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用人“近亲繁殖”，鲁O车牌违规外挂收费
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（原标题：用人“近亲繁殖”，鲁O车牌违规外挂收费）
　　□本报记者 赵云龙　　近日，省纪委监察厅官网“晒”出了39个单位党组织的“巡视体检报告”。据记者梳理，其中至少32个单位被发现存在违反八项规定精神问题或落实八项规定精神存短板，超过了被巡视单位总数的八成。10多个单位存违规发放补贴问题　　今年7月至9月，十届省委第十三轮巡视展开，对省食药监局党组等39个单位党组织开展专项巡视。近期，省委巡视组陆续向这些单位党组织反馈了巡视意见。记者注意到，在被发现的问题里，“违规发放补贴”成了一处高频词。　　据记者梳理，在这39个被巡视单位中，有省供销社、山东社科院、省委党校、省侨办、省医科院、省农科院、山东老年大学、省旅发委、省林业厅、省海洋与渔业厅等10多个单位存在违规发放补贴的问题。其中，省林业厅被发现“顶风违反中央八项规定精神问题屡禁不止，违规发放津贴补贴福利、违规报销会务费、违规在企业兼职等问题仍然存在”。有单位照顾性安置人员存“近亲繁殖”问题　　记者注意到，在巡视中，巡视组还发现了一些单位在选人用人方面存在的问题。其中，省煤田地质局被发现“违规选人用人问题时有发生”；省统计局被发现“混岗问题严重，违规设置内部机构，选人用人工作不够规范”；省粮食局被发现“下属单位‘近亲繁殖’、裙带关系问题比较严重”；省林业厅被发现“照顾性安置人员，‘近亲繁殖’问题突出”。另外，巡视组发现，省地税局党组“对县级局主要负责人选拔使用监督措施不力，用人失察、‘带病提拔’时有发生，有的县级局主要负责人滥用职权、顶风违纪、滥发钱物等问题突出”。　　伴随着这轮巡视的收官，一些被巡视单位此前存在的“隐疾”也浮出水面。其中，山东社科院被发现“办公费支出数额过大，存在套取科研和专项经费等问题”；省人防办被发现“人防工程建设违规问题多发，有的工程超预算投资，有的不执行政府采购和招投标程序。人防设施管理混乱，租赁费监管存在问题”；省旅发委被发现“对旅游、广告等审批和监管‘两权’失去监督，存在重大廉政风险”；省海洋与渔业厅被发现“对审批、市场监管监督处罚等‘两权’制约防控不力，系统内利用权力和资源乱作为、权力寻租、‘靠海吃海’等问题突出”。省直统管车牌管理存问题鲁O车牌违规外挂收费　　在此轮巡视中，巡视组发现，省机关事务管理局“省直统管车牌管理及对外出租房产租金等方面存在问题”。而据了解，省直统管车牌管理方面存在的问题，或为鲁O号车牌违规外挂收费。　　据悉，早在多年前，山东就曾对鲁O号牌车辆“动过刀”。在2012年时，省公安厅、省机关事务局等三部门就曾联合下发了相关通知，要求各单位对外借、外挂鲁O牌照车辆，分别采取收回、退还、转移、注销等措施，做到逐辆核查、全面清理。相关新闻新一轮巡视将检查28个单位　　20日，记者了解到，经省委批准，省委第十四轮巡视将对28个单位党组织开展专项巡视。
省人大常委会机关党组省政协机关党组省委统战部省委政法委省委政策研究室省编办省委省直机关工委省委610办公室省作协党组省审计厅党组省政府研究室党组省文物局党组省政府驻北京办事处党委省政府驻上海办事处省档案馆（局）党组山东行政学院党委省社会保障基金理事会党组省工程咨询院党组中国孔子基金会秘书处党组省社会主义学院党组省公共资源交易中心（省政府采购中心）党委省南水北调工程建设管理局党委齐鲁交通发展集团有限公司党委省土地储备开发集团有限公司党委省国有资产投资控股有限公司党委山东发展投资控股集团有限公司党委省财金投资集团有限公司党委山东能源集团有限公司党委
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本文来源：舜网-济南时报
责任编辑："王晓易_NE0011"
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- - - - - - -洛阳市老干部教育活动中心关于市委第五巡察组巡察反馈意见整改落实情况通报
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &洛阳市老干部教育活动中心关于市委第五巡察组巡察反馈意见整改落实情况通报
&& 按照市委的统一部署，日至11月27日，市委第五巡察组对市老干部教育活动中心进行了专项巡察。日，市委第五巡察组向中心反馈了专项巡察意见及问题清单。按照巡察组反馈意见和整改工作要求，市老干部教育活动中心领导班子认真研究、周密部署，将巡察组反馈意见清单分解为5个方面、10个类别、26个问题，并从市委老干部局的意见清单中主动认领了8个问题，共计34个问题，制定了107条整改措施，明确责任要求，扎实有序推进。截止目前，34个问题已整改完成29个，继续整改协调推进5个。现将巡察整改情况通报如下:
一、提高认识，加强领导，扎实推进巡察反馈问题整改工作
（一）统一思想认识，加强组织领导
巡察组反馈意见后，中心立即组织召开了主任办公会，专题研究部署巡察组反馈意见整改工作，强调对巡察反馈问题的整改是一项严肃的政治任务，必须逐条对照梳理，以坚定的决心、积极的态度、认真的精神，增强思想自觉和行动自觉，切实抓好巡察整改落实。同时，成立了洛阳市老干部教育活动中心巡察反馈意见整改工作，中心主任李治平任组长，中心副主任吴应光、郭殿坤任副组长，魏艳、赵秀林、张晶、杨亚菲、武忠勇为成员，统筹推进巡察整改工作；组建了由中心副主任吴应光兼任主任的巡察整改领导小组办公室，抽调精干力量为成员，总体负责巡察整改落实的组织协调和督查督办，为巡察整改工作的有效落实提供组织保障。
（二）坚持举一反三，积极深挖细查
中心领导班子对巡察反馈意见高度重视，4月25日，中心召开了民主生活会，会上，全体班子成员对自身存在的问题进行了自我批评，班子成员之间也相互提出了批评意见。针对巡察意见清单上的内容，班子成员积极进行了认领，为整改工作的开展打下了良好的基础。会上，大家一致认为，不仅要针对问题清单上的内容进行整改，还要举一反三，深挖细查中心各项工作，使整改过程成为全面提升干部素质的过程，成为全面提升工作水准的过程，成为全面提升为老干部服务水平的过程。
（三）制定整改方案，逐条逐项落实
中心巡察整改工作领导小组逐条逐项认真反复研究巡察组反馈的意见和建议，按照一个问题由一名领导负责、一项措施由一个科室牵头的原则，研究制定整改措施，明确了问题清单、责任清单、措施清单和完成时限，形成了《洛阳市老干部教育活动中心关于落实市委巡察组巡察反馈意见的整改方案》，并及时上报市委巡察组。同时，巡察整改工作领导小组对巡察整改工作实行台账管理，严格落实跟踪销号制度，确保整改事项按照时间节点扎实推进。
（四）细化整改措施，推动整改落实
对于巡察整改工作，中心坚持对具备条件的，立即整改，立见成效；对通过努力能够解决的问题，立即研究，限期整改，限期落实；对需要长期努力解决的，要逐个研究，一项一项地拉单子，一条一条地定措施，一件一件地抓落实。经过研究并对照巡察反馈意见，全面剖析、认真分解,将巡察组反馈意见清单细化为5个方面、10个类别、26个问题，并从市委老干部局的意见清单中主动认领了8个问题，共计34个问题。针对这34个问题，制定了107项整改措施。截止目前，34个问题已整改完成29个，继续整改协调推进5个。
（五）强化过程监督，抓好制度规范
中心建立了整改工作周例会制度，每周一下午定时研究整改问题落实情况，分析研究巡察整改工作推进中遇到的困难与问题，整体把握整改工作进度及质量，加强对整改工作的统筹协调和检查督办，及时跟踪整改工作进展情况，确保高质量、高效率、高标准完成对巡察组反馈意见的整改。截至目前，中心巡察整改工作领导小组共召开会议14次，中心巡察整改工作领导小组办公室共召开巡察整改专题会6次，制定、修订各类制度15个。
二、从严从实，推进落实整改任务
（一）违反政治纪律问题
1.贯彻老干部教育活动政策不到位
（1）中心领导班子贯彻落实中央、省委、市委关于离退休干部思想政治建设和党组织建设、活动阵地和学习阵地建设的正确要求不到位，履职尽责不力。
整改情况：已整改到位并长期坚持。1．加强中央、省委、市委关于离退休干部政策的宣传。利用宣传栏、网站、《洛阳老年教育》等媒介向老干部传达中央、省委、市委关于新形势下老干部工作的政策和决策部署；2．加强离退休干部党组织建设。根据中共中央办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》中&积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社区组织中建立基层党组织或者临时党组织&等相关要求，领导班子经过调研，共成立临时党小组119个，其中，老年大学各班级94个，各协会25个，确定了临时党小组的组长，制定完善了临时党小组的各项规章制度，制定了《临时党小组制度》、《临时党小组职责》、《临时党小组组长职责》三项制度，充分发挥临时党小组的战斗堡垒作用；3．加强离退休干部活动阵地建设。4月23日，组织老干部参加了第36届牡丹文化节&河洛欢歌广场文化月&专场演出；5月31日，组织老干部民乐团赴嵩县车村镇卧龙谷村举办民族音乐会，助力文化扶贫；5月8日-10日举办了第十三届老年人体育健身大会乒乓球比赛；6月27日，举办了&增添正能量 共筑中国梦&庆七一歌咏比赛；4．加强离退休干部学习阵地建设。5月18日，老年大学举办了&增添正能量&共筑中国梦市老年大学模特队建队十周年汇报演出&； 5月25日，老年大学举办了&增添正能量﹒共筑中国梦市老年大学书画展&；6月8日老年大学邀请国家一级美术师、洛阳市书画家协会主席魏驰卓先生,举办了公益讲座；6月26日老年大学召开了教师会议，学习了习近平总书记《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。
（2）在向老同志传达中央、省委、市委关于新形势下老干部工作转型发展的政策和决策部署，没有把开展思想政治建设放在首位。
整改情况：已整改到位并长期坚持。1.6月份制定了《洛阳市老干部教育活动中心临时党小组党建工作办法》，从制度上保障将开展思想政治建设放在首位；2.依托临时党小组定期组织老干部党员开展政治学习。5月22日召开了协会临时党小组组长学习会，会上学习了《中共洛阳市委老干部局关于印发党的工作要点的通知》，宣读了《洛阳市老干部教育活动中心临时党小组党建工作办法》，征求了各临时党小组组长意见建议；5月25日，老年大学临时党小组学习了习近平总书记《在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话》；5月31日，书画协会召开了临时党小组会议，强调要切实抓好党建工作，加强学习。
（3）在组织引导老同志为党的事业增添正能量活动中，未设置有效载体开展活动，教育引导工作政治性不够突出。
整改情况：已整改到位并长期坚持。1.积极为老同志开展为党和人民的事业增添正能量搭建平台，带领老干部团体积极深入基层开展正能量活动，5月31日，组织老干部民乐团赴嵩县车村镇卧龙谷村举办民族音乐会，助力文化扶贫；2.利用重要时间节点，组织老同志开展正能量活动，确保离退休老干部政治坚定、思想常新、理想永存。4月23日，组织老干部参加了第36届牡丹文化节&河洛欢歌广场文化月&专场演出；6月27日，举办了&增添正能量 共筑中国梦&庆七一歌咏比赛；3.按照《中共洛阳市委老干部局关于在全市离退休干部中开展&增添正能量共筑中国梦&主题活动的实施方案》要求，围绕中心、服务大局，用好阵地，积极开展活动。5月8日-10日举办了第十三届老年人体育健身大会乒乓球比赛；5月18日，老年大学举办了&增添正能量&共筑中国梦市老年大学模特队建队十周年汇报演出&； 5月25日，老年大学举办了&增添正能量﹒共筑中国梦市老年大学书画展&；6月8日老年大学邀请国家一级美术师、洛阳市书画家协会主席魏驰卓先生,举办了公益讲座；6月26日老年大学召开了教师会议，学习了习近平总书记《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。
2.管党治党&主体责任&落实不力
（4）中心未出台落实管党治党&两个责任&实施意见,未建立全面从严治党主体责任清单未制定贯彻落实中央八项规定精神制度规定,没有把党风廉政建设同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
整改情况：已整改到位并长期坚持。1.2018年6月，中心制定了《洛阳市老干部教育活动中心关于落实管党治党暨党风廉政建设领导班子主体责任和纪检监督责任的实施意见》，进一步明确中心领导班子的全面领导责任，领导班子主要负责人的第一责任，领导班子其他成员按照&一岗双责&要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任，厘清责任边界，切实做到守土知责、守土有责、守土尽责；2.2018年6月，中心制定了《洛阳市老干部教育活动中心领导班子履行全面从严治党主体责任清单》，强化全面从严治党责任担当，将党风廉政建设和反腐败工作摆上中心领导班子的重要议事日程，纳入整体工作布局。2018年5月，领导班子主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室负责人签订了党风廉政建设主体责任书，切实压实责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局；3.2018年6月，中心制定了《洛阳市老干部教育活动中心关于贯彻落实&中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则&的实施办法》，改进调查研究，精简会议活动，厉行勤俭节约，杜绝超标准接待，活动竞赛奖励以精神奖励为主、物质奖励为辅，扎实推进中央八项规定精神落实，进一步加强和改进中心作风建设；4.落实履责报告制度。领导班子成员每年年底围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况，撰写述廉述责报告，并要求党员领导干部在民主生活会对照检查时，说明履行&一岗双责&情况。
（5）中心成立以来,没有认真贯彻上级关于党风廉政建设、&两个责任&、&廉政风险防控&等工作精神,没有结合中心实际制定相关贯彻落实的文件。
整改情况：已整改到位并长期坚持。1.认真贯彻落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》、市委老干部局《中共洛阳市委老干部局领导班子履行全面从严治党主体责任清单》等文件要求，结合中心实际，制定了《洛阳市老干部教育活动中心关于落实管党治党暨党风廉政建设领导班子主体责任和纪检监督责任的实施意见》、《洛阳市老干部教育活动中心领导班子履行全面从严治党主体责任清单》等贯彻落实文件，进一步强化领导班子党建主体责任意识，提高中心党建质量；2.认真贯彻落实市纪委《关于进一步加强廉政风险防控规范权力运行工作实施方案》，制定了中心《廉政风险及防范措施》，全面开展廉政风险排查防控工作，重新排查廉政风险点5类8项17点，制定防范措施30条。
（6）在招生教学、活动竞赛、物资采购、工程项目等工作中,就业务谈业务,从不提纪律、廉政方面要求,未开展监督检查。
整改情况：已整改到位并长期坚持。1.2018年6月，中心制定了《廉政风险及防范措施》，加强科室职责方面的风险防控；2、中心纪检对中心招生教学、活动竞赛、物资采购、工程项目等工作开展监督检查，切实履行监督责任；3.2018年6月，中心制定了《洛阳市老干部教育活动中心物品采购和管理制度》，相关科室对办公、教学、活动、维修物资建立物品出入库台账并严格出入库管理；4.2018年6月，中心制定了《教师聘任管理规定》，学校教师招聘领导小组按照规定公平公正进行教师招聘；5.2018年6月，中心制定了《洛阳市老年大学招生管理办法》，招生工作严格遵守学校各项规章制度，实行网上报名、网上交费，保证公开透明；6.活动竞赛提前做好实施方案，确保有序进行并圆满成功，奖励以精神鼓励为主、物质奖励为辅，避免庸俗化、物质化。6月27日上午中心举办了&增添正能量 共筑中国梦&歌咏比赛暨主题党日活动，提前制定实施方案，比赛奖励为颁发证书并通报表彰；7.通过对中心工程项目进行排查，发现维修改造、门球场改建等工程项目存在建设程序不规范问题，分管领导和具体负责人对个别工程未按程序招标，土建和后期配套设施没有通盘考虑，工程验收不规范，中心已对当事人进行批评教育，并于2018年6月制定了《洛阳市老干部教育活动中心日常维修制度》，明确了工程、维修项目报批程序，建立了工程、维修项目台账。
（7）中心干部队伍作风涣散、纪律松弛,违规违纪问题多发,但从未问责处理、也未向上级组织反映。
整改情况：持续推进。1.7月19日，中心召开了党员大会，李治平同志在会上主动认领该问题，并作出了自我检查。2.针对巡察组移交的问题线索、交办转办信访件和问题清单，严格按程序逐项进行认真调查核实，对于查实的违规违纪行为进行严肃处理。2017年11月接到市委家属院活动室老干部反映问题的线索，中心领导班子高度重视、专题研究、立即整改，对相关人员进行批评教育并调岗处理；3.严格落实考勤和请销假制度，每天分管领导对科室人员在岗情况进行检查，主要领导不定期对人员在岗情况和工作状态进行抽查，对作风不严谨、工作不主动、不作为干部及时提醒，对违反工作纪律的党员干部严肃处理，通报曝光；4.严格落实平时考核，对于工作不主动、不担当、不作为的干部提出严肃批评和告诫；5.严格落实廉政警示教育制度，深入推进以案促改工作。采取个别谈话、集中教育、剖析讨论、体会交流等方式，教育警示干部职工筑牢拒腐防变的思想防线；6.严格执行请示报告制度。中心纪检发现问题线索在向中心领导班子报告的同时必须向派驻纪检组请示报告。
3.政治纪律规矩意识淡漠
（8）自2013年组建以来,中心一些工作请示、报告,有时撇开上级管理部门,直接上报市政府或市财政部门,造成中心与上级管理部门之间工作不协调。在上级管理部门已明确禁止举办老年大学30周年校庆的情况下,中心仍以此为名购置奖励物品。
整改情况：已整改到位并长期坚持。1.2018年6月，中心制定了《洛阳市老干部教育活动中心党支部学习制度》，领导班子通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习党章党规，牢固树立了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩；2.严格执行请示报告制度。中心的工作请示、工作报告，必须在报请上级主管部门批准后，再上报市政府或市财政部门批准，严禁越级请示汇报。2018年5月，中心《关于退还出租房屋租金的申请》在报请中共洛阳市委老干部局局长办公会批准后，上报市政府批准。2018年6月，中心《关于落实李亚书记指示解决市老干部教育活动中心供暖问题的请示》在报请中共洛阳市委老干部局局长办公会批准后，上报市政府批准；3.关于在上级管理部门已明确禁止举办老年大学30周年校庆的情况下中心仍以此为名购置奖励物品的问题，领导班子主动认领，并对照中央八项规定，自我剖析，深刻自省。2018年6月中心制定了《洛阳市老干部教育活动中心关于贯彻落实&中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则&的实施办法》，严格落实中央八项规定精神，未经批准严禁举办各类庆典活动；4.组织老干部开展活动设置奖励以精神奖励为主，物质奖励为辅。在&增添正能量共筑中国梦&主题书画展系列活动中，中心对优秀书画作品作者给予通报表彰并颁发荣誉证书。
4.民主集中制落实不够
（9）未按照民主集中制要求进行集体研究决策。中心2013年成立以来,仅有6次领导班子会议记录。
整改情况：已整改到位并长期坚持。1.通过巡察，增强了领导班子的党性觉悟，强化民主和意识，提高落实民主集中制的自觉性；2. 完善了《洛阳市老干部教育活动中心关于落实&三重一大&事项集体决策制度的实施办法》，从制度上确保重大问题领导班子要充分酝酿、共同商议，统一认识后，做出决定，形成良好的民主氛围；3.在研究&三重一大&事项时，请示市纪委派驻纪检人员列席会议，接受监督。5月29日，中心领导班子在研究非在编人员调整清退、退还出租房屋租金和LED屏资金使用等问题时，邀请了纪检组领导参加；4.指定专人做好领导班子会议记录，涉及重大问题的，会后要及时形成会议纪要，存档备查。
（10）领导班子成员之间存在部门分割,对自己分管以外的工作很少发表意见。
整改情况：持续推进。1. 7月19日，中心召开了党员大会，吴应光、郭殿坤同志在会上主动认领该问题，并做出了自我检查；2.通过巡察和开展民主生活会，领导班子充分认识到，分工不分家，对分管以外的工作，要积极提出意见建议，工作中因特殊情况需临时补位或代行职责时，要积极开展工作，充分发挥领导班子的整体效能；3.在巡察过程中，清退非在编人员10人，造成个别科室工作被动，领导班子经过积极协商，调整1名正式人员岗位，调整了2名非在编人员岗位，确保了各项工作正常开展。
（11）科室分工调整不规范,2016年调整科室分工时，主要领导未充分征求意见，一时造成工作混乱。
整改情况：已整改到位并长期坚持。1.李治平同志主动认领该问题，认为该问题的出现是作为一把手思想认识不到位造成的，应予以纠正，并写出了深刻检查；2.领导班子对科室职责再次进行了明确，对科室有清晰明了的定位。下一步，根据工作实际，广泛征求意见，认真研究，合理调整科室分工。
（二）违反组织纪律问题
5（12）违反用人规定，随意安排亲属在中心工作。
整改情况：已整改到位并长期坚持。1.已清退与市委老干部局系统在职职工有亲属关系的非在编人员10人，目前手续已办结完毕，经济补偿事项正在落实中；2.6月份，制定下发了《关于成立洛阳市老干部教育活动中心非在编人员招聘领导小组的通知》、《洛阳市老干部教育活动中心非在编工作人员管理办法》等文件，对非在编人员的招聘工作责任落实到人，对岗位设置原则、人员管理制度等做了相应规定；3.今后非在编人员招聘工作，将严格按规定办理，本着公开透明的原则进行招聘、管理，杜绝不合规的情况发生。
（三）违反廉洁纪律问题
6.财务管理混乱
（13）未按规定领取补贴，在职人员在中心领取杂志编辑补贴费用。
整改情况：已整改到位并长期坚持。1.按照《中共洛阳市委组织部关于进一步清理规范党政领导干部在社会团体兼职的通知》要求，已辞退在校刊编辑部兼职的在职人员1名；2.中心对2013年以来在职人员是否存在违规领取补贴等问题进行了全面清查，未发现其他违规领取补贴问题；3.2018年6月，中心制定了《洛阳市老干部教育活动中心关于贯彻落实&中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则&的实施办法》，扎实推进中央八项规定精神落实。
（14）除使用加油卡外,2013年至今中心累计用现金加油1.9万余元。
整改情况：已整改到位并长期坚持。1.2018年6月，中心修改完善了《洛阳市老干部教育活动中心财务管理制度》，并严格执行洛财库〔2012〕9号文件，要求所有人员严格执行公务卡强制结算目录；2.严格执行《洛阳市老干部教育活动中心财务管理制度》，原则上不得使用现金加油；3.加强加油卡管理，及时充值，避免因余额不足造成现金支付；4.出差期间必须携带公务卡，尽量避免现金加油；5.严格油耗登记制度，厉行节约，杜绝浪费。
（15）账面存在报废资产未核销,存在应记未记固定资产。如：#其他支出中414房间购茶几两张1700元未计入固定资产账。
整改情况：已整改到位并长期坚持。1.关于414房间两张茶几1700元未计入固定资产账问题，中心财务人员主动认领并立即整改，已将两张茶几计入中心固定资产账目；2.中心对2013年以来财务核销报废资产、入账固定资产工作进行了全面检查，对应入未入固定资产已计入中心固定资产账目，报废资产未核销部分进行核销；3.分管财务副主任对财务人员进行批评教育，要求财务人员提高自身责任意识，提升业务水平，今后对报废资产及时核销，对应入账资产及时入账，切实把财务工作做细做好。
（16）#教务科奖励优秀教师奖品未附领奖人签字明细。
整改情况：已整改完成。1.关于日教务科奖励优秀教师奖品未附领奖人签字明细问题，当事人和财务人员主动认领并立即整改，目前领奖人签名已补签完毕，今后在奖品发放时严格按照《中心财务管理制度》做到发放对象、奖品份数、发放明细、领取人签名等配套一致；2.分管教学副主任对当事人进行批评教育，分管财务副主任对财务人员进行批评教育，并要求举一反三，对2013年以来账目进行了筛查，对缺少领奖人签名、缺少合同等报销手续不完备的票据已进行清理、整改完毕；3.要求全体人员严格按照《洛阳市老干部教育活动中心财务管理制度》进行报销，凡报销手续不全者不予报销，财务人员要对报销单据严格把关，及时纠正错误。
（17）#印刷《沧桑岁月话台湾》未附合同。
整改情况：已整改完成。1.针对巡察指出报销单据未附合同问题，中心立即进行了整改，已将原始合同复印一份附到报销单上，今后报销时，坚持做到按照财务规定把相关文件、合同、手续、签字等齐全；2.已组织财务人员对2013年以来所有财务凭证进行了筛查，对发现的所有问题进行了整改纠偏，完善了各项手续；3. 要求全体人员严格按照《洛阳市老干部教育活动中心财务管理制度》进行报销，提高相关业务水平，做到报销合规合法手续齐全；对财务人员加强了思想教育，要求切实做到严把报销关。
（18）#其他支出中支付老干部戏迷擂台赛购奖品14755元无会议文件。
整改情况：已整改完成。1.中心针对巡察中指出的问题立即整改，已将2014年5月关于戏迷擂台赛相关事宜的会议记录整理后附于报销单据上，今后活动竞赛等需要购置奖品且需上会研究的项目，必须将各类文件完备；2.2018年6月修订完善了《洛阳市老干部教育活动中心关于落实&三重一大&事项集体决策制度的实施办法》，，重大项目开支、大额资金使用严格按照实施办法，必须经中心领导班子集体酝酿、充分论证、集体决定，形成会议纪要，严格把关后方可执行；3.分管领导已对经办人、财务人员进行了思想教育，要求财务人员提高责任心，切实做到从报销审批到财务审核发现问题、及时纠偏。
（19）存在超范围报销。差旅费报销凭证中,附有非出差期间的油费、过路费,有搭车报销情况。如：#其他商品和服务支出中列支看望老干部购物款1664.9元,其中后附刷卡明细和发票不符,刷卡票据显示为洛阳市萌萌超市,但后附张保峰1000元发票,且无购物清单。
整改情况：已整改完成。1.中心已组织财务人员对2013年以来财务票据展开了全面自查，重点检查超范围报销、搭车报销等问题，针对出现的问题立查立改，对查出违规违纪的当事人进行批评教育，并按照有关规定将相关费用由中心财务退缴国库共4笔，1688元；2.已组织全体工作人员学习财务管理规定，任何不符合规定的票据均不得报销，对财务人员加强了思想教育，提高自身业务能力，做好审核工作；3.深挖细查，重点查找规矩纪律意识不强、党风廉政建设不深入、财务报销审核把关不严等问题，进一步加强纪律教育，加强队伍管理和作风建设，组织全体工作人员认真学习中央&八项规定&与市纪委&十条禁令&，坚决树立忠诚老实、公道正派、清正廉洁的价值观；4.对违规报销（重复报销）4306元，坐支代学员购书周转金26834元，共2笔，共计31140元由中心财务退缴国库。
（20）#维修费支付教学楼、活动楼维修费37435.55元,但合同无具体内容。
整改情况：已整改完成。1.中心针对巡察指出的问题立即整改，已将原始合同及明细资料附于报销票据上，并组织财务人员对2013年以来的票据进行了筛查，将所有手续不全不规范的问题立查立改，已整改到位；2.2018年6月，中心修改完善了《洛阳市老干部教育活动中心日常维修制度》，规范维修报修程序，做到维修项目、维修明细、维修资金一致、全面；3.已对全体工作人员进行业务学习，提高业务能力，要求财务人员认真做好审核工作，切实做到财务报销合规合法。
（21）报销不规范，对同一事件发生的费用未在同一凭证上列支,如：赴无锡、苏州、上海出差一事,在#凭证,列支住宿发票3张6939元,#凭证报销补助3562元,#凭证报销车票5323元等。
整改情况：已整改到位并长期坚持。1.已由分管财务副主任对财务人员进行了批评教育，要求切实增强责任心，组织深入学习业务知识，提高业务水平及办事能力；2.今后将严格规范财务记账规则，坚决杜绝此类问题再次发生。
（四）违反工作纪律问题
7.房屋未经批准对外出租。
（22）在教学资源紧张、老年大学&一座难求&情况下,中心未经批准擅自将市老年大学行署路校区一半的房间近500平方米校舍长期外租;违规将中心教学楼近200平方米面积出租给龙门书画院。
整改情况：已整改到位并长期坚持。1.所有对外出租房屋在巡察过程中立行立改，已全部清退；2.租金退还工作，请示市委老干部局后，正与市财政局积极协商中；3.今后将严格遵守相关制度规定，确保不出现房屋违规出租等情形。
8.无正式的财务、物品管理制度
（23）2013年以来,中心因教学需要、异地交流,采购笔墨纸砚等物品,存在送人现象。
整改情况：持续推进。1.7月19日，中心召开了党员大会，李治平同志在会上主动认领该问题，并做了自我检查。中心对购笔墨纸砚进行了清查，确实存在送人情况；2.中心笔墨纸砚的使用范围限于老干部、老领导、老年大学教师等，但存在出入库账目混乱不清等问题，中心已对相关科室负责人提出了严厉批评，并由分管领导与相关责任人进行了谈话；3.2017年12月中旬，相关科室对所有教学物资进行了清点建账，建立了仓库台账，制定了物资管理规定，规范了物资出入库登记手续，严格按照《洛阳市老干部教育活动中心物品采购管理制度》要求，在教学物资管理上做到规范有序，保证教学物资用在教学工作上，坚决杜绝送朋友、送熟人，坚决杜绝此类现象的发生。
（24）在老年大学招生中，除按惯例减免班长、优秀学员学费外，还对其他人有减免学费的情况。
整改情况：持续推进。1.7月19日，中心召开了党员大会，郭殿坤同志在会上主动认领该问题，并做了自我检查。2.制定完善了《招生管理办法》、《班长任免规定》、《班长职责》、《学员守则》等各项招生管理制度，招生工作依照各项规章制度稳定有序开展；3.严把招生入学关，按照《招生管理办法》对老师、班长、副班长、协管员可减免一门课程学费，其他学员不予减免；4.招生工作全面实行网上报名、网上交费，保证公开透明并主动接受群众监督。
（五）市委老干部局巡察整改问题清单认领问题
（25）班子干事创业劲头不足，仍停留在保稳定不出事的惯性思维，遇到矛盾绕着走。
整改情况：已整改到位并长期坚持。1.领导班子加强学习，切实转变思维方式和工作方式，围绕市委中心工作谋划和开展老干部工作，推动老干部工作创新发展。6月28日-6月29日，领导班子和全体中层干部参加了全市老干部系统工作培训班，提高了业务能力；2. 中心领导班子端正整改态度，坚持从自身找原因，从思想深处找差距，坚决把巡察反馈意见清单中指出的问题彻底整改到位。一是认真制定整改措施。中心巡察整改工作领导小组共召开会议14次，中心巡察整改工作领导小组办公室共召开巡察整改专题会6次，将巡察组反馈意见清单细化为5个方面、10个类别、26个问题，并从市委老干部局的意见清单中主动认领了8个问题，共计34个问题。针对这34个问题，制定了107项整改措施。二是严格按照时限要求推进整改工作。中心领导班子加强对整改工作的统筹协调和检查督办，及时跟踪整改工作进展情况，确保高质量、高效率、高标准完成对巡察组反馈意见的整改。
（26）领导班子对分管科室放松监管，不敢较真碰硬。
整改情况：已整改到位并长期坚持。1.领导班子牢固树立 &一岗双责&意识，切实担当起对分管科室的监管责任；2.针对巡察中发现的问题，分管领导及时与当事人进行谈话并提出了批评指导意见；3.6月份制定了《洛阳市老干部教育活动中心关于落实管党治党暨党风廉政建设领导班子主体责任和纪检监督责任的实施意见》、《廉政风险及防范措施》、《洛阳市老干部教育活动中心财务管理制度》、《洛阳市老年大学招生管理办法》、《教师聘任管理规定》、《洛阳市老干部教育活动中心公务用车使用管理制度》、《洛阳市老干部教育活动中心日常维修制度》等制度，为推动工作规范运行，为加强重点工作的监管提供了制度保障。
（27）民主集中制原则执行不严格，&三重一大&事项集体决策制度落实不到位，个别重大开支虽上会，但不讨论，甚至有的直接签订合同，转账支付。
整改情况：已整改到位并长期坚持。1.领导班子强化了民主集中制原则，完善了《洛阳市老干部教育活动中心关于落实&三重一大&事项集体决策制度的实施办法》，从制度上确保涉及到&三重一大&事项，必须经领导班子集体酝酿、充分论证，集体决定后方可执行；2.在研究&三重一大&事项时，请示市纪委派驻纪检人员列席会议，接受监督。5月29日，中心领导班子在研究非在编人员调整清退、退还出租房屋租金和LED屏资金使用等问题时，邀请了纪检组领导参加。
（28）领导班子对党建工作重视指导不够到位，抓党建意识不强，对党建工作专题研究少，支部战斗堡垒作用发挥的不好。
整改情况：已整改到位并长期坚持。1. 领导班子牢固树立了&抓好党建就是最大政绩&的意识，4月12日，领导班子和全体党员参加了市委老干部局党的工作会议，会后，中心根据市委老干部局党委安排，制定了《洛阳市老干部教育活动中心党支部学习制度》、《洛阳市老干部教育活动中心党支部2018年度&三会一课&和&党员活动日&计划》，保证党建工作逐项落实；2.严格按照市委老干部局党建工作联络员制度要求，确定了1名党建联络员；3.积极组织党员开展活动。一是严格执行《洛阳市老干部教育活动中心党支部学习制度》，每周四下午开展党员学习，学习期间请假或其他原因未参加学习的，要及时进行补学；二是积极组织党员开展活动。6月27日，组织全体党员参加了&增添正能量 共筑中国梦&庆七一歌咏比赛，并观看了中心老干部党员排演的歌剧《江姐》；6月29日，全体党员参加了市委老干部局组织的党课。
（29）党务工作不规范，民主生活会、组织生活会不认真、不严肃，&三会一课&制度落实不好，支部会议记录不规范。
整改情况：已整改到位并长期坚持。1.严格落实市委组织部《关于进一步规范党支部组织生活制度的通知》要求，严格落实会议制度、党课制度、党支部主题党日制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员汇报制度和报告工作制度等七项制度；2.制定了《洛阳市老干部教育活动中心党支部学习制度》、《洛阳市老干部教育活动中心党支部2018年度&三会一课&和&党员活动日&计划》，从制度上保障党务工作的认真严肃，促使组织生活成为党组织和党员的一种习惯，实现组织生活常态化；3.指定专人负责党务工作，做到&三会一课&、民主生活会、组织生活会有详细安排、有专人负责，有专人记录。
（30）看望病人和老干部支出未注明探望对象
整改情况：已整改到位并长期坚持。1.2018年6月，中心修改完善了《洛阳市老干部教育活动中心财务管理制度》，对于看望病人和老同志的支出问题，严格按照制度规定做到看望人、看望对象、慰问品清单、看望对象签名配套一致；2.加强业务培训，提高业务能力，切实严把财务报销的入口关。
（31）财务支出手续不健全，办公费、文印费等无明细单，公车运行维护费没有注明车牌号，大多无维修明细单。
整改情况：已整改到位并长期坚持。1.已组织财务人员全面检查有关项目的开支是否合规，对于不合规部分坚决纠正；2.要求全体工作人员在以后的工作中，严格落实财务管理有关规章制度，办公费、文印费报销要做到经办人员、明细清单配套一致；3.严格执行《洛阳市老干部教育活动中心公务用车使用管理制度》，公车运行维护费报销要做到经办人员、车辆牌号、维修清单配套一致，对于手续不全的票据，财务人员一律不予报销。
（32）报废资产未核销，固定资产入账不及时，1987年、2005年老年大学、老干部活动中心成立以来应报废资产未核销，2009年建设市老年大学新教学楼以来房产、配套设施未及时入固定资产账目。
整改情况：持续推进。1.关于2009年建设老年大学新教学楼以来的房产、配套设施未及时入固定资产账目的问题，中心财务人员主动认领并立即整改，已于日由中心领导签字批准移交财务计入中心固定资产；2.分管财务副主任对财务人员进行批评教育，要求财务人员提高自身责任意识，提升业务水平，今后对报废资产及时核销，对应入账资产及时入账，切实把财务工作做细做好；3.针对1987年、2005年老年大学、老干部活动中心成立以来应报废资产未核销问题，中心对应报废资产能核销部分已由财务人员核销完成，应报废资产因年代久远目前无法核销部分，已组织财务人员会同中心领导及财政局资产科协商此事，尽力尽快解决该问题。
三、持续整改，巩固深化巡察整改工作成果
经过前一阶段的努力，中心巡察整改工作取得了阶段性成效，但我们清醒地认识到，与市委和市委第五巡察组的要求相比还有一定差距，尤其是个别问题还需要持续推进整改。中心领导班子将继续按照市委和市委第五巡察组要求，坚持目标不变、标准不降、力度不降，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，进一步加强党的建设，履行好主体责任，不断巩固和深化巡察整改成果，并将之转化为长效机制，坚持全面从严治党永远在路上。
（一）坚持思想不松，深化后续整改
中心将以这次巡察整改为契机，坚持要求不变、标准不降、力度不减，继续深挖问题根源，对需要长期进行整改的任务，进一步细化措施、分步实施，持之以恒深入整改；对已经完成但需要长期坚持的各项整改工作，主动开展&回头看&，不断巩固提高，防止问题反弹；对正在进行且需要一段时间落实的整改事项，紧盯不放，锲而不舍地深化后续整改，一一对账销号。
（二）推进成果转化，助力工作发展
中心将以此次巡察整改为动力，以整改取得的阶段性成果为基础，把巡察整改工作与&两个阵地&建设结合起来，与全面提升服务老干部水平结合起来，立足当前工作，着眼未来发展，积极稳妥推进中办3号、豫办30号、洛办39号文件和国务院《老年教育发展规划（年）》要求的各项任务落实。
（三）建章立制，巩固扩大整改成果。
在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，把整改成果常态化制度化，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进党员干部作风转变的过程，推动中心各项工作再上新台阶。
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