国家烟草专卖局关于取消特种烟草专卖经营企业许可证审批有关事项的通知
国烟专〔2016〕31号&行业各直属单位：　　2015年4月24日修订的《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《烟草专卖法》）删除了原第二十九条和第三十四条，取消了特种烟草专卖经营企业许可证（以下简称特种证）的核发。现将有关事项通知如下：　　一、按照《烟草专卖法》原第二十九条规定核发的特种证，有效期届满后不再延续。　　二、从事《烟草专卖法》原第二十九条规定的烟草专卖品经营业务的，不再领取特种证，经营活动应遵守相关法律法规及国家局文件要求。　　各省级局在执行过程中，请注意收集、汇总各单位的意见和建议，及时反馈国家局。&&&&国家烟草专卖局2016年2月15日经销商服务点、网店、品牌授权书问题讲解_买购网
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摘要：经销商服务点、网店是网站重要的组成部份，为了方便对经销商服务点、网店的自行管理、提交、修改资料等应用管理，特发布经销商服务点、网店、品牌授权书等常见问题，并以图文并茂的形式为您清晰解答；让用户详细了解其模块展示规则、信息来源、内容发布等各类疑难问题！
一、什么情况选择我是经销商服务网点/网店主身份？
1，必须我代理的品牌之前有被网站收录；
2，我是这个品牌的代理商，有实体店、服务网点；或者我有在京东 或1号店等商城有销售这个品牌；
3，国外品牌在中国的唯一总经销一般选择品牌企业身份。
二、我是经销商服务网点身份，怎么选择合适的服务网点类型？
分公司/经销商（分公司/经销商销售与服务点） 此身份需要有执照和得到品牌总部的授权许可；我是这个品牌的代理商，有实体店、服务网点、专卖店（专柜）、办事处；我是品牌在各地的分公司、售后点、服务点；以加盟销售为主的经销商、销售点；我有、慧聪、齐家网、家天下等选择此身份。“经销商/服务点”包含八种类型：
1，分公司-办事处：属于品牌总部直属管辖的分支机构/分公司。
2，旗舰店或专柜销售（官方直销）：品牌总部(生产商)自己开设或旗下直属公司开设运营管理的店铺。
3，经销-代理销售：不属于品牌总部直接管理，经过授权由经销商/加盟商开设，跟总部是间接关系。
4，大型连锁商场销售：在红星美凯龙、居然之家、好万年等连锁商场开设的销售点。
5，商铺店面销售：指实体的加盟商店或路边店铺，跟品牌总部是代理加盟关系，不属于企业直属。
6，服务售后信息网点：产品的售后网点、维修的服务网点。
7，外链官方网点网址：外链企业官网或大型网站的服务网点(售后点)网址。
8，B2B网店（网上店铺）：指在、慧聪、齐家网、家天下等B2B为主的网上开设的商家店铺。
三、如果我是网店主应该选择网店什么类型？网店类型的区别是？
网店主：指网上销售的网店主，需要有执照和品牌总部出具的授权书或代理销售证明；我代理的品牌已经被网站收录出现在网站上面；我在/京东/苏宁易购等著名商城有销售这个品牌（为保证品质，在销售的店铺暂时无法被收录；、慧聪等商家店铺请通过销售与服务点来提交。网店”包括四种类型：
1、品牌旗舰店：品牌企业总部开设或直属分公司开设运营，由品牌官方唯一授权开设的网店(品牌直销)；
2、特许店：品牌企业特许经销商、加盟公司、代理商、经销处开设的网店，跟企业有间接关系；
3、商城自营：大型商城平台的自营店或网上超市销售区(平台自建物流点从厂家进货)；
4、小品牌网店：京东产品销量高的网店，通常是小品牌（不是品牌金凤冠），但在网上产品低价热销；
四、非会员我有经销服务网点信息、怎么才会被网站收录？
1，如果您品牌等级为小品牌无经销服务网点信息，一般由系统根据其品牌重要级别进行选择收录，通常只会自行收录十大品牌企业或品牌金凤冠的企业旗下的经销商、服务网点。小品牌通常不会被收录推荐。
2，如果您品牌等级为大品牌，无经销服务网点信息，需要选择身份类型为品牌企业身份或经销商服务身份，成为正式用户后才能提交，网点审核通过后进行收录推荐。如该品牌无产品或美图信息，网点将无法形成网点页面推荐，最多也只能为您展示一个简单的数据信息。 如该品牌有产品或美图信息，提供相应类型图片将会形成网点页面推荐，也将有机会获得更高的推荐。
文档撰写的参考格式参考，案例包括经销服务网点/网店类型。（）
五、非会员我有、京东等商城网店信息、怎么才会被网站收录？
1，如果您是小品牌或CNPP数据库未收录的品牌，开的店：为了保证网站品质，这种暂时是无法被收录的，提交也无法被通过。
2，如果您是小品牌或CNPP数据库未收录的品牌，有、京东、1号店等B2C商城：这种情况只要销量高，可以收录但是无法获得推荐，效果不是很好。网站一般推荐大品牌的网店。
3，如果您是大品牌，有、京东、1号店等B2C商城：这种情况通常会被收录；如CNPP数据库未收录的品牌，可及时反馈给我们；方法一：后以企业用户身份在用户中心“企业常用操作区”-“网店管理”下提交。方法二：这里 。方法三：后以经销商服务网点身份提交。
六、我开的是、慧聪、自己开的等正规B2B商城应该提交在哪儿？
如果您是大品牌，有/慧聪/自己的商城等B2B商城：这种不能提交成网店，只能提交成为“经销商服务点”中的“网店”类型，需要选择身份类型为经销商服务网店，成为正式经销商服务点身份后才能提交。
七、如何推荐行业TOP10经销商服务点？如何提高信用指数？
经销商服务点推荐，由系统根据信用指数得分进行推荐，通常只会推荐大品牌企业旗下的经销商服务点；如果您带来的不是大品牌企业，通常不会被推荐。另外经销商服务点企业有参与登录CNPP系统，完善经销商服务点相关信息，可提高信用指数；如该品牌是大品牌企业且有产品或美图信息（注：产品与美图信息仅限大品牌或会员企业注册用户提交--），并提供相应类型经销商服务点图片将会形成独立网点页面推荐--，将更有机会获得更高的推荐（例：行业、品牌TOP10经销商服务点）；
八、网站经销商服务点的可信度是否可信？是否有相关说明？
目前网站提供可信度为四种类型：
1，官网权威信息：指官方网站核查到信息；
2，可信度高：一般指大型网站、多个网站、地图都有展示重复率较高、且“号码通”也标记等多项因素；
3，可信度一般,有风险：有来源网站并不能确定其真实度；
4，可信低或不可信，风险高：以上三项都没有，谨慎选择。
展示的内容由由企业、经销商/分公司、用户自行编辑提交生成，与本网站无关，不存在人为干预因素，不代表本网站观点或已经证实其内容的真实性，更不表示本网站支持购买，仅仅作为参考使用，请认真核实卖家信息。
九、如何让我的网店获得更高的推荐？如何提高信用指数？
行业网店的推荐，由系统根据信用指数得分进行推荐(包含品牌等级、网店经营的范围、网店级别和类型等)，通常只会推荐大品牌的旗舰店、专卖店、热卖网店，如果您带来的不属于大品牌的旗舰店、专卖店、热卖网店通常不会被推荐。另外网店是企业有参与登录CNPP系统，完善网店的相关信息，将会获得更高信息得分，可得到更高推荐。
十、为什么我注册的经销商服务身份审核不通过？
请检查是否存在以下几种情况：
1，是否提供准确的营业执照与管理员身份认证
2，代理的相关品牌是否获得品牌的书面授权（品牌授权书），类似于商标使用权的证书（非常重要）
3，营业执照或品牌授权书等提供文件涉及虚假信息或违规信息
4，网店主身份认定存不完整信息或涉及虚假信息与违规信息
十一、经销商服务点或网店的信息审核通过了，为什么前台无法查看？
由于CNPP系统数据处理量较大，一般信息审核通过，前台更新需要1至2个工作日，信息审核后建议2个工作日后查看，如遇到2个工作日未展示，及时跟我们客服人员反馈，将会在第一时间处理相关问题。
十二、我不想我的经销商服务点/网店信息显示在你们网站中，是否可以？
经销商服务点/网店信息是页面的重要组成部分，除非信息有错误，一般情况不允许删除。如遇经销商服务点/网店撤销等客观因素，可在用户中心注册认证，在相关区域提交“申请删除”需要待工作人员核查审核后，会在第一时间进行处理！
十三、如果发现经销商服务点/网店错误，注册审核延迟，怎么进行修改？
紧急处理办法：填写相关出错的页面和更正后的内容。
如果内容较多，
十四、我是经销商服务点、网店主；我有产品销售或促销信息，是否可以提交展示？
目前CNPP数据系统暂未开通针对“经销商服务点、网店主”产品销售或促销信息的提交（已在开发中，敬请期待），如果您是品牌企业有参与登录CNPP系统，可以提供与完善产品或美图信息（注：产品与美图信息仅限大品牌或会员企业注册用户提交--）
十五、什么是品牌授权书，有什么用？
该图片由注册用户“”提供，
品牌授权书样式
商标（LOGO）授权方公司名称
授权内容包括：
1，经销代理商/服务网点/网店的名称（或被授权人姓名）
2，授权代理期限（起止日期）
3，级别或类型：
A，按性质：分公司-服务网点、网店-网上商城（网店主）、实体店铺 、实体卖场、机构或合作组织
B，按区域：区域总代理 、省级总代理、市级代理、县级代理
C，按类型：企业官方总部直销 、注册公司（特许经销商）、个体户
D，按层级：独家代理、总代理、分级代理
4，授权允许的范围、内容（网上销售还是实体销售）：如：大型连锁商场销售（填写名称：如国美、苏宁、百安居）、专卖店（旗舰店）、中小商场专柜、网店、店铺销售。
5，如果是网店，确定授权网店经营的范围、网址、网店级别和类型等：
如：网店名称、商城网址、企业官方商城、旗舰店（品牌直销）、特许经销商开设网店、商城代理，个体户商家等。
6，经销商开展范围、责任、义务、授权证书编号、授权方盖章或商标持有人或授权人签字
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高新技术企业认定条件放宽流程简化
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国务院常务会议昨日召开，决定再推出一批简政放权改革措施，让市场活力更大释放；确定完善高新技术企业认定办法，使更多创新型企业得到政策支持。
原标题：高新技术企业认定条件放宽流程简化国务院常务会议昨日召开，决定再推出一批简政放权改革措施，让市场活力更大释放；确定完善高新技术企业认定办法，使更多创新型企业得到政策支持。会议决定，一是按照国务院确定的清理中央指定地方实施审批事项的要求，在去年已取消一批审批事项基础上，再取消纳税人申报方式核准、地方企业发行企业债券的部门预审等150多项审批事项。二是再取消10余项束缚创业创新的部门行政许可。三是采取取消或改由审批部门委托开展技术服务并承担费用等方式，再清理规范192项中介服务事项。四是整合饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类餐饮服务公共场所的卫生许可证和食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管，并承担相应行政责任。五是在此前已取消4批职业资格许可和认定事项的基础上，再取消师、咖啡师、注册人力资源管理师等61个事项。尽快公布国家职业资格目录清单，目录之外不得开展职业资格许可和认定。会议确定，修订现行的《高新技术企业认定管理办法》，更多向中小企业倾斜（详见右图）。
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48小时点击排行取消品牌授权审核 改变的主要是监管方式
来源：搜狐新闻客户端自媒体
作者：崔东树
　　这是国家经济体系改革的需要，取消品牌授权审核改变的是监管方式。这对消费者和社会资源的市场化调配是好事情。虽然在政策层面的厂商实现平等，但取消品牌授权审核将进一步证明整家主导渠道的国际规律。
　　一、取消原因
　　这是国家经济体系改革的需要。根据国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见，切实转变政府职能，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。没有必要让政府部门审批市场化的厂家品牌建设事项。同时也是放开市场准入，让的销售更充分竞争，让中国商人挣到该挣的钱。
　　1.促进简政放权
　　新政策的政策导向需要：建立有利于促进企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换，建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的市场体系。
　　放宽市场准入。凡是市场主体基于自愿的投资经营和民商事行为，要大力减少行政审批事项。投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定、评比达标表彰、评估等，要严格按照行政许可法和国务院规定的程序设定；凡违反规定程序设定的应一律取消。
　　2、减少企业运行成本
　　前期凡是准备从事品牌汽车销售的企业（包括二级或非法人分支机构，以及汽车连锁经营企业），要到国家工商总局备案后，经过国家工商行政管理总局及地方工商行政管理机关两级审核，由国家工商行政管理总局公布品牌名单，地方工商部门行政管理根据公布的品牌名单，对其营业执照的经营范围进行变更，统一核定为取得授权的“某某品牌汽车销售”。
　　品牌，包括二级或非法人分支机构，以及汽车连锁经营企业，须经国家工商行政管理总局核准备案后，方可从事品牌汽车经营活动。
　　此次禁止变相审批。根据政策要求：严禁违法设定行政许可、增加行政许可条件和程序。前期的品牌授权是厂家的事情，没有必要实施政府部门的确认。这样也减少整车企业的审批品牌授权的报批程序，减少事务的复杂度，减少数月的审批修改时间，降低企业运行成本。
　　3、改变监管模式
　　政策明确：监管要强化事中和事后的监管。现在的品牌管理过度于事前监管，根据政策要从事前审核转向事中和事后的监管，这样才能体现宽进严管的政策。不是不管，是利用规则强化充分竞争。这样才能建立市场体系。
　　当时有位政府领导讲，汽车管理是门口管的过严，但进了门就没人管理，这样的政府管理低效、高成本，需要转变职能。现在看是这样的政策思路。
　　二、品牌管理不会改变
　　1、品牌管理政策没有改变
　　品牌管理是整车销售的重要管理政策，虽然近期的品牌总经销的管理松动，但国产车的品牌管理仍是提升客户满意度的重要方式，加之整车销售服务的复杂特殊性，品牌管理仍是很重要的消费者权益保护体系。尤其是国产车的厂家管理品牌体系不会改变，管理力度不能下降，否则厂家核心市场竞争力就会下降。
　　2、品牌管理是的利益所在
　　也很清楚，品牌管理政策对现有的利益保障是最好的。很多企业的建店成本较高，厂家也给与几百万的建店补贴，这样的品牌形象和促进销售的效果很明显。如果放开品牌销售，区域价格体系混乱，这对原有的的利益是很大的影响。尤其是中小的利益难以保障。
　　抱怨的品牌销售主要是厂家的相对强势地位。因此对压库、搭售等行为有抱怨，希望利益最大化。我感觉这样的压库实际很难改变，即使没有品牌专卖的体系，实现压库也是很容易实现的。
　　3、多品牌销售不如做深产业链
　　现在的整车销售主要是集客的作用，推动后面的、保险、精品、维修、等诸多产业链的发展。而后市场的利润远高于销售，尤其是保险、精品、维修的利润率很高，这远比销售的市场波动性小、利润高，是的真正优势所在。
　　多品牌经营似乎是的愿望，但为何现在大卖场的销量占比逐步下降，而且严重边缘化，原因就是品牌的销售价格很低，单纯大卖场很难挣钱。但的大卖场有进口抗价，应该能挣钱。
　　4、允许多品牌销售的厂家将边缘化
　　多品牌的大卖场模式是前些年的市场初期的模式，现在的4S点模式发展快，不仅是品牌管理办法的推动，更核心的是消费升级的趋势，消费者需要更好的消费环境，对相对不规范的大卖场模式认可度下降，越来越少的客户选择在大卖场购车。多品牌销售主要是在购买力不足的中小城市和县乡市场，以二级为主，厂家过去就不太管，甚至是鼓励多品牌经营，形成集团的合力。
　　整家的优胜劣汰趋势也是日益明显，优势厂家对的管控能力是厂家综合竞争力的体现，优势厂家不会放松对渠道的管控。而不断边缘化的厂家对的管控放松是被迫的，随着品牌的市场影响减弱，整车企业必然边缘化，因此厂家即使允许多品牌销售，这也不是主流方向。
　　自主品牌由于对渠道的控制力弱，挂羊头卖狗肉的现象是难以避免的。政策不管了，自主品牌厂家的网络估计更多的为别人织网。而要想管控和淘汰将是很难的事情，由此可能导致自主品牌的渠道体系进一步削弱竞争力。
　　三、厂家与的地位平等化是伪命题
　　1、政策层面厂商地位平等
　　前期的品牌总地位授予厂家对渠道的完全支配权。现在的国家层面的品牌销售中取消对总和的定义，让厂家和的地位平等化。
　　而取消品牌汽车销售的概念进一步弱化对品牌厂家的依附性，有利于资源的对厂家的选择权，有利于的独立发展，实现厂商地位的政策层面平等。
　　2、厂家主导地位不是政策赋予的
　　整家的主导地位不是政策赋予的，而是厂家对市场的总体研究能力最强，核心技术优势突出，成为产业链的主导地位。
　　因此有时误解厂家对的主导权是政策赋予的。这次政策调整后，社会将进一步证明厂家的主导地位是社会分工的结果。
　　世界上没有大集团，只有大的厂家集团。世界几大汽车集团推动社会和技术进步，不是推动产业进步。等为了提升业绩，把自己的体系都卖出去，就是体现整车生产设计是核心竞争力和最大利润所在。
　　3、网络电商推动厂家直连客户
　　随着互联网对消费模式的改变，厂家直接与购车者沟通，的地位弱化，实体面临更多的网络挑战。
　　当年的国美苏宁通过对终端渠道的有效把控，使很多家电厂家面临渠道反控厂家的特色。但随着厂家自建渠道和发展网络电商销售，现在的家电领域的渠道反控厂家能力大幅减弱。
　　整家直控客户资源。随着整家的电商销售推进，厂家对客户资源的接触已经可以不通过渠道，厂家主控客户资源，的地位不可能强势。而厂家把网络销售订单转给销售和服务，必然要尊重厂家意愿实现规范销售。
　　四、管理面临复杂挑战
　　由于总的地位削弱，国内可以直接国外订车卖车，者面临的管理新课题。
　　1、价格体系回归
　　面临鲶鱼效应。在汽车销售的总代理垄断制度被打破后，无需从总经销处进货，也无需获得厂家授权，他们可以直接从海外辆，市场竞争会更加充分。以往被视为小众路线的平行进口，也将获得较大的市场增量和价格话语权，因此面临鲶鱼效应。
　　但平行进口也是需要完善的准入和监管体系，这又与现在的简政放权思路不一致，未来不管平行进口肯定出问题。
　　2、美国也会出现类似奶粉管制令
　　平行进口干扰他国流通体系。不能指望平行进口完全改变目前的暴利，进口商也是需要暴利的，而且进货渠道不同，很多进口商也面临干扰国外市场的政策挑战。美国是平行进口的主要来源国，美国政府也不希望这样的平行进口干扰美国的流通秩序，类似香港的奶粉管制也会在美国出现。今年年初就曝出美国联邦调查局严查向中国提供代购汽车服务的行为，认为这一行为可能违反了海关法规和对、等汽车制造商构成欺诈。
　　我们要反思为何出现香港的奶粉对大陆管制？而奶粉的大量走私进口是否改变目前的奶粉价格体系？不解决洋奶粉的价格问题，平行进口也改变不了整车的价格体系。
　　3、油耗管理被搞乱
　　的油耗管理出现混乱，现在的总制度是要求对的平均油耗进行管制，确保的总体受控。而的打破垄断实际是打乱我们的油耗管理体系。不利于政府管理减排的政策落实。如果总从某个小作为桥梁过渡，利润截留到小进口，而且总是更换进口商，甚至进口总只负责指令管理，业务完全是通过小进口商完成，这样就导致对进口商的管理失效。而消费者是否获得价格实惠，也要看看再说。
　　4、的等维修仍是问题
　　便宜修车难也是客观难题，有些是不同国家走私进来的，小的进口商主要是销售，维修体系无法建立，售后其配件和等无人负责。而想建立售后体系的成本也是很高的。未来的国际车企的整车更可以是逃避中国市场的责任。
　　现在保护消费者权益等如火如荼，但我们的民众的核心利益是实现产业的提升，如果产业管理体系被搞乱，这也是不利的。
　　(来源：崔东树)
(责任编辑：黄远萍)
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