信访局长下跪上访，不仅是个黑色幽默
信访局长下跪上访，
是黑色幽默更是一个局
&&&&做了10年的信访局长，福建省寿宁县原信访局长柳乃华没想到，自己退休后也会走上上访之路，而且是下跪求助——他的女儿在厦门突然坠楼身亡，他认为女儿是被人杀害，但警方认为是自杀。柳乃华等人对此很不满，随后到厦门市政府等单位下跪上访…【】
　　如此心酸无奈之举想必也是某些官员所能“感同身受”的。当失去权力的那一天，谁又能保证自己不会沦为下一个“弱者”，走向艰辛的上访之路？【】
本期观察员：符云
信访局长上访：走投无路了
信访局长上访，令人情何以堪？
&&& 信访局原局长上访之所以引人关注，原因在于上访人特殊的身份，如果他只是一介草民上访，可能就不是什么新闻了。柳乃华虽然曾经是信访局局长，是国家机关干部，但信访也是他的权力，他的这种行为对当前信访工作具有一定标本意义。信访是群众表达诉求的渠道之一，但并非每个人从一开始就想走信访之路，就拿柳乃华来说，女儿突然死亡，对于急盼死因的他及家人，从正规渠道迟迟10天都得不到警方的任何消息，出于走投无路才上访。曾经的掌权者如今也要成为自己施政体系的受害者，作茧自缚，这让一般上访的群众情何以堪？【】
湖北政法委厅级干部家属上访被打，官员维权不新鲜
&&&&官员或者社会强势者上访，不是一起两起了，2010年湖北省政法委综治维稳办厅级干部的妻子陈玉莲上访，遭到6名便衣警察的暴打；同年，湖北孝感市中级法院法官冯缤曾连续3天身穿法官服，胸佩国徽，站在湖北省高级人民法院门口手举一个大大的“冤”字牌“上访”，被认定为闹访；去年媒体报道了《副市长举家上访》，贵州六盘水市前副市长田万昌的女儿田小龙举报遭该省政协常委周世立强奸，前副市长和国安局工作的妻子携女儿一起上访，事件弄成了罗生门，只是周世立被免去职务。【】
政府效率和公正就连官场之人都不信服
&&&&作为维护社会公平正义，保一方百姓平安的公安部门，面对报案应该进行细致调查，认真排查每一个疑点，最终给出一个信服的答案：自杀或他杀，自杀的话原因为何？他杀的话应尽早将嫌犯绳之以法，以告慰亡灵、安抚家属。女儿无故坠楼身亡，而当地警方在存有大量疑点的情况下，认定为自杀，随后释放嫌疑人，如此草率办案，任何人都难以接受。正因为对这个结果不满意，柳乃华才上访，而且希望通过得到主管公安的副市长出面解决，主持公道，因为对相关部门失去信心，这种要求并不过份。如果各地单位部门的工作效率都很高，就可以大大降低信访量。
曾经的掌权者如今也要成为自己施政体系的受害者，作茧自缚，这让一般上访的群众情何以堪？
信访制度与法治理想存在矛盾
信访局长涉法信访削弱司法权威，而司法无权威不得不依赖信访
&&&&柳乃华上访是涉法信访，是对司法程序的运作及其结果不服，而通过非法律程序提出挑战。一方面，涉法信访有助于实现司法公正，矫正当事人的不公和冤屈；另一方面，涉法信访也会导致司法权威削弱，特别是涉诉信访会造成司法裁决的终局性受损，浪费有限的司法资源，影响社会和谐和国家权威。法律有效实施必须被公民信服，但是，在缺乏司法独立的情况下，质疑办案的程序是否公正合理几乎成了常态，依靠信访成了现实社会的无奈之举。【】
解决问题往往必须越级，但越级上访是法律禁止的
&&&&信访因为是行政途径，必然导致人们依赖更高级别的权威来匡扶正义，诉求必然是层层上达，直到最终层面才会罢休。但《信访条例》第16条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。”显然，对越级上访一概禁止是不合理的。信访制度是一种非常规性纠纷处理机制，要求非常规机制遵循常规的逐级“上诉”途径不仅苛刻，也不符合信访制度的内在逻辑。因为信访制度旨在对常规性途径不能救济的权利提供保护，越级上访有助于民众与上级政府的直接沟通，能有效地绕过“官僚主义”障碍，实现上级对下级的监督功能。在某种意义上，信访必须是越级的，才可能是有效的。【】
信访的行政属性决定长官意志高于程序正义
&&& 信访制度非程序化和例外性的内在性质决定了，它几乎不可能为这些满怀期望的民众提供有效救济。非程序化意味着，信访机构提出的解决方案几乎不可能被纠纷任何一方当事人接受。那些自认为遭受冤屈者倾向于持续上访，直到最高行政层级。但行政管理的基本原理决定了：高层级政府只能偶然地指令下级政府解决某个具体个人的冤屈，如果它不断下达这样的特殊指令，下级行政系统就会被压垮。所以，上级一般是不会受理的，只好打回原地。原地感到政绩受到威胁，这样信访不能获得适当对待和及时有效的处理，信访机构往往采取推诿、哄骗、甚至压制的策略，获得有效处理的情形极少。【】
那些自认为遭受冤屈者倾向于持续上访，直到最高行政层级。上级一般是不会受理的，只好打回原地。原地感到政绩受威胁，采取推诿、哄骗、甚至压制的策略。
组织程序混乱，正义难以伸张
信访背后：政权组织碎片化，公民投告无门
&&& 中国信访机构分布广泛，且呈多样化，为民众表达意愿、伸冤诉苦提供了多种渠道。但其的分散化也带来了较多问题：信访机构臃肿，管辖重复，分工不清，职责不明，法律地位模糊，缺乏统一协调的机制，从而导致多头信访、重复信访、信访及其处理的成本高昂而效率低下，不同信访机构相互推诿，对信访的答复和解决方案相互矛盾。公民诉求除了司法途径，还有行政复议，还有信访，但信访只能协调、批转或酌情处理，对信访部门做出的处理结果或答复不服，只能请求上一级行政机关复查。政权组织上的碎片化，只能让公民在开始诉求之前，需要接受各个“相关部门”的筛选，也就是说能不能提起诉求，不在公民而要先看各个部门的脸色。【】
“有关部门”泛滥，责任不好追究
&&&&按理来说，法治健全的国家，通过行政途径比如信访来最终解决纠纷只是处在辅助地位，甚至不存在这种机构，正是因为法治尤其是司法不独立、不公正的现象常常发生，加上司法诉讼成本和司法效率低下，导致公民更多地选择信访渠道。看起来，政府给公民提供更多的救济途径，但是这也导致了政府部门设置的叠床架屋。政府部门的自发扩张和重复建设，必然导致“相关部门”多多，模糊不清，出现应对公民诉求“踢皮球”现象，大大增加了公民维权的难度。【】
政出多门，上访遭遇政策障碍和行政反击
&&&&“相关部门”泛滥，不仅是让公民诉讼“无的放矢”，而且经常出现政策打架的现象，访民在上访的时候，往往是难以找到可靠的政策依据，政府部门又掌握着各自政策的自由裁量权，公民诉求自然常常碰壁，莫衷一是，越级和缠访也就难免了。比如原信访局长下跪上访一事，信访接访和公安部门以及公民心中的立案标准并不一致，而且信访部门也没有足够的权威推动公安部门立案。再比如，按照司法原则，法院应当始终对民众开放。但在中国，法院却可以剥夺民众的诉讼权。过去二十年来，有些法院曾经自行规定：不受理因为拆迁引起的纠纷，不受理因为征地引起的纠纷，不受理因为证券欺诈交易引起的纠纷，不受理诸多类型的官民纠纷，不受理因为计划生育执法引起的纠纷等等。【】
结语：信访是个局
&& &各个“相关部门”缺乏权力传导配合，政策又相互打架，目前的信访更像一个局：给你诉求的机会，但并不能为你解决问题，如果越级上访或缠访，那么就是你的不对，便可以对你采取维稳措施，这就为维稳提供了“合法性”，结果上访成了一场冒险。同时，对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。信访犹如引蛇出洞，让维权者提前暴露。
信访、司法、行政复议，看起来公民诉求的途径很多，但是政权组织的碎片化，更多地是官员推诿和不作为的挡箭牌。公民诉求之前，首先要接受这些“相关部门”的审查，决定诉求能否进入程序就在这些部门如何考虑。
责任编辑：符云
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past eventsNO.539
past eventsNO.538为什么非访对信访人有那么大的魔力？　　　　古歌　　日　　　　非访，就是非正常信访的意思，只要读过2005年签发颁布的《信访条例》或者实际信访一段时间后，都会明白非访的意思。　　　　“非访”为什么对信访人有那么大的魔力？在回答这个问题前，我也想问大家（含政府官员）一个问题，即“中国信访人在正常信访下有信访成功的案例吗？”　　给大家几分钟时间思考。　　……　　　　据我研究所知，忽略凤毛麟角者不算，中国没有这样的成功案例！之所以“忽略”那些凤毛麟角者，是因为我怕自己孤陋寡闻，兴许中国信访人有那么一两个“瞎猫撞个死老鼠”糊里糊涂的就信访成功了。但是，如果不是写文字贴在论坛上，仅仅是在心里讨论此事，打死我都不会忽略凤毛麟角者，我相信2005年的《信访条例》不会让信访人正常信访成功。　　　　有网友会提出疑问，报纸、论坛也经常看到某某人的确洗冤昭雪了，比如赵作海、比如秋菊，晕死！不能拿“秋菊”凑数的，那不过是电影再创作，被莫某作者虚拟了一个信访成功的《秋菊打官司》案例。但是，一个事实不可否认，赵作海不是信访成功被洗冤的，而是被害人赵振晌突然回到村中后，赵作海冤案才真相大白。除了赵作海外，你还能想起谁正常信访成功了？　　　　 　　　　前几天翻看文件时，一张图片再次引起我的兴趣。从图片内容分析看，它就是郑州信访局的办案处职责公示，然而文中“领导批示”几个字极大的刺激了我的神经，难道中国信访案没有“领导批示”就一直在扯蛋中做“减幅震荡”吗？　　　　　　　　 仔细想想自己的信访过程，在看看这个职责公示，本文题目似乎已经有了答案。　　　　提问：为什么非访对信访人有那么大的魔力？　　回答：因为没有领导批示，信访人只能在信访系统中日复一日年复一年的做减幅震荡，直到油枯灯灭耗尽生命！　　　　 看到此，没有信访成功者是不是已经跃跃欲试？千万别冲动，在中国“非访”就是非法信访，如果你冒险冲击中央领导办公区，你将面临被卫兵误伤打死，就算你冲击地方领导办公区，你也会被门卫拦下，然后就是扔进监狱接受法律制裁。你说，我不冲击领导办公区，我等领导接见日不得了。……(这里删去999句国骂)，你见过那个领导正常出现在接见日里？　　　　你傻了吧。你是不是还想问我，到底怎样才能得到“领导批示”？答案只有一个，非法冒死冲击领导办公区，九死一生后，只要能跑到领导视野范围内，你就百分之百的成功了！ 　　　　　　我可傻可爱可敬的中国信访人啊，你们的命运是如此的空前悲壮！　　　　办案处职责公示
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　　本人为了信访成功，已经付出信访时间成本快两年，记录了每次信访经过，写了大量信访日记。详情请与古歌联系QQ,手机
　　什么叫非访？
　　修改版　　　　古歌　　日　　　　非访，就是非正常信访的意思，只要读过2005年签发颁布的《信访条例》或者实际信访一段时间后，都会明白非访的意思。　　　　“非访”为什么对信访人有那么大的魔力？在回答这个问题前，我也想问大家（含政府官员）一个问题，即“中国信访人在正常信访下有信访成功的案例吗？”　　给大家几分钟时间思考。　　……　　　　据我研究所知，忽略凤毛麟角者不算，中国没有这样的成功案例！之所以“忽略”那些凤毛麟角者，是因为我怕自己孤陋寡闻，兴许中国信访人有那么一两个“瞎猫撞个死老鼠”糊里糊涂的就信访成功了。但是，如果不是写文字贴在论坛上，仅仅是在心里讨论此事，打死我都不会忽略凤毛麟角者，我相信2005年的《信访条例》不会让信访人正常信访成功。　　　　有网友会提出疑问，报纸、论坛也经常看到某某人洗冤昭雪了，比如赵作海、比如秋菊，晕死！不能拿“秋菊”凑数的，那不过是电影再创作，被莫某作者虚拟了一部《秋菊打官司》信访成功的案例。剩下赵作海也不是信访成功洗的冤，而是被害人赵振晌突然回到村中后，赵作海冤案才真相大白。除此二人外，你还能想起谁正常信访成功了？　　　　　　　　　　　　前几天翻看文件时，一张图片再次引起我的兴趣。从图片内容分析看，它就是郑州信访局的办案处职责公示，然而文中“领导批示”几个字极大的刺激了我的神经，难道中国信访案没有“领导批示”就一直在扯蛋中做“减幅震荡”吗？　　　　　　　　 仔细想想自己的信访过程，在看看这个职责公示，本文题目似乎已经有了答案。　　　　提问：为什么非访对信访人有那么大的魔力？　　回答：因为没有领导批示，信访人只能在信访系统中日复一日年复一年的做减幅震荡，直到油枯灯灭耗尽生命！　　　　 看到此，没有信访成功者是不是已经跃跃欲试？千万别冲动，在中国“非访”就是非法信访，如果你冒险冲击中央领导办公区，你将面临被卫兵误伤打死，就算你冲击地方领导办公区，你也会被门卫拦下，然后就是扔进监狱接受法律制裁。你说，我不冲击领导办公区，我等领导接见日不得了。……(这里删去999句国骂)，你见过那个领导正常出现在接见日里？　　　　你傻了吧。你是不是还想问我，到底怎样才能得到“领导批示”？答案只有一个，非法冒死冲击领导办公区，九死一生后，只要能跑到领导视野范围内，你就百分之百的成功了！ 　　　　　　我可傻可爱可敬的中国信访人啊，你们的命运是如此的空前悲壮！　　　　
　　信访日记 　　　　今天起床很早，5点起床后手工制作了一个花箱，用城墙根的土填充后，把买来的花籽撒了进去。　　　　花箱是用以前做工艺品留下的样品改装的，改装很简单，去掉上盖用铁丝顺腰围一圈，在用钳子拧紧，一个花箱就做成了。　　　　花籽是前几天买的，有荆芥、辣椒、韭菜等，每个箱子撒一种，然后把它们放在凉台外铁制花架上，洒上水后，捧着茶杯就开始了幻想丰收的景象......　　　　就这样，直忙到早上7点多才把花箱安顿好。接着回房内开电脑，上网看了会儿新闻。　　　　大概9点时，我才下楼骑车去信访局。　　　　很不巧，走到二七纪念塔时，电动车警示电量不足。看着慢下来的电动车，心里纳闷，昨天充电后也没跑多远啊，怎么今天骑到二七塔就没电了呢。是不是电池开始老化了？毕竟快两年了呀，想到这里，又想起“信访”的时间几乎跟这组电池年龄一样，心里不免一番感叹，“信访”也会老化吗？！　　　　我下车检查了下仪表，待确定不是显示出错后，就决定先不去信访局，用剩余的电赶回家中，然后用电话联系7号窗口比较妥当。　　　　半小时后，我坐在家中拨通了7号窗口的电话。　　　　接电话的是位女同志，按事先准备的问话说道：“张处长还没有回来吗？”　　　　女同志似乎很警觉，问我道：“你是那位？”　　　　“我叫陶志强”，我直接了当的回答了她。　　　　女同志接着就回道：“我不是告诉你了嘛，过期了不在受理。”　　　　我听她这么干脆的回答我，我的心里“咯噔”了一下，感觉新的“扯皮”又开始了。我一边想一边解释道：“我把过期自述文件给小周了，他看后说让你们处长接见我，你怎么又回答我不在受理？”　　　　“小周没告诉我”，等会儿我跟小周联系一下再说。　　　　我强调似又说道：“我这段时间一直按一三五上午给你们联系，你们老是说处长去巩县办案未回，等回来了就让张处长接见我，我现在就问一句，你们处长到底回来了没有？”　　　　女同志似乎得到过事先指点，回我道：“我们处长不可能天天在外面，早就回来了，只是又去协调其它案子了。”得到这个消息后，我就想起了昨晚网友给我打电话的事情。昨晚由于家里停电，电磁炉无法使用就决定去外面吃，刚吃吧饭正想出饭店时，接到网友的电话，电话中她告诉我，她白天跟张处长在一起......，当时，我还真不相信，现在又被7号窗口女同志答复证明，我不得不信了。　　　　7号窗口在忽悠我！到现在应该下结论了。想到这里，我对着电话说道：“你们如果不受理，我只好重去北京，让国家信访局重新答复，然后在到省信访局再走一圈。”　　　　女同志说：“我们根本就没有受理，如何让张处长见你。”接着，她又说道：“你把信访材料、处理意见书给我们了吗，你只是提供了一份过期说明而已。”　　　　我也立即回答道：“我当初给小周时，他根本就没有要，他看后就退给我，仅把过期自述书留了下来。”接着，我又把如何得到国家信访局答复，又如何去的省信访局，519同志又是如何安排市信访局7号窗口受理的，7号窗口又如何指点我让管城区信访局修改时间，管城区信访局又是如何安排我与东大街“私了”，我又是如何拒绝的，等等过程重复了一边。　　　　对方显然不想听我的重复了，很有礼貌的说：“我可以打断你的话吗，小周怎么安排的我真的不清楚，既然管城区信访局不修改时间而是安排让你去‘私了’，你可以告他们不作为嘛。”　　　　我接着说道，我是给上级反映过，经过多次网络信访，上个月28日你们信访局答复，让我找你们7号窗口解决问题。　　　　女同志听我讲完，回答道：“我跟小周先联系吧，然后让他给你打电话。”　　　　我感觉在说下去已经无意义，我就回答一句“好吧”，然后就挂上了电话。　　　　相信她说的话吗？我想，即便是小周给我电话，无非还是忽悠我，能拖我一天算一天，这是人家的工作，我又能埋怨他们什么呢。　　　　看来，去北京信访局或者“非访”真的已成定局。　　
　　信访日记　　　　是谁逼迫我从信访升级到非访？　　　　 　　　　今天又到7号窗口半天办公的日子，上午9点时拨通了7号窗口电话（），我先介绍说“我是陶志强”后，对方就跟着说道“老陶啊，啥事儿？”我心里话，我能有啥事。但嘴上还是对答道：“我还是问我复核的事情。”小周短暂停顿后，说：“我们处长可忙，这段时间经常下去搞协调。”听到小周这么解释，我心里已经相信了他们在搪塞、拖延我。我考虑一下后，我说道：“星期三上午我电话你们时，你们一个女工作人员说，我的复核根本就没有受理。”小周解释道：“主要是你没有递交相关的处理意见书、复查意见书。”我也直截了当的回道：“这些材料我都有，当初你们根本就没有要，现在我就一个要求，你先给我登记，受理不受理那是另外回事。”我的这个要求一说，对方显然无法再拒绝我了，就说道，你抽时间把材料送到7号窗口吧。我忙回道，我现在就给你们送去。　　　　放下电话收拾好要带的材料后，我就下楼骑车赶往郑州市信访局。　　　　约半小时后，我来到了7号窗口，前面有几个人在排队，大概又等了20多分钟才轮到我。　　　　“我叫陶志强，我来送材料申请复查复核。”我一边说一边把材料从玻璃口递了过去。窗内的女同志很面熟，印象中似曾见过几次。当她打开材料看的同时，我对着窗户上的送话器说道：“国家信访局以及省信访局519同志都说让来你们7号窗口复查复核的，当初你们7号窗口也同意了，只是感觉时间过期不好受理，就让我去管城区信访局修改时间，但是管城区信访局不给我修改时间，而是安排我找东大街办事处‘私了’，被我拒绝后，他们就不在管我的信访事项了。”　　　　尽管我说的合情合理，但对方显然在想办法搪塞我，对话、争论几个回合后，依然没有新的进展，无论我如何提“国家信访局”或“省519同志”都无济于事，她依然抓着“过期”做文章，我冷静了一下，说：“管城区信访局维持东大街办事处的错误处理意见，你们再用“过期”为由不受理，你们让我怎么解决问题，是不是非得逼着我去非访？”　　　　“同志，你别激动好不好？”对方这样劝说后，反而让我情绪更加冲动，“东大街办事处非法开除我后，又在辖区到处粘贴开除通知，还特意跑到我家门口粘贴一张，把我母亲差点气死，就为这个我信访两年未果，两年下来就把我折磨的白发苍苍，牙齿脱落，满脸憔悴，你们现在却以过期为由不受理了，我能不激动吗？！”我喘了口气后，我又激动的吼道：“你们这样对待我，是不是想逼我去非访？”　　　　激烈的争吵就这样进行了半小时后，对方说：“这样吧，我先给你登记，你把材料给我，我去复印一下然后给领导看，过了‘五一’节后，我电话通知你。”　　　　我知道，这还是搪塞、拖延的一种技术，可是又有什么办法在争论下去呢。按着她说的办完一切手续后，我就走出了信访大厅。　　　　回家路上，满脑子考虑的都是未来的“非访计划”。　　　　
　　今天是他们过节后第一个工作日，我在家等他们的电话，我相信今天我不会接到相关电话。
　　事实的确是这样，但我们不能沉默、麻木。要知道：　　　　从来就没有什么救世主 也不靠神仙皇帝　　要创造人类的幸福 全靠我们自己　　我们要夺回劳动果实 让思想冲破牢笼　　快把那炉火烧得通红 趁热打铁才能成功　　　　是谁创造了人类世界 是我们劳动群众　　一切归劳动者所有 哪能容得寄生虫　　最可恨那些毒蛇猛兽 吃尽了我们的血肉　　一旦把他们消灭干净 鲜红的太阳照遍全球
　　真有才华，我和你一样也是访民。中国的司法进步还有很长的路。需要流血甚至牺牲
<span class="count" title="万
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规回复(Ctrl+Enter)行政机关及其工作人员在办理信访事项时的要求有哪些
全部答案（共1个回答）
快乐永远！！！
依照国务院《信访条例》：第四章 信访事项的受理编辑第二十一条
县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按下列方式处理：...
信访，是指公民、法人和其他组织采用书信、电话、走访 等形式，向各级人民政府、县级以上各级人民政府所属部门反映情况，提出意见、建议和要求，依法应当由有关行政机关处...
我国《信访条例》第九条、第十条、第十二条规定，信访可以通过以下方式实现：
(1) 信访人可以通过各级人民政府及其工作部门公布的信访工作机构的通信地址、电子信箱、...
　中华人民共和国国务院令
　　（第431号）
　　《信访条例》已经日国务院第76次常务会议通过，现予公布，自日起施行。
　　总理...
一、申请人携带本人有效身份证及户口簿，亲自到公安局出入境管理处提出申请，并接受询问。
二、按要求如实填写《申请表》，字迹要清楚工整。采用A4规格纸复印户口簿第一...
答: 需要她的准生证,还有就是你们两个的结婚证,你们两个的户口本,你们两个的身份证这些东西都需要带的。
答: 社会保险是指：政府通过行政手段从参保人员和其所在单位定期收缴相关费用，当参保人员遇到养老、医疗、工伤、失业和生育问题时，就可以享受到国家提供的基本医疗、基本养老...
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领导个人信访工作总结
领导个人信访工作总结
作者/编辑：佚名
　　信访工作一直是我们国家的重大工作，这个工作的开展离不开我们的工作人员领导班子，。下面是小编搜集整理的领导个人信访工作，欢迎阅读，供大家参考。
　　领导个人信访工作总结
　　去年来，在县委、县政府的坚强领导下，我局领导班子以xx大精神和&xxxx&重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，狠抓信访工作任务落实，切实发挥为民办事，为党委、政府分忧的职能作用，为构建&平安&&*&、维护社会和谐稳定作出了贡献。
　　一、加强思想政治建设，班子战斗力进一步提高
　　(一)强化政治理论学习，班子整体素质不断提高。去年来，我局始终把深化理论武装工作作为加强领导干部思想政治建设的首要任务来抓。一是全面开展学习实践科学发展观活动。围绕&党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠&的总体要求，在党员干部中扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，全面完成学习调研、分析检查、整改提高三个阶段的工作任务。开展了学习张云泉等全国先进信访干部和牛玉儒等先进事迹，进一步树立了甘于平凡，乐于奉献的为民服务宗旨。据统计，局党组集中学习12次，每人都在学习讨论会上作中心发言，作学习笔记。通过学习，领导干部通过学习局党组不断把学习实践的成果转化成谋划科学发展的正确思路，政治敏锐性和鉴别力不断提高，政治立场和理想信念进一步坚定，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。
　　(二)强化作风建设，班子成员立党为公、执政为民意识不断增强。去年来，局党组不断转变工作作风，加强机关效能建设，强化信访工作为民服务、为民办事的理念，进一步畅通信访渠道，信访工作职能得到整体发挥。去年来，我局把开展学习实践科学发展观活动与开展&信访积案化解年&活动相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，大胆创新自选动作，组织干部&三进三访&，即：&进农民庭院、进困难家庭、进信访老户&，坚持做到重信重访户必访、信访老户必访、困难群众必访，搞服务、办实事、促发展，切实提高了信访工作服务水平。年底，局安排3万元用于困难信访户的帮扶救助。
　　(三)坚持和健全民主集中制，班子整体效能得到充分发挥。局党组不断完善班子议事制度，强化了民主集中制建设，保证了班子整体效能的发挥。每半年开展一次民主会，会上领导成员互相沟通思想、党内外互相监督和定期通报情况等项制度，并坚持不懈地抓落实，使党内生活实现了制度化、规范化。通过开展批评和自我批评，班子成员之间增强团结，通过开展谈心活动，班子成员互相交流思想，沟通情况，增进理解。并且坚持每半年向离退休老干部通报工作，虚心接受监督。
　　(四)开展&廉洁从政、秉公用权&活动，班子成员带头树立了廉洁自律的良好形象。不断强化制度约束，进一步完善了领导班子及成员重大事项、重大事项决策、领导干部廉洁自律各项规定，建立和完善了群众监督、民主监督制度。认真开展领导干部廉洁自律规范化工作，限期对暴露出的问题自查自纠。
　　二、强化职能作用，圆满完成各项信访工作任务
　　(一)强化基础工作，办信、接访、复查工作成效显著。2012年来，县信访局受理信访总量件(次)，同比下降4%。受理群众来信件，与同期相比增加%。接待来访批2206人次，同比批次下降%，人次下降%。其中集体访发生72批人次，同比批次人次均下降%。受理初信8件，报结率%。受理初访件，报结率1%。受理上级督办要信件，报结件。申请复查件，做出复查件。群众越级上访逐年减少，信访问题不断得到解决，信访工作受到县委、县政府的表扬和肯定。
　　(二)强化督查督办，信访积案问题的化解力度加大。去年来，我局将信访积案的化解工作作为主线来抓，开展了以集中治理越级访、集体访和异常访为主的信访积案化解年活动。我局通过排查梳理了个信访积案，按照&属地管理、分级负责和谁主管、谁负责&的原则，进行集中交办。这些信访积案均是老大难问题，大多属跨部门、跨乡镇、涉群体的疑难信访件。我局多次召集有关单位进行协调，动态督导案件办理和化解情况。针对一些久拖未决的历史遗留问题，我局进行实地督办、跟踪督查，提请县领导集中会诊、三堂会审。同时，县财政也专门划拨了万元，作为这次信访积案的化解经费。通过县乡两级共同努力，个县领导包案信访件现已化解个，效果还是比较明显。市联席会议交办的个重点信访件化解件，正在调处件。列入省级督办的信访积案件，已化解个，三级结终件。
　　(三)突出重点任务，全力打好安保攻坚战。信访维稳工作是去年信访工作的重中之重。当时信访形势十分复杂，信访态势十分严峻。我局以稳定为第一责任，强化政治意识、大局意识、责任意识，落实各项有效措施，圆满完成了县委、县政府交办的工作任务。主要做好三项工作：一是提早部署，重点突出。在国庆安保期间，每天召开一次碰头会，每周召开研判会。在国庆信访进入关键时，我县对排查出的重点件，一件一件的落实工作责任。同时，县委组织部专门抽调了副科级干部来信访局担任信访督查专员，组成专门信访维稳力量，全力投入国庆安保信访稳定工作。二是渠道畅通，措施得力。8月份以来，组织开展大范围、多层次的县委书记大接访、下访系列活动，通过县乡两级领导大规模的接访、约访、下访活动，进一步化解矛盾、掌握动态、疏导情绪，取得明显成效。县委、县政府领导多人次在信访局参与接访、约访多人次，接待群众人次，推动多个问题的解决。三是重点掌握，劝返及时。在进入国庆信访临战状态后，我县派了强有力的驻京工作组，加强了驻京工作。先后派余人到京劝返，成功阻止人次上访，安全带回人次。在做好北京劝返工作的同时，我县还强化了本地稳控工作和处置力度。对无理上访、闹访人员建立了三道防控线，确保了视线内的所有对象没有出现进京上访。国庆期间，我县共办3个学习班，对重点对象进行法制教育和思想转化。
　　三、夯实基础，健全机制，信访工作效能进一步提升
　　(一)强化基层基础建设，着眼信访工作薄弱。下发了 &信访工程五个一&活动文件，结合农村综治八大员建设，我局分阶段实施了&信访工程五个一&工程，镇一级做到乡镇、村(社区)要有一个完善的信访工作组织网络、一支健全的信访员队伍、一套完整的信访工作机制、一个固定的办公场所、一笔专门的信访工作经费。
　　(二)实行领导接待预登记制度，《》()。去年来，我县全面实行县领导接待日预登记制度，引导群众对应对口接访。年初，对县领导接访日程安排向社会公布，引导来访群众反映的信访事项与参与接访的县领导分管工作对口。在平时信访登记时，接访人员详细记录来访群众个人资料，以便及时向来访群众反馈信访答复。对于初访情况比较复杂的，上访人要求见县领导的，信访局要求其预留电话，每月14日电话告知，引导其与对口的分管领导接访。通过切实发挥对口分管领导接访和督查，进一步提高处访效果和责任落实，进一步改善信访秩序。去年来，我县领导接访日还没出现过以上的集体上访。去年来，县领导接访日接待群众来访批人次，比往年都有大幅度减少。
　　(三)信访部门工作制度进一步规范。县信访局进一步规范信访事项受理办理程序，信访接待、登记、受理、告知、回复、回访等程序进一步完善。在年底办信考核中，我县做到不失分。在要信要访督查工作中，全面推广实行信访事项报结&三见面&制度，严格把好信访事项报结关。注重信访事项的排查、分析和报告。开展了每月一排查，每季一分析，及时发现、协调、处置重大信访访问题和初信初访。全年来发出《信访通报》12期，《&&*信访》16期，上报信访信息26次。
　　总之，去年来，我局领导班子的工作是富有成效的，能坚决执行上级交办各项任务，创造性的开展信访工作，在维护我县社会安定团结局面发挥出良好的作用。
　　从全年的信访总体运行来看，相对比较平稳，但也出现一些不正常现象，主要表现为三点：一是群众择机访较为严重。二是来县集体上访多。三是基础相对薄弱。一些乡镇信访力量较为薄弱，信访调解工作仍需加强。原因有四个：一是上访人&信上不信下、信访不信法&，不断通过信访渠道来解决问题。二是对信访的期望值非常高，出现相互攀比现象，抱着&小闹不小解决、大闹大解决、不闹不解决&的心理，给政府施加压力。三是责任追究还不到位。特别是许多事权单位对自身引发的信访问题化解却重视不够、力度不大，致许多信访问题化解处理不及时、不到位。今年，我局领导班子一定会以坚定不移的态度、坚强有力的措施、坚持不懈的努力，全力以赴抓好信访工作各项任务的落实，为不断开创我县信访工作新局面而不懈努力!
　　领导个人信访工作总结
　　200*年*月组织提拔我为县政府办副主任科员、信访局副局长。近两年来，我严格要求自己，服从领导，听从指挥，努力学习，认真工作，各方面均取得了显著的成效。
　　一、积极学习理论知识，思想政治素质明显提高
　　在以学习实践&三个代表&重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，我认真学习马列主义、毛泽东思想，高举邓小平理论伟大旗帜，深入践行&三个代表&重要思想，认真研读《保持共产党员先进性教育读本》、重温《党章》、写读书笔记、听专题报告、观看革命影片、写心得、写党性分析材料、拟定整改措施，积极参加先进性见行动小组活动，帮助群众排忧解难。按照&六个坚持&的要求，通过&六查找一分析&，反思自己，剖析自己，查找存在问题，制定整改方案，边整改边提高。经过先进性教育活动，我的思想得到进一步的净化、工作作风明显转变、工作能力明显增强。另一方面，我积极学习业务理论知识，借鉴学习兄弟市县政府工作报告、工作总结好的经验，深入研究政务信息写作方法，认真学习《信访条例》，深入探研新形势下信访工作理论，在实践中创新信访工作方法，维护群众合法权益。同时，我还加强自身修养，提高了思想道德品质。
　　二、忠于职守，工作成效显著
　　一是抓好政府办综合岗工作。认真编发《情况反映》，对任何投稿一视同仁，严格把关，认真筛选修改稿件，提高质量。共编发《情况反映》19期，在该刊物上发表政务文章13篇;向省政府研究室报送政务信息210条，被采用报国办信息3条、要情30条，信息20条，我被评为2014年度省政府系统政务信息工作先进个人;高质量完成领导讲话、会议材料和其它材料的写作，撰写领导讲话稿4篇，调研报告9篇，县政府工作总结6篇，政府工作报告4篇，其它总结材料10篇，在**县第十二届人民代表大会第四次会议上的《政府工作报告》入选中国生产力出版社出版的《&政府工作报告&精粹》，《关于**县国民和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》入选人民日报出版社出版的《2014年度&政府工作报告&集》，并被评为一等奖。
　　二是做好信访工作。根据县委县政府对信访工作的部署，我切实履行副局长的职责，在工作岗位上勤勤恳恳、任劳任怨、开拓创新、奋发有为，认真配合局长抓好信访工作，使全县信访工作走上了制度化、科学化和规范化轨道。我组织印制《信访条例》、《〈信访条例〉知识问答》、《信访人须知》等信访材料2.5万册(张)，印制统一的来信来访登记表、信访呈报表、受理告知单和不予受理告知单、催办单等XXX册，分发到各镇、县直各单位;组织条例培训班五期并举行，组织开展领导干部到信访局跟班学习活动，8次组织16个检查组到各单位开展贯彻落实条例工作;组织县领导和有关行政机关主要领导到县城广场和外区镇下访约访群众XXX人(次)，组织建设县政府网站网上信访专栏，设置县委书记、县人大主任、县长、县政协主席、县纪委书记和县信访局六个电子信箱，参与处理信访突出问题及群体性事件29宗，化解群众矛盾纠纷86起。制定和发放信访工件8个，解决了许多群众迫切需要解决的问题，最大限度的维护了广大人民群众的合法权益。共受理信访事项XXX宗，已办结XXX宗，办结率93%。
　　三、廉洁自律，拒腐防变能力增强
　　我自觉遵守党风廉政建设和反腐败工作各项规定，严于律己，大力加强自身廉政建设，提高了拒腐防变能力。积极参与民主生活会，开展批评与自我批评，自觉接受别人的监督，虚心接受别人的批评和建议，最大限度减少了失误。不搞阳奉阴违，有令则行，有禁则止。洁身自爱，不向基层或部门伸手谋私利，不接受别人馈赠，不随便接受别人请吃，杜绝亲属、朋友、同事借自己名义谋私利的现象。坚持原则，按规定办事。坚持朴素节约，反对奢侈浪费。下基层检查工作时坚持在机关食堂就餐，坚持用餐标准，不超标，不增加基层负担。
　　任职以来，虽然我取得了较好的工作业绩，但是仍然存在不足，如工作灵活性不强、主观性不大、创新精神不够等，今后我将继续保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风，争取今后取得更好的成绩，获得更大的进步。
领导个人信访工作总结2　　　　〖预览〗在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系到党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系到党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。2017教师党员个人学习心得体会，一起来看看下文。2017教师党员个人学习心得体会一：作为一名教育工作者，自然会关注教育，更关注教育改革。我决心在党的十八大精神指引下，把个人理想、本职工作与祖国发展、人民幸福紧密联系在一起，为中华民族的伟大复兴奉献智慧和力量。要爱岗敬业、关爱学生，忠诚于人民教育事业，把全部精力和满腔真情献给教育事业，做爱岗敬业的模范;要刻苦钻研、严谨笃学，崇尚科学精神，拓宽知识视野，不断提高教学质量和教书育人本领;要勇于创新、奋发进取，踊跃投身教育创新实践，积极探索教育教学规律，引导学生在发掘兴趣和潜能的基础上全面发展;要淡泊名利、志存高远，自觉坚持社会主义核心价值体系，静下心来教书，潜下心来育人，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。当然，我一定还要继续深入地学习、深刻地领会报告的精神，并将它转化为实实在在的工作动力，在自己的日常工作的岗位上，提高自我专业水平和自主创新的能力，为培养社会发展的人才打好基础。2017教师党员个人学习心得体会二：作为一名教师党员，通过这段时间的学习，我个人在学习中谈一些粗浅新的认识：“爱”字当头，做好本职工作。党员教师对于教育事业的“爱”必须是忠诚的……【】领导个人信访工作总结3　　　　〖预览〗大学四年的青春不能白白浪费，我们需要总结自己，从中学到教训，让我们看看优秀的大学生党员个人总结的范文吧。总结一：大学生党员个人总结回顾大学四年，收获不少。思想上有了很大的进步，学习上也比较刻苦努力，现将我大学四年的思想、工作和学习等方面的主要情况汇报如下：一、加强理论学习,积极向党组织靠拢加强理论学习,首先在思想上加以重视,而最为重要的是理论联系实践。在过去的四年中，我主动加强对政治理论知识的学习，主要包括继续深入领会马列主义、毛泽东思想、“三个代表”重要思想和科学发展观,并配合支部的组织生活计划，切实地提高了自己的思想认识，同时注重加强对外界时政的了解，通过学习，提高了自己的政治敏锐性和鉴别能力，坚定了立场，坚定了信念，在大是大非问题面前，能够始终保持清醒的头脑。积极向党组织靠拢。在大一入学时，我向党组织递交了入党申请书，同时参加了学校组织的院党班、校党班的学习。平时，我经常同党员谈心交流思想，使自己能够在正确的引导下更快的成长。在这不断学习和为之奋斗的漫漫长路上，洒下了我无数的汗水，也耕耘出了丰硕的果实。那就是我从最初的要当英雄的幼稚的感性认识，逐步上升到了为共产主义奋斗终身的理性认识阶段。可以说我唯一的入党动机就是要全心全意为人民服务。去年我顺利转为预备党员,给了我更大的责任和义务。这时刻提醒着我注意，什么是一个……【】领导个人信访工作总结4　　　　〖预览〗在今后的工作中，我会一如既往地按照党员标准严格要求自己，始终保持思想上、行动上的先进性，用自己的一言一行、一举一动去自觉实践党的宗旨，不断提高自己的政治思想觉悟，为永葆我党的生机与活力做出自己应有的贡献。2017领导干部学习党课心得体会，欢迎借鉴参考。2017领导干部学习党课心得体会一：一、党员干部要加强学习，提高理论素质保持领导班子及党员干部队伍的纯洁性，党员干部必须首先加强政治理论等方面的学习。不学习，政治上就不可能成熟，就不可能自觉改造自己的主观世界。只有认真学习，真正具备马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想理论素养，坚定共产主义理想，努力实现全面小康社会，才能够立足当前、放眼未来，增强履行历史责任的自觉性，坚定正确地贯彻执行党的基本路线，方能全心全意为人民群众服务。廉洁奉公，勤政为民，不说空话，多干实事，方能顾全大局，带领人民群众共同致富，才能够在错综复杂的环境中把握方向，解决矛盾，应对自如，经受住任何考验。不学习新的知识，就要落伍。只有扎扎实实坚持学习，才能不断地得到提高。二、党员干部坚定信念，讲正气党员干部要保持共产党人的高尚情操与革命气节，一个革命政党，必须有一股浩然正气，这样才能具有强大的精神支柱，才能充满生机与活力。党员干部要继承和发扬中华民族的优良文化和传统美德，要在马克思主义的……【】领导个人信访工作总结5　　　　〖预览〗够遵守部队的条令条例及各种规章制度，思想积极向上，面对工作中存在的困难，不畏怯，能积极想办法克服困难，完成工作，以下unjs小编为大家提供部队党员个人思想汇报范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到大家。部队党员个人思想汇报范文(一)敬爱的党组织：在领导的关心和同事们的支持下，踏实工作，较好地完成了各项工作，但也存有不足之处，现将第一季度以来我在思想、学习、工作方面的情况汇报思想政治方面：能够遵守部队的条令条例及各种规章制度，思想积极向上，面对工作中存在的困难，不畏怯，能积极想办法克服困难，完成工作。在与同事、战友们相处共事时，能积极分担开导同事、战友们的忧愁，能团结同志，不搞小团体，协力完成工作任务。能在党委的领导下，积极学习马克思主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论三个代表 重要思想和科学发展观的理论知识，在日常工作中做好实践科学发展观活动。能认真填写好工作日记，做好政治学习教育笔记本的登记，撰写好心得体会。工作业务方面：能认真学习各种法律法规，丰富自身的法律素养，在日常办理案件工作中，能虚心向老同志和法制办同志请教，尽心尽力办理好案件材料及台帐登记工作。能积极落实 大走访活动 ，深入辖区群众与群众聊天，增进彼此间的认识，增进相互间的熟悉率。在责任区巡防管控工作方面，去年年底由于自身疏于走访工作，浮于平面的巡逻工作上，……【】
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