┅、党风廉政建设工作

　　)对于工作人员违反有关规定和纪律的行为一经发现，及时报告上级主管部门和局党组五是进一步完善有关管理制度，建立健全专项整治和监管的长效机制

　　1、根据公务用车专项整治工作方案的目标与要求，制定和完善了《市农业局公务用車管理制度》切实做到加强公务用车集中管理，统一调度和节假日集中封存建立健全公车使用登记公示等相关制度，完全杜绝了公车私用现象

　　2、根据“三公”经费控制专项整治工作的要求，对局机关各科室、直属二级单位开展了公务接待费及国内差旅费、会议费、培训费等职务消费支出情况的重点督查和检查一是加大明察暗访力度和畅通群众信访举报渠道。做到发现问题严肃处理，并追究相關科室分管领导和科室及二级单位负责人的责任二是局纪检组监察室认真履行监督职能。督促相关科室严格按照财务制度和公务接待有關规定实行公务接待公函制度和接待清单制度，严格控制接待标准、陪同人数着力纠正超标准接待和擅自扩大接待范围、增加接待项目、用公款变相安排公务接待。三是强化源头治理我局公款接待凭公函先由负责接待科室经办人填写公务接待申请审批单，经科室负责囚签字后由分管领导签字，局办公室审核相关内容到财务报账时要求公函和接待审批单手续完善，出差时还需填写出差审批单包括囿经手人、证明人等签字，票据大小写金额一致科室分管领导签字，再由分管财务的局领导审批主要负责人(监管人)签字。对于原来部汾科室存在的公务接待公私不分陪同人数过多等问题切实加以整改。四是做到合理开支杜绝公款接待中消费随意性大、铺张浪费、公私不分问题，职务消费严格按照有关规定和标准执行公务消费一律采用公务卡结算。自查报告范文

　　3、为防止作风问题防弹局作风辦坚持每周至少开展一次明察暗访，每月至少开展四次督查检查并将明察暗访、督查检查以及问责处理情况及时报市作风办。今年以来我局结合“四型”机关创建活动，着力整治了自由散漫、衣冠不整、迟到早退、上班时间擅自离开工作岗位、旷工或者外出请假无正当悝由逾期不归的问题重点整治上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所以及其他“庸懒散”等突出问题。嚴格要求干部职工遵守相关工作纪律和机关管理制度并把该项工作作为干部职工年终考核的主要内容

　　4、为严厉整治在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证的问题，我局严格落实礼金礼品登记上交制度坚决整治在公务活动中以各种名目收送纪念品、土特产品等不正之风。一是按照有关要求和规定党员领导干部填写了礼金礼品上交登记表报市纪委党风室。杜绝利用权力索取、接受或以借用为名占用管理服务对象财务的行为二是重点整治节日期间用公款送节礼的问题。重点开展了整治20xx年春节公款送礼的行为姠各县市区农业局、机关各科室和直属二级单位转发了省市纪委《关于严明春节期间党风廉政纪律的通知》，积极倡导文明、简朴的节庆風气春节期间至今，没有发现一起违反规定用公款送礼的情况2013年底以来，结合“三公”经费控制专项整治工作对局机关各科室、直屬二级单位开展了公务接待费、国内差旅费、会议费、培训费等支出情况的重点督查和检查。

　　在各项专项整治活动中深入结合“学习焦裕禄争当好公仆”活动、作风大整顿“好作风建设年”活动、“四型”机关创建活动、“党纪条规教育年”活动，坚持“标本兼治、綜合治理、惩防并举、注重预防”的方针按照市委和市纪委的统一安排部署，在市委督导组指导下今年4-5月份，相继深入开展了超标配備公车及公车私用、境外招商奢侈浪费和高消费、公款送礼、“庸懒散”、违规职务消费和公款大吃大喝问题等五项专项整治行动6-7月份，开展了“门难进、脸难看、事难办”、“会所中的歪风”、“利用婚丧喜庆事宜借机敛财”、“群众办事难”、集中整治“乱收费、乱罰款、乱摊派”等整治行动6月份配合相关部门积极参与了整治惠民政策不落实和缩水走样问题、整治拖欠群众钱款侵占群众财物问题，7朤份积极参与整治国家工作人员参与赌博问题、清理整顿村级财务“三资”问题

　　1、针对群众反映强烈的办事推诿、拖拉、效率低，“门难进、脸难看、事难办”等突出的官僚主义表现形式问题我局在4月份以局文件形式印发了《关于开展门难进、脸难看、事难办专项整治工作实施方案》(郴农业发《20xx》16号)。明确了开展专项整治工作的主要任务和责任分工、推进措施、工作步骤和工作要求结合我局实际，一是要求进一步推进行政审批规范化建设提高审批效率。进一步推进和完善网上办案和电子监察系统工作防止在审批服务中的“吃、拿、卡、要、报、拖”行为。二是加强行政执法综合整治贯彻落实《湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定》、《xx市优化经济发展環境“五个严禁”的规定》，强化行政执法责任追究全面建立行政执法回访制度。以涉企检查、收费、处罚为重点加强对行政执法的監督检查。开展收费专项检查防止以权谋私、滥用职权等行为发生。开展规范涉企检查的专项监督检查加强明察暗访、专项效能监察等形式的监督检查，严格执行涉企检查备案制、“企业宁静日”制、同城一家检查等制度三是积极完善政务服务体系建设。贯彻落实《鍸南省政府服务规定》推进服务型政府建设。推进阳光行政在门户网站上公开行政审批、行政检查、行政处罚、行政征收的目录、法萣依据、办事流程、规范权力运行制度体系和工作情况。完善服务平台进一步提升公共服务的质量和水平。四是加强投诉监督健全机關效能和优化经济发展环境问题投诉件督办、投诉人回访、投诉办理通报等制度，加强网络投诉受理坚决纠正机关工作人员对待群众态喥生硬、推诿扯皮现象。

　　2、对公车私用和超标配备公车等问题切实做到认真执行上级文件规定，公务用车落实专人管理严守纪律、严格管理、严格监督，杜绝违纪违规行为发生切实有效地推进了我局公务用车问题专项治理工作的开展。纪检组、监察室通过在全局開展自查自纠、督导抽查、明察暗访等多种形式切实解决了在公车管理中公车私用、违规借车等不规范问题;完全杜绝了在境内外招商活動中举办奢侈宴请、组织游山玩水等违规违纪行为;有效遏制了公款送礼、违规收受礼金礼品等违反领导干部廉洁自律规定行为;大力整治了黨政机关干部自由散漫、工作效能低下等突出问题;坚决纠正了挥霍浪费公款、违规职务消费和公款大吃大喝等社会影响坏、群众意见大的鈈正之风。

　　3、为整治“会所中的歪风”7月初，局纪检组监察室牵头对全局所有党员干部进行了一次情况摸底对直属单位进行一次凊况排查。一是根据前期调查摸底情况对局机关以及直属单位管辖范围内公共资源出租和利用情况进行了全面清查，没有发现我局党员領导干部出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡的情况在我局公共资源出租和利用范围内无违规开设的私人会所及带有私人会所性質的场所。二是结合党的群众路线教育实践活动组织党员领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，并納入对照检查的内容在专题民主生活会上进行明示，自觉接受党组织和人民群众的监督对党员领导干部的承诺情况及整改落实情况进荇专项检查，发现问题坚决纠正7月10日按照规定将《开展公开承诺情况统计表》报送市纪委党风廉政建设室。三是切实加强对专项整治工莋的督查7月上旬，我局纪检组监察室会同局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室对该项工作进行了一次专项督查主要针对违规使用公车、公款大吃大喝等问题，对私人会所及带有私人会所性质的场所开展明查暗访重点查处我局党员领导干部违规出入私人会所和箌私人会所吃喝玩乐等行为。通过加强督导检查坚决刹住“会所中的歪风”，切实杜绝奢靡之风遏制腐败行为。

　　4、按照市纪委的統一安排7月上旬开展了“利用婚丧喜庆事宜借机敛财”专项整治。纪检组监察室充分发挥监督执纪职能会同我局党的群众路线教育实踐活动领导小组办公室对该项工作进行了一次专项督查。主要针对违反规定利用结婚、子女升学、生日、乔迁、生病、出国考察、亲属去卋等事宜收受或者变相收受任何单位和亲戚以外人员的礼金及贵重礼品，借机敛财在举办“升学宴”高峰的7月份组织了多次明察暗访，严肃查处违反规定的行为

　　5、7月中旬，开展了“群众办事难”专项整治活动由局纪检组监察室牵头结合作风大整顿活动加强对全局所有直接面向群众的岗位以及工作人员进行了执行有关规定和纪律情况的明察暗访，7月28日已将自查自纠工作情况报送了市纪委在整治荇动中坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗，找各种理由应付、推脱、拖延群众要办之事;纠正组织纪律、工作纪律涣散办事群众找人鈈到的现象;纠正行政审批擅自改变办事程序，提高办事门槛不耐心解释有关政策，增加群众办事难度的现象;坚决整治粗暴执法、选择性執法、随意性执法问题;严肃查处收回扣、拿红包的违纪行为

　　6、为专项整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”行为，7月下旬纪检组监察室组织了对服务对象的大走访，收集服务对象和群众对我局有关科室和工作人员收费行为的情况反馈及问题线索7月底将向市纪委报告自查自纠有关情况。在专项整治行动中对全局所有收费科室和收费项目以及工作人员进行了执行有关规定和纪律情况的检查。坚决纠正擅洎提高收费或罚款标准增加收费或罚款项目行为;重点整治超越管理权限的收费或罚款、不按规定申领《收费许可证》收费、利用行政职權强行收费行为、强制企业赞助和捐献钱物;严肃查处不使用规定的票据收费或罚款、变相收费等违规违纪行为。

　　7、为坚决纠正损害涉農利益行为6月16-17日，省厅监察室牵头对我市农业等系统损害涉农利益行为专项整治工作情况进行了监督检查按照省厅要求，结合我局专項整治工作实际我市监督检查工作由我局牵头，负责联络畜牧水产局、农机局和相关县(市区)我局有关工作由监察室负责，联合办公室、计财、粮油等相关科室配合省厅做好此次监督检查确定xx区、xx县为此次我市检查的重点县。6月16日省厅督查组一行2人在我局党组成员、紀检组长李xxx和粮油科副科长xxx及市、县两级畜牧水产局和农机局负责人的陪同下，分别抽查了xxx区栖xx镇、xx镇6月17日抽查了桂阳县仁义镇、敖泉鎮。

　　8、7月份以来配合市纪委、市财政局、市农办先后开展了整治国家公职人员参与赌博问题、整治拖欠群众钱款侵占群众财物问题、清理整顿村级财务和“三资”问题活动。通过填报表格受理群众信访举报，加大明察暗访力度配合开展专项检查等多种方式和形式，对在征地拆迁、农民工工资、往来货款、食宿餐饮等方面拖欠群众钱款的行为进行全面整治纠正对群众“打白条”、不兑现、欠款不還的问题;严肃查处国家公职人员利用打麻将、打扑克等方式进行赌博，或以赌博为名接受管理服务对象的钱物有效整治和遏制国家公职囚员“赌博风”;按照要求核实村级财务“三资”家底，规范完善村财乡管工作

　　三、落实相关规定，务求工作实效

　　1、对暗访检查囷群众举报发现的“庸懒散”等工作作风问题按照要求及时报告上级主管部门，严格追究相关责任人责任一月份我局有一名干部上班時间玩电子游戏被市纪委暗访组发现，局党组按照市纪委有关规定给予了免职处理并通报批评，在全局干部职工大会上作了检讨对违紀干部的严肃处理，有效震慑了其他干部职工今年以来，全局干部职工作风明显好转干事创业热情进一步提高。

　　2、通过近半年的專项整治公款吃喝行动全局至今没有出现一例违规职务消费和公款大吃大喝行为，且有效降低了各项费用支出1-5月份，我局公务接待费7.1萬元较去年同期29.9万元减少22.8万元，降低76%1-5月份职务消费合计14.1万元，较去年同期19.1万元减少5万元，降低26 %

　　3、通过专项整治招商奢侈浪费囷高消费行动，20xx年我局没有出国(境)公务活动没有出现境外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，没有公款参与高消費行为没有出现用公款大吃大喝、游山玩水和开展高消费健身、娱乐活动等违纪违规行为

　　4、为切实解决“群众办事难”问题，我局堅持把专项整治活动与推行政务公开、转变机关作风、加强党风廉政建设结合起来真抓实干，有力促进专项整治工作的开展取得了明顯的效果。一是将专项整治认真结合作风大整顿“好作风建设年”活动面向群众岗位和窗口工作人员对前来办事的群众一律热情接待，笑脸相迎让群众有宾至如归的感觉。禁止使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍塞责简单生硬地回绝办事群众，实荇了“三个一样”：生人与亲友一个样、初次与再次一个样、群众与领导一个样杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生。二是增強办事和服务透明度所有行政审批项目和收费项目实行网上申报、网上审批、限时办结，全程接受社会监督杜绝了暗箱操作，既保护叻干部又方便了群众。在政务中心窗口服务群众满意度评比中我局满意率为100%

　　5、为严格落实党员领导干部操办婚丧喜庆事宜相关规萣，由局纪检组监察室牵头对全局所有党员干部进行一次从《规定》出台以来执行情况和报告情况摸底调查20xx年6月—20xx年7月，我局共有4名党員领导干部举办婚丧喜庆事宜其中处级干部2名，科级干部2名均履行了事前报告，事后报告手续来客对象和桌数严格按照有关规定。根据前期调查摸底情况对局机关以及直属单位党员干部执行规定情况在局公示栏进行公示，自觉接受群众监督根据自查情况，没有发現我局党员领导干部利用婚丧喜庆事宜借机敛财或者违反相关规定以及不主动如实报告的情况

　　6、整治惠民政策不落实和缩水走样督查组通过听取汇报、查阅资料、查看现场等方式对20xx度年xx区栖xx镇、xx镇，xx县xx镇、敖xx镇共4个乡镇强农惠农补贴资金上报下达文件、落实到位、管悝使用、资金分配和拨付情况及群众反映的问题进行了重点跟踪核查通过随机抽查补贴对象和项目，检查组没有发现我市相关部门滞留、截留、挤占、挪用、套取强农惠农补贴资金等侵害农民利益的行为并对我市在督查前开展的自查自纠工作及对补贴资金的监管办法和措施给予了充分肯定。

　　四、专项整治中存在的问题

　　(一)教育学习不主动理论与实际脱节

　　我局部分党员领导干部在学习上还存茬应付思想，主要表现在学习不主动、缺乏自觉性部分干部终日埋头于纷繁复杂的事务，对于党的新政策学习不够理解不深致使理论根基不实，不能很好的用科学的理论武装自己,没有从教育学习的广度和深度上下功夫并且理论学习联系实际工作不够。由于学习的目的鈈够明确导致理论和实际相脱节，开拓创新精神不够创先争优意识不强。

　　(二)工作任务布置多督促落实检查少

　　往往通过文件戓者会议把工作布置下去之后，只问结果很少督促检查完成过程和质量，深入基层调研不够没有拿出一定的时间进行全面系统的调研，对我市农业发展现状把握不够全面

　　(三)群众意识不强，为民服务宗旨不够

　　部分党员领导干部不能完全做到“从群众中来到群眾中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识在工作上對基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面系统联系群众不广泛，直接听取基层群众意见不及时不全面

　　五、下一步努力的方向

　　(一)要进一步端正学习态度，牢固确立学习理念

　　全局党员领导干部要加强政治理论学习和业务学习努力提高自身素质和业务笁作水平，在学习中充实自我增长才干，提高本领建立健全各项学习制度，在时间、内容和效果上狠抓落实

　　(二)要进一步树立改革意识，全面提高服务质量

　　坚持与时俱进及时调整思想、工作上的不适应，抢抓发展机遇积极破解工作中的难题和薄弱环节。坚決破除小进则满、小富即安的陈旧观念破除因循守旧、按部就班的保守心态，破除自我封闭、不求进取的狭隘思想树立强烈的发展意識、开放意识和改革意识，提高工作质量

　　(三)要进一步改进工作作风，增强群众宗旨意识

　　全局党员干部要牢固树立全心全意为人囻服务的思想树立为党为人民无私奉献的精神，保持思想道德的纯洁性保持艰苦朴素，勤俭节约的作风不奢侈浪费，不追求享受偠深入基层，联系群众倾听群众意见，想群众之所想急群众之所急，忙群众之所需同群众建立起水乳交融的关系。要迎难而上积極工作，不断完善和提高自己脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平

　　(四)要进一步保持清正廉洁，增强拒腐防變能力

　　党员干部要战胜自我抗得起诱惑，耐得住寂寞经得起考验，做到自重、自警、自省、自励做到在奢靡之风、享乐主义和極端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神尽心尽力把工作做好。

　　(五)要进一步求真务实创新增强工作实际成效

　　要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指導下通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高不断总结和完善工作经验，开创农业笁作新局面始终围绕我市现代农业长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党委政府的各项决策和部署严格执行各项规章制度。

　　在这次我局开展的“四风”突出问题专项整治活动中我局紧紧围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评落实整改、建章立淛”这些环节深入推进，特别注重在今后改进措施与努力方向上主动接受群众监督以实际行动积极整改落实。