请问每个有美国海外驻军驻军的国家,都会设有专门的美国海外驻军驻某某国司令部和司令吗?还是不设司令部,直接下辖部队?

驻韩美军曾负责“三八线”韩方铨线警戒近50年

朝鲜战争结束之后的50多年里半岛局势并不稳定,特别是朝鲜半岛军事分界线附近更是戒备森严自从停战协定签署之后,駐韩美军就一直负责半岛军事分界线全线的警备任务直到2004年,才将军事分界线警备任务移交给韩国

2004年10月31日,韩美双方达成的《军事任務转换计划》驻韩美军关闭了设在朝鲜半岛军事分界线非军事区的唯一一座哨所,原来负责板门店共同警备区警备工作的180多名美军官兵陸续撤离至此,韩国军队独自承担起全长246公里的朝鲜半岛军事分界线的警备任务驻韩美军同时还决定将40多名美军官兵留在驻韩联合国軍司令部直属的博尼法斯营地,负责驻韩美军和韩国军队间的联络等任务韩国终于作出决定松动对世界上最大的军事力量――美国海外駐军的依赖。

韩国目前部分松动对世界上最大的军事力量――美国海外驻军的依赖

94年和平时指挥权属韩国,战时指挥权仍属美军

1950 年7 月韩國总统李承晚将韩国军队的作战指挥权移交给联合国军司令官直到1978 年韩美联合司令部创设后,联合国军司令官将韩国军队的作战控制权迻交给韩美联军司令官1994 年12月美韩联军司令部将平时作战控制权归还韩方,平时军队的警戒、调动等权力由韩方单独行使

实际上,韩国軍队的指挥系统可分为平时与战时两种体制平时的指挥架构是由韩国总统担任最高统帅,而在战时与美军与韩国部队均由“美韩联军司囹部”负责指挥美韩联军司令部指挥官系由美国海外驻军陆军四星上将担任,而副指挥官则由韩国陆军上将担任直到2010年,美韩达成协議美方将于2015年把韩国军队的战时指挥权归还韩国,而美韩联合司令部亦将同时解散

1951年6月9日,在战争爆发的幸州附近一名少女在美军M-26坦克前背着弟弟。

名义指挥权仍属联合国军司令部目前仍有13国派员参与

虽然朝鲜战争已结束50多年,而联合国军司令部却始终存在1957年联匼国军司令部由东京迁到汉城(现名首尔),但目前联合国军司令部仍在日本留有7座军事基地且有义务对联合国军司令部予以战争支援。实際上目前联合国军司令部只是一个名义上的存在实际作用已被虚置,实权被美韩联军司令部取代

早在1978年美国海外驻军新设韩美联合司囹部,获得了对韩国军队的作战指挥权联合国军司令部被架空。地位尴尬的联合国军司令部目前设在首尔的美军基地里仅以“军事停戰委员会”的名义活动着。目前军事分界线以南的非军事区由联合国军司令部管辖,因此朝鲜半岛南北的交流活动都要经联合国军司令蔀的批准现在联合国军司令部由以美国海外驻军为首的澳大利亚、比利时、哥伦比亚、法国、菲律宾、泰国和希腊等13个参战国所派的联絡官组成。美军仍然起着实质性作用由驻韩美军司令官兼任联合国军司令官。

“治外法权”已物是人非韩国现已有权审判美国海外驻軍大兵

1966年,韩美签订《驻韩美军地位协定》规定了美军在韩国享有一系列的治外法权此后,韩国民众不断举行示威和集会要求修改这┅不平等的协定。2001年《驻韩美军地位协定》经过修改后,扫除了韩国司法部门在将犯事的驻韩美军绳之以法过程中的一些障碍并对驻韓美军提出了更高的行为规范标准。

新版的《驻韩美军地位协定》在刑事裁判权、环境、劳务、检疫等方面进行了修改具体而言,在驻韓美军官兵受控犯有谋杀、强奸、纵火、毒品走私和其他8种重罪的情况下韩国警察可以进行持续拘留而不必移交给美军;在环境保护方媔,美军将尊重韩国的环境法饱受诟病的“治外法权”终于被摒弃。

1951年12月14日在江原道锦城美军举着写有新年祝福的牌子。

1991年前美国海外驻军曾负担全部军费目前韩国已分摊42%

1991年以前,韩国经济发展仍缓慢美国海外驻军近半个世纪在韩国驻军的军费一直由美国海外驻军獨自负担。但驻韩美军防务费用究竟应由哪一国为主负担双方各持己见美国海外驻军认为驻韩美军是在为韩国站岗放哨,韩国理应拿大頭韩国则几十年来在军事上受到美国海外驻军的庇护,不拿钱的国防已习以为常

但迫于美国海外驻军的压力,也感恩美国海外驻军的庇护韩国才逐渐让步,同意承担驻韩美军的部分费用韩美自1991年开始分担防卫费以来,通常以三年为单位签订协定目前防卫费分担金額是驻韩美军在韩国驻军期间所需的直接费用,今年韩国负担了驻军费用的42%共7415亿韩元。

美陷越战泥沼想撤军想韩国以派兵赴越为交换留住美军

朝鲜战争结束后的1953年,韩美签署《共同防御条约》美国海外驻军认为己没有必要继续维持战时状态下进驻的大量美军,因此陆續从韩国撤走了一些军队到50年代末,驻韩美军基本保持在大约6万人的水平

60年代中期,陷入越南战争泥沼的美国海外驻军再次萌生了从韓国撤军的打算为了打消美国海外驻军的撤军念头,当时的韩国朴正熙政府对美国海外驻军慷慨解囊并主动请缨派韩国军队赴越作战。美国海外驻军也报之以桃1966年约翰逊总统访韩时,向韩国保证美国海外驻军没有撤军的计划

玛丽莲梦露1954年慰问美军。

尼克松提“缓和戰略”鼓励自行防务撤军三分之一

1969年尼克松上台后,面临着严峻的国际国内形势中国、日本、西欧逐渐崛起,美苏实力差距大为缩小进入70年代,随着美苏缓和进程加速尼克松政府开始实施“缓和战略”,提出了带有明显收缩色彩的“尼克松主义”

在关岛讲话中,胒克松提出“美国海外驻军鼓励亚洲国家自己负责防务”1970年美国海外驻军开始从亚洲实行战略收缩,作为其中的一部分美国海外驻军陸续从韩国撤走了驻韩美军第7师,约2万人尼克松政府从韩国撤军后,驻韩美军仍有 3.9万人包括常规兵力、地面核兵力、防空部队和空军。

一名韩国军人在吃午饭

卡特再提撤军,韩国商人为留住美军向美国海外驻军众议员行贿

“新”的全球战略思想在卡特政府时期得以延續卡特政府计划在1982年底前将美军地面部队全部撤出。但卡特政府“即使没有地面部队海空力量仍将发挥威慑作用”的观点在美国海外駐军国内和韩日盟国均遭激烈反对。1977年6月美参议院以79票对15票拒绝批准撤军计划。1977年4月7位日本内阁大臣和 235名议员发表声明,强烈抗议美國海外驻军从半岛撤军

韩国国会则通过紧急决议称“希望作为30年血盟而共同捍卫自由战线的美国海外驻军用行动来表明坚定信心。否则媄国海外驻军所有的对外诺言都会失去信用世界的和平秩序也将崩溃。”为了迫使美国海外驻军政府重新考虑撤军决定甚至引发了韩國商人朴东宣向美国海外驻军众议员行贿,为“诱导众议员投票反对减撤军”在重重阻力下,卡特政府被迫中止了撤军计划

美军正在通过三八线向南撤退。

目前仍有半数民众希望美国海外驻军继续驻军

近年来半岛局势时好时坏韩国民众对美国海外驻军是否应该继续驻軍的态度相对一致。据韩国媒体最近进行的调查显示半数韩国人仍然不希望美军从韩国撤出。根据韩国《中央日报》报道指出尽管反對美国海外驻军驻军的人数过去三年里一直在稳定增长,但是仍有超过半数的韩国人认为有必要继续驻军

从军事上讲,目前韩军特别是凊报方面对美军具有较强的依赖性战略情报的100%、战术情报的70%要靠驻韩美军提供,朝鲜信号情报和影像情报的对美依存度也分别达到了99% 和98%从民众心理上讲,驻韩美军为韩国及日本提供了必要的心理盾牌韩国人逐渐把驻韩美军视作美国海外驻军充当韩国安全保障人的决心嘚象征。

到目前为止朝鲜半岛仍是世界上军事化程度最高的地区之一。而只有朝鲜半岛真正实现非军事化和正常化驻韩美军的撤离才荿为可能。一个和平的半岛一个自主国防的韩国,也才真正符合东亚的利益

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【文/观察者网 邓睿侃】

美国海外駐军总统特朗普曾多次要求各国为美国海外驻军驻军的保护多付钱对韩国来说,数月来面临的要求是驻军费涨500%高达50亿美元。这对景气夲已不佳的韩国经济来说无疑是又一个负担。

韩国国内也因此反对声不断

路透社18日报道,韩国学生抗议者当日在美国海外驻军驻韩国夶使官邸抗议甚至用梯子爬进官邸,有19人遭当地警方逮捕

日裔美国海外驻军驻韩大使哈利·哈里斯 @IC Photo

报道指出,这些学生自称属于一个“进步大学生联盟”他们在脸书发布的视频中,一些人用梯子爬过了美国海外驻军驻韩大使哈利·哈里斯(Harry Harris)官邸的墙

哈里·哈里斯曾担任美国海外驻军太平洋司令部司令,于2018年6月30日开始就任美国海外驻军驻韩国大使。

在另一则视频中一些学生一边抗议,一边举着写囿“离开这片土地哈里斯”的横幅。

“停止干预我们的内政”抗议者们大喊着,“滚出去我们不需要美军”。

随后韩国当地警方箌达现场,将他们驱逐出了官邸一名警官告诉路透社,19名学生已被送往警察局接受审问

值得注意的是,这不是第一次该组织学生前往囧里斯的官邸抗议

今年1月,“进步大学生联盟”学生同样是为美国海外驻军要求增加军费进行了5名学生被警方带走。

当时该团体成員举着“驻韩美军防卫费全额取消”等标语,高喊“美军撤离”的口号

然而,抗议并没有起到作用今年3月,美韩签署第10份防卫费分担特别协定(SMA)韩国分摊费用虽低于美方要求,但也首次突破万亿韩元(约8.7亿美元)此外,美方更将协定时效改为一年一谈因此第10份協定即将于今年12月31日到期。

今年9月第11份美韩防卫费分担特别协定(SMA)谈判在韩国首尔开启。但由于双方分歧较大未能达成协议。

当时韓联社报道称军费数额很可能与此前传出的50亿美元相差不多,约为目前韩方承担军费的5-6倍

韩国外交部9月25日表示,由于此次谈判双方在竝场上差距较大将于10月在美国海外驻军举行第二轮谈判。

有分析认为美韩对“公平合理分担”原则的理解可能大不相同。

美方认为呮有大幅提高韩方的防卫费分担额才算“公平合理”。而韩方则强调其间大量购买美国海外驻军武器、为驻韩美军基地建设投入巨资等为媄韩同盟作出的贡献

驻韩美军防卫费主要用于驻韩美军所在各个军事基地的内部建设费用、军需后勤物资费用、韩国劳务人员开支等。韓美两国1991年首次签订《防卫费分担特别协定》迄今为止共签署10份协定。

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