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多部门解读福利：节日生日给职工发慰问品 不是腐败
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哪些福利是正当的？哪些是违规行为？成都市纪委、财政、工会等部门进行解读：节日慰问品，职工可以有，公务员不能有……　　核心提示
　　这些福利才不能发
　　A 公务员
　　在工资、津补贴和目标绩效奖以外，如果单位发放钱物、节礼，都属于违规行为
　　B 企业工会
　　违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金
　　支付高消费性的娱乐健身活动
　　C 国企
　　娱乐、健身、旅游、招待、购物、馈赠等支出
　　购买商业保险、证券、股权、收藏品等支出
　　个人行为导致的罚款、赔偿等支出
　　不久前，《人民日报》客户端发表评论《》，使政府机构、国有企业发放福利的边界成为关注焦点。
　　哪些福利是正当的？哪些福利是违规行为？昨日，成都商报记者采访了纪委、财政、工会等多个部门，请他们来进行解读。
　　反腐不应该 反职工福利
　　中央的八项规定，反的绝不是职工的正常福利。
　　然而现在的情形是，一些单位中秋节的二斤简装月饼没了，甚至妇女节女职工的体检也没了。还有群众反映，因为单位领导干部要节俭过春节，基层职工特别是低收入群体的年终福利，也被“名正言顺”地不发了。
　　这岂不是歪曲了中央的反腐本意？
　　摘自《反腐不应该反职工福利》
　　商报小调查
　　网友：福利变少了
　　昨日，成都商报记者就“八项规定之下，你的福利变了吗？”这一话题，对29人进行了一次网上调查问卷，结果显示，部分单位“福利”已经发生变化。
　　参与调查的29人中，4人来自党政机关或群团，4人来自事业单位，13人来自国企，8人来自民企。
　　在“您所在的单位，曾经发过以下哪些福利”的多选问题中，选择了月饼等实物和过节费的最多，均超过了一半，超过三分之一的人选择了消费卡和消费券，还有3人选择了“从没发过”。
　　在“中央八项规定下发后，您所在的单位还在发以下哪些福利”的多选题中，与上一个问题的选择相比，选“从没发过”的人数增加了近2倍，其他选项都有不同程度减少，如选择实物、消费券和消费卡的人数都减少了一半多。参与调查的王先生向成都商报记者证实了这种变化，“中央八项规定下发后，月饼是没有了，其他的福利也在减少”。
　　对于调查问卷中“您认为收到的福利都是正当的吗”的问题，25人认为“是”，4人认为“有的正当，有的不”。
　　延伸阅读&&&
　　在多地采访的过程中，不少公务员向记者表达了通过涨工资来改善生活水平的期待。其中，尤以基层公务员的“苦水”最多，在西部基层工作了近30年的公务员老赵称：“我每个月工资是2000元出头，连烟都舍不得多抽。”
　　《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（2009年）就提到，福利费还应用于职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院、集体宿舍等集体福利部门设备、设施的折旧、维修保养费用。而实际上，类似浴室、理发室等尚未分离的内设集体福利部门，在现代企业中已经十分少见。
　　因为对机关事业单位等福利管理的不到位，一旦普遍承认发月饼的正当性，月饼的“含金量”就很难掌控，腐败月饼”就是明证。
　　老同事告诉80后公务员赵亮，之前每年中秋节，单位都会发高档的盒装月饼，还会给员工发面值不小的购物卡、油卡等等。而节日的日程一般都是“满满当当”，茶话会、晚会、部门聚餐，变着花样搞。
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中办、国办通知:杜绝节日腐败保障正常福利核心提示：&在反腐败新常态下，对节日腐败的预防和提醒已成为近两年来的常规动作。日前，中办国办发布《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》，各地也纷纷要求坚持务实节俭文明过节，坚决杜绝“节日腐败”。与此同时，也明文规定，要保障干部职工按规定享有正常福利待遇。这句与往年的通知相比多出来的话，显然有其特殊的含义。中央的八项规定，针对的绝不是职工的正常福利;“保障正常福利”也不是给作风治理踩刹车。我们更期待能够从制度上既切实保障职工的正常福利，又进一步有效遏制借“正常福利”之名行腐败之实的行为。中央及各地连发通知明确“正常福利”中办、国办通知:杜绝节日腐败&保障正常福利中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》。按照中央八项规定精神和反对“四风”的要求，务实节俭组织好正常的党团、工会活动，开展好年终走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休干部、烈军属及企业困难职工等活动，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。全国总工会:不应把八项规定与维护职工合法权益相对立全国总工会1月9日召开2015年第一季度新闻发布会，针对此前发布的《加强基层工会经费收支管理的通知》里对工会员工福利发放的相关规定，做了细节性的解释，明确了过年过节工会怎么发福利、慰问品；中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》，《通知》要求坚持务实节俭文明过节，严禁年底突击花钱，同时《通知》还要求保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。江苏:严禁公款送礼&保障正常福利江苏省纪委省监察厅29日发出《关于切实加强元旦春节期间党风廉政建设监督执纪问责的通知》，要求严管元旦春节“节风”，并公布多种举报方式。各地各部门不得以任何名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物，不得用财政性资金举办年会、经营性文艺晚会。要按照公开公平公正的原则，规范奖金福利发放，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。。四川&两办&:杜绝&节日腐败&&保障干部职工正常福利四川省委办公厅省政府办公厅12月25日就做好2015年元旦春节期间有关工作下发通知，要求要务实节&俭文明过节，杜绝“节日腐败”，对违规违纪行为将严查快处，
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江苏：坚决执行八项规定 正常福利“该发则发”
“苏版”职工福利标准出炉
　　坚决执行“八项规定”，正常福利“该发则发”
　　端午节的粽子、中秋节的月饼、春节的年货、春游秋游……这些曾给职工带来温暖的传统集体福利，近年来却成了许多职工心中抹不去的“回忆”。记者7日从（江苏）省总工会获悉，为了回应广大职工的关切，省总工会日前根据全国总工会的有关通知精神，首次对包括节日慰问、生日慰问在内的由工会发放的集体福利标准加以明确，其中，基层工会在国家规定的法定节日可向全体会员发放每人每年不超过1000元的“少量”慰问品，慰问形式主要是实物。
　　截至目前，包括我省（江苏）在内，全国已有超过1/3的省级总工会出台了职工节日慰问等集体福利发放标准。省级总工会为维护职工应得福利纷纷行动，一个重要背景是，在一度变得“敏感”的节日慰问等职工福利问题上，全国总工会鲜明“定调”——去年7月，全国总工会新修订的基层工会经费收支管理办法，首次将工会经费用于职工集体福利支出的范围具体化：“逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品”，“会员本人过生日的慰问等”。今年1月，为解决基层工会在“具体操作层面不好掌握”的难题，全国总工会又下发了《补充通知》，对“怎么发”予以细化、量化。
　　“不应把‘八项规定’与维护职工合法权益对立。”——在今年首季新闻发布会上，全国总工会有关负责人如此表态。省总工会巡视员王兆喜说，江苏工会既要坚决执行中央“八项规定”和我省“十项规定”，与此同时，职工福利也要“该发则发”。在全国总工会有关通知下发后，我省基层工会纷纷要求省总工会尽快明确具体的操作规定。此次省总工会制定出台全省统一规范的节日慰问等标准，就是让基层工会操作起来有规可循。
　　为什么我省节日慰问标准定为每人每年“不超过1000元”？省总工会有关人士解读说，对工会会员发放慰问品等标准，全国总工会要求由各省级工会根据当地的实际情况自行确定。我省标准制定既考虑到了全省经济发展水平，也考虑到了和周边省份保持基本一致。江苏与山东、陕西、福建、河南等省份的标准都是全年总量不超过1000元。一些省份以工会年度预算支出的百分比口径来定标准，如，浙江规定，全年慰问总额不超过年度工会预算支出总额的30%。
　　在生日慰问方面，我省规定，基层工会对会员本人过生日的慰问，可以送生日蛋糕等慰问品，也可以发放同等价值的蛋糕券，慰问标准为人均不得超过300元。江苏和浙江的生日慰问标准相同，在目前已发布的省份中最高。此外，我省还明确，基层工会组织会员观看电影应尽量统一组织，因会员工作性质、时间等原因不能统一组织的，可发放同等价值电影观摩券。开展春游秋游应严格控制在单位所在城市，并做到当日往返；活动时确需在外用餐的，可安排工作餐，标准按各地财政制定的工作餐标准执行。基层工会经常组织开展职工教育活动、文体活动、技能竞赛等竞技类活动，这些活动的奖励怎么发？我省明确，活动奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅。奖励人数控制在参与人数的三分之一以内，奖励标准为人均不得超过300元。省总工会有关人士强调，生日慰问、春游秋游以及文体活动奖励等支出，并不在节日慰问“不超过1000元”的“盘子”里。所谓集体福利就是普惠制的，是每个工会会员都能享受到的，不因岗位、工作业绩等不同而有差异。
　　省和南京市工资协商指导员、担任多家企业工会顾问的施志刚对记者说，近年来，确实有不少单位和企业的职工福利变“稀薄”了。“领了几十年的粽子月饼年货，值不了多少钱，但代表着集体的温暖，一旦没了，职工感到寒心。”过年过节发点东西，本是职工集体福利的应有之义，之所以变少了，主要是因为单位和企业谨慎不敢发了，当然，也不排除有的是借机少发。现在，工会自上而下定出了标准，今后发放节日慰问等职工福利完全可以理直气壮。他同时提醒，在职工集体福利方面，来自工会发放的仅仅是小头。按我国规定，职工工资总额的14%将被提取作为集体福利资金，相比于工会会费提取的2%明显更多，所以，职工福利权益的维护不仅仅只有节日慰问、生日慰问。
　　听说我省工会也为节日慰问标准“立规”了，江苏油田首席技师、一直在采油一线工作的田明很是期待。“今天孩子还问‘爸爸什么时候去买年货’。是啊，不买就过不了年了，以前逢年过节发的油啊什么的都吃不了，这几年基本都不发了。”田明说，只有过年发400块钱、生病住院有个一两百慰问金雷打不动。
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来源：新闻热搜榜八项规定与发放福利
发表时间： 11:42:37 文章来源:
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2015年元旦刚刚过去，羊年春节即将到来。节日期间，职工福利发放再次成为社会热议的焦点。近日，全国总工会保障工作部部长张波表示，贯彻落实中央八项规定、党风廉政建设和反腐败工作，与职工福利并不矛盾。各地工会将积极推进普通职工特别是一线职工按规定享有正常福利，并推动加快落实职工带薪年休假制度。随着中央反腐工作的深入推进，腐败分子纷纷落网，社会大众拍手称快。然而，一线职工却发现，一些地方在借反腐之名拿掉老百姓应有的福利，“很无奈，没处说理”。“反腐倡廉”反的是不正当的公款挥霍，反的是借发放福利之名行贪污腐败之实，其本意是约束公权力，绝非挤兑职工的合理福利。对此，中央思路明确。日，中央办公厅和国务院办公厅发出通知，要求务实节俭做好“两节”期间各项工作。在《通知》第五项内容“坚持务实节俭文明过节，严禁年底突击花钱”中，除要求各级党政机关和党员干部带头落实中央八项规定精神，严格财经纪律，勤俭过节、文明过节，不得以任何名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物，不得用财政性资金举办年会、经营性文艺晚会，不得以各种借口违反中央八项规定精神等，还明确指出要“保障干部职工按规定享有的正常福利待遇”。不久前，全国总工会向全国工会发出号召，做好“两节”送温暖活动，并要求各地工会“积极推进普通职工特别是一线职工按规定享有正常福利”。据了解，各地工会还将开展“三查”活动了解职工劳动经济权益状况，即职工工资收入、社会保险、劳动保护等状况的大检查，困难职工的数量、分布和致贫原因等情况的大调查，以及影响农民工权益实现问题的大排查，为有针对性地开展职工维权工作提供依据。据悉，全国工会2015年“两节”送温暖活动已正式启动，今年活动资金投入将再超往年，预计达到50亿元，其中全总投入资金3.53亿元，活动期间将走访慰问困难职工、农民工1000万人次以上。今年，全总要求全国各级工会采取四项帮扶措施，提高帮扶的精准化和实效性。一是通过工会帮扶中心对困难职工家庭开展生活救助;二是利用爱心医院、爱心药店等帮扶平台，对职工本人或家庭成员患大病的进行医疗互助和大病医疗专项救助，一些地方工会还将为患白内障、肾衰竭等疾病的困难职工提供免费治疗;三是开展困难职工家庭子女教育专项救助;四是依托工会职业培训和介绍机构，以就业困难职工家庭、农民工和困难职工家庭高校毕业生为对象，提供促就业专项援助。
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      按规定发福利！从中央到地方都在发声！你领到了吗？
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