服务器安全狗防护验证页面网站访问认证，点击链接后将跳转到访问页面（甘肃省）2018年西和县人民政府工作报告（全文）
来源：西和县政府网
作者： 人气：1 发布时间： 09:00:47
摘要：经济运行总体平稳。预计全年完成地区生产总值32.05亿元，同比增长3.6%。预计完成固定资产投资58.74亿元，规模以上工业增加值2.02亿元，大口径财政收入3.73亿元，社会消费品零售总额7.6亿元，农村居民人均可支配收入6260元，城镇居民人均可支配收入21420元。除固定资产投资和工业经济受诸多因素影响下滑外，其余主要经济指标均保持合理增速。...
　　生态环境不断改善。制定出台了《西和县生态环境保护工作责任细则(试行)》《西和县环境保护责任追究办法(试行)》等制度规范，健全了环境保护工作责任体系。建立清单、压实责任，中央和省市环保督察反馈的环境问题得到有效整改。完成了24座尾矿库和15处堆渣场综合治理，闭库尾矿库17座，运行的尾矿库均安装了在线监测系统。启动了全县生态红线划定工作和漾水河生态治理工程，加快推进水、土壤和大气污染防治，集中整顿散煤经营市场，严格矿山企业、集中式饮用水水源地及全县&一水七河&生态环境监管，环境保护力度不断加大。加强林业生态建设，完成新一轮退耕还林1万亩、绿色通道建设60公里，扎实开展天然林保护、公益林生态补偿，森林覆盖率达到38.4%。
　　社会大局和谐稳定。建立了全县各级领导干部、各级各部门安全生产工作责任清单，持续开展安全生产大检查，全年未发生较大及以上安全生产事故。积极推行城乡网格化服务管理机制和社区规范化建设，社会治理能力不断提高。持续推进&阳光信访&&责任信访&&法治信访&建设，严格落实县级领导周四定期接访、网上信访、带案下访和重点信访案件包抓化解制度，一批信访积案和遗留问题得到解决，信访秩序进一步好转。统筹推进综治、维稳、禁毒和防邪工作，社会大局保持和谐稳定。
　　&&坚持办实事、解难事，社会民生持续改善
　　社会事业不断进步。以补脱贫短板为抓手，加大投入、加快建设，农村教育、文化和卫生等公共服务设施不断完善。积极争取项目资金，实施中小学校改造44所，义务教育学校标准化建设加快推进。科学论证选址，启动了县职业中专易地搬迁。全县教育教学质量稳步提升，高考二本上线749人。启动了县博物馆陈列布展二期工程，完成了西和会议纪念馆暨革命历史陈列馆布展。204个行政村建成了乡村舞台，西和羊皮扇鼓舞、麻纸制作被列入省级非物质文化遗产保护名录。深化医药卫生体制改革，加快推行健康促进模式，农村家庭医生签约服务覆盖384个行政村和83%的农户。科技、审计、粮食、民族宗教、计划生育、县志、档案、地震、气象、物价、残疾人、国防动员和&双拥&等各项事业都有新进步，为经济社会发展做出了应有贡献。
　　人民生活持续改善。积极兴办惠民实事，年初承诺的10件实事基本完成，30件人大代表建议和33件政协委员提案办理取得良好效果，解决了一批群众关注的住房、行路、吃水、上学、公共服务和社会保障等方面的热点问题。开工了晒经调水工程，建成了隍城水厂、白雀水厂，完善提升了观山水厂，形成&多点供水&格局，城区供水紧张问题得到缓解。建成了城南、城北两座供热站，城区供热面积达到120万平方米，供热质量和效益有了新提升。城区天然气如期通气点火，结束了我县没有清洁能源的历史。多方筹集资金，对残疾人、特困供养人员和农村低保家庭D级危房改造增加了补助，对今年被二本以上院校录取的238名贫困家庭大学生进行了奖励资助。配售经济适用房52套，发放城镇住房困难家庭租赁补贴369户。新增城镇就业3505人。发放城乡居民基本养老保险金5789万元、惠及5万余人，发放城镇企业职工养老保险金7210万元、受益2610余人。
　　灾后重建扎实推进。&8&7&暴洪泥石流灾害发生后，县委、县政府第一时间开展抢险救灾，组织群众转移避险，及时落实救助措施，妥善安置受灾群众，指导群众开展生产生活自救，使灾害损失降到了最低。认真核查灾情和地质灾害隐患点，科学编制灾后恢复重建规划，6类84项重建项目前期工作加快开展，303户受灾房屋维修加固已启动实施。
　　&&坚持转作风、树形象，自身建设不断加强
　　一年来，县政府领导班子牢记使命、担当责任，以推进&两学一做&学习教育常态化、制度化为载体，切实加强自身建设，保持坚定的信念、务实的作风和实干的劲头抓落实、谋发展，执行能力不断提高。认真践行新发展理念，坚决贯彻中央、省市和县委决策部署，珍惜和抓住一切机遇，集中力量抓重点、破难题，各项工作始终沿着正确方向前进。坚持依法行政，深化&放管服&[4]改革和政务公开，行政权力规范运行。全面履行从严治党主体责任，扎实推进政府系统党风廉政建设，强化公共资源交易、项目建设、财政资金和行政审批监督管理，积极支持纪检监察机关执纪监督问责，有力维护了为民务实清廉的政府形象。
　　各位代表，一年来，全县广大干部群众在强力推动脱贫攻坚及经济社会发展中付出了精准、艰苦、有效的努力，较好地完成了各项目标任务，推动了西和科学发展。这些成绩的取得，是县委总揽全局、正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果，是各级各部门和广大干部群众团结拼搏、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向理解、信任和支持政府工作，为加快西和建设与发展做出积极贡献的广大干部群众、各位人大代表、政协委员、离退休老同志、脱贫攻坚各级帮扶单位及帮扶干部表示崇高的敬意和衷心的感谢!
　　各位代表，成绩令人鼓舞，形势不容懈怠。西和仍是全省23个深度贫困县之一，全县正处于打基础、补短板和冲刺脱贫攻坚的关键时期，经济社会发展还面临诸多困难和挑战，主要是：贫困人口多、贫困程度深、扶贫成本高，脱贫攻坚任务十分艰巨;城乡居民增收难的问题依然突出;工业结构单一，服务业层次不高，工商经济发展相对滞后;财源单一，财政增收依旧困难;城乡基础设施、公共服务与全面小康的要求、广大群众的需求相比还有较大差距;一些干部推动工作落实的能力和水平与新形势、新任务的要求还不相适应。这些困难和问题，有些是阶段性的，有些是长期存在的。对此，县政府将在今后的工作中高度重视，努力加以解决。
　　2018年的主要任务和工作重点
　　2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是打赢脱贫攻坚战最为关键的一年，也是新时期在更高层次谋求西和经济社会发展的重要一年。展望新的一年，党的十九大描绘了新时代的宏伟蓝图，作出了新时代的战略部署，为全面建成小康社会提供了根本遵循。国家和省市将进一步加大对深度贫困地区脱贫攻坚的支持力度，省市调整加强了脱贫攻坚定点帮扶力量，推出了产业扶贫和农村环境综合治理金融支持措施，并把县域经济发展摆上重要位置，出台了一系列指导意见和支持政策，蕴藏着新的机遇和更多发展先机。从自身条件看，经过全县上下不懈努力，脱贫短板持续弥补，贫困人口逐年下降，发展基础不断夯实，干部群众心齐气顺，各项事业都站在了新的更高起点。新的一年，我们将更加充分地估计形势，更加有效地应对挑战，更加有力地推动落实，以人一之我十之、人十之我百之的勇气和精神，在决战脱贫攻坚和全面建成小康进程中展现新气象、取得新作为。
　　2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和自觉践行新发展理念[5]，全面学习贯彻党的十九大和省第十三次党代会、市第四次党代会、县第十五次党代会精神，深化实施市委&433&发展战略[6]，抢抓机遇、乘势而上，坚持以脱贫攻坚为统揽，持续弥补基础设施、公共服务和富民产业短板，加快推进&三农&发展、项目建设、城市建设、工商经济、生态文明、财税金融、深化改革、社会治理和民生改善等重点工作，奋力夺取脱贫攻坚新胜利，开创县域经济发展新局面，为如期实现整县脱贫和全面建成小康社会而不懈奋斗。
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中共西和县委关于巡视整改情况的通报
根据省委统一部署，省委第一巡视组于日至1月30日对西和县进行了巡视。2月29日，巡视组通报了巡视情况并反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。县委高度重视省委巡视组反馈的意见，把整改落实作为一项重大政治任务，迅速安排部署，及时制定方案，明确责任分工，强化督促检查，严肃认真地进行了集中整改。县委书记曹勇作为第一责任人，认真履行职责，亲自组织研究，带头谋划部署，强化整改措施，推动整改工作扎实有力开展。目前各项整改工作有序推进，取得了阶段性成效。一、执行政治纪律和政治规矩方面1. 针对“主体责任落实存在传导压力层层衰减、时紧时松”的问题，整改情况如下：县委认真贯彻从严治党要求，全面落实省委“3783”主体责任体系，进一步强化措施，层层传导压力，确保主体责任落地生根、落实见效。一是明确任务传导压力。召开了县委十四届九次全委会和县纪委十四届六次全体会，认真传达学习了习近平总书记关于全面从严治党的系列讲话精神和省市纪委全会精神，制定印发了2016年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表，逐项明确了责任领导、牵头单位、协作单位和目标任务，为落实好主体责任奠定了坚实基础。二是开展“三述”传导压力。坚持把领导干部述纪述廉述作风作为传导压力的一个有效手段，在县纪委十四届六次全会上，对7名乡镇党政主要负责人和5名县直单位党组书记进行了“三述”评议，切实提高了各级党组织负责人落实从严治党主体责任的思想自觉和行动自觉。三是靠实责任传导压力。制定了党风廉政建设主体责任清单，列出了县委全委会、常委会、县委书记、县委各常委、县委各部门以及人大、政府、政协、法检两院党组党风廉政建设的主要职责、工作任务和履职要求，确保担责有力、履责有据、问责有依。严格落实第一责任人责任，县委主要领导对党风廉政建设重点工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，今年以来召开县委常委会部署党风廉政建设工作4次，批示督办反腐倡廉事项9件，同时定期不定期约谈乡镇和县直部门党政负责人，督促班子成员认真履行“一岗双责”职责，县委主要领导和班子成员共约谈76人次，做到了责任落实不放松、压力传导不递减。四是强化宣传教育传导压力。建立了县四大班子领导、县直部门负责人、乡镇党政班子微信群，不定期发送中央、省、市和县委关于从严治党的重要精神和工作动态，并将中央纪委监察部网站“学思渐悟”栏目的系列文章定期印发县四大班子领导和县乡党组织主要负责人，做到了从严治党政策要求及时学习、工作动态随时掌握。同时，以新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为重点，对今年新提拔和转任重要岗位的30名干部进行了任前廉政法规考试，强化了新任干部廉洁从政意识，增强了落实主体责任的积极性和主动性。2. 针对“监督职责发挥不够充分”的问题，整改情况如下：一是拓宽问题线索来源渠道。切实转变等线索、等举报的被动思维模式，注重从监督检查、专项治理、网络舆情等方面发现问题线索，不断拓宽发现问题线索的渠道。今年1至4月份，县纪委监察局共受理问题线索83件，同比增加42%，其中主动发现问题线索41件（监督检查发现3件，专项治理发现30件，网络舆情中受理8件）。二是规范问题线索处置方式。健全完善了问题线索处置流程，充分发挥问题线索评估小组职能作用，对每个问题线索都严格按照登记、组织评估、提出处置意见、分管领导签署意见、纪委书记审批的方式进行处置，确保了问题线索处置的规范性和科学性。三是切实加大纪律审查力度。把十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为纪律审查的重点，严格把握四种形态，坚持有案必查，有腐必惩。今年1至4月份，县纪委共初核问题线索69件，立案19件，审结8件，给予党政纪处分13人。司法机关移送5件，给予党政纪处分6人。四是创新纪律审查方式方法。加强办案协作区建设，对全县各乡镇纪委书记、纪检监察专干和县直单位纪检组长进行了集中培训，抽调20多名乡镇纪检干部参与办案，通过以案代训的方式，增强了基层纪检干部的实战能力。纪检监察机关干部全部签订了“纪律审查工作十不准”承诺书，增强了纪检监察干部履行监督执纪问责的自觉性。二、执行组织纪律和选人用人方面1. 针对“党建工作重视不够”的问题，整改情况如下：牢固树立抓好党建是最大政绩的思想，坚持把党的建设与经济发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是开展述职评议抓党建。组织召开了全县基层党建述职评议大会，19名乡镇党委书记、8名县委直属党委书记就抓基层党建工作进行了述职，县委主要领导和联乡（分管）领导逐一点评，参会人员进行了民主评议。并根据点评和评议情况，指导各党（工）委建立了基层党建问题清单和整改台账，明确了整改时限和整改措施，增强了抓党建工作的针对性和实效性。二是明确主体责任抓党建。结合各领域党建工作特点，研究制定了各级党组织书记2016年度抓基层党建工作责任清单，明确了乡镇党委书记抓基层党建的35项具体责任和机关事业单位党组织书记抓基层党建的24项具体责任，做到了责任靠实到位、任务落实到位。三是规范组织生活抓党建。印发了《关于进一步规范党员领导干部“双重组织生活”的意见》，严格落实“三会一课”、固定党日、组织生活会议和民主评议党员等制度，县委主要领导率先示范， 42名县级党员干部主动以普通党员身份参加了支部组织生活会议，模范践行党章和党内政治生活准则。四是开展“两学一做”抓党建。按照中央、省委要求，制定下发了《关于做好当前“两学一做”学习教育的通知》和《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》，在全体党员中深入开展“两学一做”学习教育，提高了全体党员的政治理论水平，激发了干事创业的积极性，发挥了在脱贫攻坚等重点工作中的先锋模范作用。五是解决突出问题抓党建。进一步深化“两个四不”问题整治，制定出台了集中整治乡村和机关党组织“四不”问题的实施方案，对“驻村干部不入村、干部群众不见面、农村支部不开会、重大事项不公开”的乡村“四不”问题和“职能定位不准确、组织生活不开展、党费收缴不规范、作用发挥不充分”的机关“四不”问题进行了集中整顿，进一步增强了基层党组织工作活力。2.针对“ 相关记录不规范、不严肃”的问题，整改情况如下：一是针对县委常委会和政府常务会议等会议记录不规范的问题，抽调县委办、政府办人员，组织专门工作力量，对县委、政府之前会议记录进行规范整理，对今后的会议确定专人进行分类规范记录。并对全县各级各部门党委（党组）会议记录进行了调阅，提出规范整理的指导意见，促进各类记录规范、严肃、整洁。二是针对“县委专题研究全县党风廉政建设和反腐败工作的会议次数少，有时只是作为会议的一个议题进行安排部署”的问题，按照中央、省市要求，结合全县党风廉政建设工作实际，县委常委会计划每季度至少召开一次党风廉政建设专题会议，每半年听取一次县委班子成员履行主体责任的情况汇报，以此推动党风廉政建设责任制落实。3. 针对“干部轮岗交流力度不够”的问题，整改情况如下：按照“三定”方案，对全县副科级以上领导干部任职情况进行了清理统计，建立完善了干部交流台账，制定了轮岗交流计划，对符合轮岗交流条件且在同一职位任职满10年的科级领导，结合乡镇换届工作，分步完成轮岗交流。目前已交流8名任现职时间较长人员，免去重点岗位兼任职务1人；同时，按照领导干部“能上能下”的有关规定，对因身体原因和不适宜担任领导岗位的5名领导干部免去了现职。4. 针对“主要领导岗位空缺配备不及时”的问题，整改情况如下：一是及时配齐主要领导空缺岗位。按照《党政领导干部选拔任用条例》的有关规定，通过多方征求意见，配齐配强了县直部门主要负责人。同时，从有利于加强乡镇领导班子建设的实际出发，对9名乡镇党委书记进行了交流，把在精准扶贫工作中成绩突出、群众公认的乡镇党政副职提拔到乡镇长的岗位，将个别优秀年轻县直单位班子成员交流到乡镇任党政正职，进一步优化了乡镇干部队伍结构。二是大力选拔优秀年轻干部。根据全县领导班子和干部队伍建设实际，把经过长期考验、基层经验丰富、各方面比较成熟的优秀年轻干部，及时提拔使用，做到了对年轻干部提拔使用“三个优先”，即：岗位空缺优先考虑、推荐优先提名、条件相同情况下优先使用，形成有备有用、备用结合的工作格局。三是加强年轻后备干部的培养。加大对年轻后备干部的选拔培养力度，先后面向全县选拔培养优秀年轻后备干部176 名（其中正科级后备56名，副科级后备120名），进一步充实了干部队伍。加强跟踪培养，有意识地对年轻后备干部交任务、压担子，为常态化推动干部交流和乡镇党政正职、县直部门主要负责人配备奠定了坚实基础。5. 针对“借调人员管理不规范”的问题，整改情况如下：下发了《关于清理全县机关事业单位借（抽）调工作人员的通知》，成立了西和县借调人员清理工作领导小组，在全县开展了借（抽）调工作人员的清理清查工作。一是进一步规范了借调程序，明确了“五不借调”原则（即：不借调科级干部，不跨系统跨部门借调，不借调试用期和基层服务期人员，不借调乡镇社保、安监人员，不借调教师到其他单位或部门工作），借调时间一般不超过6个月。对县上安排的阶段性重点工作，确需借调工作人员的，牵头单位或临时工作机构必须坚持“按需申请、从严控制”的原则，充分征求被借调单位及其主管部门意见，由组织、人社部门按管理权限办理借调手续。二是全面清查清退借调人员，对借调期满未返回原单位和未办理借调审批手续的人员，按照“谁用谁清退、谁借谁负责、谁放谁追回”的原则，对借调单位和被借调单位下发督办通知，要求在规定的时间内对违规借调人员进行全面清理清退。6.针对“ 个别单位超编现象严重”的问题，整改情况如下：安排县编委办对全县各部门岗位需求与编制情况进行摸底，经过充分研究提出岗编相统一的解决办法。一是对岗位需求大而现有编制少的单位核增编制，对岗位需求小而现有编制多的单位核减编制，基本消化了部分单位超编严重的问题。二是按照岗位实际需求情况，在积极向上争取编制名额的基础上，严格落实“空编进人”制度，遵循凡进必考原则，加强编制实名制管理，切实解决了混编混岗问题，规范了人事编制管理。7. 针对“村级组织运行不够规范，农村党员队伍素质低”的问题，整改情况如下：一是规范村级管理运行机制。制定出台了《西和县村级组织权力规范运行试点工作实施方案》，在5个乡镇先期开展村级组织权力规范运行试点工作，围绕村级党务、政务、村务、财务等方面工作内容，列出权力规范运行参考清单34项，绘制了权力运行流程图，在各村公示公开，确保村级组织权力运行公开透明、阳光操作。二是加强村级干部考核管理。制定出台了《西和县村干部“绩效月考评报酬月发放”实施细则》，按照基层党建、出勤履职、农村中心及重点工作、村级组织权力规范4个方面、15个项目，对村干部工作情况每月开展一次考评，并根据考评结果发放工作报酬，做到了村干部考评内容有重点、履行职责有规范、考评程序有要求、报酬发放有依据。三是规范村务服务管理程序。对重大项目建设、大额资金使用、公益事业建设、农村低保、宅基地审核、救灾救济款物发放、精准扶贫及惠农政策落实等涉及群众切身利益、关系村级发展的重大事项，都严格按照“3+5”工作法的程序进行监督管理，进一步规范村级事务的决策办理程序。四是强化村级监督机构建设。下发了《关于在全县基层党组织中设立纪检委员的通知》，严格选配标准和程序，配齐配强村党组织纪检委员，并建立了村级党组织纪检委员工作例会、定期培训、列席村“两委”会议等制度，强化了村级党内监督。同时，对全县村务监督委员会主任进行业务培训，加强对村务办理情况的监督和研判，对发现的苗头性问题，及时提醒督促整改，促进村务监督委员会有效发挥作用。五是加强村级党员教育管理。制定出台了《西和县2016年度党员教育培训计划》，依托农村党员干部现代远程教育设备、农家书屋等资源，广泛开展政策法规、科学文化、实用技术、致富技能、维护稳定以及精准脱贫等方面政策知识的教育培训，提升了农村党员队伍的整体素质。同时，对全县177个贫困村党员队伍建设情况进行了调研摸底，制定了发展党员计划，严格按照“公推选优”程序做好发展党员工作，进一步优化党员队伍结构。六是充分发挥村党支部核心作用。下发了《关于在全县建档立卡贫困村全面推行村党组织和党组织书记创办农民专业合作社的通知》，采取支部引领、党员带动，在贫困村建立“支部控股+群众参股+贫困户持股”的脱贫带动机制，切实发挥了村党组织带领群众脱贫致富的领导核心作用。三、执行廉洁纪律方面1. 针对“招投标操作不规范，存在腐败隐患”的问题，整改情况如下：一是规范招投标管理。制定出台了《西和县50万元以下项目招投标管理办法（试行）》，在项目招标范围、规模标准、招标方式、违规处罚等方面作出了具体规定，明确了项目管理部门职责，进一步规范小型项目招投标程序，做到了公正公开、阳光透明。二是强化监督检查。以开展“两查两保”专项行动为契机，充分发挥纪检、检察、审计等部门的监督作用，在全县开展了项目招投标不规范问题大排查活动，有效防范了项目建设中存在的腐败隐患。2.针对“ 对村干部和乡镇卫生院的监管不够规范，群众反应较大”的问题，整改情况如下：一是强化压力传导，切实加强村干部教育监督管理。在今年全县经济工作会、县委工作会、县纪委全会、全县组织工作暨乡镇换届工作动员会和政府系统廉政工作会等会议上，县委、县政府主要领导和分管领导多次就加强村干部的教育监督管理进行了安排部署，县委主要领导与20个乡镇党委书记开展了谈话，有效传导了压力；各乡镇党委书记以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传贯彻为契机，对辖区内的村支部书记全部开展了约谈，把全面从严治党的要求传导到了基层末梢。二是加大督查力度，进一步规范基层卫生院管理。县纪委组成专门工作组，对全县24个基层卫生院的财务收支和惠农便民政策落实情况进行了地毯式排查，对发现的苗头性和倾向性问题及时指出和纠正，对发现的违纪问题进行严肃查处。安排县卫计局聘请了第三方审计机构，对全县基层卫生院2013年以来的账务进行了专业审计，进一步规范了基层卫生院财务管理。三是从严执纪问责，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。对原蒿林乡卫生院院长乔双留违反中央八项规定的行为，县纪委在查清违纪事实的基础上，于日给予其开除党籍处分，并在全县进行了通报，省、市纪委及各大媒体进行了报道，起到了良好的警示作用。同时对精准扶贫建档立卡中审核把关不严、识别不准的51名乡村干部进行了通报批评，对问题较严重的6名村干部给予了党内警告处分，形成了强大的震慑效应。四、执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面1. 针对“仍然存在以会议落实会议的现象”问题，整改情况如下：进一步修订完善了《西和县会议审批管理办法》，严格会议审批，严控会议数量、规模和时间，简化会议程序，改进会议形式，能合并召开的会议尽量合并召开，今年把政法、宣传、统战、群团等工作会议与县委工作会议合并召开，提高了办会效率；同时，对要求由乡镇党政主要负责人参加的会议，经县委、县政府主要领导批准后方可召开，并尽量召开视频会议，提倡开短会、讲短话、讲实用的话，腾出更多的时间，让基层干部深入一线抓落实，确保了今年各项工作有力有序有效推进。2. 针对“工作作风不够扎实”的问题，整改情况如下：按照市委、市政府的安排部署，在全县开展了以安全生产大检查、矛盾纠纷大排查、社会治安大整治、纪律作风大整顿为主要内容的“双查双整”集中行动，制定了纪律作风大整顿工作方案，成立了工作领导小组，下设纪律作风督查、综合协调、信访接待、纪律审查、专项检查五个工作组，对全县20个乡镇、79个县直单位进行了不定期明察暗访，从中发现问题线索30条，下发通报4次39人，诫勉谈话3人，立案查处1起，给予党政纪处分4人，形成了强有力的震慑，促进了机关效能明显提升，干部职工纪律意识和服务意识明显增强。3. 针对“城市综合管理能力较差，职能发挥不力”的问题，整改情况如下：一是理顺管理体制机制。召开了城市综合管理职能分工协调会，结合相关部门管理职能，逐部门建立了城市综合管理权力清单和责任清单，强化密切协作配合，有效解决了职责不清、相互扯皮的现象，提高了城市综合管理能力。二是严格落实审批制度。按照“先审后建”的总体要求，县住建局和国土资源局建立了联合审评制度，严格按照规划指标审批各类建设项目，从源头上遏制乱修乱建、乱搭乱建等问题。同时，进一步加大规划执行情况的监督检查，严厉查处少批多建、未批先建、边批边建、违法乱建等违规行为，维护了规划的权威性。三是加大执法检查力度。在充分运用城市数字化管理系统加强监控的基础上，成立了城市乱修乱建巡查执法工作组，对无证修建、违章乱建的行为进行了一次拉网式排查，依法拆除违法建筑44处，进一步规范了城市管理秩序。四是严格落实管理责任。实行城市管理划段包干责任制，责令国土、住建、执法等部门结合各自管理职能，将监管责任落实到了具体责任人，增强了执法人员的积极性和主动性，切实提高了城市管理水平。4. 针对“部分党员干部党纪、法律意识淡薄”的问题，整改情况如下：以学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为抓手，以开展“两学一做”学习教育为契机，切实加强对党员干部的党纪党规和法律法规教育。一是对领导干部讲“深”。邀请陇南市纪委有关领导开展了两部党内法规主题宣讲活动，全县200多名党员领导干部聆听了报告，深刻理解把握两部党内法规的基本内涵、精神实质和实践要求，发挥模范表率作用，做到了牢记于心、外化于行。二是对班子成员讲“透”。举办了由各乡镇、县直单位班子成员参加的专题讲座，县纪委主要负责人围绕学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，对监督执纪“四种形态”等内容作了详细讲解，对易发生违纪问题的现象进行对比分析，确保了各级班子成员对党内法规真信、真学、真懂。三是对党员干部讲“实”。安排县纪委组成十个宣讲组，注重运用案例剖析、以身边事教育身边人等方式，深入各乡镇、各单位面向广大党员干部进行宣讲，增强学习宣传实效，达到了学习贯彻党内法规在全体党员干部全覆盖。同时，要求各单位合理安排时间，采取集中观看讲座、个人浏览中纪委网站等方式，加强对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》以及法律法规知识的学习，教育引导各级党员干部自觉做守纪律、讲规矩的表率。5. 针对“全县安全生产形势仍然突出”的问题，整改情况如下：一是强化安全生产责任体系建设。认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神，连续召开了2次安委会全体（扩大）会议，对全县安全生产工作进行了专题部署。同时，按照“党政同责、一岗双责”的要求，县政府与各乡镇、安委会各成员单位，县安监局与各生产经营单位分别签订了2016年安全生产目标管理责任书，进一步明确了党委领导责任、政府监管责任、部门管理责任、企业主体责任，配齐了村级安全协管人员，健全了村级安全监管制度，构建了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。二是强化安全隐患排查整治。围绕矿山尾矿库、矿山采空区、环保安全、道路交通、建筑施工、危化品和烟花爆竹、食品药品等20个重点领域，深入开展了为期三个月的安全隐患大排查、大整治活动，消除了一批安全隐患，整治了一批违法违规生产行为，促进了全县安全生产形势不断好转。三是强化矿山尾矿库综合治理。针对全县尾矿库安全隐患十分严峻的形势，严格落实“县级领导包抓、部门依法监管、乡镇属地管理、企业实施主体”的“四位一体”责任制，切实抓好尾矿库综合治理工作，委托省内外有资质地质勘查单位，对全县24座尾矿库按照“一库一策”“一库一套班子”的要求，编制了综合治理方案，逐一明确了治理措施、初步预算、责任单位和时限要求，对6座隐患问题突出的尾矿库进行了综合治理；对110处矿渣堆放场点逐个开展了综合治理可行性研究，对急需治理的编制了初步设计方案，对暂缓治理的编制了综合治理方案。目前，尾矿库和尾渣场综合治理工作正有序推进。四是强化安全生产知识宣传。把宣传安全生产法律法规作为抓好安全生产工作的首要前提，充分利用广播电视等传统媒体、微信微博等新型媒体和采取现场集中宣讲、发放宣传资料、设立宣传牌匾、启动宣传车、举办培训班等方式，大力宣传《安全生产法》和安全生产知识，不断提高全社会安全生产意识。6. 针对“全县信访形势仍然突出”的问题，整改情况如下：一是注重从源头上调处化解。结合“双查双整”集中行动，深入开展矛盾纠纷大排查活动，着力从源头预防和减少矛盾的发生。今年以来，共排查各类社会矛盾和信访问题412件，调处化解354件，调处化解率86%。二是严格落实信访工作责任制。对排查出的信访问题，实行领导干部包案督办制度，逐案落实“六定五包”（定责任领导、定责任单位、定责任人、定督办单位、定办理要求、定办理期限；包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理）责任制，实行挂图督办，切实做到诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、违法信访行为依法处置到位。三是创新信访案件办理方式。进一步完善县级领导周四定期接访制度，严格落实重点约访、带案下访、登门家访、爱心回访等制度，按照“谁接访、谁督办、谁落实”的要求，依法按程序办理重点信访案件。深入开展企业“联村联户联信访”活动，确定了26户企业包抓化解26件重点信访案件，解决了群众反映强烈的突出问题，维护了社会和谐稳定；充分发挥老干部、老党员、老模范、老教师、老军人“五老”人员在化解复杂疑难信访案件中的积极作用，促进了全县信访形势明显好转。整改工作取得的成效只是阶段性的，我们将按照省委巡视组的反馈意见继续抓好整改，全面落实“两个责任”，加大执纪问责力度，强化整改成果运用，着力构建长效机制，促进我县党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系单位：中共西和县委办公室，联系电话：，通讯地址：西和县政务大厦501室，邮政编码：742100，电子邮箱：。&中共西和县委日&}