农村土地确权纠纷是不是不留死角

淄博率先通过农村土地确权登记颁证成果省级验收
原标题:淄博率先通过农村土地确权登记颁证成果省级验收
齐鲁网 11月28日讯(记者 张晓军 淄博台 杨林)据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道, 11月24日至27日,淄博市经山东省农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组派出的抽查验收工作组验收,成为山东省第一个完成农村土地确权登记颁证任务的市。
今年是省委、省政府确定的“用三年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作”的最后一年。开展农村土地承包经营权确权登记颁证,目的在于解决以往长期存在的承包地块面积不准、边界不清、空间位置不明等问题,明晰土地承包经营权归属,确认农民对承包地的占有、使用、收益权利,让农民吃上定心丸。
省农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组副组长王军民强调,要确保确权登记颁证工作不留尾巴、不留死角。坚持质量第一,严格验收申报条件,严格检查验收内容,严格检查验收方法,确保检查验收质量。
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滨州农村土地确权登记颁证将在下半年集中扫尾
(来源:齐鲁网)
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原标题:淄博率先通过农村土地确权登记颁证成果省级验收  齐鲁网11月28日讯(记者 张晓军 淄博台 杨林)据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道, 11月24日至27日,淄博市经山东省农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组派出的抽查验收工作组验收,成为山东省第一个完成农村土地确权登记颁证任务的市。   今年是省委、省政府确定的“用三年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作”的最后一年。开展农村土地承包经营权确权登记颁证,目的在于解决以往长期存在的承包地块面积不准、边界不清、空间位置不明等问题,明晰土地承包经营权归属,确认农民对承包地的占有、使用、收益权利,让农民吃上定心丸。
  省农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组副组长王军民强调,要确保确权登记颁证工作不留尾巴、不留死角。坚持质量第一,严格验收申报条件,严格检查验收内容,严格检查验收方法,确保检查验收质量。   淄博市农村土地确权颁证打响全省“第一炮”   农村土地确权登记颁证档案工作推进会在寿光市召开   聊城加快推进农村土地确权登记颁证工作   滨州农村土地确权登记颁证将在下半年集中扫尾
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  本报淄博11月27日讯 11月24日至27日,省农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组派出抽查验收工作组,对淄博市农村土地确权登记颁证成果进行省级抽查验收,并召开会议,就下一步做好土地确权登记颁证成果检查验收工作作出部署。省农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组副组长王军民出席会议并讲话。  王军民给淄博市颁发了农村土地确权登记颁证成果通过省级验收证书。他指出,淄博是全省第一个完成农村土地确权登记颁证任务的地级市,体现了“走在前列”的精神。各级各有关部门要认真学习贯彻十八届五中全会和省委十届十三次全会精神,扎实做好省级抽查验收工作,坚持问题导向,全面开展“回头看”活动,切实解决工作中存在的突出问题,确保确权登记颁证工作不留尾巴、不留死角。要坚持质量第一,严格验收申报条件,严格检查验收内容,严格检查验收方法,确保检查验收质量。要加强组织领导,以检查验收促进整体工作,不断巩固扩大农村土地确权登记颁证成果。
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辽宁省丹东凤城市农村土地确权何时发证
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  争取在2016年底完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。  为确保凤城市2016年农村土地承包经营权确权登记颁证工作(简称土地确权工作,下同)顺利开展,农村基层广大干部和群众应当把握好“宣、摸、实、解”“四字诀”,做到情况明、决心大和方法对,把工作抓早抓实抓好,为圆满完成全市土地确权任务打好思想认识、社会舆情等基础。  宣传政策要做到家喻户晓。土地确权工作根本目的是解决好农村土地承包领域存在的面积不实、四至不清、合同填写不全等问题,建立健全土地承包经营权登记制度,即建立健全承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的新制度,是农村土地深化改革的基础性工作。这一工作事关全市近12万农户、41万多农民的切身利益和长远利益。认识上,农村基层各级领导干部、党员和广大农民群众面对土地确权的新政策新事物应当遵循古训“学而不思则罔,思而不学则殆”。这就要求我们要在学习中思考、思考中学习,要统一思想认识,明白“晚干不如早干、干了就要干好”这一道理。坚持政策培训在先、宣传在先、要求在先,大力宣传土地确权政策和要求;培训上按照“需要什么学什么”“缺什么补什么”的原则,以需求为导向,实施精准培训,真正起到一传十、十传百、百而千、千而万的良好效应;宣传上通过电视、广播、板报、标语等多种方式宣传、解读党和政府的政策和要求,要象抓其他工作落实一样,横向到边,纵向到底,不留死角、底角;要求上既要掌握宏观政策,又要掌握中观实际,还要把握好微观的特殊性,认准的事情要敢亮剑,旗帜鲜明,观点明确。土地确权工作应象精准扶贫一样,精准确认承包权人,精准确认承包地块,做到“不落一人,不失一地”,而关键在于是政策宣传,政策和策略是党的生命,宣传好不好,关键看成效。宣传工作中,宣传人员要与广大农民面对面、零距离地宣传政策,认真解答其疑问,消除其困惑,解除其顾虑,做到家喻户晓,切实提升农村基层领导干部和广大农民群众的思想、认识和境界。  摸清情况要做到心中有数。1983年春我市推行家庭联产承包责任制,农村土地承包到户15年。1998年春我市开展二轮土地延包30年工作,这时的政策是“以政策为主,法规为辅”;2003年春国家实施了《农村土地承包法》,这时的特点是“以法律为主,政策为辅”,农村土地承包走上了法治之路。1998年春至今,农民进城务工经商、妇女结婚户口迁出迁入、老年去逝等情况变幻万千,新增人口不断涌现,有的取得了承包地,有的没有承包地。完成任务是工作的第一责任,摸清情况是做好工作的第一要务。摸清情况就要调查研究,只有情况明才能决心大。农村基层各级领导干部务必深入村组农户,摸清底数,逐村逐组逐户地排查可能影响土地确权的突出问题和矛盾,摸透村组的土地情况、摸准农户的家庭成员,摸清他们地情人情的前后变化,摸好问题和矛盾的前因后果和人们的心态,可以按照平稳确权、可能存在问题、问题比较严重等3个类别确定土地确权的重点村、组、户,难点村、组、户。同时,听取广大农民群众对土地确权的方案和政策、程序、监督等意见和建议,并对目前农村土地承包和土地流转、补贴等问题进行评价和分析,收集第一手资料,为工作开展作参考。  实际工作要做到步骤到位。“你要知道梨子的滋味,你就得变革梨子,亲口吃一吃。”,“你要知道革命的理论和方法,你就得参加革命。”土地确权的核心是确权,重点在登记,最后要颁证,每项工作都要做到做好;同时,每项工作都涉及每一农户、每一农民、每一地块,这不仅是面广量大的问题,还有时间紧、任务重和技术性强等诸多问题。做好这些大量繁琐的工作,其关键是抓早抓实工作的每个步骤,一个步骤一个步骤地开展工作,紧跟工作节奏。按照政策,土地确权主要步骤是:一是开展土地承包档案资料清查;二是开展土地承包经营权的权属调查;三是完善土地承包合同;四是健全土地承包经营权登记簿;五是颁发土地承包经营权证书;六是推进土地承包经营权信息应用平台建设;七是建立土地确权档案管理制度。此外,还有土地确权成果运用等政策落实问题,如引导农村土地经营权有序流转、开展农村土地承包经营权抵押担保、发展农业适度规模经营等工作。以上七个步骤,每一步骤都有具体内容、工作要求和注意事项,也有政策性、技术性和专业性。这里强调,土地确权的技术性和专业性的问题已由政府出资招聘的专业测绘技术服务单位来完成。实际工作贵在求真务实,农村基层领导和干部要用好“二八定律”即用20%的精力抓一般事项,用80%的精力抓标志性、引领性的事项,以先进带后进,以重点带一般;广大农民群众要以饱满热情、积极姿态、公正言行参加土地确权工作,积极参加会议,认真审核调查表格,努力承担自己的责任。这样,才能把土地确权工作一步一步地落地,一项一项扎根。  解决问题要做到依法有据。问题导向重在落实,难在实干,农村土地承包从1983年春至今已经30多年,当初种地效益低、税费大,人们对土地认识不清,土地测量技术含量低,丈量粗糙,记录不全,台账丢失,人们也没有把土地当回事儿,难免存在一些问题;二轮土地延包从1998年春开始到现在也已经18年,昔日老人或已不在,那时童稚已成壮年,历史遗留问题或是仍未解决,但是最终还是要解决。解决历史遗留问题一定要坚持“尊重历史,照顾现实”的原则。历史是那时的现实,现实是未来的历史。“为川者,决之使导;为民者,宣之使言。”这就要求广开言路。农村基层乡(镇)、村、组应当设立电话热线,随时收集农民群众反映的意见和问题,调查问题如时间、地点、人物、事件、诉求等要搞清楚,处理问题如调查、处理、答复等要思路清晰,要打通农民群众诉求的“最后一公里”,并实行动态管理。农村基层领导干部要知晓问题捂着盖着均无益处,要用好“二八”定律分配自己的精力。在处理问题时,要做到有规定的按规定办,无规定的坚持民主议定,要实事求是,要便民高效;同时实行分类交办、专案督办、重案专办,落实责任人,明确办案人。要明确解决好问题的时限,一般问题的解决不超过7天,突出问题的解决不超过15天。对农民群众反映强烈的问题要由村、乡(镇)农村土地承包调解委员会立案调解,调解要坚持“公开、公平、公正”“符合法律,尊重社会公德”的原则,一定要有调查、有调解书、有档案,并将调处结果第一时间对当事人面对面、零距离地解释说明,要防止因为调解工作沟通不畅而影响了土地确权顺利开展。
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邓海光在全省农村土地确权专题培训班上作动员讲话
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全省农村土地确权专题培训班在广州开班
要求加快推进我省农村土地确权工作
图为全省农村土地确权专题培训班开班 图片来源:省农业厅网站
  4月24日,省委组织部、省农业厅在广州市举办全省农村土地确权专题培训班,深入贯彻落实中央有关精神,进一步深化对土地确权登记颁证工作的思想认识,强化对有关重大政策和工作要求的理解把握,共同推动土地确权工作扎实开展,确保如期圆满完成工作任务。副省长邓海光在培训班上作动员讲话。
图为副省长邓海光在培训班上作动员讲话 图片来源:省农业厅网站
  邓海光强调,做好我省农村土地确权工作,一要注重因地制宜,分类施策。根据各地条件差异确定确权方式方法,根据工作进展情况明确阶段性重点任务。二要坚持依法依规与民主协商相结合,处理好各种纠纷争议。尊重农民意愿,坚持把选择权交给农民,不大包大揽。三要把土地确权与全面深化农业农村改革紧密结合。将土地确权纳入到全面深化农业农村改革大局,将土地确权与农业供给侧结构性改革有机结合,同步谋划推进土地流转、三权分置、规模经营、一二三产业融合发展、农村集体产权制度改革等工作。四要明确工作责任,确保按期保质完成好工作任务。以100%确权为目标,必须确保全面彻底确权,不留死角、不留尾巴,在2018年年底前向中央交卷。要严格落实责任,对责任不到位、完成不了任务,确权不彻底的,严肃追究责任。五要通过学习培训,切实提高推进“三农”工作特别是农村土地确权工作的能力。要学以致用,进一步深化对重大政策的理解把握,把困难问题研究得更透彻,把应对措施准备得更周密,确保干劲不减、方法对头、措施得当。
  各地级以上市分管农业工作负责人、农业局局长,各县(市、区)党委或政府主要领导、分管农业工作负责人,省确权登记颁证联席会议成员单位联络员共200多人参加培训。  }

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