农村发展如何融入旅游大环境_百度知道
农村发展如何融入旅游大环境
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以休闲，促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换、文化传承等方面进行科学综合分析的基础上，就要推动城乡协调发展，提高新农村建设水平，加快补齐农业农村短板。在大力推进农业现代化的进程中，北京中农富通城乡规划设计研究院认为，美丽乡村要结合区位条件，统筹城乡要素，立足现代农业，挖掘村庄特色，在对村庄居住环境、村庄配套设施2016年中央一号文件指出，要持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平，必须坚持工业反哺农业、城市支持农村，以乡村旅游为核心，以大地景观格局的生态环境为脉络的总体发展格局，重点布局农业产业，打造以产业发展为支撑，其次需统筹城乡、村庄产业发展、村庄生态保护，其核心是农业本身的发展、现代为主线
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从地域环境的角度来看，乡村旅游最适合打造小而美的旅游产品，中国大多数乡村都分布在山地地区，山地地区的地域环境最适合小而美的旅游项目。那么，如何在乡村地区发展小而美的旅游项目呢？
一、打破传统的产品思维，
把乡村旅游做成居游共享的项目
传统的乡村旅游是一个小旅游的概念，要么是把乡村旅游做成简单的农家乐，要么是把乡村旅游做成一个单纯的景区。在休闲度假时代，乡村旅游不再是一个旅游的概念，而是“旅游+”的概念，是在旅游引领下的乡村全域、全面、全民、全时发展。如果说对于一个大城市来说，搞全域旅游有点难度，对于乡村来说，全域旅游恰恰是最好的实践沃土。因为乡村的多规合一是最容易实现的，乡村的多部门协调也是最容易实现的，乡村的全要素统筹开发也是最容易操作的。所以，在乡村进行全域旅游，必须打破传统的产品思维，从居游共享的角度来落地每一个项目。以停车场为例，在乡村全域旅游建设过程中，每一个停车场的车位都要考量到居民使用和游客使用的便利，让停车场既能服务于居民日常生活，也能服务于自驾游客。
二、打破对大项目的盲目追捧，
把乡村旅游做成小而精的标杆
一个行业的健康发展离不开小而美的项目。如果大家都去做大而全的项目，势必会让一个行业陷入恶性循环，因为过度投资的背后就是重复投资，重复投资的背后就是同质竞争，同质竞争必然带来行业的受损。在很多乡村旅游发展比较落后的地区，领导急于做出成绩，习惯在行政主导下引进大项目，这样的做法，如果是在乡村旅游发展初期，可能是适合的，因为大项目可以快速形成区域性的竞争力。但是，在中国旅游业已经进入相对成熟发展时期的条件下，很多地区的旅游目的地格局已经相对稳定。一个乡村要在区域竞争中形成优势，就不能再靠引进大项目了，因为大项目本身的同质化竞争也非常严重。唯有小而精的项目能够帮助乡村旅游建立起差异化的竞争优势。
三、打破旅游和农业的界限，
把农业项目做成小而精的旅游项目
我国的大多数乡村都还保留着传统农业的根基，农旅融合是发展乡村旅游的重要途径。以农庄为例，就是农旅融合的最好载体，农庄里的水果不仅可以采摘，还可以二次加工做成食品和饮料。有条件的地方，还可以在农庄周边建设小而精的民宿项目，通过民宿来形成地方特色，植入民风民俗，形成留客的住宿体系，并且通过住宿来增加游客的二次消费。在乡村农旅融合的过程中，有一个非常重要的抓手，就是乡村廊道。乡村的旅游资源一般都是比较碎片化的，只有通过廊道可以将碎片化的旅游资源串联起来，让游客在乡村廊道中享受慢游之美。
四、打破淡旺季的限制，
把节庆活动变成乡村旅游的常态
活动是乡村旅游的一个重要亮点，活动也是传承乡村文化的活态产品。节庆活动的存在也为乡村旅游的线路串联提供了一个很好的节点。除了景区、民宿、交通，再加上活动之后，乡村旅游线路就会变得更加丰富，对游客的吸引力也会进一步增强。节庆活动还能丰富乡村旅游的品牌体系，乡村旅游的品牌体系比较复杂，村镇政府有自己的营销平台，农户有自己的营销平台，投资企业也有自己的营销平台。而乡村旅游的竞争要求，决定了整体品牌的打造是一种必然，借助节庆来打造乡村旅游的整体品牌就是一种非常好的方式。
如何用好用足国家支持乡村旅游发展的土地政策？
近日，国土资源部、国家发展改革委联合印发了《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障工作的通知》（以下简称《通知》），就贯彻落实党的十九大所提出的乡村振兴战略、持续推进农村一二三产业融合发展给予相应的用地保障政策支持。作为产业融合发展的重要领域，以乡村旅游、休闲农业等为代表的农村新产业、新业态发展用地明确列入政策支持范畴，这为正在蓬勃发展的乡村旅游再次注入了新的活力和保障，释放了国家加大力度并长期支持乡村旅游健康持续发展的政策信号。
土地资源是农业发展的基础,也是乡村旅游发展的核心生产要素。为此，在国家历次支持乡村旅游发展的政策中都会突出强调土地政策，特别是党的十九大明确了农村土地承包时间到期后继续延期30年的政策。本次发布的《通知》正是落实党的十九大精神的体现。我国乡村旅游发展的实践表明，以土地使用政策为核心的政策体系是保障乡村旅游健康持续发展的重要基础，《通知》再次就相关政策给予明确并细化，通过进一步深化落实，可以为引领乡村旅游发展提档升级提供进一步的支持。
在我国广大乡村，农民参与乡村旅游发展的最大资本是拥有自身的土地承包权，困难是缺少资金、缺少市场开拓能力。各级政府要为发展乡村旅游发展提供一定的资金和市场拓展支持。从长远发展来看，随着我国乡村旅游发展的规模化和提档升级，休闲农业和乡村旅游等的长期健康发展仍有赖于市场的配置资源的基本法则，需要吸引社会资本的积极参与。在明确农村土地承包权长期稳定的基本政策前提下，通过土地经营权有序流转，引导农户根据自身情况长期流转承包地，以土地作为核心资源，加入乡村旅游的规模化经营体系，通过政府和各类中介机构的协调，使土地与社会资本进行有机融合，可以促进家庭农场、乡村民宿等现代休闲农业和乡村旅游的新业态发展。通过引导农户以土地经营权入股乡村旅游发展，可以为促进乡村旅游在规模化发展的进程中仍然保障农民的权益并为构建利益共享机制打下基础，为长期处理好乡村旅游规模化发展中的外来投资商与普通农户之间的利益关系建立起稳定的利益纽带。这将对乡村旅游的长期稳定健康发展并走向规模化经营形成坚实的政策支持。
用好用足国家支持乡村旅游发展的土地政策，在许多领域有待深化和出台切实可行的具体措施。需要具体落实长期租赁、先租后让、租让结合等方式支持乡村旅游项目建设用地；在符合相关政策的前提下，既可以引导农户个体参与乡村旅游发展，也可以鼓励农村集体经济组织依法使用农村集体建设用地以土地使用权入股、联营等方式，与社会资本共同开拓具有相当规模和层次的乡村旅游发展项目。特别是要研究允许乡村居民利用自有住宅或者其他条件依法从事乡村旅游经营等现实问题。比如，我国一些乡村随着大量流动人口入城，出现了“空心化”景象，乡愁记忆也濒于消失，数量巨大的农村房屋处于长期闲置、失修的状态，许多乡村几乎整个村落因为无人居住而逐渐走向衰落和破败，而这些房屋仍然占有大量的宅基地资源，使我国十分宝贵的土地资源处于严重浪费的境地。在这种情况下，及时修复乡村环境，允许通过村庄整治、宅基地整理等节约出的建设用地采取入股、联营等方式，支持乡村休闲旅游等产业发展，不但盘活了空闲农房资源，而且拯救了乡村文化，使这些几乎休眠的乡村重新活起来、释放出新的生产力。根据国家政策，鼓励支持盘活乡村和村民的土地、房屋等资源，并鼓励通过发展乡村旅游增加现金性收入，乡村和村民在对外经营合作中不再是“一无所有”，而成为具有土地、房屋等核心生产要素的投资者。
盘活农村土地政策是一项涉及各方长期利益的复杂工程，要使土地成为促进乡村旅游发展的现实活跃因素，必须建立起必要的机制，长期妥善处理并维护好主要利益相关方的关切，保障农民在土地流转价格和长期收益等核心利益的基本前提，这也是在乡村旅游发展中引导农民通过土地流转参与发展机制的政策底线。
我国正处于加速城市化和城乡一体化发展进程中，如果说城市土地资源的强力开发及其带动的房地产行业在很大程度上带动了我国城市经济的发展，今后一个时期，用好用足国家对发展乡村经济的土地政策，有序发展乡村旅游等新业态，将成为国家实施乡村振兴战略的重要切入点和增长点。
随着我国城市化进程的加快，城市地价将加剧上涨、城市地产市场的逐利空间越来越受限，而我国广大的乡村土地资源丰富、回旋余地大，发展乡村旅游等新业态的空间广阔，积极加入国家乡村振兴战略，以盘活农村土地资源为核心，以发展乡村旅游为载体，可以为更多资本、人才的创新、创业活动提供广阔的舞台。
可以预见，随着更多的生产要素流向乡村，我国乡村旅游发展必将翻开新的一页，蓬勃发展的乡村旅游可望在国家乡村振兴战略中展现独特的魅力。
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今日搜狐热点如何做好智慧乡村旅游策划？
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如何做好智慧乡村旅游策划？
　　2014年是智慧旅游年。&智慧旅游&一提出，全国便上行下效，各方面旅游工作都围绕智慧旅游展开。乡村旅游是国务院发布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》中明确提出的旅游改革发展三大方向之一。本文海森旅游策划公司就如何做好智慧乡村旅游策划发表一下拙见。
　　1.制定明确的行业规范与要求
　　旅游业具有关联性强，涉及面广的特点。旅游者在目的地的活动涉及当地各领域各行业。海森主张在旅游策划时联合多方资源进行战略规划，从业务、管理和信息技术等方面制定明确、细致的乡村智慧旅游相关行业标准和信息化规范要求，从法规政策角度为乡村智慧旅游保驾护航。
　　2.以市场为导向，以游客需求为核心
　　任何旅游项目开发都要以市场为导向，以游客需求为核心，智慧乡村旅游也不例外。体验旅游时代，游客更加喜欢个性化、特色化的旅游产品，因此智慧乡村旅游策划要紧贴旅游者需求变化，并不断优化创新，开发一些功能强大、实用性强、休闲娱乐、方便易用的乡村智慧旅游产品。&&&&&&&&
　　3.创建乡村智慧旅游建设团队
　　乡村智慧旅游的建设内容繁多，且当前国内进行旅游信息化建设的专业企业还比较缺乏。因此，在乡村智慧旅游项目建设时应该组建包括旅游、信息技术、政策法规、电子商务、网络营销等多方面人才的专业团队进行开发和指导。&&&&&&&&
　　4.提升乡村旅游服务的自动化和智能化水平
　　智慧乡村旅游策划要有前瞻性，要敢为天下先。在策划设计中要对乡村旅游设施进行改造，提高旅游设施的自动化、智能化水平，为游客提供更人性化的服务。
如何做好智慧乡村旅游策划？
　　2014年是智慧旅游年。&智慧旅游&一提出，全国便上行下效，各方面旅游工作都围绕智慧旅游展开。乡村旅游是国务院发布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》中明确提出的旅游改革发展三大方向之一。本文海森旅游策划公司就如何做好智慧乡村旅游策划发表一下拙见。
　　1.制定明确的行业规范与要求
　　旅游业具有关联性强，涉及面广的特点。旅游者在目的地的活动涉及当地各领域各行业。海森主张在旅游策划时联合多方资源进行战略规划，从业务、管理和信息技术等方面制定明确、细致的乡村智慧旅游相关行业标准和信息化规范要求，从法规政策角度为乡村智慧旅游保驾护航。
　　2.以市场为导向，以游客需求为核心
　　任何旅游项目开发都要以市场为导向，以游客需求为核心，智慧乡村旅游也不例外。体验旅游时代，游客更加喜欢个性化、特色化的旅游产品，因此智慧乡村旅游策划要紧贴旅游者需求变化，并不断优化创新，开发一些功能强大、实用性强、休闲娱乐、方便易用的乡村智慧旅游产品。&&&&&&&&
　　3.创建乡村智慧旅游建设团队
　　乡村智慧旅游的建设内容繁多，且当前国内进行旅游信息化建设的专业企业还比较缺乏。因此，在乡村智慧旅游项目建设时应该组建包括旅游、信息技术、政策法规、电子商务、网络营销等多方面人才的专业团队进行开发和指导。&&&&&&&&
　　4.提升乡村旅游服务的自动化和智能化水平
　　智慧乡村旅游策划要有前瞻性，要敢为天下先。在策划设计中要对乡村旅游设施进行改造，提高旅游设施的自动化、智能化水平，为游客提供更人性化的服务。新浪微博、博客、邮箱请直接登录
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　　3月5日上午，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第四次会议上作《2017年政府工作报告》，记者梳理文中至少有六处涉及旅游产业的发展，其中”大力发展全域旅游“成为了2017年重点工作任务之一。
　　完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游&
　　促进消费稳定增长。适应消费需求变化，完善政策措施，改善消费环境。一要加快发展服务消费。开展新一轮服务业综合改革试点，支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。推动服务业模式创新和跨界融合，发展医养结合、文化创意等新兴消费。完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。
　　优化区域发展格局，支持中小城市和特色小城镇发展&
　　优化区域发展格局。统筹推进三大战略和“四大板块”发展，实施好相关规划，研究制定新举措。推动国家级新区、开发区、产业园区等创新发展。支持资源枯竭、生态严重退化等地区经济转型发展。优化空域资源配置。推进海洋经济示范区建设，加快建设海洋强国，坚决维护国家海洋权益。
　　扎实推进新型城镇化。深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。推进建筑业改革发展，提高设计水平和工程质量。统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。
　　加强农村公共设施建设和环境整治，建设美丽乡村&
　　加强农村公共设施建设。新建改建农村公路20万公里。实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。完成3万个行政村通光纤。提高农村饮水安全供水保证率。加大农村危房改造力度。深入推进农村人居环境整治，建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。
　　启动生态保护工程试点，构筑可持续发展的绿色长城&
　　深化生态文明体制改革。完善主体功能区制度和生态补偿机制，建立资源环境监测预警机制，开展健全国家自然资源资产管理体制试点，出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设提供有力制度保障。
　　加大生态环境保护治理力度，推进生态保护和建设。抓紧划定并严守生态保护红线。启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点，完成退耕还林还草1200万亩以上，积累更多生态财富，构筑可持续发展的绿色长城。
　　加强文物和非物质文化遗产保护利用，发展文化体育产业&
　　发展文化事业和文化产业。加强社会主义精神文明建设，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。繁荣哲学社会科学和文学艺术创作，发展新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文物和非物质文化遗产保护利用。大力推动全民阅读，加强科学普及。提高基本公共文化服务均等化水平。加快培育文化产业，加强文化市场监管。推动中国文化走出去。做好冬奥会、冬残奥会筹办工作，统筹群众体育、竞技体育、体育产业发展，广泛开展全民健身，使更多人享受运动快乐、拥有健康体魄。人民身心健康、乐观向上，国家必将充满生机活力。
　　创新扶贫协作机制，推动特色产业扶贫&
　　贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。加强集中连片特困地区、革命老区开发，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫，实施贫困村整体提升工程，增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。推进贫困县涉农资金整合，强化资金和项目监管。创新扶贫协作机制，支持社会力量参与扶贫。切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。
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　　坚持共商共建共享，加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制。深化国际产能合作，带动我国装备、技术、标准、服务走出去，实现优势互补。加强教育、文化、旅游等领域交流合作。高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛，同奏合作共赢新乐章。（来源：中国旅游网）
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