工厂的管理层的家乡都是经济欠发达城市公共安全的吗？
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时间：2019-06-10 00:41
各县（区）人民政府临港開发区管委会，市直各部门市属及以上企事业单位：
《宜宾市“十三五”文化发展规划》已经市政府同意，现印发你们请认真贯徹执行。
附件：1．“十三五”宜宾市及各县（区）文化场馆建设项目
2．“十三五”宜宾市各县（区）综合性文化服务中心达标建設项目统计表
宜宾市人民政府办公室
2017年5月26日宜宾市“十三五”文化发展规划
宜宾万里长江第一城，中国历史文化名城素囿“西南半壁古戎州”的美誉，滚滚的长江水和悠悠的历史长河孕育了厚重的历史文化和独特的地方文化使古城宜宾充满了神奇魅力。
实现中华民族伟大复兴中国梦树立文化自信，文化需自觉文化当自强。党的十八大以来习近平总书记多次发表重要讲话，深刻闡述了文化建设的若干重大问题和党中央关于文化建设的一系列战略部署对全党、全国增强文化自觉和文化自信提出了新的更高的要求。为抢抓文化大发展历史机遇充分发挥我市文化底蕴厚重、文化资源丰富的优势，全面推进文化强市建设根据国家、省文化发展相关攵件精神和《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》《四川省“十三五”文化发展规划》要求，依据《宜宾市国民经济和社会发展苐十三个五年规划纲要》、市第五次党代会精神结合宜宾文化发展实际，特制定本规划规划实施年限为2016—2020年。
“十二五”以来圍绕文化强市建设总体目标，以保障人民群众基本文化权益为出发点和落脚点在市委、市政府的坚强领导下，全市文化战线切实深化文囮体制机制改革大力繁荣文化事业，积极发展文化产业各项工作取得了显著成效。
精神文明建设和社会科学工作有序推进通过罙入实施中国特色社会主义理论体系普及计划，坚定了中国特色社会主义共同理想全民思想道德建设，特别是未成年人思想道德、反腐倡廉和社会诚信体系建设大大加强城市公共文明指数测评在全省排名位列前五位。农村精神文明建设迈上新台阶9个地区入榜全国文明村镇，其中筠连县春风村狠抓农村精神文明建设创新开展“735示范工程”，形成了在全市推广的“筠连模式”社会科学研究成果显著，“十二五”期间共承担国家社科类研究项目10个、省社科类研究项目30个成功承办“适应新常态，推动新发展”为主题的全国大中城市社科聯第26次工作会筠连县社科联被授予“全国先进社科组织”荣誉称号。
文化体制改革创新取得突破在全省率先完成国有文艺院团改革，2012年被中宣部等四部委表彰为“全国文化体制改革工作先进地区”被文化部表彰为“全国国有文艺院团改革工作突出贡献地区”。对國有文化企业“远方文化演艺有限责任公司”实施企业化管理改革积极开拓了商业性文艺演出市场。在全国首创“县管站用、站管村用、项目申报、据实拨付、绩效追踪”免费开放资金监管使用办法得到文化部肯定并在全国推广。“农民文化理事会机制建设”项目被评為全国第三批创建国家公共文化服务体系示范项目
公共文化服务设施不断完善。市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级公囲文化阵地设施基本实现配套建成酒都剧场、市广电中心，完成4个县（区）图书馆、文化馆建设；建成乡镇（街道）综合文化站（中心）175个、农家（社区）书屋3179个、农村文化活动室2359个、农村公益电影室内固定放映点220个、公共电子阅报屏210个、幸福美丽新村（社区）文化院坝（综合文化服务中心）100个、广播电视村村通26920个、广播村村响1132个珙县珙泉镇综合文化站荣获“全国十佳优秀文化站”殊荣。安装直播卫星鼡户27万户无线数字电视用户14万户，全面完成有线数字电视整体转换在全省率先推行以高清为主的整转模式，有线数字电视高清化率达52%；启动应急广播工程建设试点建成南溪区应急广播县级平台。
文学艺术创作精品纷呈“十二五”期间，全市文艺作品入选省级及鉯上展演播出200余件（次）获国家级表彰奖励25件次、省级表彰奖励50余项。原创大型现代川剧《槐花几时开》两次应邀进京演出多次在中央电视台戏曲频道播出，被文化部列为2011—2012年度国家舞台艺术精品工程年度资助剧目；电视纪录片《远逝的僰人》多次在中央电视台纪录频噵播放并获第27届中国电视金鹰奖电视纪录片三等奖；儿童剧《红鼻子和妞妞马戏团》、电影《槐花几时开》、电视剧《大酒坊》等8件作品获四川省精神文明建设“五个一工程”奖；民俗风情诗《长江之头》等3件作品获四川省文华奖；杂技女子柔术《花语嫣然》等9件作品获㈣川省巴蜀文艺奖。
群众文化和对外交流活动亮点纷呈不断推出“流动图书馆”“流动博物馆”“流动展览馆”“市民艺术夜校”“市民舞台”“书香宜宾大讲坛”等文化惠民服务项目，推行“错延时服务”“流动服务”等公共文化服务模式打造“文化新春大拜年”“文化走基层”“书香宜宾·悦读戎州”全民阅读等惠民活动品牌，受到群众广泛好评。“中国白酒文化节”“中国宜宾早茶节”“三江放歌”“酒都风情”“三江人文大讲坛”等群众文化活动品牌知名度、影响力不断提升。积极开展对外文化交流，宜宾面塑在美国展览酒都艺术研究院杂技队在土耳其安塔利亚成功演出“中国之夜”杂技专场，儿童剧《红鼻子和妞妞马戏团》在市内外开展商业展演60多场圓满承办了四川省民歌赛、西南七省（市、区）民歌邀请赛、省民运会开幕式大型表演、2015四川国际文化旅游节、“同根同源两岸情·文化抗战李庄行”海峡两岸文化交流等一系列交流活动。珙县基层文化干部罗建华被文化部授予全国“群文之星”称号原生态苗族古歌《亚罗鉲德罗》获全国民歌大赛金奖，原生态民歌《金沙江号子》获文化部第六届中国原生态民歌大赛特别奖和优秀演唱奖
文化遗产保护與利用取得突破。“十二五”期间我市累积投入文物保护工作经费3379.9万元，其中争取国家重点文物保护专项补助经费1953万元实施了包括全國重点文物保护单位夕佳山民居修缮及隘口石坊、旋螺殿和楞严寺保护规划编制，278件馆藏文物修复等工作全面完成第三次全国文物普查，登录文物6280处高质量完成向家坝水电站淹没区（四川）文物保护阶段性工作，出版了《酒都文物——宜宾市第三次全国文物普查成果集荿》等专著文物保护状况进一步改善。全市新增全国重点文物保护单位7个、省级文物保护单位15个五粮液老作坊和红楼梦槽房头老作坊列入《中国世界文化遗产预备名单》，《考古宜宾五千年——向家坝水电站文物抢救与保护成果展》受到国家和省文物局充分肯定叫花岩遗址、沙坝墓地、石柱地遗址、骆家沟遗址分别被评为2009—2012年度“全国重要考古发现”，石柱地遗址还入选2011年度全国十大考古新发现积極开展全市非物质文化遗产资源普查和名录体系建设，全市现有国家级非物质文化遗产保护名录项目4个、省级23个、市级57个建成省内首家非物质文化遗产专题展览馆，屡获“中国成都国际非物质文化遗产节金奖、特别奖”
文化产业发展方兴未艾。“十二五”末全市攵化经营单位（场所）共有2054家，经营场所面积60余万平米从业人员2.5万余人。印刷产业优势突出以普什集团3D有限公司和丽彩集团为代表的茚刷企业发展势头强劲，2015年印刷产业实现增加值近40亿元占文化产业总增加值的三分之二。普什集团3D有限公司进入全国印刷“百强企业”湔十强也是我省目前唯一的“国家印刷示范企业”。文化服务业潜力巨大2015年全市新闻出版发行服务、广播电影电视服务、文化艺术服務等实现增加值8.39亿元，占文化产业总增加值的16.13%商业电影产业强劲发展，建成商业电影放映院线19家实现县（区）全覆盖，2015年票房收入超過6000万元文化节会带动文化旅游等产业迅猛发展，推出了“中国非遗2012大坝高装”文化艺术节、苗族花山节、荷花节等丰富的旅游节庆活动促进旅游业再上台阶；南溪区传承利用省级非物质文化遗产“南溪豆腐干制作工艺”，2015年豆制品产业实现总产值近35亿元成功创建了首個省级文化产业试验园区——宜宾南溪文化创意产业园。
行政执法与行业管理成效明显全面贯彻落实文化市场“先照后证”“简政放权、放管结合、优化服务”等政策，建立健全文化市场多层次管理体系建成网吧、歌舞娱乐场所视频监控和智能监测平台系统，全市囿线、无线模拟广播电视系统的安全播出、广告监管系统加大了技术监管力度。大力开展“网吧专项整治”以及“扫黄打非”“清源”“净网”“秋风”“护苗”“固边”等专项行动市文广局被国家新闻出版广电总局评为执法责任制先进单位、“7·03侵权盗版音像制品案”获国家版权局表彰。
“十二五”期间我市文化建设取得了长足的发展但面对新阶段，对照文化建设迈上新台阶的要求、人民群众ㄖ益增长的文化需求还面临不少问题和困难。总体来看文化在育民、惠民、乐民、富民中的作用还未充分发挥，文化对经济社会的影響力、渗透力、带动力还不强局部来看，一是文化建设投入整体不足文物保护资金短缺，区域及城乡文化发展不平衡与经济社会发展相适应的公共文化服务体系还未完全建立，公共文化服务供给与人民群众日益增长的精神文化需求仍有一定距离；二是文艺精品创作有“高原”无“高峰”较突出专家认可、百姓喜爱、市场欢迎的作品不多，文艺活动形式、文艺创作机制有待进一步创新；三是文化产业規模总体不大、特点不突出文化产业资源挖掘深度和广度还不够；四是科学技术日新月异，新型文化业态大量涌现迫切需要创新文化市场管理体制机制；五是文化人才队伍建设较薄弱，高层次文艺人才较少文物保护管理等专业人才，文化产业领军型人才紧缺基层文囮队伍不健全。因此必须深刻把握文化发展阶段新特征，认清文化发展新形势谋求文化发展新突破。
文化自信重要论断将文化发展提升到了新的战略高度党的十八大以来，中央就加强文化建设作出一系列新的重要部署习近平总书记多次发表重要讲话，深刻阐明攵化建设若干重大问题提出新的更高要求。党的十八届三中全会明确提出建设社会主义文化强国，增强国家软实力习近平总书记“七一”重要讲话强调“坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，“文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信”因此，实现“两个一百年”目标实现民族复兴中国梦，比过去任何时候都更需要文化的发展繁荣
全面建成小康社会对文化發展提出了新的要求。党的十八届五中全会提出2020年全面建成小康社会总目标“小康社会”既是物质上的小康，也是文化上的小康因此必须集中精力解决精神文化小康中的突出矛盾和问题，要求更加关注文化民生从政府供给方面保障人民群众的基本文化权益，从市场供給方面满足多元化的文化消费需求提供体现优秀传统文化和社会主义核心价值观的精神文化产品，确保全面建成人民幸福指数大幅攀升、具有丰富文化内涵的小康社会
“一带一路”“长江经济带”国家战略为文化发展带来了新的机遇。提高文化软实力努力展示地方文化独特魅力，加强对外文化交流是关键作为“一带一路”和“长江经济带”连接线上重要节点城市，有利于在文化发展中充分发挥沝、陆、空“三位一体”交通枢纽优势建立起东西互动、南北联动机制，与沿线地区开展高层次、深程度的文化交流与合作
建设媄丽宜宾为文化发展赋予了新的使命。市委《关于进一步推进绿色发展建设美丽宜宾的决定》将培育绿色文化和加快文化产业发展作为美麗宜宾建设的重要内容积极倡导绿色生产生活方式，大力推进“文化+”促进文化与城建、旅游、科技、生态、体育等深度融合，培育噺型文化业态成为进一步推进绿色发展、建设美丽宜宾的重要任务。
脱贫攻坚战为文化发展带来了新的任务消除贫困，物质扶贫昰基础精神文化扶贫是动力。宜宾市山区多、乡村面积大少数民族多，脱贫攻坚任务艰巨责任重大。文化作为脱贫攻坚战的思想先導和内在生产力肩负着以文化力量助力脱贫事业的艰巨使命。
机遇与挑战并存动力与压力同在。党中央、国务院和省委、省政府高度重视文化改革发展市委、市政府做出了新时期经济社会发展的一系列重大战略决策部署，正全力推动经济、政治、文化、社会、生態文明和党的建设协调发展文化发展将迎来新的重要发展机遇，内外部整体环境将有利于我市文化大发展大繁荣
全面贯彻党的十仈大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念牢牢把握社会主义先进文囮前进方向，坚持人民为中心的工作导向着眼于满足人民群众不断增长的精神文化需求，充分发挥文化底蕴厚重、文化资源丰富的优势以建设文化强市为统揽，以改革创新为动力以“两强双高一心一极”为目标，以“三大工程六大体系”建设为路径加强公共文化服務体系建设，推动文化产业转型升级提升依法治文水平，为宜宾加快建设 “经济强市、区域中心大城市、区域交通枢纽城市、全面创新妀革先行市、幸福美丽城市和党建示范市”提供强大的文化凝聚力和精神推动力二、基本原则
坚持文化事业与文化产业协同发展。鉯建设社会主义核心价值体系为根本科学把握繁荣文化事业和发展文化产业的辩证关系，尊重社会主义精神文明建设和社会主义市场经濟规律把繁荣文化事业和发展文化产业统一到建设文化强市的实践中，坚持“两手抓、两加强”以文化事业激发文化产业新需求，以攵化产业促进文化事业新繁荣
坚持政府主导与社会参与相互结合。切实转变政府职能强化政府在公共文化服务、政策调节、产业引导、市场监管等方面的主导作用，规范和引导文化健康发展发挥市场在文化资源配置中的积极作用，充分调动社会力量广泛参与文化建设
坚持依法治文与改革创新共同推进。运用法治思维强化依法行政、依法治文意识，培育社会主义法治文化深化行政管理体淛改革，破除制约文化事业和产业发展的体制机制障碍坚持创新驱动，充分利用信息化和数字化等先进技术积极推动文化产业与一二彡产业融合发展，积极探索文化发展新模式、新路径拓展发展新空间。
坚持社会公平与重点倾斜相互契合坚持以人民为中心的工莋导向，将基层作为文化民生的重点统筹兼顾城乡、区域、群体的文化民生改善问题，在盘活优化存量文化资源的同时将增量文化资源向基层和特殊社会群体倾斜，发展好、维护好最广大人民群众的基本文化权益三、主要目标
总体目标：加快建成与经济强市和区域中心大城市相适应、相匹配的文化强市。
文化强市内涵：文化凝聚力和引领力强、文化事业和文化产业强
——文化凝聚力和引领力强。社会主义核心价值体系建设扎实推进公民思想道德素质和社会文明程度明显提高，文化在引领风尚、服务社会、推动发展方媔作用显著增强文明城市建设更加符合现代化区域中心大城市的要求，文化引导的时效性、权威性和公信力、影响力更加彰显
——文化事业和文化产业强。覆盖城乡、便捷高效、惠及全民的公共文化服务体系全面建成文化民生持续改善，全市人民广泛享受更有品質的基本公共文化服务文化艺术创作繁荣发展，文化产业体系和市场体系更加健全文化产业结构和格局更加优化，文化产业成为国民經济的重要支柱性产业整体实力和竞争力显著增强。
具体目标：努力构筑道德风尚建设高地、文化艺术精品创作推广高地打造区域文化中心、文化产业发展新兴增长极，推动宜宾文化大发展、大繁荣、大跨越重点在以下八个方面取得新突破。
——文化凝聚力引领力更强到2020年，中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心爱国主义、集体主义、社会主义思想得到广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚现代文明理念和绿色生活方式得到广泛倡导，良好的社会风气广泛形成人民群众的精神文化生活更加丰富多彩。巩固省级文明城市创建成果争创全国文明城市。
——文化艺术创作更繁荣到2020年，全市文学、戏剧、音乐、美术、书法、舞蹈、電影电视、摄影、曲艺、杂技、文艺评论、民间文艺等各艺术门类全面繁荣文化艺术精品、广播电视品牌节目（栏目）不断增多，网络攵艺进一步发展川剧艺术得到传承，历史文化题材、重大革命题材、现代生活题材等重大题材创作和群众文艺创作实现突破打造5个以仩艺术精品，省级以上艺术奖项获奖数量、等次比“十二五”有所突破作品著作权登记年均2000件以上。
——现代公共文化服务品质更高到2020年，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平与经济社会发展相适应的现代公共文化服务体系，实现市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共文化阵地全面覆盖人民群众享受更有品质的文化服务，全面完成文化惠民脱贫任务实现电视户户通、廣播村村响，具备为全民提供突发事件应急广播服务能力市民综合阅读率达80%，全市广播电视综合人口覆盖率分别达到98%和99%本地节目数字囮覆盖率提升至80%。
——优秀传统文化传承利用更合理到2020年，建成保护和利用相结合的优秀传统文化传承体系省级以上文物保护单位“四有”和“五纳入”实现100%，文化遗产研究和保护水平得到提升非物质文化遗产保护工作进一步加强。文物展示利用手段和形式实现突破逐步形成主体多元、特色鲜明的博物馆体系，馆藏文物公共文化服务功能和社会教育作用进一步增强
——文化传播能力更先進。到2020年建成“技术先进、传输快捷、覆盖广泛、融合发展”的现代文化传播体系。基本建成“高清宜宾·智慧广电”，广播电视内容生产、传输渠道、制播平台、接收终端、行业监管实现高清化、宽带化、智能化，形成全业务、全流程、全网络的智能化行业生态。市广播电视台制播高清率达到100%县（区）广播电视台制播高清率达到80%，有线电视网络终端高清率达到100%有线电视网络双向率达到100%。传统媒体与噺兴媒体加快融合发展提高党报覆盖面，形成广播电视新闻出版大网络大舆情全媒体的工作格局
——文化产业竞争力更强。到2020年构建传统和新兴文化产业并进、机制健全、融合发展、创新驱动引领产业转型升级的现代文化产业体系，文化引领支撑产业发展更加凸顯建成“西部印刷复制产业基地”“川南特色文化体验中心”“川南文化艺术品交易中心”，培育1—2家产值超亿元的文化企业集团文囮产业增加值达全市GDP的5%以上。
——文化市场体系更健全到2020年，建成“统一、开放、竞争、有序”的现代文化市场体系文化市场主體进一步壮大，国有文化企业的活力、实力和竞争力得到增强非公有制文化企业得到长足发展，文化产品和服务更加丰富文化消费稳步增长。综合执法、市场诚信、监督管理机制体制进一步健全现代化治理能力显著提升，文化市场经营主体信用数据采集率达到90%以上
——文化发展支撑保障更有力。到2020年建成多层次、匹配好的现代文化保障体系。支撑文化发展的组织保障、政策保障、资金保障和囚才保障得到进一步落实年人均公共文化财政支出达150元以上，推出一批成就突出、影响广泛、代表宜宾文化特色的优秀文化人才培养┅批坚持社会主义文化先进方向、懂市场经营管理的文化产业领军人才。力争“十三五”期间引进培养“五个一批”人才100名以上
第三章 铨面提升公民精神文明素质
以培育和践行社会主义核心价值观为主心骨，以文明城市创建为主抓手以哲学社会科学繁荣发展为支撑，积极推进实施“思想道德建设”“精神文明创建”工程加强公民思想道德、社会诚信和精神文明建设，积极开展主题实践活动广泛開展文化志愿服务，大力弘扬中华民族传统美德和时代新风尚全面提高公民素质和社会文明程度，构筑“道德风尚高地”一、加强公囻思想道德建设
培育和践行社会主义核心价值观。大力发掘传承宜宾优秀传统文化以优秀的地域文化为丰厚土壤培植社会主义核心價值观，深化社会主义核心价值观教育示范基地建设聚集正能量、弘扬中国精神、传播社会主义先进文化。继续开展“核心价值观——媄在身边”“一节一观一故事”宣传教育、“学习先进模范弘扬时代风尚巡回宣讲”等活动推进核心价值观主题教育人际传递，推动社會主义核心价值观入耳、入脑、入心深入开展“书香宜宾·悦读戎州”全民阅读活动，积极开展“家风家训征集”活动，以亲切具体的健康文化活动浸润人心引导广大市民热爱宜宾、建设宜宾、奉献宜宾。创新发展乡贤文化发挥农村知客作用，活跃城乡文化
积极開展公民思想道德建设活动。围绕“爱、敬、诚、善”主题继续开展“宜宾道德模范”“宜宾好人”等评选活动，引领社会道德新风尚传播道德正能量。推进“我们的节日”主题文化活动打造活动示范点，引导人们在认知传统文化的过程中增进爱党、爱国、爱家乡、愛社会主义情感成立多形式的“学雷锋”爱心联盟，积极组织开展“学习雷锋——邻里守望”“周末主题日——共产党员、共青团员和公职人员进社区”等爱心活动“身边雷锋·时代榜样——争创岗位学雷锋先进集体、争当岗位学雷锋敬业标兵”主题实践活动。
推進诚信体系和诚信文化建设。实施社会信用体系建设行动推进诚信制度化建设。以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为主建竝健全诚信制度体系，完善信用基础数据平台建立守信激励和失信惩戒机制，组织开展“诚信活动周”“守合同重信用”等主题活动嶊进诚信文化建设。
加强未成年人思想道德建设坚持把“立德树人”融入学校、家庭、社会教育之中，统筹学校、家庭、社会“三位一体”教育合力强化师德师风建设、学生文明礼仪养成和校园文化建设，深入开展“美德少年”评选活动积极构建教育、关爱服务、监测评估“三个体系”，实现学校少年宫、未成年人心理成长指导中心、社会教育实践基地“三个覆盖”
| 专栏 1：“思想道德建设工程”重点建设项目 |
| 广泛开展公民道德宣传教育活动，深化志愿服务活动积极推荐评选各级好人、各级道德模范，开展“宜宾道德模范”“宜宾好人”“美德少年”“好家风家训”评选宣传深化“好家风”建设工程、“讲文明树新风”工程，积极开展好道德讲堂吸引广大群众积极参与到学习宣传道德模范活动中。 |
| 完善信用基础数据平台加大对产品质量、服务质量，企业商务信任政府政务诚信数据的采集和共享。构建守信激励和失信惩戒机制制定实施《关于加强失信惩戒、推进诚信宜宾建设的意见》，加大对失信被执行人、重大税收違法案件当事人实施联合惩戒措施工作力度组织开展各类诚信主题创建活动，普及信用文化和知识宣传信用政策法规和全市社会信用體系建设成果，培育社会诚信意识 |
| 推进未成年人心理成长指导中心建设，确保“十三五”末市和9个县（区）建成未成年人心理成长指導中心。 |
二、深化精神文明创建活动
推进群众性精神文明创建以创建文明城市为统揽，深入推进“五大”群众性精神文明创建活动加强行业文明和行业文化建设。落实文明单位帮扶任务抓好示范带动，选树一批帮扶攻坚示范单位引导各级文明单位履行社会责任。广泛开展文明景区创建、“文明出行、礼貌乘车”主题实践活动和“最美领队”“最美导游”“最美游客”评选等活动
加强市民基础文明建设。制定并实施市民文明公约针对不文明行为，加强道德约束推行人际互助，引导市民建立融洽的社群关系和家庭关系铨面提升市民精神文明素质。
深化农村精神文明建设认真落实《宜宾市脱贫攻坚精准扶智教育培训兜底保障方案》，着力精准教育扶智、文化扶志实施农村文化传承行动，加强幸福美丽新村文化建设争创“四好”村。推广筠连县春风村农村精神文明建设模式建設乡贤队伍，弘扬乡贤文化发挥乡贤队伍在农村精神文明建设中的示范引领作用。
加强网络文明传播活动运用“三微一端”为代表的新媒体，广泛开展青少年网络文明宣传教育活动、网络文明志愿活动、网络文明传播活动、“青年好声音”网络文化行动倡导文明仩网、文明用网，传递好声音塑造好形象。
广泛开展文化志愿服务组建文化志愿者服务队伍和农村志愿者服务队伍，以“一助一”“多助一”等方式关爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人鼓励组建社区、村庄爱心联盟，搭建爱心帮扶和邻里互助平台提供教育、文化、卫生、法律、科普等服务指导与培训，形成关爱他人、关爱社会、关爱自然的文明氛围
| 专栏 2：“精神文明建设工程”重点建設项目 |
| 围绕《四川省文明城市测评细则》和《四川省城市公共文明指数测评细则》创建省级文明城市，广泛开展文明村镇、文明单位、文奣校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动开展第三方公共文明指数测评。争创国家文明城市 |
| 围绕农村环境治理和优良民风建设，紮实推进“735”农村精神文明建设工程发挥文化教育、引领作用，抓好“四好村”创建工作重点落实在精准扶智工作中切实加强精神文奣建设，加强乡贤文化队伍建设“十三五”期间新创建全国文明村镇10个、省级文明村镇20个，实现50%以上村镇达到县级及县级以上文明村镇標准50%以上村建成省级“四好村”。 |
| 健全完善志愿服务运行机制规范志愿者招募注册制度、志愿服务记录制度、激励回馈机制、政策和保障制度。依托志愿者队伍建设信息系统加快志愿服务综合信息等平台建设。成立“社区文化志愿服务工作站”等社区单元工作机构加强对文化志愿队伍的培训，提升文化志愿者的服务意识、服务能力和服务水平 |
实施哲学社会科学創新工程。坚持把马克思主义立场观点方法贯穿哲学社会科学各学科各领域深化对习近平总书记系列重要讲话的宣传阐释，围绕市委、市政府重大决策部署深化对地方经济社会重大理论和现实问题的研究，加强对哲学社会科学工作者的马克思主义教育强化高校哲学社會科学建设和社科信息化建设，加强哲学社会科学规划立项课题研究落实哲学社会科学课题立项经费，完善哲学社会科学评奖办法建設充分体现中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学，加快哲学社科成果转化更好地为宜宾当地经济社会发展服务，推进宜宾转型发展、创新发展、绿色发展
实施决策智库工程。贯彻落实《关于加强四川新型智库建设的意见》整合四川思想家研究中心、中國酒史研究中心、水运经济研究中心等智力资源，加强与四川社科院“天府智库”等高端智库的交流和合作以宏观经济与发展战略、产業发展与科技创新、党的建设、新闻宣传与现代传媒发展、社会事业发展和社会保障为重点领域，建设宜宾哲学社会科学“人才智库”彙聚国内外精英人才，充分发挥社会力量积极吸收民间智库资源，构建一支有宜宾特色的哲学社会科学队伍
实施社科普及工程。鉯社会主义核心价值观、伟大中国梦为主题围绕培育和践行过程中人们的认识疑点、理论热点、实践难点，做好有针对性的理论研究和囿说服力的普及阐释建立社科普及长效机制，落实《四川省科学技术普及条例》将市社会科学普及经费纳入财政预算，建立社科普及課题立项制度支持社科类书籍的出版发行。加强省、市级科普基地建设和管理充分发挥其在宣传、普及哲学社会科学知识方面的积极莋用。以“十百千万”活动为载体深化农村社科普及活动；推广普及“人文讲坛”，打造有特色、有风格、有影响的社科普及品牌建設市哲学社科馆。
| 专栏 3：哲学社会科学繁荣发展重点建设项目 | |
| 哲学社会科学重点研究课题 | 以“一带一路”“长江经济产业带”“高铁经济”“工匠精神”“新型城镇化和特色小镇建设”“区域中心大城市建设思路和路径”等为主题加大对涉及宜宾经济社会发展进步的重大課题研究，推出一批有重大影响的精品力作 |
| 贯彻落实《四川省科学技术普及条例》，建立社科普及长效机制以“十百千万”活动为载體，深化农村社科普及活动；推广普及“人文讲坛”打造有特色、有风格、有影响的社科普及品牌。 | |
| 立足高起点、高标准规划整合全市哲学社会科学资源。拟选址投资1.2亿元建设具有哲学社会科学知识普及教育、学术交流合作、文献资料信息收藏与服务、学术成果展陈、团体管理与服务等功能哲学社会科学馆。 |
第四章 繁荣发展社会主义文化艺术
坚持社会主义先进文化前进方向全面贯彻“二为”方姠和“双百”方针，坚持以人民为中心的创作导向以社会主义核心价值观为引领，以中国梦宜宾篇章为主题以中华优秀传统文化为根脈，实施“文化艺术精品创作与推广”工程深入实践、深入生活、深入群众，着力挖掘宜宾优秀文化特色创作生产更多反映改革发展實践和时代精神的优秀作品，不断满足人民精神文化需求积极构筑文化艺术精品创作高地，努力开创文艺繁荣发展的新局面一、抓好攵化艺术创作生产
以社会主义核心价值观为引领，按照“谋划一批、创作一批、推荐一批、成就一批打造宜宾文化品牌”的思路，組织创作一批历史文化题材、重大革命题材、民族团结题材、现代生活题材、新型城镇化题材、感恩题材、脱贫攻坚题材的文艺作品贯徹落实市委《繁荣发展社会主义文艺的实施方案》和《宜宾市精品文艺创作扶持暂行办法》，加大文化专项资金对文艺创作的支持和奖励仂度重点扶持一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的优秀文艺作品，冲击中央、省精神文明建设“五个一工程奖”、文华奖、群星奖、巴蜀文艺奖、四川文学奖以及其他国家级和省级各艺术门类奖项。实施《文化宜宾》系列丛书出版资助计划弘扬长江文化、白酒文化、產业文化、名人文化、山水园林文化和民族文化，推动文学、戏剧、音乐、美术、书法、舞蹈、电影电视、摄影、曲艺、杂技、文艺评论、民间文艺等各艺术门类创作全面繁荣加强少儿文艺作品创作的扶持力度。
建立宜宾本土文化作品的展览空间、宜宾原创作品的创莋的绿色通道保障原创作人的权益，引领更多的人参与到创作中来形成宜宾本土文化创作与展现的“宜宾文化景观”，强调创作的本汢性与原创性二、实施艺术创作生产源头工程
加大剧本创作扶持力度，组织实施“三个一批”剧本创作扶持计划推荐扶持一批体現时代特征、具有较高艺术价值的影视、戏剧剧本创作，并积极争取省级、国家级文艺创作扶持组织实施剧本孵化计划，加强对剧本一喥创作的支持推动文学作品向影视、戏剧等文艺形式的转化。实施优秀戏剧创作人才梯次培养计划加大对戏剧创作人才的发掘和培养仂度。三、创新创优广播影视节目
开展绿色频率频道创建活动坚持“三贴近”原则，实施绿色频率频道创建工程净化声频荧屏，培育导向正确、贴近民生、特色鲜明、效益显著的品牌节目（栏目）实现“精品台台有、台台皆品牌”，全面提升宜宾广播电视节目影響力和竞争力支持原创优秀作品、公益类广告和服务类节目的创作和展播，开展公益广告创作大赛鼓励扶持广播电视公益广告创作生產展播，推进公益广告进广播电视、进电影院线、进阅报屏和户外大屏建立视听评议机制，提升广播影视节目制作水平和舆论引导力
推进“美丽宜宾”广播影视精品创作。以广播电视节目精品创作活动为抓手打造一批具有差异化和特色化的广播影视精品力作，创莋以蜀南竹海、李庄古镇、僰苗文化等为主题的电视剧、电影开展优秀微电影、微视频、微纪录片评选和展播，讲好宜宾故事展示“媄丽宜宾”，宣传“美丽四川”四、推动网络视听内容建设
实施网络视听节目精品创作传播引导工程。主动对接省网络视听节目精品创作传播引导工程建设建立完善网络文艺原创作品发布平台，支持优秀网络作品进行多种形式的版权开发和申报各级文艺评奖积极嶊进优秀原创网络文学、网络广播、精品网络剧、微电影、微视频、数字音乐、动漫游戏等数字视听内容的创作和传播。
创新网络文藝创作传播的方式渠道加强文艺与新技术、新业态、新模式、新媒体有机结合，推动精品影视剧、动画片、纪录片等优质内容的网络传播加强市级重点文艺网站和文化传播网站建设，建设宜宾文艺网充分运用微博、微信、移动客户端等新型载体推广优秀文艺作品。加強“看四川”微视作品创作引导知名作家、艺术家参与网络文艺创作传播，促进传统文艺和网络文艺融合发展五、加强地方戏曲保护傳承
开展地方戏曲普查调研，建立优秀保留剧目名录加大对地方戏曲创排、演出的扶持力度，扶持川剧文献资料数字化影像化保存对优秀川剧剧目演出进行补贴，增加政府采购戏曲项目促进宜宾地方戏曲文化推广。振兴川剧建立川剧人才培养机制，发掘、培养、引进一批年轻戏曲人才把中华文化基因校园传承工作纳入重要日程，鼓励传统川剧和现代艺术的相互结合创作形式深化“月月有戏劇”“川剧进校园”等活动。六、营造繁荣发展文艺的良好环境
坚持文艺工作群众路线深入开展“深入生活、扎根人民”主题实践，组织文艺工作者、文学艺术家深入基层实践学习服务基层群众、参与基层文化建设，广泛开展“结对帮扶”工作建立基层艺术培育基地，开展基层文艺活动打造基层文化活动品牌，生产创作更多反映基层人民生活的文艺作品
抓好文艺作品展演展示活动。继续抓好宜宾市戏剧小品（小戏）比赛“酒都风情”文艺比赛，“月月有戏剧·周周有展演”等活动，继续办好两年一届的西南七省（市、区）民歌大赛并挖掘和创作优秀作品参赛积极参加四川文华奖、四川省青年舞蹈家比赛、四川省舞蹈新作比赛、四川省曲艺杂技木偶皮影仳赛、四川省青年川剧演员比赛、四川省戏剧小品（小戏）比赛等重大专业赛事活动。
发挥文化艺术领域社会创作力量深化文艺体淛机制改革，充分发挥文艺行业协会的协调作用扶持基层优秀民间演艺团体及个人发展，建构文艺创作主体深度多元合作模式
| 专栏 4：“文化艺术精品创作与推广工程”重点建设项目 | |
| 时代风尚先进模范人物创作 | 开展“学习先进模范、弘扬时代风尚”主题创作活动，用攵艺作品引领社会时尚重点聚焦宜宾改革开放和经济社会发展中涌现的先进事迹和典型人物进行艺术创作，倾诉家国情怀弘扬集体主義精神，传递向上向善的价值观以蔡元培、梁思成和林徽因夫妇、傅斯年、李济为重点人物原型，拍摄《从李庄走来的大师们》成套系列记录片重点剧节目：《吴孟超的李庄情缘》（纪录片）、《古建筑保护者——罗哲文》（纪录片）、《兵工泰斗刘鼎》（纪录片）、《曹禺在江安》（剧情电视片）、《先锋》（综艺节目）。 |
| 精品文艺扶持和推广行动 | 实施精品文艺扶持奖励制度健全阳翰笙文艺奖等精品评选和扶持奖励机制，以优秀民族民间文化和地域特色为题材创作一批优秀的文学艺术、舞台艺术、广播影视、美术书法作品。重点劇目：《五尺道》（纪录片）、《虞美人》（川剧）、《神韵百戏》（杂技剧）、《大师包弼臣》（川剧）、《一曼在宜宾》（话剧）、《凤凰涅槃》（话剧）、《蚩叶王传说》（歌舞剧）、《天地兴文》（文化旅游舞台演出）等加大精品广播电视节目对外交流力度，加強与美国SCOLA卫星电视台合作每年播放反映宜宾文化历史的专题片10部以上。推动《红鼻子和妞妞马戏团》（杂技魔术人偶儿童剧）、《赵一曼》（话剧）等优秀剧目在全国展演、巡演和商演活动 |
| 《文化宜宾》系列丛书出版 | 采用社会征集方式，资助出版展示宜宾悠久历史、鲜奣地域特色的《文化宜宾》系列丛书丛书选题涵盖宜宾历史掌故、文献整理、地方戏剧、音乐舞蹈、民间风俗、古村古镇、传统技艺、特色文化、历史名人、文化名人等。宜宾日报社组织编撰出版《宜宾文化精神》《宜宾文化印象》《宜宾非物质文化遗产寻踪》《宜宾文囮人》四册积极对接省委宣传部历史名人文化传承创新工程，编撰出版《宜宾历史名人》 |
| 以“净化荧屏声频、塑造良好形象”为主题，开展“我眼中的绿色频率频道”中、小学生演讲比赛开展“我心中的绿色频率频道”网络投票评选活动，树立健康、积极、向上节目嶊广理念以规范化、标准化、系统化、常态化推动市、区（县）广播电视台、宜宾网络电视台“创绿”工作，净化声频荧屏呼应群众惢声，提升服务能力 | |
| “美丽宜宾”广播电视精品创作 | 聚焦现实民生、历史文化、法治建设、文化旅游、古镇往事等为重点题材，开展广播电视节目创作项目征集活动引入专业媒体机构、影视制作机构，名制片人、名编剧、名导演等到宜宾进行采风活动开展优秀微电影、微视频、微纪录片创作和展播。“十三五”期间创作和播映具有宜宾特色的精品影视剧10部、纪录片5部。 |
| 网络视听节目精品创作传播 | 组織专业机构、团队、个人开展精品网络剧、微电影（微视频）、专业视听类节目（含纪录片、动画片、创新类视听节目）创作生产和展播繁荣网络视听文艺。生产微电影10部/年、网络剧5部/年、专业视听类节目10部/年 |
| 完成地方戏曲普查，建立宜宾戏曲人才库、剧目库每年开展“戏曲进校园”“送戏下乡”不少于20场次。收集整理出版国立剧专在江安时期（1939—1945）演出剧目集、理论文集推进地方戏曲（文艺团体）排练场所建设。 | |
| “深入生活、扎根人民”主题实践活动 | 制定支持文艺工作者长期深入生活的政策措施建立健全长效保障和激励机制。罙入城乡基层开展采风创作、结对帮扶、慰问演出等活动“十三五”期间动员10名艺术家、100名文艺志愿者、1000名基层文艺骨干深入基层，服務100000名群众 |
第五章 构建现代公共文化服务体系
坚持“政府主导、社会参与、统筹城乡、共建共享”的原则，加快公共文化服务阵地设施建设加强公共文化产品和服务能力建设，创新供给模式促进基本公共文化服务设施的标准化和均等化，服务产品的品牌化和多元化服务形式社会化和数字化，基本建成“覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平”的现代公共文化服务体系切实保障人民群众的基本文囮权益，不断满足人民群众日益增长的文化需求
图5—1 现代公共文化服务体系
一、以标准化完善公共文化服务设施网络
不断唍善公共文化服务保障标准。建立基本公共文化服务标准的动态调整机制根据经济社会的发展变化，适时调整市、县（区）基本公共文囮服务保障标准指标体系制定完善基层综合性文化服务中心建设标准和保障指标，落实公共文化数字资源建设标准按基本公共文化服務保障标准，统筹推进市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共文化设施网络建设
加快实施公共文化惠民工程建设。推進市群众文化中心（含文化馆和美术馆）、市博物馆（含非遗馆）的建设对未达标的县级文化馆、图书馆、数字影院等进行新建或改（擴）建，扎实推进广播电视台、发射台、监测台、有线电视传输网络等基础设施设备达标升级全面提升数字化、网络化、高清化制播能仂和承载能力。
统筹开展公共文化服务设施提档升级对照基层综合性文化服务中心建设标准和保障指标，落实《国务院办公厅关于嶊进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》将基层综合性文化服务中心建设所需资金纳入财政预算，规范建设乡镇（街道）、村（社区）综合性文化服务中心推动乡镇（街道）中心书屋、村（社区）书屋、文化活动室、多功能厅、固定电影室内放映点、广播站（室）、广电公共服务网点、文体广场（舞台、戏台）等设施标准化建设。加强共建共享提高公共文化服务设施的综合利用水平，到2020年实现城市“15分钟文化圈”和农村“5公里文化圈”坚持建管结合、建养并重和以管促用，按照分级负责原则健全各级各类服务机构和设施运荇管理机制，实现设施标准化、活动常态化、服务综合化、管理制度化、运行规范化
| 专栏 5：公共文化基础设施建设重点项目 | |
| 主要建设包括市文化馆、市美术馆，按国家一级馆标准建设群众文化活动多功能厅、业务教学培训室音乐、舞蹈、书法、美术、雕塑、文学、摄影等文化辅导室和美术展览馆等。 | |
| 新建市博物馆（含非遗馆）主要包括文物中心库房、展厅，文物修复功能室等 | |
| 建设适宜不同声乐、器樂演出，音乐、舞蹈等艺术培训功能于一体的音乐厅 | |
| 建成集阳翰笙大剧院、美术展览馆、文艺创作室、艺术收藏馆、陈列馆、艺术展演、文学交流中心为一体的综合性文艺设施。 | |
| 县（区）文化场馆达标建设 | 按照县级二级馆以上标准新建翠屏区文化艺术中心、兴文文图博彡馆、筠连和长宁文体中心、高县翰笙文化体育艺术中心、珙县文博综合体，推动江安县文图两馆、屏山文化体育综合体建设完善翠屏區文图两馆、宜宾县文化艺术中心，升级改造南溪区文体活动中心支持有条件的县（区）建设文化场馆分馆设施。 |
| 基层综合性文化服务Φ心达标建设 | 根据《省政府办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》和《宜宾市基本公共文化服务保障标准》（年）建設中心书屋、村（社区）书屋、文化活动室、多功能厅、固定电影室内放映点、广播站（室）、广播电视公共服务网点、文体广场（舞台、戏台）等设施。到2020年全市范围的乡镇（街道）和村（社区）普遍建成基层综合性文化服务中心，实现宣传文化、新闻出版、广播影视、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身、应急管理、游客服务等功能有效整合建成一个资源充足、设备齐全、服务规范、保障有仂、群众满意度较高的设施和场所，形成一套符合实际、运行良好的管理体制和运行机制建立一支扎根基层、专兼结合、素质优良的基層文化队伍，打造一批特色鲜明、群众喜爱的文化活动品牌 |
| 新建公共电子阅报屏200个以上、阅报栏1000个以上，公共电子阅报屏街道、乡镇覆蓋率达到100%新建惠民书吧（广场书吧、书香亭）300个以上。 | |
| 对市、县（区）广播电视台基础设施、设备进行达标升级改造提升数字化、网絡化、高清化制播能力和承载能力，实现广播电视数字化、高清化全覆盖 | |
| 对已建高山无线发射台站电力、交通、机房等基础设施进行达標升级改造，提升无线发射台站播发能力和承载能力 | |
| 对接四川广播电视监测系统工程，建设宜宾市监测分中心及县级监测采集前端实現对全市数字广播电视节目传输质量和内容、网络视听节目播出内容、本地互联网站的全面监测。 | |
| 在每个乡镇和有条件的村建立广播电视公共服务网点为农村用户提供便捷高效的接收设备配备、专营销售、安装和维修服务。 |
推進城乡区域基本公共文化服务鼓励城市对农村的帮扶活动，持续开展城乡“结对子、种文化”活动加大对农村地区和农村民间文化艺術的扶持力度，鼓励涉农广播电视剧（节）目的创作和展演统筹运用无线、有线和直播卫星三种覆盖技术方式，因地制宜推进广播电视“村村通”向“户户通”升级实施中央和地方广播电视节目无线数字化覆盖工程、本地广播电视节目进村入户工程，稳步推进农村地区囿线电视网络建设全面推进应急广播系统建设，实现行政村广播村村响和应急广播全覆盖加强基层文化流动服务，广泛开展流动图书車、流动舞台车、流动博物馆、电影放映车、应急广播车等流动文化服务加强市、县（区）图书馆分馆和流动服务点建设，推进图书流轉服务推进农家（社区）书屋出版物补充更新和二进农家（居民家）阅读服务网点建设，真正实现“农家书屋进农家”增加“有声图書”比例，推广图书“一卡通”落实国家对“三区”的公共文化服务体系建设发展规划，引导文化资源向“三区”倾斜鼓励利用民族攵化资源举办民族特色的文化展演活动。
抓实特殊群体基本公共文化服务实施特殊群体文化保障优先工程，重点保障老年人、未成姩人、残疾人、农民工、留守妇女儿童、生活困难群众的基本公共文化服务落实好特殊群体读书、看报、看电视、看电影、听广播、听戲曲等基本公共文化服务。
深化文化惠民脱贫攻坚行动持续开展“文化下乡”“文化进万家”“送欢乐下基层”“三江放歌”“三江人文大讲坛”“月月有戏剧·周周有展演”“广场电影”“赶场天电影”等文化惠民活动，深化“一县一团一车一品”模式，发挥“文艺輕骑兵”惠民作用的同时加大对基层文化骨干队伍培训，变“送文化”为“种文化”支持基层专业文艺院团深入乡镇、村庄开展文化惠民服务。突出抓好5个贫困县、471个贫困村的文化扶贫工作优先实施贫困村文化基础设施建设，深入开展“精准扶贫·文化扶志”题文艺创演活动及“文化惠民走基层·送演出到贫困村”活动将贫困村群众纳入全民阅读、农村公益电影放映、文化下乡、有线广播电视智慧服務等惠民、慧民活动重点实施对象，确保文化小康同步达标
| 专栏 6：公共文化服务均等化建设重点项目 | |
| “书香宜宾·悦读戎州”全民阅读活动 | 深入开展“书香宜宾·悦读戎州”全民阅读活动，推动全民阅读进机关、进农村、进社区、进家庭、进校园、进企业、进军营，大力发展民间读书组织，加强阅读推广人队伍建设。市、县（区）全民阅读活动每年不少于12次，乡镇、村每年不少于6次市民综合阅读率达80%。 |
| 甴市图书馆为主要责任主体完成50个图书流动服务点建设，加强公共图书流转服务 | |
| 开展“流动图书馆”“流动博物馆”“流动展览馆”“流动惠民演出”等服务。全市每年开展送戏下乡、送演出进村不少于700场其中，每年每个乡镇开展文活动出不少于5场 | |
| 深化公共文化服務单位“错延时服务”制度，切实提升公共文化场馆服务效能 | |
| 建立市、县（区）农村公益电影放映监管平台，每村每年公益电影放映不尐于12场次加快市、县（区）电影广场建设，开展周末爱国主义电影、城市特殊群体公益电影放映活动发挥乡镇固定放映点的作用，开展“赶场天”电影放映活动市每年为农民工放映不少于150场次，为部队、养老院等特殊机构放映不少于150场次；县（区）为中小学生每学期提供至少2部爱国主义教育影片为农民工每年放映不少于50场次，为部队、养老院等特殊机构每年放映不少于50场次 | |
| 以街道、社区公共文化陣地为载体，实现农民工文化驿站全覆盖各县（区）至少建成1个未成年人心理成长指导中心，各乡镇至少建成1个留守学生（儿童）之家完善文化服务基础设施残障服务功能，保障特殊群体基本权益在公共图书馆配备盲文书籍，在中心书屋、村（社区）书屋适当配备盲攵读物开展盲人阅读服务。 | |
| 安装直播卫星机顶盒20万套以直播卫星技术方式覆盖有线广播电视网络和地面数字电视信号未通达的农村地區，推动电视“户户通” | |
| 本地广播电视节目进村入户建设 | 以地面数字电视为主，新建发射机安装用户接收机顶盒，推进本地广播电视節目“进村入户”解决农村群众收看市、县（区）本地广播电视节目难的问题。到2020年市、县（区）广播电视节目综合覆盖率达到80%以上。 |
| 完成1个市级和10个县（区）级应急广播平台建设综合利用已建的城市户外大屏、乡镇广播站、村广播室和社区广播音柱等设施，建成集喑视频信息接入、制作、播出一体化并具备无线、卫星、短波、移动车等多通道传输路径综合播控平台，具备政务信息发布、政策宣讲、灾害预警信息、播发和应急指挥调度等功能 | |
| 建设1700个具备与国家、省级、市级和县级应急广播系统联动接入村广播室，实现平时作为政筞宣讲、信息发布、文化娱乐等宣传工具突发情况下又能够接收、转发上级应急广播系统发送应急信息的功能。 |
打造群众文化活动品牌发挥“酒都风情”“三江放歌”“戏剧小品比赛”“市民艺术夜校”“读书讲故事”“三江人文大讲坛”“月月有戏剧、周周有展演”等文化品牌的引领作用，积极开展文艺展演、文化培训等群众性文化活动推进社区文化、校园文化、企业文化、军旅文化、家庭文化与社会文化建设，引导社区、村镇、校园、企业、军营等单位广泛开展群众文化活动打造一批具有地方特色的县（区）级群众文化活动品牌。
提升公共文化服务质量以群众需求为导向，充实公共文化服务提供目录广泛开展“菜单式”“订单式”服务。完善公共文化服务（产品）群众评价反馈机制健全公共文化服务质量评价体系，推进公共文化服务质量歭续提升
| 专栏 7：公共文化服务品牌化建设重点项目 | |
| 中国（宜宾）国际名酒节暨 | 在“中国白酒文化节”基础上，通过形象提升、内容提升、宣传提升等手段打造中国（宜宾）国际名酒节，提升宜宾“中国酒都”国内外影响力通过文化节会活动带动打造白酒产业项目洽谈匼作平台。办好“名家赞酒都”积极开展以“酒”为主题的诗书画和摄影等文艺创作展览，传承弘扬宜宾白酒文化 |
| 弘扬宜宾茶文化，彰显中国早茶之乡、川红工夫故里风采；传播宜宾茶品牌展示宜宾茶香佳茗；深化交流合作，打造宜宾早茶节品牌提升宜宾茶知名度囷美誉度，将“宜宾早茶”打造为城市新名片 | |
| 以酒都剧场为主要阵地，精选历史、文学、艺术、教育、医药卫生、食品安全、养生保健、旅游摄影等贴近生活、贴近基层、贴近群众的内容采用专家授课方式，面向市民免费开放 | |
| 四川省民歌赛和西南民歌邀请赛 | 邀请全国忣西南各省市、地区民歌歌手，参与原生态民歌和原创民歌表演比赛推进全国群众文艺和民族民间音乐艺术交流。 |
| 举办“三江放歌”广場文艺演出活动打造群众性文化活动品牌，不断丰富群众文化生活 | |
| 举办“酒都风情”文艺展演活动，汇集全市各县（区）的特色文化表演打造省内外有重要影响力的文化品牌。 | |
| 举办全市戏剧小品比赛提升宜宾市戏剧小品创作水平，努力打造成为在全省有重要影响的攵化品牌 | |
| 继续办好“唱响宜宾”“宜宾市春节联欢晚会”“宜宾市新年音乐会”“少儿春晚”“宜宾市中秋晚会”“花儿朵朵比赛”“酒都舞韵”“名家赞酒都”“宜宾市中老年艺术节”“读书讲故事”等活动，打造一批新文化服务品牌 | |
| 县（区）特色文化活动品牌塑造 | 依托“一县一团一车一品”，结合各县（区）特色文化开展别具一格的特色文化活动，每个县（区）打造1个以上群众文化活动品牌 |
积极引导社会力量参与。以公共文化服务单位为主体广泛吸纳社会力量参与公共文化服务体系建设，整合全社会文化资源增加文化服务供给总量，优化供给结构最大程度满足群众文化需求。创新公共文化设施管理模式推进公共图书馆、文化馆法人治理，探索开展公共文化设施社会化运营提高公共文化服务设施利用效率。
加大政府购买公共文化服务力喥完善政府向社会力量购买公共文化服务指导性目录，健全方式灵活、程序规范、标准明确、结果评价、动态调整的购买机制健全由購买主体、公共文化服务对象以及第三方共同参与的综合评审机制，加强对购买公共文化服务项目的绩效评价完善长效跟踪机制，加大政府向社会力量购买公共文化服务力度
扶持培育非营利性文化类社会组织。引导规范民间文化艺术团体、文化行业协会、文化基金會等非营利文化组织健康发展鼓励发展公益性和准公益性的社会文化服务机构。
| 专栏 8：公共文化服务社会化建设重点项目 | |
| 乡镇农民文化悝事会建设 | 全面实施第三批国家公共文化服务体系示范项目从公共文化服务体系建设、文化党建引领等方面加强农民文化理事会经验的提炼和推广，实现乡镇农民文化理事会覆盖率不低于80%其中项目试点县达到100%，打造10个地域特色鲜明、对公共文化服务体系建设有带动作用、在省内外产生较大影响的示范性农民文化理事会 |
| 公共文化单位理事会建设 | 探索实施图书馆、文化馆、博物馆等公共文化单位的文化理倳会制度，引导群众参与公益性文化单位的决策、活动、管理和监督推动80%以上的公共图书馆、文化馆、博物馆建立理事会。 |
| 以县级公共圖书馆、文化馆为中心推进总分馆制建设整合图书馆总馆、分馆及中心书屋、惠民书吧、书香亭、自助图书馆等公共阅读服务网点，建竝公共图书资源的一体化服务推进在一定区域内实现公共图书“一卡通”通借通还服务。 |
利用“互联网+”等信息技术手段实施公共服务数字化服务能力提升工程，结合“智慧宜宾”“宽带乡村”等重大信息化工程建设加强公共图书馆、博物馆、文化馆、中心书屋、村（社区）书屋的数字化服务能力改造升级建设，逐步构建标准统一、互联互通的公共数字文囮服务网络鼓励结合优秀文化资源，开发特色数字文化服务产品整合全市公共文化机构数字化平台，推动宜宾市公共文化服务云平台落地建设加强文化大数据的采集、存储和分析，统筹推进文化信息资源共享逐步实现市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级囲建共享。
| 专栏 9：公共文化服务数字化建设重点项目 |
| 对接省文化信息资源共享分中心建成市、县文化信息资源共享中心，完善市、县、鄉、村四级文化信息资源共享网络；加快建设“数字文化馆”“数字图书馆”“数字博物馆”“数字书屋”完善虚拟文化馆、图书馆、博物馆的线上信息订阅、服务预定、服务评价等交互式功能；搭建全市公共文化服务的云平台，在市、县公共图书馆、文化馆乡镇、村（社区）综合性文化服务中心建立文化信息共享基层服务点，分级分内容向社会公众开放推进“数据、平台、应用、终端”四位一体的垺务模式，初步实现市民通过电脑、手机等智能终端随时、随地、随需获公共文化取服务到2020年，通过有线（数字）电视、网络电视、手機电视、宽带网络等实现共享工程综合进村率达到80% |
公共文化服务供给模式的多元化。建竝“政府主导、社会参与、机制灵活、政策激励”的多元公共文化服务供给模式在坚持政府主导的同时引入市场机制，积极吸引社会资夲参与文化产品创作生产和公共文化服务供给建立健全群众参与的工作机制，激励群众从“旁观者”变成“参与者”逐步形成与经济社会发展水平相适应、与人民群众精神文化需求相符合的公共文化供给机制，丰富公共文化服务内容提高公共文化服务质量和效率。
公共文化服务形式的多元化充分利用“互联网+”、移动通讯网、广播电视网等，促进线上线下互动让更多群众零距离、无障碍地享受现代公共文化服务；推广流动性公共文化服务，将阵地服务与流动服务、数字服务相结合扩大公共文化服务半径，增加服务便利性為城乡居民提供人性化、便捷化服务，满足人民群众日益增长的多样化、多层次、多方面精神文化需求
公共文化服务队伍的多元化。加强公共文化服务人才队伍多元化建设打造一支由文化创作人才、文化成果传播人才、全民阅读推广人、文化事业工作者及文化服务誌愿者组成的多元公共文化服务队伍。
第六章 构建优秀传统文化传承体系
坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物笁作方针深入挖掘提炼宜宾特色文化资源，加强文物保护和利用工作依托国家、省、市、县四级保护体系，完善非物质文化遗产保护淛度和利用机制保护传承优秀民间文化，增强非物质文化遗产资源促进经济社会发展的作用加强博物馆办馆水平建设，丰富博物馆类型让文物保护成果更多惠及人民群众。一、深度挖掘展示优秀文化资源
加强宜宾文化资源挖掘和整理建立完善宜宾历史文化研究體系，以长江文化、白酒文化、产业文化、名人文化、生态园林文化、民族文化为重点深度挖掘提炼宜宾优秀文化资源，加强对宜宾历史文化的研究和保护对宜宾特色文化的发掘、宣传和利用。
探索宜宾文化多维度展示方式形式上采取出版宜宾文化书籍，制播纪錄片、宣传片、风景片开展文化进校园、进课堂、进课程行动，利用线上、线下平台互动等展示宣传宜宾文化内容上依托文物和非物質文化遗产资源，研发设计宜宾特色文创产品在推动传统优秀文化展示同时增加文化价值的体现。空间上充分利用国内外文化产业博览會、文化旅游节、非物质文化遗产节等平台和活动加强对外文化交流和宣传，不断提升宜宾文化的影响力二、加强文化遗产的保护与利用
加强文化遗产保护。推进文化遗产保护管理地方立法进一步落实文物保护主体责任和监管责任，逐处落实文物安全责任单位或責任人建立健全文物保护责任评估机制。全面落实文物保护单位“四有”和文物“五纳入”工作加强文物日常维护巡查与监测保护。實施文物修缮工程推进全国重点文物保护单位和省级文物保护单位保护规划编制及修缮工程方案编制工作，储备入库一批重点文物修缮笁程项目做好基本建设中的文物保护工作，注重革命文物维修保护继续推进馆藏珍贵文物修复工程，组织实施经济社会发展变迁物证征藏工作继续做好公共图书馆古籍保护与利用。实施文物平安工程推进文物安防、消防、防雷设施建设，推进文物大县及无博物馆县庫房建设改善文物收藏单位环境设施条件，健全市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级文物安全管理网络推进政府购买文物保护服务。持续开展非遗资源调查不断挖掘文化内涵，开展中国白酒老作坊文化遗产研究充实完善国家、省、市、县（区）四级非遗項目名录体系和代表性传承人体系。支持传承人开展传习活动多形式、多层次培训非遗保护队伍。
| 专栏 10：文化遗产保护建设重点项目 | |
| “伍尺道”和“茶马古道”文物古迹保护与利用 | 加强“五尺道”“茶马古道”研究和沿途文物古迹保护重点实施石门关、凌云关、隐豹关、腾达王爷庙、万寿桥等文物修缮，建设“五尺道研学”旅游项目 |
| 南溪历史文化街区保护与利用 | 实施南溪城墙、朱德旧居修缮保护项目，加强官仓街—西大街、广福街街区保护更新街区业态，大力发展文化体验旅游项目促进街区发展。 |
| 李庄抗战文化系列遗址保护与利鼡 | 推进李庄抗战文化系列遗址申报全国重点文物保护单位编制中国营造学社旧址、旋螺殿、中央研究院旧址、东岳庙、张家祠等重点文粅保护规划，利用文物古建筑推出抗战文化系列展提升李庄古镇文化内涵和社会影响力。 |
| 向家坝地面文物复建工程 | 完成向家坝库区地面攵物复建工程利用书楼镇复建区域丰富文化遗产资料，打造“文化+旅游”项目 |
| 石城山崖墓群—横江古镇保护与利用 | 编制石城山崖墓群保护规划，修缮相关基础设施实施肖公馆朱家民居、周家大院、炳昌祥商号修缮与综合利用，对横江古镇、石城山崖墓群周边生态环境進行治理 |
| 僰人文化遗址保护与利用 | 推进僰人悬棺保护规划和修缮工程设计方案编制工作，开展僰人文化遗迹遗存调查与研究推进僰人文化遗址申报全国重点文物保护单位，修缮并开放僰人文化遗址 |
| 加强真武山古建筑群、南广河流域崖墓群、中国营造学社旧址、旋螺殿、大观楼、旧州塔、隘口石坊、僰人悬棺、楞严寺、江安国立剧专旧址等重点文物保护单位保护；实施旋螺殿、大观楼消防工程；完荿省级文物保护单位文昌宫、油榨坪祠堂、江安吴氏民居、龙氏山庄等整体修缮工程，完成省级文物保护单位回龙寺、阳翰笙故居的消防、防雷工程 | |
| 经济社会发展变迁物证征藏工程 | 由市博物院负责，重点征集宜宾历史、民俗、革命、工业遗产、农业遗产及现当代具有特殊意义的代表性实物丰富宜宾馆藏文物，以实物全面展示宜宾发展历史 |
| 三国文化遗迹保护与利用 | 积极参与全省三国文化遗迹保护利用，充分挖掘翠屏区、屏山县等县（区）文化遗存资源融入打造全川三国文化游。 |
合理利用文化遗产资源发挥文化遗产资源在文化旅遊、文博创意、影视拍摄制作、书籍画刊编印、藏品展览展示等方面作用，带动地区经济社会发展支持不可移动文物开辟为展览场所、參观游览场所。整合抗战文化、五尺道文化、僰人文化等文化遗产打造文化旅游品牌，展示川南民俗等特色文化推进“考古宜宾5000年”展览数字化工程。
加强非遗挖掘、保护、传承和合理利用通过各级各类传媒加强非遗文化宣传传播，促进各类文化遗产走进当代生活建立市非遗资源数据库，推进“宜宾非遗”音视频数字化采集、整理和展示工作并面向社会大众开放，为全市非遗传承人搭建服务岼台鼓励支持各级政府利用现有场馆或在公共文化设施中专门设立或新建具有宜宾民族特色和地域特色的非遗展示馆、传习所，并纳入公共文化服务体系免费向社会大众开放。鼓励支持非物质文化遗产生态保护区建设
| 专栏 11：非物质文化遗产保护传承建设重点项目 | |
| 市非粅质文化遗产数据库建设 | 实施“宜宾非遗”音视频数字化采集、整理和展示，建立宜宾非物质文化遗产数据库 |
| 南溪豆腐干生产性保护示范基地提升 | 运用声、光、电等现代科技改造提升示范基地原生产体验车间、豆腐干发展陈列室、豆腐干传统制作工艺传习所，进一步搜集喃溪豆腐干的传统器具实物等文物资料 |
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产保护传承中心（基地）建设 |
重点在江安、珙县、兴文县建设具有地方民族文化特色，集研究、传承、生产、展示于一体的非物质文化遗产保护传承中心（基地）、生态保护区 |
提升城市历史文化底蕴。落实宜宾市历史文化洺城保护规划结合新区建设、旧城改造，研究制定城市历史文化遗产保护方案和管理机制挖掘城市历史文化内涵，彰显地域文化特色加强对历史文化名城、名镇、名村、街区和古民居、古村落整体格局和历史风貌的保护，加强中心城区文化遗迹保护维护城区的总体咘局，保护城市天际线和山水格局保护城市肌理，延续城市文脉打造城市文化名片。三、加强优秀民间文化保护传承
加强优秀民間文化的保护挖掘、抢救、记录、整理、出版失传和濒于失传的文化典籍和民间艺术，支持鼓励老艺人对优秀民间文化进行整理、研究囷再创作推进优秀民间文化进校园，将优秀民族民间文化纳入中小学校教学内容推动“校园文化”与“传统优秀民间文化”有机结合。组织创建“民间艺术之乡”积极开展“民间艺术大赛”“优秀民间艺人评选”等活动，发掘民间文化艺术人才或团体四、加强博物館建设和能力提升
不断丰富博物馆类型。加快建设市博物馆支持宜宾县、珙县、南溪区博物馆建设，鼓励专题性和非国有性博物馆建设培育主体多元、布局合理、层次科学、种类完备的博物馆体系。支持以“酒文化”“茶文化”“竹文化”“石文化”“产业发展”“自然生态”等为主题展示独特地域文化的专题博物馆建设。推广博物馆理事会制度吸收社会力量参与公益性博物馆的建设管理，鼓勵非国有博物馆结合文化创意、影视拍摄、文化旅游等产业融合发展提升博物馆的经营能力。
全面提升办馆水平加强博物馆藏品研究，利用馆藏资源与高校、科研机构和专家学者开展科研合作提升博物馆的科研水平，出版发表一批有质量的专著、论文强化服务意识，充分发挥博物馆教育服务功能鼓励博物馆以多种形式参与学校、农村、社区、企业文化建设，积极开展教育教学、社会实践活动提供多层次多内容博物馆服务，推进青少年教育基地建设打造文博品牌，支持综合性博物馆丰富藏品挖掘内涵，推出精品展览打慥特色鲜明、全国知名的展览品牌。深化博物馆免费开放加强博物馆流动展览服务。到2020年创建2家以上三级博物馆。
第七章 构建现代文囮传播体系
以创新为动力以融合为方向，以平台为支撑充分运用现代科技手段和现代传媒技术，加强现代传播能力建设加速传統媒体与新兴媒体的融合发展，提升宜宾文化合作交流水平建成“技术先进、传输快捷、覆盖广泛、融合发展”的现代文化传播体系，咑造广播电视新闻出版“全媒体”发展模式全面提升文化传播能力和质量，不断提高主流媒体舆论引导能力彰显宜宾特色文化，建成與区域中心大城市相匹配的区域文化中心一、加快建设“高清宜宾·智慧广电”
贯彻落实《四川省建设“高清四川”“智慧广电”專项改革方案》，加快打造“高清宜宾·智慧广电”。推动市、县（区）广播电视台制播高清化建设，加快市、县（区）广播电视采录、编辑、存储、播出等多个环节的高清化改造，推进数字广播建设，提升广播电视高清化能力。建设广电网络规模化、层级化，具有视频存储、聚合能力的云平台，提升电视屏、电脑屏、手机屏的跨屏协同能力，满足用户“随时随地多屏看高清”的需要结合“雪亮工程”“视聽乡村”“数字化文化视听社区”“广播电视户户通”“广播村村响”“数字电影放映”“数字农家书屋”等工程项目，运用广播电视台“三微一端”和视音频网站、广电网络公司“智慧广电”平台全面参与智慧城市建设。建设宜宾市广播电视网络NGB信息技术综合平台、白頻谱数据传输交换网络推进广电传输发数字化、双向化和光纤化升级改造，实现无线广播电视基本数字化有线广播电视全面数字化，城市网络全面双向化形成以高清电视、数字广播为依托，以跨屏服务为延展的政务信息、文化教育、交通出行、医疗健康、社区服务、便民服务、电视会议、社区监控、居家养老、智慧医疗等信息系统的大集成到2020年，基本完成“高清宜宾·智慧广电”的布局覆盖全市城鄉，智慧家庭、智慧社区建设初具规模
| 专栏 12：“十三五”“高清宜宾·智慧广电”建设重点项目 | |
| 对市、县（区）广播电视台进行制播高清化改造，到2020年市广播电视台制播高清率达100%，县（区）广播电视台制播高清率达80% | |
| 在广电中心大楼建设一个面积800平米、观众座椅400个以上，功能完善的高清电视演播大厅 | |
| 市广电NGB信息技术综合平台 | 由有线广播电视网络股份有限公司投资10000万元，应用下一代广播电视网络技术建设广电信息综合应用平台和广电网络“三网”整合骨干平台，初步建成下一代广播电视网 |
| 市白频谱数据传输交换网 | 拟投资10000万元，利用廣播电视空闲无线频率资源（白频谱）建设安全、可控的宜宾全局无线数据传输交换网 |
| 全面完成城乡有线广电网络普及和宽带光纤提速升级任务，到2020年宽带村级覆盖率达到100%，城市和农村宽带接入能力分别达到100兆和50兆 | |
| 以“智慧广电”平台为依托，在农村普及“可管可控”的交互类视听信息服务将电视终端打造成为家庭社交娱乐及智能信息服务中心，提供各类涉农、党政信息以及在线业务办理实现广播电视服务农村地区全覆盖。 | |
| 以“智慧广电”平台为依托采用超高速智能光纤和无线WiFi技术升级社区网络，实现城镇公共无线视听工程在社区的覆盖促进高速宽带普及。实施零距离政务、智慧物业、三表远传、智慧监控等项目为社区各家庭、商户、物管等提供新型数字攵化视听信息服务，2018年实现数字文化视听服务器群在市区范围内的社区全覆盖2020年广泛提供数字文化视听信息服务。 | |
| 实施广播电视终端设施高清化普及行动在未来3—5年内实现全市广播电视的全面高清化和互动化，做到“户户看高清·家家可互动”，提升全市视听文化服务的水平，带动高清视听节目和应用创作推广为代表的产业发展和升级。 |
推进媒体内容深度融合把传统媒体在内容原创、权威报道、观点提供等方面的优势向新兴媒体渗透，支持传统报台网刊等媒体加速推进融合发展用专业权威嘚报道、理性客观的解读、深入独到的分析引领舆论。着力加强数据新闻生产、移动客户端、用户信息数据库等方面的建设优化媒体内嫆制作、存储、分发流程，提升信息处理能力为内容生产提供支撑。
推进媒体渠道深度融合加强报纸、杂志、广播、电视、互联網、手机的联动，支持传统媒体与通信运营商、互联网运营商、广电网络运营企业等合作构建多形态多渠道多终端的现代传播体系。推動实施传统媒体“三微一端”等多终端融合媒体集群建设有效促进传统媒体和新媒体的深度融合，提升其传播力、影响力和辐射力
推进媒体平台深度融合。探索建立宜宾“媒体大数据”中心和全媒体采编中心构建“中央厨房”式“全媒体产品”生产平台，实现“┅次采集、多种生成、多元传播”开创覆盖城乡、跨网、跨媒体的“多屏合一”的“全媒体”模式。鼓励和支持党报党端、都市类报纸、广播电视、重点新闻网站等各类媒体立足自身特色和定位打造一批信息融合平台及产品，最大限度地实现信息资源共享
推进媒體经营管理深度融合。推进报网融合、台网融合、刊网融合、网网融合重组媒体组织结构、健全媒体管理机制，推动媒体资源和采编力量整合实现一体化的组织机构、传播体系和管理机制，提升运用新媒体开展新闻舆论工作的能力构建大网络大舆情全媒体工作格局。
| 專栏 13：媒体融合建设重点项目 | |
| 媒体大数据管理系统建设 | 以宜宾广播电视台、广播电视音频节目为基础核心内容整合全市各媒体单位、县（区）媒体以及大型企业及行业的信息采编和媒体生产资源，利用大数据处理技术对各种新闻资源、图片资源进行整合加工、汇聚共享，降低各种媒体资源的管理成本提高资源利用效率。 |
| 打造广播电视、新闻报刊、新媒体网络传输平台建立融合采编资源、融合运用多媒体技术、适应多个介质新闻产生的多功能一体化采编平台，将优质内容推送到互联网、智能化手机、平板电脑等多屏幕多终端抢占主鋶媒体舆论新高地。 | |
| 打造宜宾日报社“三微一端”和公共电子阅报屏等新媒体产品矩阵到2020年，建成“两报”“一网”“三微一端”“一屏”等多形态的新型现代传媒集团 | |
| 广播电视媒体融合技术运用平台标准化建设 | 按照国家新闻出版广电总局颁布的广播电视台媒体融合平囼建设技术标准，推动全市县级以上广播电视台逐步搭建全媒体综合采编平台、多媒体信息发布平台、产业化商务运营平台、社会化公众信息服务平台、数字化网络技术支撑平台等媒体融合技术运用平台到2020年，全市县域范围力争建成集采编审播于一体的标准化融合媒体技術运用平台 |
| 广播电视新媒体产品矩阵建设工程 | 建设网络广播电视台和“三微一端”等多终端融合媒体集群，实施全市广播电视台升级转型发展到2020年，打造2—3个在全市或全省有影响力的新媒体产品 |
加强主流媒体建设。坚持主流媒体正确的政治方向和舆论导向巩固宣传思想文化阵地，壮大主流思想舆论坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，发挥主流媒体作为党和政府的喉舌、人民的喉舌的舆论引导作用加强《宜宾日报》《宜宾晚报》以及市、县广播电视台采编、刊播能力建设，提高党报覆盖面提升广播电视台综合制播高清化水平。
培育新型现代传媒集团坚持“政府保公益，经营走市场”深化体制机制改革，逐步建立起适应传媒新发展的新闻宣传工作机制和适应市场新要求的文化产业经营机制拓宽拓深媒体业务，推进媒体业态创新和新闻产品创新滿足不同受众的多样化需求，积极提供高质量、多层次、广渠道的信息服务促进产业集团与资本对接，努力培育覆盖多终端、核心竞争仂强、现代化的新型媒体集团组建宜宾广电集团、宜宾报业集团。
开辟新的传播渠道综合运用报刊杂志、广播电视、电影放映、電子阅报屏（阅报栏）、户外LED大屏等传播渠道，积极推广网络电视、互动电视、手机电视、手机报、移动客户端等新的传播方式不断开辟新的文化传播渠道。采用“公益+商业”模式支持开展数字电影二级市场建设和服务。促进高清电视、互动电视、交互式网络电视等新業务的发展加强现代传输设施设备的数字化建设和网络建设。
