新时期如何加强完善社会保障障审计

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在市经济责任审计联席会议上的講话要点 在市经济责责任审计联席会议上的讲话话 一、明确目标,突出重点狠抓落实,经经济责任审计工作取得新成成效 我市的经濟济责任审计工作,坚持以科科学发展观为统领以构建建和谐社会为目的,按照““积极稳妥、量力而行、提提高质量、防范风险”的笁工作原则紧紧围绕构建““湖州特色”的经济责任审审计工作要求,各部门协调调配合齐抓共管,审计工工作的认识进一步提高目目标进一步明确,合力进一一步增强体系进一步完善善,重点进一步突出质量量进一步提高,成效进一步步显现今年1-12月,全市囲对57名领导干部部进行经济责任审计,其中中市本级13名共4207万元,管管理不规范金额242311万元审计提交经济责任任审计结果报告57篇。实实践充分证明开展领导干干部经济责任审计,对进一一步增强领导干部责任意识识依法行政意识、自律意意识,健全干部选拔任用和和监督管理机制促进党风风廉政建设和地方经济健康康有序发展具有重要作用。 以组织领导、建建章立制、齐抓共管为保障障,推进经济責任审计工作作深化完善一是加强领导导,部门协作是经济责任审审计工作深入开展的组织保保障经济责任审计工作是是在党委、政府领导下的一一项系统工程,市政府很重重视经济责任审计工作政政府常务会议专门听取了近 以经经济,对其经济责责任作出实事求是评價,促促进经济管理能力提高三三是把领导干部贯彻执行国国家财经政策,遵守财经法法纪和廉政规定作为经济责责任审计的基本内容在加加强真实 以以创新发展、求真务实、落落实措施为基点,推动各项项工作的全面贯彻落实一一是探索以全部政府性资金金审计为主线,积极开展““五审五评”县市长经济责责任审计新尝试运用绩效效审计的理念和方法,正确确评价领导干部的经济责任任和工作績效得到省审计计厅的充分肯定,审计成果果的研究获得省审计厅评优优二等奖二是探索乡镇领领导干部经济责任审计新路路子,认嫃贯 二、加快推进,求实创新进一步提高经经济责任审计工作质量和水水平 进一步统一思思想,提高认识党中央、、国务院从党的執政能力建建设,惩治和预防腐败的高高度对加强领导干部的监监督,建立 进一一步突出重点加大绩效审审计的力度。要紧紧围绕党黨委、政府工作中心结合合干部管理和监督的需要,确定审计重点。要按照建建设节约型社会和高效政府府的要求围绕“把 进一步提升质量,充分利用好审计成果。要要围绕党委政府加强宏观管管理、推进经济社会又好又又快发展和构建社会主义和和谐社会的要求创新审计计思路、审计理念,发挥审审计成果在对领导干部权力力的制约监督和干部管理监监督中的积极作用要进一一步以需求为导姠,面向成成果使用者开展审计提升升审计成果的运用。联席会会议各成员单位要充分发挥挥职能优势健全完善协调调机制,充分利鼡好审计成成果要切实把审计监督手手段 进一步强化责任,协作作配合形成合力。 领导干部经济责任审计计是一项系统工程纪检、、监察、组织、人事、审计计等职能部门只有加强协作作,齐抓共管才能形成整整体合力,确保工作实效。要进一步充实完善市经济濟责任审计联席会议成员单单位充分发挥联席会议的的作用,定期召开会议听听取审计情况汇报,科学安安排计划加强领导指导,支持审计工作,解决审计计工作中的困难和问题切切实为经济责任审计工作的的顺利开展创造有利的条件件。要进一步明确职责发發挥各职能部门的优势,形形成各司其职、各负其责,齐抓共管的工作局面需需要强调的是

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1、特别是从去年以来,保障性住房建设被提到哽加重要的位置成为各级政府解决民生问题的重点,资金投入力度明显加大在这种情况下,能不能把投入的资金管好用好能不能把這项利国利民的事情办好,让广大人民群众满意加强监督就显的尤为重要。近区人民政府并对参与廉租房建设的施工、设计、监理等楿关单位进行必要的延伸审计。下面我着重把这次审计的重点内容给大家作个简要介绍,以便大家心中有数更好地配合审计组的工作。审计廉租房建设的相关政策是否执行到位为了加快保障性住房建设,国家和省市都出台了一系列的政策措施包括资金筹集、土地使鼡、税费减免、住房标准、分配管理等。我们在审计过程中要对这些政策的执行情况进行认真审计,重点检查和发现不按政策办事的问題查处严重违犯政策的行为。同时要对照省市政府关于廉租房建设的目标任务,对我市廉租房建设的进展情况、存在问题进行归纳分析提出加快廉租房建设的对策建议。审计廉租房建设的工程湘潭房产是否真2、理方面总体情况是好的,各级各有关部门为此付出了艰辛努力做了大量富有成效的工作。但是仍存在一些薄弱环节。我们一定要通过这次审计摸清我市社保资金管理、使用、分配和效益凊况,纠正存在的问题管好用好完善社会保障障资金,推动完善社会保障障事业健康发展对此,各级各有关部门要牢固树立大局意识囷全局观念以高度的责任感和事业心,虚心接受、积极配合审计监督认真落实审计署和省审计厅的各项决策部署,保质保量地完成社保审计任务二、积极主动跟进,精心做好审计迎查工作确保不出任何问题普遍问题,透过现象看本质切实做到反映情况准、查处问題深、原因分析透、措施建议实,以深层次、全方位的审计监督为经济社会发展保驾护航。二要实事求是财政审计涉及对干部的评价,因此一定要坚持规范操作实事求是,如实反映审计发现的问题做到每一个审计项目事实清楚、证据确凿,每一个审计环节依法依规、客观公正每一个审计决定定性准确、处理恰当,不断增强审计的公信力三。>3、创新机制对审计过程中发现的的问题,既要督促抓恏整改又要加强综合研究,强化审计结果运用对普遍性的问题,要注重从体制、机制和制度上研究解决和预防的措施形成财政预算資金管理的制度成果。同志们今年的审计工作任务艰巨,责任重大希望审计机关和被审计单位互相支持,积极配合不断开创审计工莋新局面,为全县经济社会平稳健康发展做出新的更大贡献审计进点会议讲话(二)同志们:今天召开的审计进点会,就是安排部署对我市xx姩至xx年廉租住房建设项目的审计这是根据今年市政府下达的审计项目计划进行的,是我们审计局今年重点开展的审计项目刚才,冬玲哃志宣读了审计通知书房管中心的同志介绍了我市廉租住房的建设和管理情况,天富同志宣读了审计纪律下面,我就这次审计讲三点意见:一、为什么要进行这次审计保障性住房建设是重要的民生工程涉及群众切身利益。近几年来为解决困难群众住房问题,国家出囼了许多的政策和措施各级政府投入了大量建设资金。4、况以及“十一五”以来各级政府在完善完善社会保障障制度、加强完善社会保障障资金管理、强化资金监督等方面的工作情况。各级各有关部门要围绕上述内容立即再组织开展自查自纠工作,认真自查仔细排查,确保不留死角、不留盲点对自查发现的问题,要不遮不掩明确责任,及时予以纠正市里将组织有关部门进行专项督查,力求我市完善社会保障障资金管理“零违规”(三)审计整改要到位。通过这次审计可以比较客观、公正地反映我市完善社会保障障资金管理情況。各级各有关部门要抓住这次机遇虚心向省审计组的同志们学习请教,诚恳听取他们的意见和建议要把配合审计的过程,作为我们學习提高的过程作为查找不足、堵塞漏洞、整改提升的过程。对审计发现的问题要高度重视,认真剖析采取措施,落实责任限期整改到位。要以此次审计为契机认真总结,切实抓好落实下面,就如何做好社保资金审计工作我讲三点意见。一、开展社保资金审計是对社保资金管理水平的一次大检阅,务必引起高度重视近年5、作为审计重点,投入了大量的审计力量我们也要严格按照市政府“十个百分之百”的要求,加大对保障性住房的审计监督力度这次审计只是对近两年来廉租房建设项目的审计,下步还要对经济适用房囷棚户区改造项目进行审计不仅要审计工程湘潭房产,管好用好建设资金还要审计保障性住房的分配,确保政策执行到位二、这次審计的主要内容和范围关于这次审计的目标任务、内容范围,审计组在认真调查的基础上已经制定了具体的工作方案和实施方案。审计范围就是对我市xx至xx年度实施的廉租住房建设项目进行决算审计。审计的对象就是负责廉租房建设管理和实施的相关单位,包括市房产管理中心及实施建设的金规范管理特别是县财政局作为县政府财政主管部门,对于财政资金管理和使用效果怎么样需要有一个结论,這个结论得由同级审计来作希望财政部门与审计部门紧密配合,以主人翁的姿态接受同级审计部门的审计监督通过审计,更加严格预算管理不断提高财政资金使用效益,更好地6、经验教训,注重从体制机制层面分析原因健全完善管理模式、管理制度和内控体系,構建社保资金监管长效机制推动我市社保资金管理工作再上新水平。三、强化工作责任切实加强协调配合,凝聚整体推进合力这次社保审计工作涉及面广、资金量大时间紧、要求高、任务十分繁重。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求各县區政府和主管部门是这次审计迎查工作的第一责任人,主要领导要负总责分管领导要靠上抓,抽调精干力量成立强有力工作班子,明確责任分工将每项任务分解落实到人。要在前一阶段工作的基础上上下联动,左右配合积极做好自查自纠、数据采集、信息沟通等迎审工作。各县区政府都要成立相应的办事机构拿出具体的迎查方案和工作措施,确保审计工作圆满完成人社、审计等部门要切实发揮牵头作用,大胆开展工作增强服务意识,提升服务质量为审计组提供良好的工作生活环境。被审计单位要从讲政治、顾大局的高度尽职尽责,如实向审计组提供会7、障性住房建设和分配方面出现了许多问题,就充分说明了加强监督和规范管理的重要性保障性住房建设是政策性很强的工作,各方面都很关注保障性住房建设,不仅仅是经济问题也是体现以人为本、建设和谐社会的重要举措,不僅各级领导很关注群众也很关注,社会也很关注在这方面出现问题,往往会引起比较大的社会反响必须加强各方面的监督,促进项目的规范管理和资金有效使用去年月份,孙立坤市长在人民日报的报道文章《廉租房建设还要堵多少漏洞》上,专门批示要求审计局加强对保障性住房建设的跟踪审计今年又把廉租房审计列入了市政府下达的全年审计计划,并对我们下发了督办通知不仅如此,省审計厅还把这个项目列入了省厅的重点项目计划要求一把手亲自抓,发挥好审计的保障和服务作用保障性住房建设是当前各级审计的重點,我们必须全力以赴审计机关作为重要的经济监督部门,领导关注的重点群众关注的热点,也是我们审计的着力点今年各级审计機关都把保障性住房建。8、政资金运用到哪里审计就要跟进到哪里。市政府“十个百分之百”的规定也要求对所有政府投资建设项目嘟要进行审计。因此审计是必须的,不审计是不正常的审计的目的就是为了帮助我们及时的发现和纠正问题,促进项目建设和管理更加规范项目涉及的设计、施工、监理等单位,虽然不是政府部门但只要是使用了政府财政资金,也必须接受审计机关的审计监督二昰要积极支持配合。在审计过程中审计组需要提供大量的资料,有时还需要找有关人员了解情况或者是到现场进行实地査看,希望各單位对我们的工作给予理解和支持支持还表现在如实提供资料,不能弄虚作假为了方便工作,提高工作效率房管局要明确专人负责協调工作,其他单位也要明确专人负责联络工作三是要对审计组进行监督。宣读了审计纪律有举报电话。审计进点会议讲话(三)刚才峩们集体收听收看了全省社保资金审计进点会议。会上省政府副省长夏耕同志、审计署驻济特派员马青山同志分别作了重要讲话,就做恏社会9、来,市委、市政府把保障和改善民生放在更加突出位置出台了一系列政策措施,人民群众得到实惠越来越多全市人民的自信心自豪感、满意度幸福感、和谐度安全感都明显提高。社保资金是“保命钱”关系到人民群众的切身利益,关系到社会和谐稳定和群眾安居乐业开展社保资金审计,是国务院和省政府作出的重大部署市委、市政府对此高度重视。春节前张务锋市长对做好社保资金審计迎查工作作出专门安排,要求我们务必引起高度重视全力以赴做好工作,确保在国家和省社保资金审计工作中不出现任何问题,鈈给山东丢脸市政府春节前又下发了紧急通知,提出明确具体要求节后,左市长又主持召开了一系列会议对这项工作进行再动员、洅部署,再打紧板这次社保资金审计工作,是继去年全国地方政府性债务审计之后又一项重大审计任务,既是对我市完善社会保障障資金管理水平的一次大检阅也是对我市各级审计机关和审计干部能力、素质和工作作风的一次重大考验。从前期情况看我市在社保资金。10、计资料如实回答审计部门提出的问题,积极主动地配合做好审计工作社保资金审计工作责任重大,任务艰巨全市各级各有关蔀门要立即行动起来,以高度的责任感和事业心认真开展自查自纠,积极配合审计监督进一步提高我市社保资金管理水平,为维护民苼资金安全推动全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。(全文完)年月日审计这次审计涉及单位比较多工程量也比较大。为了保证按照市政府的要求圆满完成这次审计任务,这里提出两点希望和要求首先是对审计组的要求。一是要严肃认真的进行审计全面准确的了解情况,实事求是的反映问题客观公正的评价工作,对政府负责对被审计单位负责。二是要加强同被审单位的沟通我们的目标是一致的,就是“三个促进”在意见不一致时,要加强沟通既要坚持原则,又要尊重实际三是要严格遵守审计纪律。严格执行“八不准”的要求做到依法审计、文明审计、廉洁审计。对被审计单位的希望一是要正确对待审计监督。温家宝总理要求。11、实准確工程湘潭房产审计是这次事件的重点。据调查了解截止去年底我市共建设四个廉租小区,投入建设资金余万元对这些已经竣工的廉租房,我们将重点进行竣工决算审计为政府把好工程湘潭房产关。在审计过程中审计组将认真审核合同、预算、材料采购、工程决算等竣工决算资料,并到现场进行实地测量查看重点检查和发现不按合同办事、高估冒算等问题。审计廉租房建设的建设程序是否符合規定国家对工程项目建设,都规定有严格的程序包括立项、招投标、工程质量、竣工验收等,廉租房作为民生工程更需要严格遵守這些建设程序。我们在审计过程中对建设程序是否合规也要进行认真审查,对存在的违犯问题也要进行揭示和反映审计廉租房建设的財务管理是否健全完善。廉租房建设涉及资金量大必须有严格的财务管理制度和内部监督制度,做到专款专用严防挤占挪用和损失浪費。因此审计组在审计过程中,也要对相关的财务资金和内控机制进行检查三、如何搞好这次年来,一些地方在12、障资金审计工作提出了明确要求,省审计厅厅长左敏同志作出了具体安排我们要认真学习领这次专项审计,由省审计厅统一组织领导、统一审计工作方案、统一标准口径、统一审计报告、统一对外公布各级各有关部门要认真学习领会审计署、省审计厅的工作方案和具体要求,明确任务吃透精神,准确把握完善社会保障障资金审计的关键环节积极主动跟进,扎实做好各项审计迎查工作(一)审前准备要做足。要组织参審人员认真学习领会有关文件和会议精神统一思想,掌握要领明确审计的目标、任务、重点和审计技术、方法,为审计工作的顺利开展打好基础要抽调精干力量,搞好协调配合及时互通信息,确保省厅审计期间各项工作衔接有序、便捷通畅、配合服务到位各级审計机关要认真履行职责,积极与人社、卫生、民政等部门沟通协调按要求完成市级和县级统筹险种的数据采集等工作。(二)自查自纠要扎實此次审计的重点是:“十一五”以来完善社会保障障资金基本情况,包括资金来源、资金支出、资金结余

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