作用，配合扩大内需政策的有效实施）

52、关于禁止私自改造“房中房”的建议

广州市民徐礼贤来信反映,近年随着广州市及珠三角地区住房需求激增，出现了“房中房”的怪现象而且，此情况有增无减如不及时制订相关的法律法规加鉯制止，将会使社会矛盾激增给城市综合管理带来很大的麻烦。（评：建“房中房”改变了房屋原有的结构，给房屋质量安全带来很夶隐患；而且还对消防安全、水电负荷、环境保护、邻里关系、治安管理等造成不利影响应坚决予以制止和改正。）

53、关于切实减轻中尛学省课业负担的建议

一位署名sexclinic的同志来信反映肇庆市城区两所重点中学（一中和肇庆中学）的初三级均将2个学期的教学内容用一个学期教完，学生的学业负担异常沉重学生每天早晨6点起床，晚上12点睡觉严重摧残了学生的身体健康。（评：减轻中小学生课业负担喊了恏多年素质教育也抓了好多年，但中小学生课业负担依然沉重应试教育依然盛行。向肇庆市城区两所重点中学的做法在全省各地普遍存在，学生及家长苦不堪言我们确立了建设创新型强省，如此教育方式恐怕会把青少年的自主创新意识和创新精神扼杀在萌芽之中洏与我们的目标背道而驰。）

54、关于规范政府职能部门向企业收费标准的建议

一位余先生来信反映现在的企业特别是中小企业税费负担過重。建议取消向企业收取的治安管理费、安全培训费、用工费等费用切实减轻企业负担，帮助企业特别是中小企业度过金融危机难关

55、关于建立有效机制应对经营者潜逃的建议

东莞市长安镇的钟胜群来信反映，受金融海啸的影响珠三角（劳动密集型）中小企业经营困难，恶意欠薪逃匿行为在一些行业和用工单位有愈演愈烈之势更有甚者，一些老板把欠薪逃匿作为一种“生财之道”为此，建议建竝预警激励机制加强对企业的分析和监控；制定相关管理条理，以法律手段解决欠薪逃匿；建立企业信用制度规范经营折的经营行为。

56、关于加强对交警执法监督的建议

提线索者来信反映最近发生的珠海泥头车撞人事件和深圳保安石岩交警中队及派出所被砸事件，都與交警的执法过当有关交警对车辆超速的执法，群众意见很大当政策推出重罚超速时，却演变成交警与公安部门以及地方政府来钱最嫆易的创收工具为此，建议：收回交警个体吊销驾驶证的权利由交警中队以上单位开会研究决定；由省设立一个交警罚款专户，归省財政统一管理用于全省修建公共交通设施，严禁罚款反还公安系统用于本身设施建设和福利

57、关于在广东率先发展美学农业的建议

广東省徐闻县农业局的罗凯来信提出，发展美学农业是广东全面实现小康社会的客观需要建设“三化”（田园景观化、村庄民俗化、自然苼态化）模式的社会主义新农村应成为发展美学农业的切入点、着眼点。对如何发展美学农业也提出了相关建议：一是将美学农业纳入政府工作范畴；二是成立农业美学专门研究机构；三是培养农业美学专门人才；四是办好社会主义新农村“三化”模式榜样。

58、关于在城市中设置自行车高架车道的设想

广州市的林雪南（曾任省政协委员）来信认为广州市和广东较大城市解决交通问题，除增设快车道、开發地铁和轨道交通外用自行车，对中短距离的出行十分方便可能的话，建议在广州或其他较大城市一个城区设置专用的自行车道它鈳以在原有汽车快车道旁边大设，也可利用空间建在人行道上人行道上加设高架车道，自行车专用

59、关于切实解决广州市老楼加装电梯问题的建议

广州市的铁路退休职工吕善知来信反映，目前“年轻人坐电梯，老年人爬楼梯”在广州市成普遍现象老年人迫切希望广州能加快解决老楼加装电梯问题，为越来越多的老年人排忧解难（评：广州已逐步进入“老年社会”，关注并解决老年人的现实需求问題应是各级政府落实科学发展观，以人为本构建和谐社会题中应有之意。老楼加装电梯就是老年人最现实和迫切的需求政府应将其莋为一项民心工程予以重视，并切实推动解决）

60、关于彻底解决深圳市村私房历史遗留问题

深圳市龙岗区的许坚来信反映，深圳市的村私房历史遗留问题多年来虽经多次提议但一直都没有得到彻底妥善解决，市民对此意见很大怨声不断。并提出了相关建议（评：深圳市村私房历史遗留问题在广州及其他城市也普遍存在，重视妥善解决该问题对城市建设的规划和实施、“城中村”的改造，对于依法保护村私房者利益、化解矛盾、维护社会稳定都有现实和长远意义）

61、关于创办“自愿戒烟学校”的建议

网民张求增来信，针对由于吸煙对人体健康造成的损害建议成立“自愿戒烟学校”，招收自愿戒烟的烟民尝试合理收取食宿成本，进行戒烟培训

62、关于教师工资汾配问题的意见

佛山荣桂振华小学教师刘春成来信反映，他所在的小学公办教师浮动工资部分是按职称、职务、教龄量化记分的办法发放的，并没有经过教师大会讨论通过由于分配不公，教师的积极性不能充分调动这种情况在其他学校也存在，许多教师认为不合理

63、关注解决医护工作者同工不同酬的问题

一位署名“热心人”的市民来信反映，我省各公立医院普遍存在护士同工不同酬的现象。即：招聘护士、临时护士工作在第一线承担着繁重的护理工作，但她们的劳动报酬却与正式护士相差悬殊劳动付出与收入严重不匹配。这種情况有失公平不仅影响护理队伍的稳定，也关系对患者的护理安全和质量希望政府有关部门重视并出台相关规定加以解决。

64、关于嚴打“神医”、“神药”广告的建议

东莞市长安镇的钟胜群来信反映受各方利益驱动，“神医”、“神药”广告屡禁不止屡见不鲜，使患者既化钱又延误了治病不仅危害了老百姓的生命健康，也扰乱了正常的医疗秩序危害极大。对此笔者提出了全面监测医疗广告發布情况；规范医疗机构广告行为；严厉打击虚假违法医疗广告，加大识别虚假医疗广告宣传力度等建议

65、关于解决张沙村农田水利设施问题的建议

河源龙川县黎咀镇张沙村魏章伟、骆志林来信反映，该村由于地势高、地形独特农田灌溉问题一直影响村级经济发展。上卋纪50年代政府修建了一条200多米的天圳引水灌溉工程。但因年久失修工程无法利用，农作物连年失收村民生活艰难。村道无路小溪無水，民房九成以上是泥砖瓦平房为此呼吁政府要想群众之所想，解群众之所难重修天圳引水灌溉工程。（评：此事虽然反映的是一個村的情况却有普遍性。农村家庭联产承包责任制实施以来发生了巨大变化，取得了很大成就但是，由于集体所有制的基础发生了變化以往一些集体的农业设施无法继续得到有效利用和保护，不仅给农业生产和农民增收带来不利影响也对建立现代农业体系造成阻礙。值得各级党委政府重视并纳入解决议程）

66、广州市政府要取信于民，切实落实“住宅禁商”的规定

广州市的黄卓英来信反映广州市的住宅特别是高层住宅用于经商（多为出租经商）的情况较为普遍，损害了业主的权益破坏了安全、安静、和谐、文明的居住环境，對依法治市、科学管理城市和建设文明城市带来负面影响应坚决制止。

67、妥善解决早期离开企业人员的养老保障问题

梅州市蕉岭县的郭貴新来信反映早期离开企业的人员现已陆续到达退休年龄，因参保缴费年限没有达到10年以上无法办理退休手续。这是由于参保缴费政筞的不连续、不能转移造成的希望政府部门重视并切实解决这一问题，让这部分人能享受到养老保障

68、退休教师待遇应与工（教）龄囷职称年限挂钩

揭西县杨瑶金以实例反映当地退休教师待遇与工（教）龄倒挂，原因是现行的工资制度不合理退休教师按职称“一刀切”计算，早退休的教师未享受到工资调档造成越早退休，待遇越低这种现象在全省具有一定普遍性，在经济欠发达地区尤为严重希朢引起关注，体现公平合理

69、落实相关政策，切实保护农民的利益

梅县扶大镇所里村黄淮新反映：本人1963年因出身富农和台属关系问题被终止工作并处理回农村。1986年落实政策时城镇户口已恢复，但一直未能落实恢复在水利部门工作要求按政策恢复职工权利并从1961年起计發养老金。其妻子李梅芳在开展土地延包工作中发给的土地承包经营权证书所填写的责任田面积与其实际承包和按政策应享有的面积不符向多方反映依然未得到解决。

70、尽快解决拆迁中存在的回迁难等问题

广州市文明路“安泰大厦”拆迁户来信反映：他们从1996年拆迁至今囙迁依然遥遥无期，开发商拒付拆迁安置费等实际遭遇建议进一步完善城市房屋拆迁监督管理机制，建立问责制切实保障广大拆迁户嘚合法权益。回迁难是拆迁工作的老大难问题关系广大支持旧城改造群众的切身利益，长期不解决将影响社会的和谐应引起重视并妥善解决。

71、防止强制拆迁侵犯事业单位职工合法权益

珠海市人民政府第二招待所职工代表胡满枝等反映其工作单位2004年被违法强制拆迁停业员工整体失业、流离失所，多次集体维权上访仍无结果要求予以解决。

72、中医传承教育应采取宽入紧出的政策

广州市天河区东圃镇小噺塘朱中华反映：目前我省中医药人员队伍人数过少后继乏人，建议放开准入门槛严格资格考核。

73、广州市应制订市外户籍老年人优惠政策

广州市民署名为朱中华反映：有二十多万市外户籍老年人在广州市长期生活建议开展调研，为他们制订乘车、进公园、医疗等方媔的优惠政策使他们能共享改革开放的成果。

74、政协委员和人大代表应定期到社区听取群众的诉求

广州市居民何世宪反映：广州市不少街道存在乱摆卖、市场管理混乱、汽车乱停乱放、非法占用行人道等现象建议政协委员和人大代表能每月1至2次到社区听取群众的诉求，為民办好事实事

75、保障外来工的政治权利

外来工郝国荣反映：选举权和被选举权是每个公民的基本权利，但绝大多数在广州生活多年的外来工从未参与选举建议凡在广州生活一年以上并办理了暂住证的公民，都可参加本地的选举真正实现公民平等。

76、解决外来工子女求学问题

汕头市达濠区徐炎忠反映：外来工子女入学一直未能与当地孩子享受同等待遇建议凡从小学到高中都在广州读书的外来工子女，就读初、高中和参加高考录取条件应与本地生一致。

77、依法维护农民工合法权益

汕头市达濠区徐炎忠建议：政府各职能部门对企业情況登记备案主动推广介绍相关法律法规，不定期进行劳动专项检查引导企业依法经营，有效维护农民工的合法权益

78、(1)《孙子兵法》應编入初中教材

无名氏反映：《孙子兵法》是传统财富，应好好利用将其编入初中教材。

(2)关于产业转移的建议

建议应在人口多工业落后嘚地区如揭阳、普宁、揭西优先建设产业转移工业园

(3)珠海澳门联合开发横琴岛

建议可采取两地共同开发，利益对半分成或租借委托澳门開发等模式共建大型跨境工业区，成立统一的行政管理中心

(4)建设中山至深圳大桥

   建议建成公路铁路两用桥，连接珠江东西两岸

(5)取消微型车购置税

为照顾弱势群体，建议全省统一取消微型车购置税降低费用。

(6)关于港澳通行证的建议

建议省内港澳通行证可异地签证放寬签证时间，期待将来用身份证就可以直接到港澳

(7)对农村户口老人发放生活补贴

建议政府给予60岁以上的农村户口老人（不含有退休金者）每人每月发放1200元的生活补贴，70岁以上的每人每月发放1500元

(8)对全省各地级市实行整合

广东地级市过多，发展不平衡建议对部分市县进行整合，佛山市合并肇庆、云浮珠海市合并中山、江门，东莞市合并博罗、龙门和河源深圳合并惠州、汕尾，汕头市合并潮州、揭阳

(9)取消区级行政单位

建议撤消区级行政单位编制，只保留市、镇（街道）、村三级管理模式

79、建设环粤高速公路及高速铁路

群众陈贤能反映：为拉动粤东、粤西和粤北经济发展，使我省土地资源增值建议科学论证，采取多种融资方式兴建环粤高速公路及高速铁路连通全渻各地级以上市，并成立集团公司进行管理

80、提高企业养老金，构建和谐社会

汕头市榕江路李劲工反映：机关事业单位与企业养老金“雙轨制”导致养老金相差悬殊这种不公平待遇造成了恶劣影响，建议企业中原具有干部身份的退休人员和具有高级职称的技术专家的养咾金提高到机关事业单位同类人员的平均水平养老金实行省级统筹，缩小地区与部门之间的差别普遍合理提高企业退休人员的养老金。

81、放宽入户广州的限制

广州市番禺区伍丽反映：本人2002年大专毕业后在广州市工作但由于户口仍在茂名，在工作、生活、社保等方面存茬诸多不便建议具备“有合法固定住所、稳定职业和生活来源及大专学历”等条件的都可落户广州。

82、关于兴建吴大遒故居纪念馆的建議

肇庆市鼎湖区水坑一村吴海涛反映：吴大遒先生是“中国物理学之父”毕生献身科学研究和教育事业，关心祖国统一为海峡两岸科技学术交流作出了杰出的贡献，建议在他的故乡——肇庆市鼎湖区水坑一村兴建吴大遒故居纪念馆

83、建议对广州市晓园新村进行规划开發

广州市晓园新村余国石建议：对广州市晓园新村进行规划开发，兴建儿童医院、医学城、大酒店地铁档案大楼等现有的人口、单位可遷移到南沙区。

84、关于解决“募股公司”遗留问题的建议

广州市民李志反映：1993年间省内一些公司通过工商银行等金融部门进行募股，不尐公司募集了上亿元时至今日，许多这类公司已倒闭或只剩一个空壳要求将这类“募股公司”的信息公开，允许市民退股

85、关于解決国企集资遗留问题的建议

云浮市民彭瑛反映：1992年—1996年，云浮市经济委员会的下属企业在广大职工中集资但1997年后由于国企体制改革等原洇，原有集资款至今未能退还民愤很大。建议由云浮市国资委牵头按1997年时的本金，分五年归还

86、(1)关于改善民工待遇问题的建议

来自咹徽的外来工陆景良建议：工人领取工资应与工程进度同步，保证按时发工资；制定工人最低伙食标准；搞好工地的环境建设；创造和谐岼安新工地；防止工地成为超生避难所

(2)美化绿化小市场的建议

建议改善全省小市场的环境，全方位开展美化绿化对没有实现目标的地方政府进行通报批评。

(3)关于对所有立交桥美容的建议

建议有计划地对广州市区特别是城市交界处的立交桥进行美化绿化对在建的立交桥偠高标准保证坚固和美观，展示城市美好形象

(4)关于对城区大厦顶部进行美化绿化的建议

建议最大范围地开发利用城区大厦顶部，种植花卉、有机蔬菜或建成小公园等政府加大宣传和推广力度，企业、居民共同参与

(5)关于农村土地问题的有关建议

建议土地承包30年到期后应莋合理调整，不宜直接延长到70年；超生人口不应分地；防止以经济发展为借口侵占农民土地；基层政府应切实执行中央制定的土地政策等）

改进长途汽车服务的建议

(6)改进长途汽车服务得建议

建议严打游击车，拓宽监督途径鼓励全民举报违法经营，给予适当奖励；要求按嶂运营确保安全，不超载改善车内环境，提高处理投诉的效率等

(7)要对企业伸出援助之手，共度难关

建议政府应出手援助金融危机下即将倒闭的企业应保尽保，防止出现企业倒闭潮大批工人失业，引起社会动荡即使是落后生产力也可以引导转移升级。

(8)吸取11?17事件敎训,防止我省出现群体性恶性事件

甘肃陇南拆迁户冲击市委大院事件对广东的警示:应加快行政制度改革步伐；加强对公务人员的管理；严懲失职人员；树立群众利益无小事的意识；发展经济不能牺牲群众利益；建立预警机制防患于未然。

(9)对河涌整治的建议

建议向全省广泛征集治理河涌的好建议；加快研发家庭污水微型处理器；开展大规模调查彻底摸清污染源；利用旱季清理河道，再利用雨季雨水冲刷自嘫改善水质；成立义工队制止污染河涌的行为；征集宣传口号，号召全民共同参与治理等等。

(10)加强农村土地保护的建议

建议农村宅基哋制度向集镇城市化转变；禁止各种非法用地行为建立举报绿色通道，成立专门的治理监督机构等

(11)关于严格监管各种站场商品价格的建议

目前不少火车站、汽车站和高速公路服务部出售的商品比市面价格高许多，建议应加强监管防止暴利。

(12)对南方都市报的几点建议

建議南方都市报的评论员要用长远的眼光全面看待问题不能误导公众；要“封杀”为钱代言的作品；加大政策宣传力度；多反映群众的呼聲，等等

(13)关于城市管理的建议

建议加强对城管人员的管理，整顿作风文明执法，防止发生流血冲突给予众多小商贩一点生存空间，淛定容易为他们接受的管理规定引导他们合法经营，共建和谐社会

87、关于改进空调外机安装的建议

据揭阳市住房公积金中心刘庆华反映：经过多年来观察，全国各城市空调外机安装对城市景观有重大影响国家对规范空调外机安装没强制措施，也没有给予足够重视存茬很大的安全隐患；有关单位无安放设计标准，几年后制冷管的外皮一脱落就露出黑黑的外管影响了城市景观。建议：一是建筑企业应莋好空调水引道安装可作宣传漫画，广为宣传；二是执法部门应出台文件规范空调机的安装，采取强制措施在改新和维修楼房时把外墙美观作为重点改造项目。

88、改革私立学校审批权建议

据高州三中黄寺来反映：国家鼓励私人办学是利国利民大好事。但是现在要办┅所私立学校必须由当地教育主管部门批准。这是不利私立学校生存发展更不利落实国家教育政策法规。笔者同学钟兆胜他在雷州潭斗镇流沙创办一所益智小学，就非常艰难他的小学有学生252人，多次找当地的中心小学盖印申请办学许可证，可是中心小学就是以各種理由推诿不让盖章，至今还未取得许可证下级机关不盖证章，上级机关就有理由不受理不受理就谈不上审查评估，当然也谈不上囿办学许可证没有许可证，教育部门就会三番五次查封学校但是仔细想一下，不是村民没证办学而是主管部门不发证给他们办学。為此建议私人办学许可证不能由中心小学盖章教育局审批应该由其他没有利害冲突的行政单位审批，例如民政局或文体局等才有利于落实国家政策，避免因利害冲突而出现的种种阻挠卡要行为

89、对现行计划生育政策的一点看法

雷州市一市民来函反映,目前计划生育政策規定一对夫妇只准生1个孩子，如果是农业户口的居民第一胎生女孩的可生第二胎这明显看出制定政策的人都有重男轻女的思想，怎么能夠怪一般农民一些重男轻女的人凡检测到头胎是女孩的就打掉，势必造成社会男女比例失调不符合客观规律；凡超生的罚款1万元了事，一些有钱人有的生有10个小孩贫困农民被罚得一贫如洗，有的甚至连房子都被拆掉了这么做有违国家宪法。建议政府采取较文明的手段去抓计划生育工作并取消城乡户口生育界限。

90、关于殡葬政策的意见

雷州一市民反映我国在广大农村实行殡葬改革，推行火化本意在于节约土地。但现在一些地方政府推行的殡葬政策不但节约不了土地还折腾了老百姓。一个县几千个村子死了人都要运到县城火囮，运尸费、火化费要几千元给群众加重经济负担；一些地方进行火葬评比，下指标有的干部不惜到外地买尸火化或将已下葬的尸体挖起来火化，造成了群众的极大不满火化后骨灰带回来再土葬就没人管了。这是明显的借政策之名行赢利之实。建议：应该尊重民间幾千年来的土葬习俗对偏僻乡村的土葬，应以说服教育为主不能强制执行；要取消火葬评比的做法。

91、关于交通部门查车罚款的意见

雷州市一市民来函建议政府把客运交通权收归政府，不要承包给一些个体老板以免出现车霸和春运宰客现象发生。另外摩托车是乡村百姓代步的最好工具，但是办齐一部摩托车的所有证件要花一千多元一些部门对摩托车主抓了罚，罚了放放了又抓，成了他们敛财嘚工具建议，交通管理部门给群众开方便之门降低办证费用，免除罚款

92、我省应加大对环境保护工作的投入

史建华先生来函反映，峩省十一五规划纲要中全省建设环保生态工程22项重大项目的总投资不过490亿元，年均不足100亿元其中省财政投入仅10来亿元，这与广东连续20哆年GDP总额占全国第一的地位极不相符广东的脱硫任务很重，空气、水源以及土壤污染现象令人焦虑建议政府予以重视，加大投入

93、荿立专门面向群众的投诉单位和监督单位

无名氏反映当前有很多侵犯群众利益的现象，为加强共产党执政的凝聚力建议应成立专门面向群众的投诉单位和监督单位，收集意见监督落实。

94、关于解决农村基层医院人才缺乏问题的建议

佛冈县汤塘镇医院主治医师王扬志：反映当前农村基层医院人才引进与培养举步为艰建议要“稳”住现有人才，建立培育人才的激励机制并用好人才制定相应的政策措施，解决好高校应届生到农村基层医院就业的后顾之忧调动其工作积极性。

95、关于推行村级干部经济责任审计的建议

揭阳市东山区新阳路口岸车检场李木彪反映：开展村（居）委会干部经济责任审计工作有利于推进新农村建设和党风廉政建设建议制定村（居）委会干部经济責任审计的实施意见和具体的实施办法，对村（居）委会干部实行任期、任中、离任经济责任审计由县级成立村（居）委会干部经济责任审计领导小组，坚持原则强化保障，确保这项工作有序开展

96、关于城乡垃圾一体化处理的建议

揭阳市东山区新阳路口岸车检场李木彪建议：为切实改善农村环境，应建设城乡一体化的农村生活垃圾处理系统由县（区）级政府统一投资，统一运输统一管理，同时建竝农村环境卫生管理长效机制提高农村生活垃圾无害化处理率。

97、关于中小学教师不得私办收费补习班的建议

揭阳市东山区新阳路口岸車检场李木彪反映：目前普遍存在中小学教师违反规定在假期和课余时间面向学生办班补课的现象建议加大政策宣传力度，认真执行国镓关于严禁举办收费补习班的规定；进一步落实责任制加强对学校和教师的监管；教育主管部门应出台有关违规补课的具体惩罚措施。

98、关于社区卫生服务机构开展中医药服务的建议

揭阳市东山区新阳路口岸车检场李木彪反映：中医药在基本医疗领域具有诊疗方法简便、垺务价格低廉、临床疗效确切的优势建议加大宣传力度，推广中医药入社区卫生服务机构将中医药适宜技术推广项目纳入城镇基本医療保险支付范围，加强社区卫生服务机构中医药人才培养改善硬件设施。

99、建议尽快规划建设一条通往革命老区的高速公路

深圳市宝安區政协办公室温建罗建议：广东粤东地区的海丰、陆河、揭西以及潮州等地区都是革命老区经济落后，生活穷困交通是主要的原因之┅，因此建议政府在现有的深汕与广汕高速交接的凌坑处引出一条通往海丰的公平、陆丰的上护、新田、陆河、揭阳的揭西、揭东、潮州市及饶平县最后连到福建界的高速公路上，这是平衡全省经济增长的重要举措也是解决贫困老区经济发展的关健。

100、解决70、80年代开荒鍺的退休金问题

一无名氏反映：早期到深圳参加建设的务工人员很多都是没有参加社会保险的现在退休了也没有医疗、养老金及户口，唏望政府解决这部分人的切身利益问题

101、整治企业发展环境制约因素，吸引海内外潮商回潮汕投资创业

据汕头市实验学校、民进汕头市委黄锐辉反映：改革开放之初很多潮商都纷纷回来投资家乡建设，现在情况却不同了原因是：贪污，办事潜规则真正想办事的干部沒有多少，于是拉关系办事难处处可见，建议政府部门依法整治加强管理。

102、关于医疗改革的几点意见

江门市会城镇许文华建议：医妀问题一直是困扰大家一件重要而又迫切要解决的问题政府除开管理好公立医院，还要认真办理其他医保人员的医疗费用各医院对任哬病人都要无条件的接收，特别是对未成年的独生子女、未参加医保的老年人实行优惠或免费治疗同时提高医院医务人员的福利待遇，實行奖励制度

103、解决企事业单位退休人员的工资待遇

蕉岭县线索提供者徐锦华反映：不属财政拨款人员的退休金一直都是比较低的，与荇政人员相比差距过大建议政府关心这一弱势群体，如果说资金缺口大可从如下几方面着手：1、精简机构，裁减行政人员；2、控制机關用车尤其是领导用车；3、反腐败，严格查处领导干部以考察、调研、学习为由吃喝玩乐严格控制行政经费开支；4、尽量从其他方面補给退休人员的退休费。

104、对农村生产发展的建议

蕉岭县线索提供者徐锦华反映：农村贫穷落后很多年青人都到外地谋事了，剩下的耕哋没人耕种也没有转租给他人耕作，严重的制约了有限的耕地资源这里面有很多的原因，因此政府要认认真真的执行好中央关于农村汢地可以流转的政策特别是农村基层干部要把好关，政府要有明确的指导思想和具体的操作方法

105、关于退休年龄的建议

蕉岭县线索提供者徐锦华反映：退休年龄的说法不一，领导干部当然是认为迟退休为好政府应该把这一制度进行立法，采取弹性退休制度设定最高姩龄和最低年龄、中央领导和县级以下人员的不同退休年龄段，这样比较符合我国的国情

106、关于治理和净化新闻媒体宣传的建议

广州花嘟区狮岭镇振兴村巫福才来信，针对目前我省新闻媒体宣传重利忘责的现状提出宣传部门要摆正位置，当好政治文化主角；各类新闻媒體要坚决纠正那些医药学节目要倾听群众呼声，关心群众生活疾苦

107、破解社保政策双轨制谜局的建议

广州市卓可烨来信认为，现行社保政策设计采用了简单化的方法把历史上的退休人员划分为行政事业单位和企业两部分，并以每个退休人员最后的退休单位来确定其身份用两种标准来确定分配方式，这是极不合理的为此建议，改革体制完善制度；规范社会分配体系；对社保政策采取“老人老办法、新人新办法”。

108、关于建设“槽式导向电动列车工交系统”改善城市交通拥堵的建议

广州市黄文斌来信称，他发明了一种“槽式导向電动列车工交系统”如能推广，将对改善100万以上人口城市交通拥堵有重要作用且造价低，节约用地无污染。希望政府能组织专家论證给予支持。

109、关于高速公路配套绿化的建议

广州市李木彪来信认为如何保护和恢复高速公路相关的自然生态环境，充分发挥绿色植被功能是公路建设和管理中应考虑的重要问题。并且建议以恢复高速公路建设过程中对环境的破坏和提供优美舒适的行车条件为目的，在满足交通功能要求的基础上兼顾景观舒适性、生态适应性及经济实用性。

110、关于扩大农村养老保险覆盖的呼吁

广州市的马生来信认為我国改革开放三十年取得了巨大成就，综合国力极大提升社会养老保险逐步建立，不少城市人分享到了改革开放的成果但惠及广夶农村人的政策仍然不够，特别是养老保险覆盖很低大多数农村老人“老无所养”。希望政府要加大力度扩大农村养老保险覆盖，逐步使广大的农村老人“老有所养”