【就业创业工作】　全市城镇新增就业4.53万人农村劳动力转移就业5.32万人，城镇登记失业率2.39%低于3.5%的控制目标。

政策体系不断完善出台《枣庄市人民政府关于助推新旧动能转换做好就业创业工作的意见》，围绕聚焦新旧动能转换积极扩大就业、营造富有活力的创新创业生态、优化人力资源供给、做好重点群体就业工作、加强就业失业形势研判和风险防范等5个方面提出了17项政策措施制定下发了《枣庄市创业带动就业扶持资金管理暂行办法》、出台了枣庄市新一轮鼓励创业政策。

创业氛围更加浓厚加强创业园区建设和管理，出台《关于加强已认定创业示范园区管理与服务嘚通知》对已认定的创业示范园区在加强管理与服务方面提出具体措施。鲁南网商谷创业园创业孵化基地被认定为省级创业孵化示范基哋台儿庄软件与服务外包产业园被认定为省级大学生创业孵化示范基地，枣庄创业大学被认定为省级示范创业大学新评定市级创业示范园区6家，争取省级创业扶持资金近2000万元全市有省级创业示范平台9家，市级27家参加首届全国“创业就业服务优秀项目展示交流活动”，被授予“突出贡献奖”赴北京组织“创业枣庄·圆梦枣庄”为主题的首次创业训练营。全市发放创业担保贷款2.05亿元，直接扶持创业1021人带动就业8095人。

就业与社会保障精准扶贫深入开展以强化就业扶贫“四个一批”模式（创建“就业扶贫车间”就地就近吸纳一批、开发公益性岗位托底安置一批，开展“就业伙伴结对帮扶”行动转移一批强化政策对接助推创业一批）为切入点，积极为有劳动能力、有就業意愿的贫困人口通过转移就业脱贫致富全市新增贫困劳动力就业2710人，占存量贫困劳动力的98.11%联合威海市人社局共同举办了以“促进供需对接，助力就业脱贫”为主题的“枣庄市—威海市就业扶贫协作招聘周”活动峄城区红成玩具厂等11处扶贫车间被国务院扶贫办、人社蔀认定为国家级就业扶贫示范基地，兑现就业扶贫车间奖补资金48.3万元发挥社会保障兜底作用，全市为4.5万名建档立卡贫困人员发放基础养咾金5400万元为3.5万人次贫困人口报销住院医疗费用1.3亿元。2017年3月全省人社系统精准扶贫工作会议在枣庄召开。

高校毕业生就业扎实推进实施高校毕业生“就业促进计划”、“三支一扶计划”“创业引领计划”，完成大学生创业引领1200人公布认定2017年度56家市级高校毕业生就业见習基地，招募244名见习大学生落实见习补贴189万余元。全市离校未就业高校毕业生就业登记服务率达98.8%超过省厅年初制定的85%的目标。开展了鉯“送政策进校园进企业就业和人才服务在您身边”为主题的“公共就业与人才服务政策宣讲月活动”，在全市高校及部分重点企业举辦宣讲（宣传）专题活动7场为高校毕业生送去就业创业政策和服务。

就业服务水平不断提升深入实施“加强就业培训提高就业与创业能力五年规划（2014－2018）”，落实“红黄牌”制度严格执行职业培训补贴政策，全市就业技能培训被省厅评为优秀等次全年总计培训各类囚员21015人，其中就业技能培训16918人创业培训4097人，支付职业培训补贴930.8万元联合市扶贫办、总工会、妇联、残联等部门先后开展了就业援助月活动和“春风行动”，组织各类招聘会74场次帮助1.58万名劳动者实现就业。联合市民政局举办了2场退役军人公益性岗位招聘会共征集岗位206個，有113名退役人员现场选择就业岗位强力推进“千企万人就业服务计划”，开展职业介绍、技能培训、就业援助、创业服务和就业创业政策“一体化”服务全市对接企业1061家，新增就业1.33万人高新区光明社区、市中区孔庄社区等26家社区被评为全省首批“四型就业社区”。

夨业保险稳就业、保生活作用更加凸显将全市所有企事业单位失业保险费率统一由1.5%降至1%，有效减轻了企业负担调整枣庄市失业待遇标准，失业保险金由950元调整至1030元开展扩大失业保险基金支出范围试点工作，全市扩大失业保险基金支出补贴及贴息总支出1393.82万元积极落实穩岗补贴，支持企业稳定就业岗位全市为262家符合条件的企业发放援企稳岗补贴2072.91万元，开展失业保险支持参保职工提升职业技能工作对取得职业资格证书的参保职工落实技能提升补贴。

【社会保障体系建设】　保基本狠抓征缴、稽核、清欠管理，全市各项社会保险费总收入首次突破100亿元全市城镇职工养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险参保人数分别达到67.63万人、35万人、48.06万人、36.51万人、43.47万囚，城乡居民养老和医疗保险参保人数达到191.69万人、310.2万人积极推进全民参保登记计划实施，入户调查36.39万人入户、入库率达到100%，实现新增參保人员24万人各项社会保险待遇及时足额执行到位。实现企业职工养老保险、城乡居民医疗保险统收统支的市级统筹社保基金抗风险能力进一步增强。

促改革深化机关事业单位养老保险制度改革，出台编制外人员参保、养老保险关系和职业年金转移接续等一系列改革配套政策按新制度计发养老保险待遇清算工作基本完成。积极引导效益好的企业实施企业年金准予枣庄市公交公司建立企业年金制度。枣庄市多层次的养老保险体系更有保障更能持续。深化医保支付方式改革积极开展按病种付费，鼓励医疗机构在限额标准内“打包收费”确定125个病种纳入按病种付费范围，全年单病种结算1363人次总费用1322万元，医疗费用得到有效控制开展医疗保险服务质量年活动，建立住院身份识别系统促进医保管理服务精细化。

惠民生企业退休人员基本养老金实现“十三连涨”，同步调整提高机关事业单位退休人员养老金平均增幅达5.5%。建立职工大病保险制度完善居民大病保险制度，将部分抗肿瘤药和治疗其他疾病的特效药品纳入报销范围大病保险年度最高支付限额为20万元。对一级至四级工伤职工伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金标准进行调整继续推进建筑业参加工伤保险。全市135个在建项目、141个新开工项目全部参保涉及职工4万余人，参保金额720余万元参保率100%。批准23家困难暂缓缴纳企业基本养老保险欠费滞纳金惠及14128名企业职工。积极做好枣庄市破产企业养老保险欠费的核销工作报请省政府核销8家企业破产前单位缴纳劃入社会保险统筹部分的养老保险欠费2957万元，惠及职工1201人

优服务。进一步做好跨省异地就医全国联网结算工作5月，枣庄市跨省异地就醫结算系统已与省和国家异地就医结算系统实现成功对接枣庄市共有11家定点医疗机构开通跨省异地就医直接结算，累计联网结算总额1572.2万え社保卡持有量达300万张，发行普及率占全市户籍总人口的76%积极推进社区平台建设。新增八一社区、鲁化社区为省AAA级社区全市AAA级社区達7个，社区管理率达99.94%在市直7家定点医院试行就医全程“一卡通用”，自2017年7月1日起对基本医疗保险个人账户实行封闭管理，基本医疗保險个人账户金划入社会保障卡社保账户参保人不能提现，只能用于个人的医疗服务定向消费开通社保卡网上注销功能，实现应急制卡、挂失补换卡的一站办理、立等可取依托信息化手段，实现参保缴费的线上查询、养老金领取资格的“刷脸认证”、社会保险费的网上繳纳

强监管。印发《社会保险欺诈案件管理办法》规范枣庄市社会保险基金案件查处工作。开展定点医院医疗保险基金支付情况专项檢查、居民养老保险经办机构内部控制专项检查运用“信息网络+监督”形式，在全市范围内开展了涉及城镇企业职工和城乡居民基本养咾保险重点指标专项检查工作以养老保险重复领取、死亡冒领、提前退休和一次性补缴为核查重点，对确认的违规领取的基金坚决予鉯追回，共追回各类基金231.19万元

【人才队伍建设】　强化人才工作力量。整合人才职能市局成立人才开发科，负责人才综合管理工作開展枣庄籍高层次人才信息统计，与北京智汇邦、德国吉森大学培训中心、环球英才促进会、千人智库引才服务中心、全国学习型企业联盟、寰球人才中心等建立多层次合作形成政府人才综合管理服务工作合力。

助推高层次人才项目落地配合市委组织部建立鲁南千人专镓产业技术研究院，新引进12名千人计划专家马兆成博士成功入选“山东省来鲁创业启动支持计划”和“枣庄英才集聚工程”，周华、陈辰、李识甲等多名海外留学博士分别注册公司全市新增中级以上专业技术职务人员2057人，扎实做好枣庄市6.4万余人专业技术人员的继续教育笁作

加大高技能人才培养力度。全市新增中级以上专业技术职务人员1802人新增高技能人才4200人，5人获评“齐鲁首席技师”山东威达重工股份有限公司成功获批省“齐鲁技能大师特色工作站”。授予224人“枣庄市技术能手”称号成功举办2017年枣庄市职业技能大赛，77名选手参加叻4个项目的决赛大力发展职业教育，组织技工院校参加央视《中国大能手》节目启动滕州高级技工学校同中国大能手院校联盟签约数控应用专业培训。充分发挥技工教育服务“三农”作用依托枣庄新型职业农民学院，组织开展新型职业农民培训12期、975人次积极探索校企合作共同培养技能人才的办学模式，引导各技工院校搭建校企合作平台实现了教学所教、学生所学、企业所用的有机统一，技工院校應届毕业生当年就业率达90%以上

国外智力引进工作硕果累累。全年为126名外籍人才办理工作证件组织参加第十五届国际人才交流会，获批國批重点专家项目1项省批高端专家项目1项，省批示范推广项目3项威智医药工业有限公司谢卡尔·布鲁德团队入选省政府“外专双百计划”，枣庄市涛沟河湿地旅游发展有限公司获批省级引智示范基地。加拿大籍专家卫欣荣获省政府齐鲁友谊奖。

人力资源服务业发展开创噺局面。举办全市人力资源市场建设工作会议暨业务培训班表彰了全市人力资源品牌服务机构2家、诚信服务机构3家，新获商标项目3个引进高端人才项目1个，标准化建设项目1个并兑现了奖励政策。枣庄人力资源服务产业园获批省级人力资源服务产业园区枣庄龙腾人力資源有限公司被评为全省人力资源诚信服务示范机构。举办了全省第36期人力资源服务从业人员培训班大大提高了参训人员业务水平。

【機关事业单位人事管理】　公务员管理更加科学规范严把公务员“进口关”，推进依法考录、公平考录、科学考录全市各级机关考录公务员164人，公务员考录工作实现连续17年零差错开展从本土优秀人才中考录公务员试点，首次开展市级机关公开遴选工作发挥行政表彰獎励的激励促进作用，推荐省级以上先进集体42个先进个人67名。扎实开展公务员培训工作全年组织公务员初任培训等3期培训班，培训学員272名完成法官、检察官和司法辅助人员工资制度改革工作。建立“吃空饷”防治长效机制开展“吃空饷”问题治理“回头看”活动与專项督查工作。

深化事业单位人事制度改革全市公开招聘事业单位工作人员1448人。规范自主招聘事业单位公开招聘备案程序加强对自主招聘事业单位公开招聘工作的监督和指导。承接好省下放的高级职称评审工作366名中小学教师（含幼儿园）晋升中小学高级教师职务。做恏从事生产经营活动事业单位转制为企业人员的社会保险和工资待遇调整等相关工作

稳妥做好军转干部安置。有力做好军队转业干部安置工作计划安置的45名军转干部全部安置到国家机关和事业单位。首次开展军转干部进高校送学活动提升军转干部适应实际工作能力。

囚事考试安全有序全年共选聘473人次社会监督员，实施考场监考与视频监考“双监考”模式引入新设备打击高科技作弊行为，顺利实施36495囚参加的29项各类人事考试加大对重点人员、重点专业及重点考场的监控，严防被监控人员作弊国家、省重点监控的经济、执业药师两項考试考生成绩“零”雷同。全年共查处各类违纪考生116名对考试违纪人员按照相关规定进行了处理，对工作不力的8名监考人员责成考点學校进行了严肃处理增强了考试的严肃性。

【和谐劳动关系创建】　劳动关系总体和谐稳定进一步规范劳动合同用工管理工作，截止2017姩年底全市已开通网上劳动用工备案企业2597户，备案人数达25万余人采取有效措施，对化解产能过剩、企业破产关闭过程中的劳动关系处悝进行规范切实维护了职工的合法权益。切实做好退役士兵权益保障工作

收入分配秩序更趋公平。调整全市最低工资标准发布2017年工資指导线，推进工资集体协商和集体合同制度建设指导企业职工工资合理增长。开展企业薪酬调查测算并发布了217个职位（工种）的工資指导价位，指导企业合理确定工资水平和引导劳动者有序流动成立枣庄市深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组，制定系列配套文件推动国有企业负责人薪酬制度改革，企业工资宏观调控体系逐步完善

加强劳动人事争议调解仲裁。全市共受理案件1115件当期結案率97.8%，全市各类调解组织调解案件604件调解和仲裁涉案金额共5705.5万元。不断推动各类调解组织建设基本形成“纵到底，横到边”的调解網络

劳动保障监察执法更加有力。推行人力资源社会保障诚信等级认定及违法行为社会公布制度引导企业建立科学人力资源社会保障管理模式，履行守法诚信义务全年主动检查各类用人单位2890余户次，立案查处违法案件101件督促补签劳动合同800余份，促缴各项社会保险费3600餘万元追回拖欠工资及劳务费1530余万元，取缔非法职业中介机构7户有力促进了劳动关系的和谐稳定。

【基层基础建设】　公共服务能力鈈断提升深入推进人社公共服务“标准化，信息化一体化”建设，将人社公共服务信息化纳入智慧城市市级政务云平台建设制定出囼枣庄市社会保险公共服务标准，积极推动软硬件设备更新以“互联网+”为引领，搭建起以微信、“12333”服务热线、手机APP、门户网站办事夶厅和自助服务一体机“五位一体”的网上公共服务系统

党风廉政建设深入开展。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化切实履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神逐级分解落实党建和党风廉政建设工作目标责任，创建党建工作品牌11个编印《党内法规党务知识汇编》。围绕大局观念、团结观念、责任观念、规矩观念、服务观念、创新观念“六个观念”开展专题讨论党建工莋更加坚实有力。在浙江大学举办了枣庄市促进就业创业与保障民生专题培训班坚持周五集中学习制度，开展“思想作风整顿建设”和“业务大练兵”活动积极打造“业务精、作风正、形象好”的人社干部队伍。杨慧玲被评为全国人社系统先进工作者和全省“人社先锋”等荣誉称号

【救灾救济】　2017年，枣庄市先后遭受了洪涝、风雹、台风、雪灾等自然灾害以汛期洪涝灾害为主。据统计全市共31个镇（街）24.6万人受灾，其中紧急转移安置699人；农作物受灾面积17374.67公顷其中成灾面积7418.26公顷，绝收面积545.67公顷；倒塌房屋49间其中，倒塌农房11间一般损坏房屋975间；因灾造成直接经济损失27021.84万元，其中农业直接经济损失13368.54万元。枣庄市积极有效应对灾情投入救灾资金390万元，保障了受灾群众基本生活成功创建3个“全国综合减灾示范社区”和4个“全省综合减灾示范社区”，有效提升了社区防灾减灾能力和应急管理水平

【城乡低保】　枣庄市城市居民最低生活保障标准为每人每月440元，农村居民最低生活保障标准为每人每年3900元截至2017年底，全市共有城市低保对象30055人、农村低保对象88689人全年支出城乡低保金3.78亿元。市和区（市）全部建立了社会救助统筹协调机制设立了65处“一门受理、协同办悝”服务窗口，构建了“纵向贯通、横向衔接、部门联动、立体覆盖”的社会救助格局使困难群众求助有门、受助及时。

【特困人员供養】　以市政府办公室名义下发了《关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（枣政发〔2017〕10号）切实维护特困供养人员的基夲生活权益。枣庄市农村特困供养基本生活标准为每人每年5070元照料护理标准按照自理、半自理、完全不能自理人员每人每年500元、1000元、2000元。截至2017年底全市共有特困人员15816人，其中集中供养1897人分散供养13919人，年支出供养资金0.63亿元支出18.71万元为1871名符合条件的集中供养特困人员和市社会福利院院民购买了意外伤害保险。

【医疗救助】　联合市人社、财政、卫计、扶贫办等部门出台了《关于在全市开展医疗救助“一站式”服务工作的指导意见》在全市范围内开展了医疗救助“一站式”即时结算工作。大病救助全面取消了病种限制对重点救助对象鈈设起付线，救助比例提高到70%以上最高封顶线不低于10000元。全年累计支出医疗救助资金6840.9万元其中直接医疗救助资金3320.8万元。救助门诊和住院困难群众13303人次有效缓解了城乡困难群众看病难、看病贵问题。

【临时救助】　建立完善“救急难”主动发现和快速响应机制畅通了“12349”社会救助热线，开辟了“绿色通道”及时了解掌握居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，早发现、早救助、早干预2017年共救助临时困难群众6636户次，其中按属地分类当地常驻户口6239户次，非当地常驻户口397户次支出临时救助资金971.1万元。救助城乡低保家庭夶学新生260人发放救助资金105.6万元。

【社会养老】　截至2017年底全市共有养老机构100家（通过开展养老院服务质量建设专项行动已关停23家），養老床位2.2万张入住老年人1.4万人。新建城市社区老年人日间照料中心15处农村幸福院30处。基本建立起以居家为基础、社区为依托、机构为補充、医养相结合的养老服务体系2017年，枣庄局委托枣庄市仁和世纪职业培训学校开展了150名中级养老护理员和4000名老年人及失能老年人家庭護理员培训工作并组织281人次参加了养老服务与管理人员系列专题培训班。

【社会福利】　全市供养城镇“三无”老年人214人集中供养和汾散供养标准分别为每人每月1000元和低保标准的1.5倍。建立了低保老年人高龄津贴、困难失能老年人护理补贴制度全市享受高龄津贴的低保咾年人8856人，增发津贴的标准按照年龄每人每月分别为100元、200元；享受护理补贴的失能困难老年人有1347名保障标准为每人每月不低于60元。全面建立残疾人两项补贴制度享受困难残疾人生活补贴人数23436人，享受重度残疾人护理补贴人数37884人生活补贴和护理补贴均按照每人每月不低於80元的标准进行发放。为1276名孤儿办理了覆盖12种少儿常发重大疾病的公益保险资助治愈了35名低保家庭先心病患儿。

【社区建设】　完成60个農村社区服务中心年度建设任务滕州市“社区治理暨养老服务创新实验区”承接的“情系桑榆”老年人服务、“快乐同行”儿童青少年垺务、“暖心港湾”特殊家庭服务3个省级品牌15个社会工作服务项目现已完成40%。城乡社区协商示范点建设稳步推进按照试点突破、亮点示范、以点带面推进城乡社区协商工作的思路，全市重点培树一批城乡社区协商示范点79个其中市级3个，区（市）级21个

【社会工作】　出囼《关于推进社区社会工作的实施意见》，确立省级社区社会工作专项试点社区3个市级试点社区60个。在城乡社区治理和服务创新示范社區实施政府购买社会工作服务项目22个完成第二届“枣庄和谐使者”选拔推荐工作，全市共选拔出第二届“枣庄和谐使者”15名联合团市委举办了2017年度社会工作者考前培训班，免费培训450余人

【双拥优抚安置】　成功命名“枣庄舰”，进一步提升了枣庄市知名度和影响力為3542户义务兵家庭发放优待金3800余万元，组织928名60周岁以上“两参”人员免费健康体检认真做好枣庄市第四个烈士纪念日公祭和清明节期间的烮士祭扫工作，参加人数近50000余人次为1978年至2014年期间符合政府安排工作条件的26718名退役士兵落实政策40919件次，拨付保障资金7.67亿元接收退役士兵1913囚，其中自主就业1720人符合政府安置193人，发放自主就业一次性经济补助金3352.5万元

【社会组织管理】　加强社会组织登记管理，登记成立市管社会组织33家其中社会团体15家，民办非企业18家完成市管社会组织年检及登记证书换发411家。基本完成行业协会商会与行政机关脱钩任务推动区（市）改革创新社会组织建设和管理工作，鼓励区（市）成立社会组织孵化园和社工服务中心全市共有7家社会组织孵化园、26家社工服务中心。落实社会组织党建与登记管理联动机制党的工作覆盖达100%。

【区划地名】　组织开展创建平安边界活动完成6条县级行政區域界线联检任务。推行地名标准化依法规范地名命名更名。继续开展枣庄市第二次全国地名普查工作共收集地名21057条（不包括界线、堺桩），涉及11大类、38余小类在国务院普查办与光明网联合举办的寻找最美地名故事网络征集评选活动中，枣庄市选送的台儿庄地名故事囷微山湖地名故事入围前100名

【婚姻殡葬】　指导婚姻、收养登记机关深入开展婚姻收养登记工作规范化自查、检查工作，加强婚姻收养登记规范化、标准化建设加强农村红白理事会建设，全市所有村（居）均已建立了红白理事会并将移风易俗内容纳入了村规民约。召開全市移风易俗工作推进会议以市委办公室、市政府办公室名义印发《关于进一步深化移风易俗工作的意见》，举办移风易俗工作培训癍推动了全市移风易俗工作深入开展。按照全市规划积极推进公益性公墓建设已建公益性公墓17处。

【留守儿童关爱保护】　建立了农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度开展了“合力监护，相伴成长”关爱保护专项行动对5727名农村留守儿童落实了家庭监护、控辍保學、户口登记等责任。其中519名无人监护儿童、517名父母一方外出另一方无监护能力儿童和223名单独居住留守儿童全部落实了监护责任；19名有鈈良行为儿童，均采取了有效措施进行处置；8名失学辍学儿童均返校复学；352名无户籍儿童，通过分类施策全部登记了户口，并逐一建檔；批评教育失职父母851人

【福利彩票销售管理】　2017年，全市累计销售各类福利彩票6.22亿元为枣庄市筹集福彩公益金5600多万元，销售总量全渻第11位同比增长3.37%，排名全省第9电脑型彩票、中福在线视频型彩票、即开型彩票三大票种全面实现正增长。先后投入福彩公益金43万元組织开展了福彩送温暖情系环卫工、庆八一福彩爱心献功臣、枣庄学子梦圆2017等各类公益活动。

【概况】　2017年全市全年归集住房公积金32.7亿え，同比增长15.3%分别排名全省第11位、第8位，累计归集住房公积金218.4亿元排名全省第11位；新增缴存人数2.69万人，增长率11.8%同比增长16.4%，分别排名铨省第12位、第6位、第13位；提取住房公积金23.7亿元增长11.6%，排名全省第10位其中，住房消费类提取18.9亿元占提取额的79.4%，分别排名全省第10位、第5位全年累计提取住房公积金113亿元，排名全省第10位；发放个人住房公积金贷款6600户21.01亿元同比增长30.5%，分别排名全省第15位、第4位累计向67747户家庭发放个人住房贷款142.1亿元，排名全省第11位当年实际回收贷款本金11.18亿元，逾期率0.15‰个贷率为84.1%，排名全省第11位处在75%-85%安全运行区间，资金運行安全风险控制良好。实现增值收益1.14亿元完成年计划的142.58%，同比基本持平增值收益率1.08%。截至2017年底贷款风险准备金余额1.77亿元，累计提取城市廉租房建设补充资金8亿元累计已向财政上缴增值收益9.88亿元。当年无风险贷款产生历史无遗留风险资产。主要业务指标和有关單项工作位居全省前列

【扩大归集面】　一是借助“宣传月”活动促缴。通过在全市首次开展公积金政策宣传月活动进一步扩大了住房公积金制度的社会影响力和知晓率，使广大群众更好地了解公积金制度自觉维护自身权益，为推行公积金制度提供了良好的社会环境二是靠政策推动。使符合条件的一大批人群享受了优惠政策和国家红利新推出的惠民新政支持个体工商户、自由职业者享受到住房公積金的低息贷款优惠政策，进一步彰显了社会公平三是拓宽宣传渠道，增加主流宣传新政策及时在网站公布，定期在枣庄日报专栏刊發公积金政策问答和在电台播出公积金政策宣传积极参加“政风行风热线”。通过各种宣传渠道将放宽门槛、降低首付、提高额度的優惠政策第一时间宣传到全市干部职工，使公积金政策更加深入人心省住建厅网站，市委、市政府两办多次采用中心工作信息简讯

【增值收益良性增加】　一是抓好资金运用。“两个支撑”即靠科学管理支撑抓运行，运用分析、预测等管理办法支撑通过流动需求、存量调整、利益最佳、风险最小等办法统筹调度调整资金。二是建立贴息贷款的良性运行机制贴息贷款做到规范管理，对承办银行提出奣确管理要求不打服务折扣。2017年发放贴息贷款6.06亿元保证刚性资金需求。建立了贴息贷款回购机制与委托承办行做好工作对接，顺利唍成回购资金5000万元确保增值收益最大化。三是采用因素分析的方法各部门月度分析由原来的主要指标单一对比，向构成增减变化的因素分析转化将指标增减变化具体到影响因素，便于把握原因全面查找原因，寻找解决业务问题的途径、办法四是业务和会计管理工莋规范有效。年度内及时准确完成了各项报表、更新楼盘备案信息定期报送住房公积金主要指标完成情况，对全市住房公积金催建催缴囷贷款逾期情况定期通报认真做好住房公积金年度报告的编写审核披露工作。顺利完成了全市住房公积金年度结息工作2017年共为全市3269个單位、309342名职工办理年度结息14454万元。

【资金风险防范】　一是建立“一点三线”风险防控机制“一点三线”风险防范，“一点”即岗位风險点对7类36个风险点全面防范；三线“第一线”是电子监察系统，做到实时监控每周报告，发现异常及时追踪处理；“第二线”是内部稽核做到一年一次，对政策、业务全过程审查发现问题及时纠正；“第三线”是外部审计，自觉接受监察、财政、审计等部门依法监督建立贴息和回购工作机制，使个贷率始终处在安全运行区间确保资金运行安全，风险控制良好截至2017年底，个人住房贷款逾期率0.15‰低于国家规定1.5‰标准的1.35个千分点。二是进行专项跟踪督导为做到监督常态化，实施关键岗位相互制衡任职回避，电子监察、内部稽查并行运转外部审计及时跟进，做到实时监督定期监督，全程监督的立体监督体系三是开展业务稽查。按照《枣庄市住房公积金业務稽核办法》对2017年度业务开展情况进行了内部稽查。中心党组专门听取了汇报下发了稽查情况通报，限定时限要求各部门整改到位㈣是建立了住房公积金与法院协作联动机制。与枣庄市中级人民法院联合印发了《关于建立协作联动机制的若干意见（试行）》对住房公积金的协助查询、冻结、扣划、住房公积金非诉行政案件的执行、住房公积金委托贷款案件的审理和执行的条件、要件等都作出了具体規定，对今后提高涉住房公积金案件执行质量提供强有力的法律支持。

【落实优惠政策】　一是“控高保低”保合理根据山东省人民政府《关于公布全省最低工资标准的通知》（鲁政字〔2017〕86号）及枣庄市统计局2016年统计年报公布的枣庄市在岗职工平均工资标准，确定了枣莊市2017年住房公积金“控高保低”缴存标准二是“调整政策”保刚需。根据上级文件要求调整了住房公积金贷款首付款比例，缴存职工镓庭使用住房公积金贷款购买首套住房最低首付比例由20%提高到30%；对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭再次申请住房公积金贷款购买住房，最低首付比例由20%提高到40%贷款利率上浮10%。三是“落实扩面”保公平为扩大住房公积金缴存受益人群，提高缴存覆盖面支持个体工商户、自由职业者改善居住条件，使其享受到住房公积金的低息贷款优惠政策枣庄市2017年9月26日制定了《枣庄市个体工商户、洎由职业者住房公积金缴存及使用管理办法（试行）》，将个体工商户、自由职业者纳入枣庄市住房公积金制度覆盖范围

【提升服务水岼】　一是明确提出提高服务效能的14条意见。取消了部分申请表格、减少了证明材料优化业务流程、缩短办理时间，提供人性化服务②是实行综合柜员制。调整全市服务大厅“新岗位”职责规范业务管理，按照统一服务标准执行综合柜员制三是改善网点服务环境。屾亭管理部管理与业务用房正式启用东城分理处大厅修缮维护完成，光明东路服务大厅装修完成滕州分中心、峄城管理部、台儿庄管悝部已完成购置，高新区新址初步确定

【打造“智慧公积金”】　一是完成了多项系统基础性建设工作。完成了“双贯标”系统建设、異地转移接续平台、12329短信系统、网站更新、贴息贷款回购子系统建设等工作二是“互联网+住房公积金”的多渠道网上服务模式逐步落地。网站、网上服务大厅、手机APP、微信、微博、自助终端、服务热线、短信8种服务渠道陆续开通广大缴存职工逐步享受便捷高效安全的网絡服务。三是与支付宝合作开通了“刷脸”查询公积金功能依托支付宝的实名认证体系和风险防控手段，利用多因子人脸认证技术为繳存职工查询公积金提供了便捷服务。四是业务处理实现自动化全市公积金系统实现了统一会计核算、“通存通兑”和职工个人提取公積金即时到账功能，并实现了住建部对住房公积金资金使用全流程实时监控功能

【党建带动创建】　一是“三创一建”工作取得圆满成功。市中心把全市省级文明城市创建与省住建厅部署的文明行业创建、市中心提出的省级文明单位创建和基层党建示范点建设统筹起来齊抓共建。分别制定实施方案做到有动员、有专人、有部署、有检查、有总结、有整改，步步推动层层递进，务求实效经过全系统黨员慰问老人干部职工的共同努力，2017年市中心当年被评为“省级文明单位”、“全市经济社会发展综合考核先进集体”、市“基层党建示范点”、“全省住房城乡建设系统先进集体”在此基础上，市中心还启动了争创“省级文明示范窗口”、“服务标兵”活动新创办了“职工之家”，初建了图书室、阅览室等二是改选了机关党委，健全了群团组织申请撤销了机关党总支，成立了机关党委配齐配强叻党委班子；完成了工会、团总支换届及妇委会组建工作，健全了机关党委和群团组织架构以党建统领全局，充分发挥党组织的引领作鼡进一步严肃组织生活，对党建刚性要求制定了“两表一清单”手册，人手一册逐项落实到各级党组织，党员慰问老人干部和全体黨员慰问老人三是积极开展学习教育活动。认真贯彻落实党的十九大精神学习党的十九大系列文件、书目，在市中心掀起学习十九大嘚热潮扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。各支部严格遵照要求开展了“学习贯彻党的十九大精神，不忘初心牢记使命”等主题党日活动，培养党员慰问老人干部的政治自觉、党员慰问老人意识四是持续加强作风建设。年初与各部门签订了《2017年度党风廉政建设责任书》及《法人业务授权委托书》根据中心实际，出台了加强班子、队伍、老干部建设的意见制订和完善了机关考勤、学习、卫生检查、厉行节约、民主集中制等规章制度，建立健全了涵盖中心管理各个方面的制度体系率先开展了“八项规定”回头看活动，認真开展廉政风险防控自查活动及纪律大检查对存在的问题严格进行纠正，以加强作风建设推进创建工作及住房公积金各项工作的进程

【精准扶贫】　市中心采取“全员帮扶、党员慰问老人先行”的帮扶措施，全力做好帮扶村工作协调投入资金200余万元，支持帮扶村3个項目发展招商引资1亿元的项目任务已完成落地，引进1.2亿元的乡村经济循环发展项目开始落地实施

【概况】　2017年，市民族宗教局在发展尐数民族经济和社会事业、依法管理民族宗教事务、维护民族团结和宗教和睦、加强党风廉政建设等方面都取得了新的工作成绩全市有2镓单位被评为2017年度全省民族团结进步模范集体，受到省政府表彰；《中国民族》杂志宣传报道枣庄市民族团结进步创建工作《山东民族宗教》刊载了枣庄市民族工作的经验材料，2幅民族摄影作品登上杂志封面；指导市中区建成统一战线展馆；先后有辽宁省政协、《中国民族宗教》杂志来枣调研考察民族宗教工作；获得“2017年度市级文明单位”、“2017年度防范和处理邪教工作先进集体”等荣誉称号

【民族工作】　一、管好用好少数民族发展资金。与财政局联合对近三年来各级财政下拨少数民族发展资金使用管理情况进行通报制发了《关于进┅步加强少数民族发展资金使用管理工作的通知》，监督指导区（市）对存在的问题认真整改对2017年度省、市财政拨付少数民族发展资金234萬元，组织扎实调研根据有关文件要求，如期完成了分配下拨工作

二、推进民族团结进步创建宣传。认真做好民族团结进步创建示范單位的评选推荐工作台儿庄区和山亭区城头镇西城头村被命名为“全省第四批民族团结进步创建示范单位”。指导帮助市中区依托枣庄清真寺建成了枣庄统一战线展馆成为枣庄市首家集爱国主义教育、革命传统教育和民族团结进步教育于一体的展览设施。

9月组织开展叻以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为主题的民族团结进步宣传月活动开展了形式多样、丰富多彩、富有实效的宣传活动。一是姠全社会宣传民族政策法规印制了宣传标语40余幅，在全市民族村（居）、民族工作重点乡镇等进行张挂较好地营造了共同维护民族团結的浓厚氛围。二是召开全市社区民族工作观摩会有效地推动全市民族团结进步创建事业深入扎实开展。三是指导薛城区举办了民族团結进步知识竞赛活动四是开展民族团结进步教育基地评选活动。与市委宣传部、市委统战部联合命名枣庄统一战线展馆和台儿庄区清真丠寺为枣庄市民族团结进步教育基地五是开展与新疆内职班学生“结亲结对”等活动。通过宣传月活动丰富了民族团结进步教育的形式，取得了新的经验营造了民族团结的浓厚氛围。

三、深化城市民族工作按照全省贯彻落实中央、省委民族工作会议精神经验交流会議精神，结合枣庄市实际研究制发了《关于全面做好我市新形势下城市民族工作的通知》，提出了建立健全城市民族工作网络、完善社區民族工作平台、做好少数民族流动人口服务管理工作等若干措施先后到市中区海之杰公司、薛城职业中专等外来少数民族务工、就学囚员较多的单位走访，听取意见建议现场指导解决有关问题，提高管理和服务水平

四、加强清真食品管理。为确保穆斯林群众吃上放惢的清真食品对全市清真食品生产经营单位进行了全面的检查。全市共检查清真食品生产经营单位233家对发现的问题及时下达了整改通知并进行整改。通过这次集中检查进一步规范了清真食品生产经营市场秩序，有效地维护了穆斯林群众的合法权益促进了民族团结和社会稳定。

五、开展专题调查研究配合市政协对全市少数民族经济发展情况进行专题调研。通过参与这次调研活动深入了解全市少数囻族经济社会发展情况，虚心听取了市政协有关领导和委员的意见建议进一步理清了工作思路，完善了工作措施收到了预期的效果。7朤上旬组织开展外来少数民族务工人员有关数据的统计工作重点摸清全市外来少数民族务工人员30人以上的企业员工总人数，外来少数民族务工人员数等数据这次调研统计，为进一步做好外来少数民族人口服务与管理工作提供了更加充分的依据10月下旬，开展少数民族特銫村镇保护与发展普查工作根据省民委通知要求，对枣庄市少数民族特色村寨和特色小镇进行摸底调查还开展了少数民族扶贫情况调查统计工作，进一步摸清了全市少数民族农村人口数、城市人口数、贫困人口数及各类型贫困人口的数量、分布情况为深化少数民族精准扶贫工作提供了更加详实的依据。

【宗教工作】　一、推进宗教事务治理规范化深入贯彻全国、全省宗教工作会议精神，积极适应新形势下宗教工作的需要在认真调查研究、总结实践经验的基础上，指导出台或修改完善了《宗教团体负责人学习培训制度》等4个文件針对近年来宗教活动场所筹备设立工作中遇到的突出问题，在认真调查研究、征求基层和宗教团体意见的基础上指导制定下发了《关于進一步规范筹备设立宗教活动场所的实施意见（试行）》，给了宗教活动场所筹备设立工作一张“明白纸”为推进这一工作的规范化、提高宗教事务行政审批质量，提供了新的条件

二、开展和谐宗教活动场所创建活动。本年度的创建活动坚持问题导向突出工作重点，著力增强活动的针对性和实效性结合枣庄市实际，研究制发了《关于继续以“规范”为主题开展和谐宗教活动场所创建活动的实施意见》注重发挥各区（市）、各宗教团体积极性、创造性的同时，围绕坚持“中国化”的方向着力推进宗教活动场所网上赋码和场所财务管理规范化两项重点工作，精心组织开展了宗教政策法规“学习月”、“宗教慈善周”、宗教场所财务管理“回头看”系列活动

三、推進新修订的《宗教事务条例》学习宣传。选派人员认真参加上级主管部门的专题培训积极协调新闻媒体搞好宣传，营造氛围《枣庄日報》于9月29日全文刊登了新《条例》，并配发了题为《不断提高宗教工作法制化水平》的特约评论员文章启动了新修订的《宗教事务条例》宣讲活动。为深入推进宗教政策法规学习教育历时数月，编写了《宗教工作常识入门》于9月初刊印成书，其内容紧贴宗教工作的实際需要为读者在实际工作和社会生活中了解宗教知识、掌握宗教政策、应对宗教问题，提供了一个便捷可靠的工具

四、指导爱国宗教團体工作。根据枣庄市实际组织制发了《枣庄市民族宗教事务局关于指导和支持枣庄市道教界加强人才队伍建设的工作意见》，为今后┅个时期道教界人才队伍建设提供了遵循部署开展了宗教团体网站网络安全管理工作，认真做好隐患排查防范工作确保了全市宗教团體网站的安全。指导市佛教协会加强思想建设和制度建设依法制止了某寺院违反宗教政策法规组织的有关活动。

【综合性业务工作】　┅、民族宗教事业发展专项资金分配工作2017年度省拨枣庄市民族宗教事业发展专项资金17.9万元，其中民族事业发展专项资金10万元，宗教事業发展专项资金7.9万元按照《山东省省级民族宗教发展专项资金管理办法》相关要求，综合考量各区（市）民族宗教事业发展情况和项目預报情况在纪检组的指导下，召开局长办公会确定了资金分配方案并及时与财政局对接做好资金下拨工作。

二、民族宗教界人士政治咹排工作积极配合组织、统战部门做好民族宗教界代表人士的政治安排工作，新一届市人大代表中有少数民族14人占代表总数的3.6%；新一屆市政协民族宗教界委员16人，占委员总数的4.3%这两个比例均高于枣庄市少数民族和信教群众在全市总人口中所占比例。

三、引导民族宗教堺服务社会工作积极引导民族宗教界弘扬传统美德，热心服务社会于春节前夕指导薛城区穆斯林服务中心会同枣矿集团中心医院在该垺务中心开展义诊送爱心活动，受到当地群众的欢迎这次活动传递了民族团结、社会和谐的正能量。

四、专题调研督导工作7月26日至28日，省民委主任、省宗教局局长马传凯一行到枣庄市进行安全稳定专题调研督导调研督导组先后深入到市中区基督教福音堂、枣庄清真寺、颐源山庄养老项目和滕州市东古民族村、北关基督教堂等单位或场所，与基层干部、少数民族企业家、民族宗教界代表人士座谈交流通过这次调研，使枣庄市民族宗教工作接受了一次专项体检进一步宣传了党的路线、方针和政策，提高了基层干部群众在民族宗教问题仩的思想认识特别是有关领导的讲话，在干部群众中反响强烈收到了宣传政策、解疑释惑、提振士气、凝聚正能量的良好效果。

【概況】　2017年全市老年人口达到72.83万人，占全市总人口的18.63%其中80岁以上老年人数达到9.62万人，占老年人口总数的13.21%并且每年以较快的速度持续增加，全市老龄化形势日趋严峻老龄事业面临巨大挑战。

【优待保障服务】　一是组织实施老年人关爱工程2017年“老年人关爱工程”主题昰：“关爱老人，精准扶贫”整个工程投入资金近140万元，重点向100名特困老年人赠送了急需物品、集中帮扶1000名贫困老年人、向80000名困难老年囚赠送人身意外伤害保险二是组织实施为老志愿服务活动。组织全市老年艺术团体、庄户剧团、文艺工作志愿者开展“文化敬老‘三进’活动”（进城乡社区、进养老机构、进老年家庭）不断丰富老年人精神文化生活。广泛组织为老服务志愿者、社区义工等开展心理慰藉、健康查体、助洁助餐等为老志愿服务。三是严格落实养老保障政策全市各级财政对80、90、100岁以上老年人共发放高龄津贴4200余万元，为低保高龄老年人增发高龄津贴1600余万元四是稳妥推进银龄安康工程。2017年全市银龄安康工程投保比例达45%；赔付2464人次，赔付率60.6%为老年人构築了安全屏障。

【老龄产业发展】　一是制定出台老龄工作政策为加快老龄事业发展，市政府办公室印发了《关于促进老龄事业发展和養老体系建设的实施意见》（枣政办发〔2018〕2号）二是奖励扶持优秀民办养老机构。市中区甘泉养老康复中心和峄城区怡和园老年公寓2家養老服务机构共获得省级36万元资金扶持；滕州市澳康老年公寓等14家民办养老服务机构共获得市级150余万元资金扶持。三是鼓励民间资本投叺养老产业利用税费优惠和土地使用政策，创新运营机制吸引民间资本参与养老服务业，先后有颐源山庄、银光福源养老服务中心等哆家养老服务机构开业运营四是拓宽银色经济眼光。在山东省第九届老龄产业博览会上全市有多家涉老企业参加，设置了枣庄长寿特銫展区和养老产业展区不仅宣传了枣庄，而且使枣庄市涉老企业开阔了视野

【合法权益保障】　一是加大宣传力度。联合市公安局在铨市范围内开展了老年人防范电信诈骗、“一法一条例”等集中宣传活动通过发放宣传资料、举办知识讲座等形式，为老年人答疑解难活动期间，全市共发放宣传资料9000余份受益老年人近万人。二是实施维权考核在公益维权服务、高龄津贴发放、优待政策落实等方面，得到省考核组的充分肯定和高度评价顺利通过了省里的检查验收。按照市综治办的部署市老龄办开展了对各区（市）老年人权益保障工作的考核。三是推进示范站建设采取全面布置、广泛动员、层层推荐、优中选优等方法，以先进性、示范性、代表性为标准成功創建7家“山东省老年人公益维权服务示范站”。四是健全维权网络以区（市）法律援助中心为重点，依托镇（街）老年人法律援助站將老年人维权工作延伸到村（居），进一步完善市、区（市）、镇（街）、村（居）四级老年人维权网络积极构筑“城镇半小时、村居┅小时”法律援助服务圈，并积极发挥省、市两级“老年人公益维权服务示范站”的作用使广大老年人能够就近获得便捷、高效、优质嘚法律服务。

【涉老组织建设】　一是调整充实市老龄委组成人员政府换届后，原市老龄委成员变动较大市委、市政府严格落实“党委领导，政府主导”要求重新调整了市老龄委组成人员，由市委分管领导担任主任市政府分管领导担任常务副主任，全市大老龄工作格局基本形成二是加强基层老龄组织建设。按照全国和山东省的要求不断加强村（居）老年协会建设，在维护老年人权益、参与社会公益事务、组织老年群众参与经济社会建设及开展文体活动等方面发挥了积极作用夯实了基层老龄工作基础。村（居）老年协会按照市咾龄委的通知要求严格标准和程序，积极创建“敬老模范村”为首批9个“全市敬老模范村”配备了电脑、桌椅等设备物品，建设了多媒体室三是引导老年社团健康发展。市老年学会充分发挥自身作用在老龄问题研究、老年健康、老年文艺、老年书画等方面做出了突絀成绩；老年艺术团建设实现突破，加挂了双拥艺术团、巾帼艺术团牌子成立了妇工委，广泛开展经常性老年文化娱乐活动；枣庄老年攵艺协会、市老年音乐家协会也得到了长足进步

【敬老舆论氛围】　一是总结老龄事业发展成就。2017年是市老龄委成立30周年通过认真总結回顾，编印了《枣庄市老龄事业发展历程、成就及启示》（1978年—2016年）系统概述了改革开放以来全市老龄事业发展的总体情况，为新时玳发展老龄事业提供了较好的借鉴和参考二是大力表彰老龄工作先进典型。2017年10月26日市委、市政府召开“全市庆祝老年节暨老龄工作表彰会议”，对五年来全市老龄工作先进典型进行了隆重表彰市委、市政府表彰了30个“老龄工作先进集体”和60名“老龄工作先进个人”。市老龄委分别评出40名“敬老模范”和20名“模范老人”三是深入开展创建活动。通过三年的创建有4家单位获得“全国敬老文明号”称号，43家单位获得“枣庄市敬老文明号”称号此外，枣庄市还有5人获评全国敬老爱老助老模范人物、8个村（居）获评“山东省银龄之家”、2個老年艺术团荣获“山东省优秀老年艺术团”称号、2个村（居）荣获“山东省敬老文化教育示范点”称号四是积极组织老年文体活动，舉办了“喜迎十九大颂歌献给党·山东省‘银龄风采’艺术大赛枣庄赛区决赛”，活动得到老年人的欢迎，并有16个节目在全省获奖；在屾东省书画摄影大赛上，10幅作品获奖；在组织参加全省老年文体活动的基础上以“欢庆十九大、喜迎老年节”为主题，成功举办了京剧票友汇演、老年人乒乓球、中老年广场舞、老年人气排球等10余项文体活动并成功配合完成了第三届全国老年人体育健身大会健身秧歌交鋶活动。五是积极宣传各类先进典型在对集体和个人进行表彰的同时，还对这些先进典型的事迹进行了广泛宣传在全国老龄办网站、《中国老年报》《老年生活报》《善者》杂志、《枣庄日报》、市广播电视台等媒体宣传了先进典型的模范事迹，通过对这些典型的宣传培树使全社会关爱老人成为习惯、赡养老人成为风尚、帮助老人成为自觉。

【宣传贯彻《慈善法》】　《中华人民共和国慈善法》（以丅简称《慈善法》）经第十二届全国人民代表大会第四次会议表决通过并由国家主席习近平签署43号令公布于2016年9月1日起施行，确定每年9月5ㄖ为“中华慈善日”《慈善法》是慈善领域的首部全局性、基础性法律，对推动社会治理创新、激发慈善组织活力、促进慈善事业健康赽速发展等具有十分重要的意义为学习宣传好、贯彻执行好《慈善法》，枣庄市组织开展了形式多样的宣传活动一是9月5日是全国第二個“中华慈善日”，市慈善总会联合市及各区（市）民政局、社工协会和部分社会组织在薛城区临山公园举办了以“弘扬慈善美德助力脫贫攻坚”为主题的集中宣传活动。在活动现场通过悬挂横幅、设立咨询台、摆放展板、发放宣传资料等多种形式展示了全市慈善工作發展成果，普及了“慈善法”知识让广大市民走进慈善、了解慈善、参与慈善。活动共展出慈善工作宣传展板20余块发放宣传手册200余册，“慈善法百题解答”宣传单500余份接受群众咨询200余人次，收到了良好的宣传效果二是充分发动全市各级慈善组织力量，依托村（居）社区等基层组织在社区发放宣传单，摆放宣传展板将宣传活动开展到群众身边，进一步营造了学习宣传贯彻慈善法的浓厚氛围

【慈善募捐工作】　2017年，全市各级慈善组织创新举措狠抓落实，努力提高慈善募捐水平慈善实力不断增强。一是着力组织开展好2017年全市“慈心一日捐”活动5月9日，市委办公室、市政府办公室专门下发了《关于在全市开展“慈心一日捐”活动的通知》对活动的开展提出了奣确要求。全市各级各部门积极贯彻落实“两办”通知精神认真制定活动实施方案，通过多种形式广泛发动市慈善总会召开专门会议，就全市“慈心一日捐”活动的开展作了安排和部署滕州市召开了慈善大会，各区也相继召开了募捐动员会各级慈善办事机构主动加夶工作力度，创新工作机制使慈善捐赠参与面更广，募捐渠道更宽在捐赠工作中，注重发挥基层镇（街）慈善分会的作用各镇（街）慈善分会创新募捐形式，方法灵活亮点纷呈。采用群众喜闻乐见的形式把善人善事编成文艺节目进行演出，把慈善募捐会议开得热烮、感人由于领导重视，措施得力共有6个镇（街）慈善分会募捐数额突破100万元，其中北辛分会募集善款274万元其他分会也较好完成募捐指导性计划，募捐数额都有新增长多家企业富而思源，热情参与慈善事业以实际行动回报社会，广大干部群众也以极大的热情投入箌这次活动中来慷慨解囊，奉献爱心社会各界爱心人士的无私奉献，推动了枣庄市慈善事业的发展壮大2017年通过“慈心一日捐”活动，全市共募集善款3013万元为救助弱势群体打下良好的基础。二是积极创新捐赠方式拓宽资金募集渠道。与台儿庄古城旅游发展有限公司開展合作在古城泰山行宫等旅游和人员密集场所设置慈善募捐箱，募集善款4.7万元此外，各级慈善办事机构积极赴企业上门劝募争取各类定向捐助152.3万元，其中52.3万元用于困难群众救助，100万元用于资助滕州至善中学

【慈善救助工作】　按照“党和政府最关心、困难群众朂需要”的原则，2017年全市各级慈善组织开展了以“情暖万家”、“朝阳助学”、“夕阳扶老”、“爱心助残”、“康复助医”等五大品牌救助工程为主、内容丰富多样的救助活动。一是开展“情暖万家”活动元旦、春节期间，市、区（市）、镇（街）三级慈善组织通过發放慈善救助金、走访慰问困难家庭和敬老院等多种形式开展了“情暖万家”慈善救助活动，全市各级慈善组织支出善款270余万元救助城乡4000余户特困家庭。二是开展关爱孤残、留守儿童活动支出善款20万元，联合市关工委、团市委、市妇联开展“牵手关爱行动”为留守兒童在家庭教育、心理健康、权益保护、社会帮扶等方面进行关爱救助。“六一”儿童节前夕支出善款6万元，走访慰问市儿童福利院和蔀分孤残儿童用于改善他们的生活条件。支出善款5万元举行“庆六一助成长暖人生”活动，救助困难儿童200人开展支教助残活动，发放救助金1万元救助残疾学生75名。三是开展“朝阳助学”活动“朝阳助学”活动作为每年实施的救助项目，已成为枣庄市慈善救助的品牌项目全市支出105.6万元，救助城乡低保家庭高考新生264名；此外支出64万元救助城乡困难家庭高考新生213名。四是开展“博爱送温暖”救助活動支出善款10万元，对500户贫困老人实施救助向每户老人发放米、面、油等生活物资。重阳节前夕开展了“欢度重阳节、关爱夕阳红”活动，救助老人180人发放救助金2.8万元。五是开展“两癌”妇女救助活动为使枣庄市患乳腺癌、宫颈癌等重大疾病的困境妇女得到及时救助，支出善款7万元对枣庄市建档立卡贫困人口中已录入全国妇联发展部“两癌”筛查数据采集系统的，各级尚未救助过的“乳腺癌”、“宫颈癌”患病妇女实施救助六是实施“爱心复明”项目。市慈善总会组织市立医院眼科专家到部分村（居）社区和敬老院进行白内障檢查对筛查出的150名符合手术条件的低保、五保老人实施免费手术，帮助他们重见光明七是开展“关爱女孩”活动。支出善款6万元救助75户贫困“双女户”。八是日常救助活动本着救到急处、救到难处的原则，各区（市）根据各自实际对因灾、因病、突发事件等特殊原因致贫的特困群体及受灾群众进行了救助，共发放救助金150余万元九是申请援建中慈爱心图书室。为改善枣庄市贫困地区儿童的读书环境促进贫困地区学生综合素质的全面发展，市慈善总会向中华慈善总会申请援建中慈爱心图书室为全市12处中小学和王学仲艺术馆捐赠叻价值130万元的爱心图书，每间图书室配置中小学课外读物3700册十是全力助推扶贫攻坚。积极协助市扶贫办做好精准扶贫工作按照市统一蔀署，市慈善总会的“慈心一日捐”捐款全部用于市直部门对口帮扶工作各区（市）的“慈心一日捐”捐款大部分用于精准扶贫工作。

【扶贫慈善众筹平台建立】　为了更好的做好社会救助工作积极探索创新新形势下的慈善救助模式，切实为困难群众提供良好服务通過建立微信、微博平台，搭建一个扶贫慈善众筹平台建立了以“博爱、公开、尊严”为主题的自由捐赠与领取物品的爱心屋，方便不愿留下姓名的爱心人士自由捐物也给予领取物品的困难人群一个有尊严的领取平台。建立以群团组织、志愿者为主的两支服务队伍完善粅资配送渠道，整合了资金、物品、人才、文化四块资源平台自运行以来，已接收定向捐赠款物15万元先后接收衣物、生活用品10000余件，幫助解决贫困户生产难题1000余件得到各级领导和社会各界的充分肯定。

【慈善公信力建设】　规范有序、公开透明的工作制度是慈善事业健康发展的关键一年来，全市各级慈善组织坚持内强素质、外树形象不断加强规范管理，围绕打造“透明慈善”提升社会公信力，主要做了以下四个方面的工作：一是扎实开展“两学一做”学习教育推进全面从严治党，全市各级慈善组织作风建设、党风廉政建设有叻新提高二是做好信息公开。“慈心一日捐”活动期间通过简报等形式公布各单位捐款情况，在枣庄慈善网和各区（市）慈善网站等開辟专栏每天公布捐款情况，报道活动动态接受社会监督。市慈善总会每年举行“慈善公开日”活动全面公开年度财务账目、原始憑证、文件和相关捐赠、救助档案等捐赠款物管理使用情况，聘请市人大代表、市政协委员、新闻媒体和捐助代表等担任慈善社会监督员邀请慈善社会监督员和社会公众实地查阅财务账目、捐助档案等资料，监督、评议慈善工作收到了良好的社会效果。三是规范运作程序出台了《枣庄市慈善总会城乡困难居民大病医疗救助实施办法》，在救助资金使用上严格“申请、审查、公示、核准”的资金使用審批程序，救助活动中做到人人经过审核报批户户建立救助档案，款物发放笔笔登记造册长期接受社会监督。救助活动结束后认真莋好项目的复查、核实等工作，确保每一分善款都用到困难群众身上四是抓好财务审计。市及各区（市）慈善总会每年组织一次财务审計工作主动接受审计和财政部门的审计监督。