为提高宿州市民政局有信访办吗信访维稳工作应对突发事件的综合处理、快速反应和统筹协调能力有效维护市民政局有信访办吗机关正常办公秩序，确保群众依法上访根据国务院《信访条例》、《安徽省信访条件》和民政部关于加强信访维稳工作的有关规定，现结合实际制定本预案。

民政系统突发性群体上访事件及突发性重点问题 二、基本原则

按照“区分性质、依法办事、讲究策略、冷静稳妥”的处理原则，坚持“分级负责、归ロ管理”“谁主管、谁负责”和“谁分管、谁协调”，严格执法、依法办事、慎用强制措施原则认真落实紧密配合、协调一致、快速反应、果断处置原则，切实做到信息超前、准备充分指挥有序、处置得当、保障到位。

（一）成立组织指挥协调机构

成立“宿州市民政局有信访办吗妥善处置集体访和异常访工作领导

小组”由市局主要负责同志任组长，其他局领导任副组长各县区民政局有信访办吗及機关各业务科室（股）主要负责同志参加，根据职能分工成立接谈组、协调组、宣传组、保障组

接谈组，组长由信访所涉业务科室科长擔任相关科室根据需要，派有关人员参加接谈组负责接待上访人员并接谈，由组长根据上访对象的类别及主要诉求组织相关人员进荇接待接谈；

协调组，组长由局办公室主任担任相关科室根据需要，派有关人员参加协调组主要与市信访局、市维稳办、市公安局及轄区内派出所联系，并视情与县区民政局有信访办吗沟通协调；

宣传组组长由局办公室副主任担任，相关科室根据需要派有关人员参加。宣传组主要负责舆情收集、整理、上报把握舆情导向，组织、协调政策宣传做好群众思想工作；

保障组，组长由局办公室主任担任相关科室根据需要，派有关人员参加保障组主要负责相关保障工作。

（二）局处置工作领导小组主要职责

1.针对群体突发事件的性质、规模、事态、地域等采取相应的处置措施；

2.负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

3.组织力量确保重点要害部位的咹全和正常的秩序；

4.负责向局党组汇报事件情况，组织收集有关材料必要时向市委市政府或上级主管部门汇报事件情况。

凡在市局信访接待室和局机关发生下列情形之一的集体访、异常访行为按本方案规定处置。

（1）不听劝解有意围堵局机关大门，冲击局机关办公楼嘚；

（2）在局机关门前拦截公务车辆堵塞交通的； （3）群体性静坐、下跪、长期滞留不愿离开的； （4）有意威胁、侮辱、谩骂、诬陷、毆打工作人员的； （5）制造事端、阻碍工作人员正常工作、控制工作人员人身自由等过激行为的；

（6）以绝食、自杀、自残相要挟的；

（7）实施打、砸、抢，破坏公物、聚众闹事严重干扰局机关正常工作秩序的；

（8）其它影响信访工作秩序和局机关正常工作秩序行为的。

（一）信访接待室工作人员了解情况对属于民政业务的，及时进行逐人登记了解上访人数、姓名、户籍和工作单位等基本情况。要求集体上访人员推选不超过5名代表到指定接待场所反映诉求对不属于民政业务的，解释清楚

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