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个税起征点该上调还是下调？提高并非都是好事
个税起征点该上调还是下调？提高并非都是好事
个税改革方案正在酝酿之中，但是针对起征点上调还是下调社会上却有了不同的声音。
&&&&& 据财政部税政司获悉，个税改革方案已初具雏形，财政部最快今年年底或明年年初可能将改革草案上报中央和国务院。其中老百姓最感兴趣的是，起征点究竟有没有上调？
&&&&& 从上世纪八十年代至今，个税起征点有了明显提高，1981年最初为800元，2006年调整至1600元，2008年提升至2000元，2011年再次上调至3500元，并且执行至今。然而随着社会平均工资水平的大幅提高，越来越多的人达到起征点，个税成为&工薪税&，中等收入群体贡献越来越多。尤其是在大中城市，工资水平高但生活成本也高，大部分工薪族都要缴纳个税，月薪1万元个税就有300多元，再扣除，每个月到手就只有7000多元。于是，每年两会上都有人大代表呼吁上调个税起征点。
&&&&& 从过去几十年的个税改革方向来看，改革体现在两方面，一是个税起征点不断提高，二是税率不断下降。不过有专家指出，未来个税起征点提高并非是改革方向，甚至有人称，起征点应该下调而非上调。融360分析师来解释一下起征点上调的利与弊。
&&&&& 利：缴纳个税人群减少 缴纳群体税费降低
&&&&& 如果个税起征点由3500元上调至5000元，那工资水平在3500元-5000元之间的人群将不用再缴纳个税，只要税率不上调，工资水平在5000元以上的人群缴费总额将下降。对于工薪族来说，每个月能减少一笔支出、实际到手工资增加，从这一方面来看显然是个好事。
&&&&& 弊：一些地区居民利益捆绑在个税上
&&&&& 不要以为不用缴纳个税对每个人来说都是好事，在一些地区，很多居民的福利和权利是和个税捆绑在一起的，比如购房资格、购车资格、户籍落地资格、子女入学资格等等都绑在了个税上，尤其在一二线城市较为突出。如果个税起征点提高后自己不用交税了，也就没有纳税记录、完税证明等资料，相关福利和权利也享受不到。
&&&&& 针对个税起征点提高的利弊，有人指出，应该将个税起征点降至1元，建立收入在1元到1万元之间都需要缴纳1元的制度。虽然出发点很好，都是为老百姓减轻税负，但是从实施上来说不太可能。
&&&&& 融360分析师认为，个税起征点不应该下调。将个税与居民利益捆绑在一起本来就不合理，如果降低个税起征点那就相当于去适应社会上一些落后的政策，对于个税改革发展来说是一种后退。与其降低个税起征点，不如改变附着在居民利益上的一些门槛，比如可以用社保、、公司开具在职或工资证明等代替纳税证明。其实个税起征点提高或下调并不是最关键的，与之相比下调税率更为重要。除此之外，个税改革并不只牵涉到个税起征点与税率，还有很多其它因素需要考虑，比如纳税群体分类、征收范围、个税计算方法、是否按家庭征收等等，但不管怎样，重要的是能从老百姓角度考虑问题，切实有效减轻大众税负压力。
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融360 - 银行 版权所有　　“物价指数的上升对低收入群体的影响最大，我觉得个税起征点提高的幅度可以适当大一点。”在某网站举行的论坛上，国家税务总局原副局长许善达呼吁再次上调个税起征点。
　　作为税务部门前高级官员，许善达一直以学者型官员著称，他目前的身份是全国政协委员。随着近年来CPI(居民消费价格指数)不断上涨导致通胀压力持续加大，许善达将关注的目光投向颇为棘手的“防通胀”的应对之策。许善达表示，本轮物价上涨主要还是由于农产品和食品价格攀升导致的成本推动型价格上涨，因此，包括提高个税起征点在内的财税政策应该有所作为……
　　相关视频：[][]
　　“物价上涨对低收入群体的影响最大，我觉得工薪阶层个税起征点提高的幅度可以适当大一点，以此实现低收入群体安居乐业，保持社会的稳定。”尽管许善达没有给出具体的上调幅度，但他明确表示，“个税起征点还有上调空间。”对于没有达到个税起征点标准的低收入群体，许善达建议，政府要增加教育、医疗等公共开支，进一步减轻低收入群体在这方面的支出增长。”——
　　在全国财政收入去年突破5万亿元的背景下，多位全国政协委员准备在两会上提交关于降低个人所得税税率的提案,曾经的内地首富、全国政协委员张茵在接受媒体采访时说，中国高收入阶层税负太高，与发达国家相比都缺乏竞争力，如果税率过高，国际上的优秀企业和人才就不会选择在中国发展。为此，张茵也准备提交降低个税税率的提案……
　　“我一个月工资不过3000元出头，要缴房租，要缴水电费煤气费，还要缴手机费上网费，还有‘三险一金’，都缴完了我也就只剩几百块钱的生活费了。就是这样还得交上一两百块的个人所得税，真的是感觉有些力不从心。毕竟自己还要生活”这是很多工薪阶层的心声……
　　2006年度，广州市职工（不含番禺、花都、从化、增城两区两市）职工月平均工资达到了3027元，同比上涨7.3%.然而大部分市民都认为即使月入3000元，在广州深圳等大城市生活压力依然很大。“月入3000多元在广州、深圳都属于低收入人群，刚过温饱线，别提买楼供房娶老婆养小孩子了。”…
强烈支持将个税起征点调至5000元!!!!这样才能真正起到调节贫富差距的作用,不然与前几年征收农民农业税,提留没什么区别!!!!
我一家五口人，老婆带两个小孩不能工作、岳母农村人捌拾多岁，还需要人照顾，全家人就我一个人外出打工、工资5000元，可是每个月还要交几百元的税，合理吗？
确实，五千以下不应该交税，因为这些只能刚好够生活，税收的作用是实现收入再分配，调节贫富差距，向刚好够用的人征税违背了这个原则
说的太能代表人民的心意了!强烈支持啊!!!终于有人为我们贫穷的工薪阶层说句话了,真不容易!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
欢迎此举措！月薪5000元是目前白领工薪一族的均薪，尤其是在北京、上海、深圳等都市，起征点的调整，大概可以省下将近1万元的个税，对我们而言是一大福音！
　　专家观点：个税起征点设为2000没有前瞻性
　　百姓声音：月收入2000元其实也很穷
　　个税起征点的确定应有前瞻性和严肃性
　专家认为，如果把个税起征点确定为2000元，则不仅前瞻性不够，而且出现明显的滞后性。一是该起征点远远滞后于民众的要求，二是民众的收入将会滞后于物价的上涨。因此，个税法的前瞻性和严肃性，应确定一个公平公正的刚性的法律原则……
　　月收入2000元的真实生活
　网友留言：本人2000元工资，扣除税金、生活支出、孩子费用、看病支出，三口之家所剩无几，拿啥消费。这是消费的实际情况，CPI月月提高，为啥起征点不提高；请为民着想。像我这种收入情况还要缴税，实在有点儿想不通，为什么工资没涨这么快……
　　个税5000元起征方可藏富于民
　　即使是城市居民，2000元的起征点，对于大城市的居民也是不公平的。北京、上海、广州、深圳这四个城市居住着约5000万的人口，过去几年里，房价飞涨、食品与能源价格飞涨，可以说通货膨胀猛于虎，这四个城市的市民是深有体会的……
　　个税起征点升至2千元/月 在广东仅仅够温饱
　　刘先生在一家物管公司工作，月薪3600元。每月要扣500多元的“四金”（养老、医疗、失业保险金、住房公积金），缴100多元个税，领到手的工资大约是2900元。每个月租房、水电、网费等固定开支控制在元之间，一个月只剩下1000元……
　　财政部：个税起征点上调利好广大工薪阶层
　　根据国家统计局测算，将工薪减除费用标准提高至2000元／月后，工薪阶层纳税人数占全国职工总人数比例将由目前的50%左右下降到30%左右。中低收入者负担也将大大减轻。另根据有关数据测算，将减除费用标准提高至2000元／月，将减少财政收入约300亿元……
　　提高个税起征点让利穷人还是优惠富人
　　一个月收入1800元的人，起征点调整带给他的好处是每月少交10元；而一个月收入2000元的人，所能得到的好处是20元；一个月收入2500元的人，所能得到的好处是40元；依此类推，高收入者最高能获得的好处是每月少交180元。于是我们要问：提高起征点，是让利穷人还是优惠富人呢
　　 在很多专家此前的测算中，个税起征点应远远高于2000元，再结合今年以来物价飞涨、CPI屡创新高的现状，个税起征点定在2000元无法令人完全满意。网上的一个调查显示：26.0%的受访者认为起征点应该是“元”，70%认为应该是“3500元以上”，而仅有2.0%的受访者认可“元”的标准……个税起征点应和社会平均工资同步上调_经济时评_新京报电子报
B02：经济时评
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第B02：经济时评
个税起征点应和社会平均工资同步上调
日 星期四 新京报
个税起征点 新京报漫画/许英剑
　　■&一家之言　　将个税起征点的绝对数值调整，改为动态调整机制，与社平工资的调整幅度同步，或许是一个便捷、有效的做法。政府在提高社平工资增加社保收入的同时，也应同步提高起征点，减少纳税人缴纳的个税。　　两会期间，个税起征点如约成为热门话题，包括格力董事长董明珠在内的多名人大代表委员建议将个税起征点上调至5000元，以减轻居民负担，拉动内需。中央财经大学税务学院副院长刘桓建议，应该设置弹性调整个税起征点的机制。　　《个人所得税》内容详尽，税目、税率和起征点等都做了非常明确的界定，操作性强，除了少数像全年一次性奖金等政策还需要财税部门解释以外，基本上可以按法律操作。这是一个真正的税收法定、依法征收的税种，在中国的税收法律法规中是不多见的。　　但是，问题就来了。法律的调整需要通过全国人大及其常委会，这意味着调整的难度很大，不管是起征点、还是税率，其调整都不可避免要滞后。近二十年来，个税修法三次，起征点从800元，在2005年、2007年与2011年分别调整到1600元、2000元、3500元，个税税率只在2011年调整过一次。　　一般来说，税收法定带来的调整难度，对纳税人来说是一件好事，税收的要素变动需要通过全国人大，而非国务院或者财税部门，可以经过公众的充分讨论，有效规避政府的加税行为，以此保障纳税人的利益。对比燃油消费税，日后的两个月，税率连续上调3次，调整的随意令所有纳税人大吃一惊。　　然而，把起征点的绝对数值写入法律，并不是保障纳税人利益。近二十年的工资水平长期上扬，起征点只能提高，无法降低。由于起征点越低，对政府越有利，将起征点写入法律，在工资上涨的时候，起征点就无法同步提高，税收可以更快地增长。　　与起征点处境完全不同的是社会保险的缴费基数下限。《社会保险法》规定了职工与单位的缴费义务，但缴费基数与费率并没有明确绝对数值，现实操作中，由县级及以上政府决定。由于缴费基数越低意味着职工与单位的缴费越少，所以社保部门千方百计地提高缴费基数下限，其变动的主要办法就是提高城镇职工的社会平均工资（简称“社平工资”），以上海为例，社平工资每年必上调，从1993年的每月471元上调到2013年的5036元，20年上涨了967%，年均增长12.6%。　　为什么个税起征点要以法律形式明确，而社保的缴费基数下限只要基层政府一纸公文就可以改变？对于绝大多数人，社保缴费的负担要远远大于被征收的个税。社保的变动应该更谨慎才是。　　简而言之，对政府来说，个税起征点不上调有利于多征税，社保缴费的基数每年上调也有利于多缴费，是同样的好事。将个税起征点纳入到较高的法律层次，增加了调整的难度，可以有效抑制每年调整；而社保处于较低的法律层次则有利于政府频繁调整，增加社保收入。　　以家庭为申报单位的综合所得税制当然是个税的改革方向。但综合所得税制实施的难度较高，在三五年内无法速成，在此之前，我们如何规避法律的刚性对纳税人的不当侵害？从现实来看，各地方政府每年都会发布社平工资的调整幅度，人保部也定期统计全国的平均工资，将个税起征点的绝对数值调整，改为动态调整机制，与社平工资的调整幅度同步，或许是一个便捷、有效的做法。政府在提高社平工资增加社保收入的同时，也应同步提高起征点，减少纳税人缴纳的个税。　　□聂日明（上海金融与法律研究院研究员）<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">
更多详细新闻请浏览新京报网文/荣大一姐2011年调整个税的时候，财政部对起征点做过一次调研，5000元是呼声最高的，但最后落到细则的时候，还是压到了3500。是3500还是5000，个税起征点定在什么位置，是非常有讲究的。1980年个税开征的时候，起征点是800元，那时候主要纳税对象是外国驻华工作人员，普通中国人的月工资那会儿只有64元，没几个人需要为个税烦恼。换句话说，能缴个税的无论怎样生活水平都低不到哪里去，个税算是名副其实的富人税。800元的个税起征点持续了二十多年，进入90年代中国人缴纳个税的比例开始大幅提高，94年个人所得税收入达到73亿元，成为支持社会主义建设中不可忽视的一股力量。不过这时候月薪超过800元的中国人仍然只有1%。但之后，富到能缴个税的中国人越来越多，到2001年，个人所得税收入已经将近1000亿元。蛋糕大了，自然就要分了。93年分税制改革，个税盘子小，没能成为中央地方的分享税，而不到十年间，个税收入翻了十几倍，地位自然也不同了。2002年，国务院出台了《所得税收入分享改革方案》，规定个人所得税由中央和地方分享，其中特别写明：2002年中央和地方按照五五比例分享，03年按照六四比例分享，03年之后分享比例根据实际收入情况再考虑，但中央保证各地区分享所得不低于2001年所得税收入基数，中央与地方实施增量分成。最后这个&保证&决定了之后个税改革再怎么改，都一定要有&据&可循。2006年，个税起征点调整到1600元，这时候国内职工平均月工资是1530元，两者相差无几；两年后再次提高到2000元，但是国内职工平均月工资也已经是2078元，两者仍然相差无几；2011年起征点调整到3500元，而平均工资是3538元，两者还是相差无几。起征点和平均工资基本持平，保证了纳税对象的覆盖度。所以批评个税是工薪税，是没有意义的，从设计上来讲，我们个税的角色就是这样定位的。个人所得税尽管目前在整个税收中的占比不高，却是税改后收入增长最强劲的税种之一。改革开放这么多年，南北东西区域经济发展的不平衡决定了：富裕地区的财政收入可以往土地财政、企业身上转移一下， 而在欠发达地区，个人所得税始终都是地方税收收入的主要来源。如果把起征点定在北上广人民喜闻乐见的1万、2万元以上，欠发达地区的领导人可能要到财政部长家门口要钱了。但是，在外有贸易战升级、内有去杠杆压力的当口，出口和投资这两架马车明显不能继续加负的情况下，提升内需也急迫的事儿，刚公布的数据显示，5月份零售销售额增长幅度是8.5%，降到了最近15年来的最低水平。因此，减税也是非减不可的，关键是怎么减，减多少的问题。年初两会上董明珠、宗庆后、等都对个税起征点提过建议，有一万的，一万二的，还有更高的，但这次草案给出来5000元的起征点其实也不意外，去年全国职工月平均工资就刚刚好卡在5000元上下。这个数字，既有减税效果，也不至于让一些地区的财政收入缩水太多，给中央增加过多转移支付的压力，是刚好能兼顾中央地方两块利益的平衡点。去年年底，原财政部科研所所长贾康在一次演讲中说：中国的个税收入占比只有6%出点头，而美国是47%，提高个税在税收总收入的占比还有很大空间。与其关心个税改革能让自己省多少钱，不如先琢磨一下这句话的含义。
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提高个税起征点，将会多大程度影响你的收入？
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原标题：提高个税起征点，将会多大程度影响你的收入？ 日，第十三届全国人民代表大会第一
原标题：提高个税起征点，将会多大程度影响你的收入？
日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行开幕会，其中政府工作报告中指出：提高个人所得税起征点。成为了各界热议的焦点。
个人所得税起征点提高将会影响多少你我的收入水平？
将使我们的可支配收入增加多少？
我们每个月是否可以多买一碗麻辣烫？
另外，现在的新兴的高收入群体们：网红、演员，他们的收入是否会受到影响呢？
我们一起来算一算。 一、个人所得税起征点提高对单个居民收入的影响
据中国统计年鉴数据显示，1980年我国在岗职工月平均工资为63.5元，个人所得税起征点为800元，这时候个人起征税的对象主要是高收入人群；2005年我国在岗职工月平均工资为1530.3元，个人所得税起征点为1600元；2007年我国在岗职工月平均工资为2077.7元，个人所得税起征点为2000元；2011年我国在岗职工月平均工资为3537元，个人所得税起征点为3500元。（见表1）可见自2005年起，我国对个人所得税的调整与在岗职工的月平均工资有一定的关联性。据统计，2016年我国在岗职工的月平均工资为5630.1元。联系在岗职工月平均工资的增长，调整个人所得税起征点已成为必然趋势。
根据几位人大代表提出的个人所得税建议起征点，预计未来个人所得税起征点金额将提高至5000元。
工资个税的计算公式为：应纳税额=（工资薪金所得－“五险一金”－扣除数）×适用税率－速算扣除数
根据个税免征额是3500，使用超额累进税率的计算方法如下：
缴税=全月应纳税所得额*税率-速算扣除数
实发工资=应发工资-四金-缴税。
全月应纳税所得额=(应发工资-四金)-3500
扣除标准：个税按3500元/月的起征标准算
如果某人的工资收入为5000元，他应纳个人所得税为：()×3%—0=45(元)。
如果个人所得税起征点提升至5000元，则每月个人应纳税将减少45元，每年将少缴540元的税。
如果收入更高的同志，其少缴的税将会更多。
是不是很多呢？ 二、个人所得税起征点提高对整体居民可支配收入的影响
1994年《中华人民共和国个人所得税法》修订颁布正式实施以来，个人所得税增长迅速，已经成为税收收入增长最快的税种。从表1可以看出，2012——2016年个人所得税占GDP的比重以及个人所得税占税收总收入的比重都呈稳步增长态势。
表2个人所得税占中国税收收入总比重
按照个人所得税起征点3500元进行纳税，2016年中国居民缴纳个人所得税总金额达10088.98亿元，按照13亿人口计算，中国人平均每人每年缴税约776.07元；如果按照2016年底全国就业人员77640万人，其中城镇就业人员42462万人计算。
则2016年就业人口每年缴税约1300.12元，城镇就业人口每年缴纳个人所得税约2376.02元。
如果起征点提升至5000元，根据上述测算，预估就业人口每年缴税金额为900元，城镇就业人口每年缴纳个人所得税约1800元。
也就是说，每人每年少缴税款将达400元，按照麻辣烫20元一次的标准，政府等于免费请大家吃了20次的麻辣烫。
当然，400元还可以够大家买100斤面粉，80斤大米，坐很多次地铁、公交……
个人所得税起征点提升着实给大家带了很大的福利。
是不是很给力呢？
那么个税起征点提升，是不是政府的税收收入就会减少呢？
那我们来看看个税起征点对于政府税收收入的影响。 三、个人所得税起征点的变化对国家财政收入的影响
从直观意义上看，个人所得税起征点提高，将会减少国家的财政收入。
但回顾中国个人所得税起征点的变化，日公布的《中华人民共和国个人所得税税法》，是中华人民共和国建国以来颁布的第一部个人所得税法。
我国分别在1999年、2005年、2007年、2011年多次调整修订个人所得税法，使其适应社会经济发展的需要。
1799年，英国制定了世界上第一部个人所得税法，距今已有200多年的历史。目前，个人所得税已成为很多国家的主体税种，它是国家财政收入的重要来源。
中国个人所得税自课征以来，税收收入增长较快，但目前个人所得税收总收入中的比重一直很低，在7％左右。
与世界发达国家个人所得税占国家个人所得税收总收入30%的平均水平，以及普通发展中国家个人所得税占税收总收入15%的平均水平相比。
中国个人所得税占税收总收入的比重仍然偏低。
按照发展中国家个人所得部占税收总收入15%的平均水平来计算，中国年度的个人所得税流失额均大于其当年纳税总额，个人所得税流失率达50%以上。
个人所得税起征点的提升将有利于税收制度的完善。
目前3500元的起征点，没有考虑纳税义务人的年龄大小、婚否、赡养老人的数量等影响开支的因素，也忽视了经济形势的变化对纳税人能力的影响，特别是通货膨胀时期，物价上涨、购买力下降，个人实际的纳税能力是降低的。
此外，改革开放以来，根据经济建设的需要，我国出台了对部分奖金收入免税、提高外籍人员费用扣除标准等一系列税收优惠政策。这些政策促进我国经济的发展，但违背了税收公平原则，造成个人所得税的大面积流失。 四、对个人所得税起征点改革的建议
个人所得税征收需要实行综合和分类相结合的税制模式，实行混合所得税制，还有利于解决税收征管中的税源流失问题，增强个人所得税的调节功能。
同时，确定合理的征税范围也非常重要。由于个人所得税的税基过窄，收入规模过小影响了个人所得税调节功能的发挥。比如，诸多网红、直播等人员的收入每月过百万，使很多收入来源不在个人所得税征收范围内，如各种名目的补贴、住房福利、公费旅游等，如果将这些收入和福利纳入征税范围，对税收收入的增加有很大作用。
同时，对于股票、虚拟货币投资等获得的收入也应当进行税收缴纳与征管。
也要加强对个人收入的有效监管。大力推进银行卡、支票等非现金结算制度，大额的收支项目尽量通过银行转账支付，严格规范大额现金的交易；制定纳税人编码制度，将纳税号码与居民身份证号码相结合，方便税务机关查询和掌握个人的收支变化情况。
加强税收信息化建设，实现税收征管信息化，提高税务工作效率，鼓励纳税人积极纳税。既提高税收工作效率，也能促进公民自觉纳税，减少偷漏税款的行为，增加个人所得税收入。
总之，此次提高各个所得税起征点对于我们来说是极大的利好，每个月可以少交45元的所得税，是不是很开心呢，快去吃碗麻辣烫吧！
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