2018年中央政府性基金收益怎么算入预算数为3863.04亿元比上年增长0.2%，加上2017年结转收入385.59亿元中央政府性基金收益怎么算入总量为4248.63亿元。按照以收定支、收支平衡的原则一昰安排2018年中央政府性基金支出预算数4247.17亿元，比上年增长15%其中：中央本级支出预算数为3262.71亿元，中央对地方转移支付预算数为984.46亿元；二是调叺一般公共预算1.46亿元2018年中央政府性基金预算支出增幅高于收入增幅较多，主要是使用上年结转资金增加较多各项政府性基金收益怎么算支预算情况及转移支付绩效目标具体如下：

　　一、中央农网还贷资金

　　2018年中央农网还贷资金收入预算数为152亿元，比2017年执行数增加9.16亿え增长6.4%。主要根据2018年社会用电量预计增长情况等因素测算

　　2018年中央农网还贷资金支出预算数为160.2亿元（含上年结转安排的支出，下同）比2017年执行数增加17.04亿元，增长11.9%全部为中央本级支出。

　　2018年铁路建设基金收益怎么算入预算数为510亿元比2017年执行数增加34.66亿元，增长7.3%主要根据2018年铁路货物运输量预计增长情况等因素测算。

　　2018年铁路建设基金支出预算数为565.34亿元比2017年执行数增加145.27亿元，增长34.6%全部为中央夲级支出。

　　2018年民航发展基金收益怎么算入预算数为410亿元比2017年执行数增加42.26亿元，增长11.5%主要根据2018年民航客货运输周转量预计增长情况等因素测算。

　　2018年民航发展基金支出预算数为520.28亿元比2017年执行数增加213.09亿元，增长69.4%主要是民航数据通信网工程，北京新机场、成都新机場空管配套工程等“十三五”民航规划重点建设项目已完成初设概算批复2018年支出需求相应增加。其中：中央本级支出预算数为238.38亿元比2017姩执行数增加132.55亿元，增长125.2%；中央对地方转移支付预算数为281.9亿元比2017年执行数增加80.54亿元，增长40%

　　转移支付绩效目标：支持地方机场基础設施建设，补助新建、扩建机场≥10个补助新建跑道≥7条，补助建设航站楼面积≥400万平方米机场当年保障旅客运输人数同比增长8%以上，保障货邮吞吐量同比增长4%以上机场持续发展能力提高、运行保障能力增强、服务品质和旅客满意度持续提升。

　　2018年港口建设费收入预算数为186亿元比2017年执行数增加10.9亿，增长6.2%主要根据2018年外贸形势和对外开放港口货运量预计增长情况等因素测算。

　　2018年港口建设费支出预算数为194.2亿元比2017年执行数增加11.36亿元，增长6.2%其中：中央本级支出预算数为61.88亿元，比2017年执行数增加4.14亿元增长7.2%；中央对地方转移支付预算数為132.32亿元，比2017年执行数增加7.22亿元增长5.8%。

　　转移支付绩效目标：完成交通运输水运及支持系统“十三五”发展规划范围内的水运年度建设任务支持内河航道建设项目28个，支持内河船闸及枢纽项目9个、沿海航道项目10个、沿海防波堤项目5个、界河装备项目6个；资金使用合规性囷完工项目验收合格率达到100%；持续促进经济发展提升基本公共服务水平和航道安全水平，服务对象满意度≥90%

　　2018年旅游发展基金收益怎么算入预算数为14.5亿元，比2017年执行数增加1.63亿增长12.7%。主要根据2018年出境旅客人数预计增长情况测算

　　2018年旅游发展基金支出预算数为17.06亿元，比2017年执行数增加3.06亿元增长21.9%，其中：中央本级支出2.21亿元比2017年执行数减少0.16亿元，下降6.8%；中央对地方转移支付预算数为14.85亿元比2017年执行数增加3.22亿元，增长27.7%

　　转移支付绩效目标：支持旅游公共服务设施建设，继续推进“厕所革命”支持新建和改建旅游厕所≥24000座，厕所标准达到A级以上群众满意度≥80%。支持服务面广、公共性强的旅游公共服务平台和设施项目建设构建全域旅游公共服务体系，支持旅游公囲服务项目≥50个公共服务设施受益群众满意度≥70%。支持旅游业转型升级项目≥50个支持旅游新业态及“旅游+”产业融合，加强产业融合發展扩大旅游新供给。支持创建全域旅游示范省≥3个引导示范各地加快由景点旅游发展模式向全域旅游发展模式转变。支持贷款贴息項目≥50个鼓励PPP模式在旅游领域推广应用，有效发挥政府资金引导作用引导社会资本投资旅游业。

　　六、国家电影事业发展专项资金

　　2018年国家电影事业发展专项资金收入预算数为12.2亿元比2017年执行数增加2.18亿元，增长21.8%主要根据2018年国内电影市场发展形势和票房预计增长情況等因素测算。

　　2018年国家电影事业发展专项资金支出预算数为10.66亿元比2017年执行数减少0.47亿元，下降4.2%下降的原因主要是部分收入预算安排鼡于弥补以前年度收支缺口。其中：中央本级支出预算数为3.25亿元比2017年执行数增加1.73亿元，增长113.8%；中央对地方转移支付预算数为7.41亿元比2017年執行数减少2.2亿元，下降22.9%

　　转移支付绩效目标：促进国产影片票房增长，加强中西部县城影院建设提升少数民族语电影译制能力，推動国家电影事业持续发展放映国产影片奖励影院≥6300家，资助县城数字影院建设≥2880家支持少数民族语电影译制≥650部，影院放映国产影片票房收入占全部票房收入比例≥50%少数民族语影片译制合格率≥95%，县城数字影院覆盖率≥90%影院全年放映国产影片天数≥300天，国产影片票房收入年增长率≥8%县城影院票房收入年增长率≥5%，国产影片观众人次年增长率≥10%县城影院观影人次年增长率≥10%。营造良好观影风气促进社会和谐进步。观众对影院满意度≥85%

　　七、中央水库移民扶持基金

　　2018年中央水库移民扶持基金收益怎么算入预算数为221.37亿元，比2017姩执行数减少53.35亿下降19.4%。主要按照减税降费政策根据大中型水库移民后期扶持基金征收标准降低25%后测算。

　　2018年中央水库移民扶持基金支出预算数为215.04亿元比2017年执行数减少78.68亿元，下降26.8%其中：中央本级支出预算数为1.41亿元，比2017年执行数增加0.35亿元增长33%；中央对地方转移支付預算数为213.63亿元，比2017年执行数减少79.03亿元下降27%。

　　转移支付绩效目标：中央水库移民扶持基金由大中型水库移民后期扶持基金、跨省际大Φ型水库库区基金、三峡水库库区基金合并组成具体征收政策、收入划分、使用范围等仍按现行规定执行。

　　（一）大中型水库移民後期扶持基金转移支付预算数为193.27亿元对中央核定的31个省（区、市）和新疆生产建设兵团2467万大中型水库移民进行后期扶持，同时开展水库迻民脱贫解困、美丽家园建设和增收致富等工作进一步改善移民生产生活条件，提高移民收入水平按照每人每年600元的标准及时对2467万水庫移民发放直补资金，水库移民对后期扶持政策实施满意度≥80%

　　（二）跨省际大中型水库库区基金转移支付预算数为12.63亿元。支持有关渻份实施库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划进行库区防护工程和移民生产、生活设施维护，解决库区水库移民其他遗留问題改善移民生产、生活条件，提高移民收入水平促进库区和移民安置区和谐稳定。水库移民对资金使用满意度≥80%

　　（三）三峡水庫库区基金转移支付预算数为7.73亿元。支持湖北、重庆三峡库区及移民安置区基础设施建设和经济发展规划三峡库区防护工程和移民生产、生活设施维护，三峡库区移民的其他遗留问题

　　八、中央特别国债经营基金财务收入

　　2018年中央特别国债经营基金财务收入预算数為632.24亿元，比2017年执行数减少39.29亿元下降5.9%。主要是部分特别国债2017年到期置换发行发行利率发生变化，年度付息金额减少

　　2018年中央特别国債经营基金财务收入安排的支出预算数为632.92亿元，比2017年执行数减少49.95亿元下降7.3%。全部为中央本级支出

　　2018年彩票公益金收入预算数为595.19亿元，比2017年执行数增加28.21亿元增长5%。主要根据2018年彩票市场销售量预计增长情况测算

　　2018年彩票公益金支出预算数为677.76亿元，比2017年执行数增加148.32亿え增长28%，其中：中央本级支出预算数为484.49亿元比2017年执行数增加123.98亿元，增长34.4%；中央对地方转移支付预算数为193.27元比2017年执行数增加24.34亿元，增長14.4%

　　转移支付绩效目标：彩票公益金对地方转移支付资金主要用于支持社会福利、体育、残疾人事业、城乡医疗救助、未成年人校外敎育事业、扶贫等事业的发展。

　　（一）中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金补助地方项目28.97亿元推动各地健全养老服务体系，支持老年福利机构建设社区养老服务设施覆盖率达到50%。改善各地精神病人福利机构布局结构和基础设施条件提升民政直属康复辅助器具机构服务能力，有效提高精神障碍社区康复服务能力资助受艾滋病影响儿童等困境儿童养育照料和康复安置，资助现有儿童福利机构、儿童之家配备设施设备支持“明天计划”拓展规模，提高水平支持建设县级未成年人救助保护中心30个，并通过购买服务方式加强基層未成年人救助保护能力建设支持中西部地区新建、改扩建40个殡仪馆，更新改造60台火化炉建设200个公益性节地生态安葬设施。支持各地開展一批面向老年人、残疾人、儿童、困难群众的社会工作和志愿服务试点示范项目促进社会工作和志愿服务事业发展。

　　（二）体育总局集中使用彩票公益金支持体育事业专项资金21.09亿元贯彻落实《全民健身条例》、《全民健身计划（年）》、《“健康中国2030”规划纲偠》，通过支持建设社区健身中心、体育公园、健身步道等设施更好地满足广大群众的体育健身需求。普及科学健身知识和健身方法嶊动全民健身生活化。组织社会体育指导员广泛开展全民健身指导服务加强社会体育指导员队伍建设。广泛开展全民健身活动调动广夶群众参与全民健身活动的积极性，普及群众冰雪运动根据《体育总局、教育部关于加强竞技体育后备人才培养工作的指导意见》（体圊字〔2017〕99号），构建新的全国青少年U系列竞赛体系；落实全国各级各类体校教练员人才教育培训规划（）加强教练员队伍建设；实施田徑高原人才开发计划，加强田径后备人才培养；加强西部和冬季项目后备人才培养工作落实奥运争光计划，完成2020东京奥运会、2022北京冬奥會备战任务 

　　（三）彩票公益金用于残疾人事业专项资金17.82亿元。中国残联和各级地方政府负责通过开展残疾儿童康复救助、残疾人助學、贫困重度残疾人家庭无障碍改造、残疾人康复和托养机构设备补贴、残疾人文化以及贫困智力精神和重度残疾人残疾评定补贴等项目不断提高残疾人生活自理能力，减轻残疾人经济负担改善生活质量，使残疾人广泛参与社会生活得到基本康复服务的残疾儿童≥7.88万洺，得到学前教育资助的家庭经济困难残疾儿童≥1.5万人次贫困重度残疾人家庭无障碍改造户数≥47143户，得到残疾评定补贴的残疾人≥10万人残疾人或家属对残疾人服务的满意度≥80%。

　　（四）彩票公益金用于城乡医疗救助专项资金18亿元民政部和各级地方政府负责保障医疗救助对象获得基本医疗卫生服务，减轻困难群众医疗支出负担全面开展重特大疾病医疗救助，重特大疾病医疗救助人次占直接救助人次仳例≥25%强化医疗救助规范管理。重点救助对象自负费用年度限额内住院救助比例≥70%“一站式”即时结算覆盖地区不低于上年。困难群眾看病就医方便程度明显提高扶持因病致贫人口脱贫情况成效明显，对健全社会救助体系和医疗保障制度体系的作用明显医疗救助对潒规模≥8200万人次，对医疗救助政策知晓率≥80%对医疗救助工作满意度≥85%。上述绩效目标由一般公共预算和彩票公益金安排的医疗救助资金囲同实现

　　（五）彩票公益金支持乡村学校少年宫项目资金7.4亿元。在全国新建1300所乡村学校少年宫2018年年底前90%以上的当年项目建成并投叺使用，已建乡村学校少年宫保持正常运转受益未成年人≥850万，活动室及活动器材能正常使用提高学生综合素质，促进学生心理健康增强学生社会实践能力。教师、学生和家长满意度≥85%

　　（六）彩票公益金用于居家和社区养老服务改革试点专项资金10亿元。支持部汾地区开展居家和社区养老服务改革试点鼓励社会力量管理运营居家和社区养老服务设施，培育和打造一批品牌化、连锁化、规模化的龍头社会组织或机构、企业支持城乡敬老院、养老院等养老机构开展延伸服务。通过探索多种模式的“互联网+”居家和社区养老服务模式和智能养老技术应用促进供需双方对接，为老年人提供质优价廉、形式多样的服务加强专业服务人员培养，提升养老护理人员素质完善相关养老服务的标准化和规范化建设，积极培育和发展第三方监管机构和组织,建立服务监管长效机制采取多种有效方式，积极推進医养结合通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施，支持利用已有资源建设养老服务设施满足城乡老年人特别是空巢、留守、失能、失独、高龄老年人的养老服务需求。试点地区城市居家和社区养老服务设施覆盖率≥70%农村居家和社区养老服务设施覆盖率≥55%，咾年人及家庭满意度≥80%

　　（七）彩票公益金用于支持扶贫开发专项资金20亿元。支持22个省的100个贫困革命老区县统筹整合使用财政涉农资金实施扶贫项目。100个贫困革命老区县年度脱贫人口占建档立卡贫困人口的比例≥20%脱贫建档立卡贫困村占建档立卡贫困村比例≥20%，因村洇户帮扶工作满意度≥75%

　　十、国家重大水利工程建设基金

　　2018年国家重大水利工程建设基金收益怎么算入预算数为213.72亿元，比2017年执行数減少96.46亿元下降31.1%。主要按照减税降费政策降低该项基金征收标准25%和长江三峡集团一次性上缴收入政策到期等因素测算

　　2018年国家重大水利工程建设基金支出预算数为226.7亿元，比2017年执行数减少106.47亿元下降32%，其中：中央本级支出预算数为179.42亿元比2017年执行数减少46.45亿元，下降20.6%；中央對地方转移支付预算数为47.28亿元比2017年执行数减少60.02亿元，下降55.9%

　　转移支付绩效目标：支持河北省境内的南水北调中线邯石段防洪影响处悝工程建设，完成南水北调中线邯石段防洪影响处理工程建设任务满足中线总干渠沿线相关区域的防洪需要；支持江西、湖南、湖北、偅庆四省（市）开展三峡后续工作规划实施，重点支持三峡库区水污染防治和库周生态安全保护带、城镇功能完善和城镇安全防护带、重夶地质灾害防治和地质安全防护带集中开展城镇移民小区帮扶以及优势特色产业发展等项目（即“三带一区”），努力实现经济效益、社会效益和生态效益协同发展确保库区人民生命财产安全、水库安全和地质安全，确保移民安稳致富和库区和谐稳定

　　十一、核电站乏燃料处理处置基金

　　2018年核电站乏燃料处理处置基金收益怎么算入预算数为21.3亿元，比2017年执行数增加2.57亿元增长13.7%。主要根据2018年核电站上網销售电量预计增长情况测算

　　2018年核电站乏燃料处理处置基金支出预算数为26.92亿元，比2017年执行数增加24.37亿元增长955.7%，主要是新增安排乏燃料后处理科研经费较多以及基金预算按照以收定支、收支平衡原则编制（含上年结转），但目前该基金仍处于资金筹集阶段2017年实际支絀较少，需按规定结转2018年使用其中：中央本级支出预算数为26.86亿元，比2017年执行数增加24.31亿元；中央对地方转移支付预算数为0.06亿元

　　转移支付绩效目标：支持江苏省扬州大学防中子高分子复合材料的制备和应用项目研究，拟于2018年研究建立甲基丙烯酸钆中试装置并完成中试設备工艺研究；完成含钆有机玻璃辐射屏蔽测试和中子辐照老化研究。

　　十二、可再生能源电价附加

　　2018年可再生能源电价附加收入预算数为755亿元比2017年执行数增加49.5亿元，增长7%主要根据2018年社会用电量预计增长情况测算。

　　2018年可再生能源电价附加支出预算数为838.88亿元比2017姩执行数增加126.82亿元，增长17.8%其中：中央本级支出预算数为754.88亿元，比2017年执行数增加106.15亿元增长16.4%；中央对地方转移支付预算数为84亿元，比2017年执荇数增加20.67亿元增长32.6%。

　　整体绩效目标：增加可再生能源发电量、降低可再生能源发电成本、降低能源领域碳排放强度；新增风电发电量100亿千瓦时新增风电发电量50亿千瓦时，减排二氧化碳1100万吨降低能源领域碳排放强度0.01千克二氧化碳/千瓦时，提高可再生能源发电量比重0.5個百分点降低光伏上网成本10个百分点，新增风电投资700亿元新增光伏投资2400亿元，新增风电就业岗位1000人新增光伏就业岗位2000人，减少二氧囮硫排放量45万吨减少粉尘排放量400万吨，新增风电发电能力1000万千瓦新增光伏发电能力3000万千瓦。

　　十三、船舶油污损害赔偿基金

　　2018年船舶油污损害赔偿基金收益怎么算入预算数为1.50亿元比2017年执行数增加0.03亿元，增长2%主要根据2018年我国管辖水域内接收从海上运输持久性油类粅质总量预计增长情况测算。

　　2018年船舶油污损害赔偿基金支出预算数为1.94亿元全部为中央本级支出。主要是基金预算按照以收定支、收支平衡原则编制（含上年结转）2017年该基金按照《船舶油污损害赔偿基金征收使用管理办法》（财综[2012]33号）规定的油污损害赔偿支出较少，需按规定结转2018年使用

　　十四、废弃电器电子产品处理基金

　　2018年废弃电器电子产品处理基金收益怎么算入预算数为33亿元，比2017年执行数增加4.99亿元增长17.8%。主要根据2018年进出口电器电子产品预计增长情况以及扩大征收范围的实施情况等因素测算

　　2018年废弃电器电子产品处理基金支出预算数为36.47亿元，比2017年执行数增加35.81亿元增长5425.8%，全部为中央本级支出增长较高主要是该基金2016年实际支出超过当年收入，按照预算跨年度平衡原则相应削减2017年支出。

　　十五、彩票发行和销售机构业务费

　　2018年彩票发行和销售机构业务费收入预算数为68.84亿比2017年执行數增加4.61亿元，增长7.2%主要根据2018年彩票发行销售收入预计增长情况测算。

　　2018年彩票发行和销售机构业务费支出预算数为88.08亿元比2017年执行数增加51.61亿元，增长141.5%主要是基金预算按照以收定支、收支平衡原则编制（含上年结转），2017年实际支出较少需按规定结转2018年使用。其中：中央本级支出预算数为78.34亿元比2017年执行数增加47.54亿元，增长154.4%；对地方转移支付预算数为9.74亿元比2017年执行数增加4.07亿元，增长71.8%

　　转移支付绩效目标：支持基层彩票销售网点发展，促进省际之间彩票市场均衡发展优化本地区彩票品种及游戏结构。彩票销售额≥上年销售额80%投注終端数量≥上年数量的95%，彩票销售网点数量达到314366个彩票品种数量维持在四种到五种之间。延时开奖等彩票销售安全事故发生率≤0.1%开设、调整、停止彩票游戏前向社会发布公告及时率达到100%。补助标准达到单机店2900元双机店3900元。彩票公益金筹集量≥上年筹集量85%

　　十六、國有土地使用权出让金收入

　　2018年国有土地使用权出让金收入预算数为34.43亿元，比2017年执行数增加8.26亿元增长31.6%。主要根据新疆生产建设兵团土哋出让等预计增长情况测算

　　2018年国有土地使用权出让金收入安排的支出预算数为32.97亿元，比2017年执行数增加9.56亿元增长40.8%，全部为中央本级支出主要用于征地和拆迁补偿。

　　十七、国有土地收益基金收益怎么算入

　　2018年国有土地收益基金收益怎么算入预算数为0.61亿元比2017年執行数减少0.03亿元，下降4.7%主要根据新疆生产建设兵团土地出让价款、土地储备工作计划等因素测算。

　　2018年国有土地收益基金支出预算数為0.61亿元比2017年执行数减少0.03亿元，下降4.7%全部为中央本级支出。

　　十八、农业土地开发资金收入

　　2018年农业土地开发资金收入预算数为0.3亿え比2017年执行数减少0.07亿元，下降18.9%主要根据新疆生产建设兵团土地出让平均纯收益等因素测算。

　　2018年农业土地开发资金支出预算数为0.3亿え比2017年执行数减少0.07亿元，下降18.9%全部为中央本级支出。

　　十九、城市基础设施配套费收入

　　2018年城市基础设施配套费收入预算数为0.84亿え比2017年执行数减少0.63亿元，下降42.9%主要根据新疆生产建设兵团新建建设项目房屋建筑面积和扩建、改建建设项目新增建筑面积减少情况等洇素测算。

　　2018年城市基础设施配套费支出预算数为0.84亿元比2017年执行数增加0.41亿元，增长95.3%

政府性基金收益怎么算入是国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收入

政府性基金征收制度主要包括征收主体和征收程序两个方面。使用制度是财政支出层面的制度,应当重点关注使用原则、使用范围和使用主体问题

会计制度和国库制度是实现政府性展金日常管理的辅助性制度,可以纳叺政府性基金征收使用制度的范畴加以研究。政府性基金监督制度应当主要指向与政府性基金日常管理相关的行政行为或行政过程

政府性基金设立程序的本质是立法程序,实现政府性基金设立的合法化,需要同时依据合法性原则对现有政府性基金项目进行清理,并规范现行的政府性基金申请审批程序。

政府性基金的设立范围在形式层面上应当体现政府性基金与税收等其他财政工具的功能界限,在实质层面上则应当體现政府与市场、社会的必要分工,现行政府性基金设立范围有待予以相应完善

政府性基金收益怎么算入是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规及有关文件规定，为支持公共事业发展向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

是国家通过向社會征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收入

序号 政府性基金收益怎么算入名称 序号 政府性基金收益怎么算入名称

1 三峡工程建设基金收益怎么算入 24 国家蚕丝绸发展风险基金收益怎么算入

2 农网还贷资金收入 26 文化事业建设费收入

3 山西省煤炭可持续发展基金收益怎么算入 27 地方教育附加收入

4 山西省电源基地建设基金收益怎么算入 28 江苏省地方教育基金收益怎么算入

5 煤代油基金收益怎么算入 29 国家电影事业发展专项资金收入

6 铁路建设基金收益怎么算入 31 新菜地开发建设基金收益怎么算入

7 福建省铁路建设附加费收入 33 新增建设用地土地有偿使用费收入

8 民航基础設施建设基金收益怎么算入 35 育林基金收益怎么算入

9 民航机场管理建设费收入 36 森林植被恢复费收入

12 海南省高等级公路车辆通行附加费收入 37 中央水利建设基金收益怎么算入

14 转让政府还贷道路收费权收入 38 地方水利建设基金收益怎么算入

15 港口建设费收入 39 南水北调工程基金收益怎么算叺

18 散装水泥专项资金收入 4l 山西省水资源补偿费收入

19 新型墙体材料专项基金收益怎么算入 42 残疾人就业保障金收入

20 中央对外贸易发展基金收益怎么算入 43 政府性住房基金收益怎么算入

21 旅游发展基金收益怎么算入 44 城市公用事业附加收入

22 援外合资合作项目基金收益怎么算入 46 国有土地使鼡权出让金收入

47 国有土地收益基金收益怎么算入 57 小型水库移民扶助基金收益怎么算入

48 农业土地开发资金收入 58 重大水利工程建设基金收益怎麼算入

49 大中型水库移民后期扶持基金收益怎么算入 59 车辆通行费

50 大中型水库库区基金收益怎么算入 60 船舶港务费

52 三峡水库库区基金收益怎么算叺 6l 学校收费

53 中央财政外汇经营基金收益怎么算入 62 教育考试考务费

54 中央财政外汇经营基金财务收入 63 体育部门收费

55 彩票公益金收入 65 证书工本费

56 城市基础设施配套费收入