班组长在企业管理中的作用
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班组长在企业管理中的作用
班组长是生产性企业最根本的执行层、反馈层，是最基层的管理者和企业所有指令的解码者，不但要管理自己的“一亩三分地”，还有许多繁杂、琐碎的工作，既要管技术也要管安全，既要管事也要管人。基层班组长在企业的运营管理中要扮演好六大管理角色。　　1 工作整合、延伸技术力量的主导人　　技术是一线班组的心脏，一个技术力量薄弱的班组，往往麻烦不断，工作被动，人心涣散，是缺乏战斗力的。而班组长也正是整合班组技术、延续技术力量的主导人。　　首先，班组长需要承担固化知识、经验和技术的责任。在一些生产中，设备检修、运行操作大多具有“可重复性”的特点，班组需要自己解放自己，认真总结日常工作经验，以文字、图纸、图片、视频等形式固化知识、经验和技术，并在日后进一步改进和完善。在做这项工作的时候，一定要注意技术管理中的标准和要求必须以实践为基础，为实践服务，那些坐在办公室拍脑袋编出来的技术标准，在实践中不会有太大的适用性和指导性。所以，班组长在具体工作中应与相关人员充分交流，广泛征求意见和建议，避免出现文件是文件、干活是干活“两张皮”的现象。例如，多数生产企业的一线检修作业文件包和设备运行标准操作指南就是企业生产与运作管理的技术支撑。编制技术文件是一个系统工程，涉及到人力资源配备、物资和技术资料的准备等，按照现场实际编写作业步骤，并充分考虑每一个步骤的影响及其控制措施，同时明确作业人员和监理人员在W点(见证点)、H点(停工待检点)、S点(站立点)、D点(数据点)各自的职责，要高质量地完成检修作业指导书的编制，这些都是需要以班组长为核心，开展、协调、配合的技术管理工作。　　其次，班组长要承担培养基层员工技术能力的责任。班组长除了调动一切人力资源收集整理技术资料和实践经验，并将其不断优化、固化之外，还要通过不断的培训让技术在培训、实践、总结三方面形成长效机制。也就是说，生产一线的班组长在技术管理中，要注重技术积累及增殖，重视对工人的技能培训和总结，把技术共享作为企业发展之本，弱化对技术骨干的依赖，规避因员工职务升迁、岗位调动、出差、退休、离职跳槽等变动而弱化班组技术力量的问题发生，做到人走技术不走。当然，在实际工作中，不少员工愿意干活却不愿意总结，或是因为表达能力有限，抑或担心“教会徒弟、饿死师傅”。作为班组长，必须花功夫去解决班组成员思想上的顾虑，让每个人都贡献出自己的宝贵经验，互相取长补短，凝聚成班组的技术力量。　　2 作安全生产文化的开拓者　　企业的安全事故，就是因为安全基础工作不扎实，具体细节没到位。人为错误造成的生产事故，不是仅靠规章制度就能解决的，它还需要企业形成一种重安全的文化氛围，而班组长就是企业培育这一文化氛围的一线开拓者。　　首先，班组长要利用各种时机灌输安全理念。由于一线班组员工的工作时时在与安全较量，一旦安全意识薄弱、行为松懈，事故就会毫不客气地降临。对于安全管理，会因一小点不到位而酿成大祸，事后总结教训是含着泪、淌着血的，任何一个当事人、任何一个管理者都不想成为事故主角。作为一名班组长，肩负保障班组所有员工安全的责任，更要认识到班组安全文化不是喊出来的，而是坚持不懈地在潜移默化中塑造出来的。班组长要利用各种时机灌输安全理念，把国家方针、企业制度、事故案例、现场表现等摆到班组成员面前，让员工养成动手前先考虑作业是否安全的习惯，对自己的生命负责，成为培育企业安全生产文化的开拓者。员工有了安全观念，不仅能够在工作中认真仔细，千方百计保护自己，还会及时指出他人未能发现的不安全因素。　　其次，班组长要教育员工学会为自己争取一个安全的生产工作环境的权利。例如，开展设备检修工作首先要关心的就是作业环境、设备运作等情况。作业环境的安全状况，是检修员工在作业全过程中都必须时刻关注的，作业环境的照明、通风、孔洞、高空、管线等实际状况需符合安全作业要求，对于不能接受的风险，不要盲目开展工作，在有效采取排除、代替、隔绝、工程、管理、个人防护用品等风险控制方法去减小或消除作业风险后，再放心地去干活。　　第三，在安全管理上，班组长需要具备显微镜和望远镜这两种职能。“一遭被蛇咬，十年怕井绳。”不管发生再小的事故，班组长都要作为班组安全工作第一责任人，带着显微镜认真分析：为什么会发生？如何发生的？如何避免再次发生？只有“小题大作”，组织全班人员、联合各部门全面查找、分析事故原因，才能举一反三，由此及彼，起到“望远镜”的作用。对于存在问题不管是哪层人员指出的，该整改的不找理由，杜绝同类事故在其它地方重演。“防范胜于救灾”，能防患于未然，更胜于治乱于已成，企业问题的预防者更优于企业问题的解决者。例如美国杜邦公司的安全管理文化在全世界享有盛誉，他们认为实现安全生产仅仅在设备和厂房上注意是不够的，必须有制度的设计和意识上的强化。所以，对于安全管理，一线班组长的职责就是花功夫组织和号召大家建制、纠错，形成班组安全管理文化。　　3 作笃实基础工作的管家　　基础不牢，地动山摇。由于生产企业一线的班组工作涉及设备台账、班组培训、物资存放、可追溯性记录等诸多方面，用千头万绪来形容绝不为过，几十年的老企业可能对于班组基础工作的管理都不敢过于乐观。而班组长就要很好地承担起笃实员工基础工作的责任。　　在日常工作中我们常常会见到这样的情形，班组长整天满头大汗什么事都得亲自去过问、拍板，生怕员工把事情搞砸，而身边的员工却是乐得轻松，悠闲自在地喝茶、聊天，等着班长发号施令。上级来检查，除了班组长清楚班组情况外，班组成员了解甚少，好像班组管理只是班长一人的事一样。班组长纵然有三头六臂，基础工作也是干不完的，更何况班组是一个团队。因此班组长在落实基础工作细节时，应该扮演大管家的角色，而不是冲锋在前的先头兵。　　班组长要充分调研基础工作，“挖渠引流”。针对企业发展需要，制订员工的具体工作内容和长远规划，分派任务、明确职责，让每位员工都参与班组基础管理的各种指标性工作。例如，一向以严谨著称的日本企业就将5S管理作为管理工作的基础，创造出了令人心旷神怡的工作场所。在班组基础管理工作中，班组长的工作就是“挖渠引流”，精心研读5S管理，吃透5S精髓，而不是停留在只会说“整理、整顿、清扫、清洁、素养”五个5S概念，要制定出班组推行5S管理的目标、指标、细则，充分利用现有人力资源，全方位开展班组5S管理工作，通过这一管理辐射到生产现场。　　由于班组的基础工作往往是工作的简单重复，不仅让人厌烦，而且无法产生成就感；但这些工作又是企业每一个战略发展计划具体实施中不可缺少的内容，如何才能让枯燥重复的基础工作做得更好呢？这也需要班组长扮演大管家的角色，将员工的每一项具体工作都从长远的角度、可持续发展的层面考虑，帮助员工发展工作中的技巧、改进工作方法，对各种基础工作都考虑周到。可以说在看似轻松，实则不易的班组基础工作中，切实需要一线班组长带领每一个员工成为一线基础工作的设计师、建造师。　　4 作一线员工执行力的教官　　执行能力是衡量员工工作态度的重要指标，班组长作为联接上层管理决策与一线工作实际的桥梁与纽带，对于执行能力的关注程度决定着班组的工作质量和安全。其实企业不是缺乏严密的规章制度，而是稀缺难以监控的执行能力，员工在工作中往往会身不由己地找各种理由去变通，总要体现自我，而管理者对于员工执行能力多会表现出容忍或理解，使标准制度成为一种摆设，没有约束力，没有人愿意把标准制度作为行动指南。　　所谓执行力，就是一颗螺丝要拧8圈绝不会只拧7圈或拧到9圈，正是这种严谨和精细，让德国的产品质量能征服世界。赢在执行落实到班组长的工作中，就是讲实在话、干具体活，认真严格执行工作细节，让一线职工的工作习惯逐渐地从企业强制执行转变成员工自身的习惯性行为，培养出班组的执行能力文化。例如，企业在调查生产事故原因时常会发现，标准制度早就有明文规定，但简单的操作还是存在巨大的随意性。可见，管理规定多之又多，事故仍然层出不穷，就是一个执行能力缺乏的问题。因此，我们说班组长在工作中要扮演员工生产执行力的教官，时刻绷紧教育、培养员工按规章办事、干实事、出成绩的管理弦。　　5 作人才培养输送的园丁　　对生产企业来说，班组是组织人才产生的摇篮，班组长的一个重要责任之一就是发现和培养班组精英，向企业贡献人才。班组向企业贡献人才的频率越高，企业内部培养人才的能力就越强，走上各管理层的一线员工就越多，班组就越有活力。一个班组若几年走不出一个人才，班组的人员素质和企业的用人育人机制一定会存在问题。　　员工工作一段时间、积累一定的技能和水平、练就出适合自己发展的特长之后，就自然会产生出自我实现的需求，渴望企业能够提供一个发挥能力的平台，获得内部调动、职务晋升、额外培训、外部发展等锻炼机会。作为一名优秀的班组长，不仅要规划好自己的前程，还要对班组成员的成长负责任。在工作中，班组长要了解和掌握员工心态，提供机会扩大员工与直接上司以外的其他管理人员的交往和联系，满足社交需求；同时要善于发掘班组员工的潜力及其优势专长，激励其积累必需的知识和技能要素，大胆表现，为机会作好准备，对于非常出色的班组成员要敢于向上级推荐，替他们寻找发展的空间，作他们的良师益友。　　6 作和谐“家庭”的家长　　“不抛弃、不放弃”是电视剧《士兵突袭》中钢七连的座右铭，其实它也是每一个企业必备的管理精神。我们每个人都生活在一个个不同形式的小团体中，有家庭圈子、同事圈子、朋友圈子、驴友圈子……在每个圈子中没有哪一个人希望自己被忘记，否则会不快活、不开心，做事也很难尽职尽责。员工工作懒散，必定有被忽视的一面，责怪或听之任之都是不可能解决问题的，也是不负责任的。　　企业发展、改革是常有之事，不少人工作部门变了，工作性质变了，单一工种变成多工种，年轻人一下子成了老师傅，老师傅却成了新徒弟，管理者成了普通员工，以前没有干过的工作得从头开始……人们发现抬杠的人渐渐多了。其实，改革后影响员工士气的主要原因绝不是单纯的岗位升迁、收入多少等问题，在一定程度上是员工所在环境上下左右的人际氛围。　　要想形成良好的班组工作氛围，班组长首先要学会尊重员工。员工会因生活阅历、教育背景、工作年限、兴趣爱好、业务水平、家境状况、社交能力等的不同，而在不同年龄段、不同工龄段产生不同的需求矛盾，要创建和谐班组，就需要班组长尊重并理解每一个人的酸甜苦辣，如果不能够走进员工的内心，员工就会有一种被遗忘的感觉，进而影响到工作的热情。一个班组缺少任何一个员工的参与，都会失去很多宝贵的经验和建议，甚至会遭遇意想不到的风险。若班组长能让成员感受到工作的乐趣，感受到自身价值的被尊重，大家对班组的工作才会尽职尽责，对班组才有真爱。　　其次，从自身做起，让班组长的风格成为班组的风格、员工的风格。不同的班组文化造就不同的员工。班组长的风格决定班组的风格，班组长管人除了要具备扎实的业务素质、知识素质，掌握过硬的技术，熟悉管理业务外，还必须具备政治素质、品德素质和个人魅力，能够识大体，顾大局，作风民主，公道正派，善于协调和沟通，要能够做到让班组成员为自己的班长自豪。班组管理考验班组长的人品，人品可以感染所有的人，做人不公心、不公正就难以服人，因此班长不能搞小团体、小哥们，在一起共事，处理班务要一碗水端平。行胜于言，构建和谐班组说一千道一万，班组长不如拿出行动来证明，班务会上不要多说，把说话时间留给班组成员，听他们讲话，听他们的不满、怨气、牢骚，之后拿出行动来证明自己对他们意见的关注和尊重。　　“思想影响行为，行为影响习惯”，班组长要想尽办法激发班组成员的工作兴趣，让大家在工作中建立友谊，帮助每一位员工获得工作成就感，同时把班组管理简单化，调动班组成员快乐地工作，提供同事间的社交往来，支持和帮助员工寻找和建立和谐温馨的人文环境。班组长管理水平越高，威信越高，班组人员精神面貌就越好，班组和谐氛围越好，班组长就越潇洒自如，成为“喝茶班长”，能做的事情就是潜心搞管理、用心写经验、开心作报告。　　由于一线班组长多为技术骨干提拔而来，管理能力往往不足，提升其基本的管理素质，自然就需要给他们以工商管理知识、企业经营管理知识、人力资源管理知识、政策理论基本知识等方面的教育与培训，但更为重要的是确切地认识到班组长身上肩负的六大管理角色，在此基础之上进行有针对性的知识和技能教育，才能做到事半功倍。
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班组建设存在的主要问题及对策建议
北京建筑业人力资源协会
& & & 编者按：本调研课题是我会人力资源专业委员会&&北京建筑业人力资源协会围绕北京的房屋建筑、市政路桥、轨道交通、装饰装修、设备安装、建筑环保等行业（不含房地产开发、建材及科研设计咨询等企业）的班组建设，开展并完成的调研报告《北京市建筑业施工作业班组建设》。
& & & 调研涉及12家北京大型企业及在京央企；涵盖了砌筑工、抹灰工、木工、钢筋工、架子工等11个专业的8230个班组，班组人员258531人；调研了6662名班组长。
& & & 《北京市建筑业施工作业班组建设》调研报告篇幅较长，由于篇幅所限，这里节选、编辑的是调研报告的主要内容。文中标题是编者所加。
& & & 一、班组建设存在的主要问题
& & & （一）缺乏班组建设的管理机制
当前，在班组建设上没有解决好&为什么要管&、&谁来管&、&怎么管&的问题。从政府主管部门的规定，到总承包企业、劳务公司和施工作业队，对班组管理的责任分工不明确；没有形成系统的班组管理（包括培训、考核）的机制。&最基层单位&的班组，成为管理的&盲区&。
& & & （二）总承包企业自有施工队伍和班组的建设滞后
& & & 当前，出于经济利益和成本考虑，大部分总承包企业没有建立自有的施工队伍和作业班组。其承建的建筑工程主要依靠劳务企业的作业班组来完成。现在建筑市场劳动用工紧缺，成为困扰总承包企业的严重问题；高技术含量施工作业和企业&急难险重&任务抢工时，总承包企业完全依托劳务企业作业班组完成任务，存在风险。
& & & （三）以包代管是劳务企业对班组管理的主要形式
& & & 1、劳务企业对班组重使用、轻建设
& & & 劳务企业以包代管现象十分严重：基本以&承包协议&作为对班组管理的主要手段；不重视劳务作业人员的劳动合同管理、人员素质管理、班组制度建设。现场施工作业，经过劳务公司、施工作业队和班组层层分包之后，劳务企业&空壳化&；施工作业队也是&以包代管&，疏于管理严重；生产班组流动现象严重，务工人员很不稳定。
& & & 2、劳务企业临时招用现象严重
& & & 随着总承包企业跨省施工，劳务公司、施工作业队伍也跨省使用施工班组。劳务公司、施工作业队经常超越自身能力承揽工程任务，骨干班组不足，难以满足施工的需要。无奈，劳务企业盲目招收、使用社会上不知根知底的班组。这样的班组素质参差不齐、&一切向钱看&，对企业认知度差、凝聚力不强、稳定性差，极易造成安全、质量事故和不稳定事件。
& & & （四）教育、培训不受重视，班组素质堪忧
& & & 1、班组长职业技能偏低
& & & 从对6662名班组长的调研结果看：班组长中初级工占比高达58%，高级工仅占8% ，班组长职业技能等级偏低，是提高班组作业技能的薄弱环节；缺乏对班组长系统性的安全质量、操作技能、管理知识、法律法规等方面的培训，是发生安全、质量事故和不稳定事件的主要原因。
& & & 2、培训教育薄弱，上岗管理欠规范
& & & 目前的问题，一是只重视施工作业人员的入场安全教育，忽视技能培训，作业班组人员整体技能素质不高；二是不少新进场工人未进行岗位技能培训就上岗作业；三是&交钱给证&的现象仍然存在，技能等级证书不能客观的反映一线班组人员的真实技能水平；四是缺乏班组培训计划和培训资金。
& & & 3、参加培训人员积极性差
& & & 劳务企业的班组人员主要由农村劳动力组成。他们大部分来自贫困地区、贫困家庭，且文化程度和素质较低。他们工作的目的主要是挣钱养家，担心参加培训影响收入。又因培训取证不和薪酬待遇挂钩，或没有长期从事建筑业工作的意愿，因此他们主动参加培训学习的自觉性不高。
& & & 二、班组发展存在问题的原因分析
& & & （一）政府主管部门和行业协会对班组建设缺乏规范性指导要求
& & & 目前，班组建设和班组管理基本处于空白状态，其表现是：政府主管部门和行业协会没有建筑企业班组建设和管理的指导意见；缺乏对班组人员的职业技能等级和人员配备标准的指导性建议；缺乏对总承包企业和劳务企业班组建设和管理的政策引导。
& & & （二）总承包企业对劳务企业班组现场监管力度不够
& & & 总承包企业对用工负总责，加强对施工作业队伍建设和班组建设的监管，是应当承担起的管理职责。可目前的现状是，总承包企业在与劳务企业签订劳务分包合同后，对施工作业工人和班组的管理，全部由劳务施工作业队实施。
& & & 现在，班组承包成为劳务作业的主要形式下，总承包企业对劳务企业班组建设和班组管理监管力度不够；培训监管制度不到位，没有形成规范的培训制度与体系。这正是班组承包常常发生不稳定事件的重要原因之一。
& & & 现在，总承包企业普遍缺乏自有骨干施工力量，缺乏对关键工种、关键岗位和高技术含量技能岗位上施工作业的监管能力，缺乏对劳务企业作业班组的监管能力。总承包企业建设和培养自有骨干班组，加强劳务企业班组的监管，还没有提到重要的管理日程上。
& & & （三）劳务企业和施工作业队对班组建设缺乏规范的基础管理
& & & 劳务公司和施工作业队&以包代管&，没有形成有效的班组管理和班组建设的规范，班组基础管理混乱，特别是质量、安全管理不到位，质量、安全事故频发；班组长缺乏法规和合同知识，随意停工、制造事端，恶意讨薪等，成为发泄不满，表达诉求的手段；班组培训不到位，工人技能难以提高，班组整体水平难以提高。
& & & （四）劳动合同缺乏约束力，社会保障不到位，班组人员不稳定
& & & 劳务企业、劳务作业人员的合同契约意识差，不守诚信、拒不履约的现象十分严重。劳动合同对劳务企业和农民工几乎没有约束力。农民工受利益驱动&随意跳槽&，是班组管理难以解决的&顽疾&。
& & & （五）劳务企业对劳务作业人员的社会保险&打埋伏&
& & & 当前，劳务企业主要对管理骨干人员办理了&五险一金&的社会保险，而对绝大部分农民工只办理了工伤保险和医疗保险，没有办理养老保险、失业保险。劳务作业人员社会保障不到位，不仅侵犯了劳务作业人员的利益，也严重影响了队伍的&长治久安&与企业发展。
& & & 三、加强班组建设的对策建议
& & & （一）从政策层面和行业自律层面，推动班组的管理与建设
& & & 1、政府主管部门要引导企业加强基层班组建设
& & & 建议政府主管部门对建筑业施工班组建设和管理制定相关的政策、法规，包括与班组一线作业工人岗位资格标准、技能水平、教育培训挂钩的企业资质审查，建筑业人员准入制度。
& & & 市住建委应在企业（含劳务企业）资质管理、招投标管理、质量管理、年度信用考核、劳务企业准入备案管理中，明确班组建设的考核要求，为确保和提高班组作业人员素质，顺利开展教育培训工作，提供政策法规的保障。
& & & 政府主管部门出台的政策规定，应将劳务企业作业人员技能等级配备，一线劳务作业人员的培训指标，纳入到劳务企业资质审查和社会信用评价体系中。以实现劳务企业普工和初级工、中级工、高级工、技师及高级技师达到合理比例。
& & & 2、行业协会应出台《加强首都建筑业施工班组建设指导意见》
& & & 建议尽快制定首都建筑业《加强建筑业施工作业班组建设指导意见》和其它相关配套办法，发挥制度的引导、规范作用，促进总承包企业和劳务企业重视和加强班组建设。
& & & 自2014年开始，要指导和督促劳务企业逐步将班组建设纳入企业日常管理之中。劳务公司要建立本企业各施工队班组承包协议备案制度。建议大中型建筑总承包企业建立劳务公司施工班组长备案管理制度、班组基本情况统计申报制度、班组承包协议监管制度。
& & & 3、根据《国家&十二五&人才规划纲要》和《建筑业&十二五&发展规划纲要》，总承包企业和劳务企业应当根据企业实际，制定《班组建设五年规划》及年度计划，对班组建设的发展目标、制度建设、实施措施以及相关奖惩激励机制，做出清晰明确的规定，并通过年度计划、目标分解、考核评价等活动，引导和促进建筑施工企业和劳务企业规范班组建设。
& & & （二）研究制定班组建设的总体要求、目标任务
& & & 1、班组的定义和分类
& & & 施工作业班组是企业根据劳动分工、协作和管理需要，按照工艺要求或不同产品及劳务或生产活动而划分的，由同工种员工或性质相近配套协作的不同工种员工组成的，从事施工作业的最基层的生产和管理单位。
& & & 建筑业班组有两种类型：总承包企业自有施工作业班组和劳务分包企业施工作业班组。
& & & （1）总承包企业自有施工作业班组：指由和企业直接签订劳动合同，同工同酬，享有国家规定的社保待遇（五险一金）的工人组成的作业班组。
& & & （2）劳务分包企业施工作业班组：指由和劳务企业直接签订劳动合同，由劳务企业直接管理的作业班组。
& & & 2、总体要求
& & & 班组建设要以科学发展观为指导，以提升班组管理水平为核心，以提高班组成员整体素质为重点，以开展班组创先争优劳动竞赛为载体，不断提高班组工作水平，促进企业健康稳定发展。
& & & 3、目标任务
& & & 建筑业班组建设要以打造施工作业专业化、日常管理规范化、技能骨干长期稳定、遵纪守法、信用优良的和谐班组为目标，大力推动班组工作制度化、规范化、科学化和民主化，不断提高班组执行力、创新力和凝聚力，努力把班组建设成为能够出色完成生产任务、具有较强创新能力，管理科学，纪律严明，团结和谐的坚强集体。
& & & （三）明确加强班组建设的责任主体和实施责任
& & & 1、总承包企业承担加强自有班组建设的主体责任；所用劳务分包企业作业班组建设的监管责任
& & & 总承包企业是用工的责任主体，班组建设应提到总承包企业的重要议事日程上来。作为加强班组建设的第一责任人，总承包企业应做好如下几项重点工作：
& & & （1）对自有班组建设和管理承担主体责任。
& & & 总承包企业要加强自有工人队伍建设。根据政策法规要求及公司发展需要，安排技能工人培训规划和年度计划；要在关键岗位、关键工序上招收合同制工人，建立自有工人班组。
& & & 总承包企业的自有工人班组人员的配置，要符合培养中高级技能人才的要求；要选拔具有敬岗爱业和基层管理能力的中高级技能人才担任班组长；建立关键工种（工序）的&突击队&班组；企业负责班组的管理,以提高总承包企业的核心竞争力，确保工程的质量水平。
& & & （2）对所用劳务分包企业的作业班组承担监管责任。
& & & 总承包企业应与劳务分包企业依法签订劳务分包合同；监督劳务分包企业与施工作业队签订承包合同或协议；施工作业队开展班组承包作业的，必须签订规范的班组承包协议；班组使用的劳务作业人员必须与劳务企业签订劳动合同。
& & & 总承包企业要对劳务作业班组的用工情况和劳务费支付，负监督管理责任；对劳务人员的工资拖欠问题，负连带责任；对因转包、违法分包，造成拖欠劳务人员工资的，承担全部责任。
& & & 总承包企业作为用工主体，应当承担劳务企业作业班组培训的组织和监管责任。具体职责应包括：积极落实政府方针政策；按照公司业务发展需求，对入场的劳务作业班组，提出具体培训目标；组织开展入场培训教育、提供技术指导，开展施工安全、工程质量、法律法规、消防演练、环境保护等培训工作。由劳务企业负责组织实施完成一线技能工人的培训工作。总承包企业和劳务企业应设专项培训资金，将技能工人、班组长培训工作落实到实处。总承包企业、工程项目部应监督和指导班组完善持证上岗工作。
& & & 2、劳务分包企业和施工作业队承担班组建设的主体责任
& & & 劳务分包企业和施工作业队负责：承包劳务作业范围的工程质量和安全生产；班组工人的操作技能和法律知识的培训；对人员的招收录用、劳动合同的签订、工作分配、工资发放、出勤考核、劳保用品配置，工伤医疗费用支付等，从工作和生活两方面担起班组建设、管理的实施责任。
& & & 劳务分包企业要加强班组建设。根据企业施工作业需要，建立技能工人配备合理、专业工种配套的施工作业班组。劳务分包企业施工作业队的班组，原则上以本乡本土的自有班组，或长期稳定协作的专业班组构成；杜绝使用临时挂靠、未经考核的外部流动班组。要建立班组管理的各项规章制度，不断提高班组管理水平，保证班组人员的稳定性，促使班组建设规范化、科学化。
& & & （四）加强班组的制度建设，形成长效管理机制
& & & 总承包企业和劳务分包企业应当建立如下制度：
& & & 1、建立健全班组安全生产责任制
& & & 总承包企业和劳务分包企业要明确地规定：班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查；做到职责明确、功过分明，把与安全生产有关的各项工作同班组成员连结、协调起来，形成一个严密高效的安全管理责任系统。
& & & 2、建立班组例会制度
& & & 施工作业班组应当建立每日进场前例会制度；每周和每月的班组工作总结例会制度。通过例会的形式讨论班组工作计划，并采取多种形式加强落实,；确定工作重点并及时总结, 使班组工作不断进步。
& & & 3、建立班组管理经验交流制度
& & & 监督施工作业队开展班组交流活动，可以借鉴先进的管理经验、管理知识、工作方法；可以见微知著, 防止不良现象发生；可以取长补短, 提高认识, 统一思想, 统一工作方向, 形成团结的氛围。
& & & 4、建立班组长档案和入场备案制度
& & & 建立自有班组长选聘和持证上岗制度。选拔合格的班组长，班组长应进行培训，并取得企业和行业的培训合格证书。总承包企业自有班组长由项目部和人力资源系统进行备案；劳务企业班组长由项目部和总承包企业劳务管理系统进行备案。
& & & 5、建立班组考核制度
& & & 建立班组长考核制度，记录班组长的业绩情况、执行政策法规和企业规章制度情况、班组日常管理水平、班组人员稳定情况等。企业对班组长进行年度考核总结，表彰先进班组，淘汰不合格班组。
& & & （五）建立&三级信用&考评体系
& & & 要建立施工班组、施工作业队和劳务企业三级信用考评体系。
& & & 根据《北京市建设工程质量管理条例》有关规定，修订施工作业队信用考评办法，并将班组管理纳入劳务企业施工作业队考评标准中。通过信用考核评价，选择使用信用好的施工班组；限制使用未经信用考评、没合作过的施工班组；禁用使用信用差的施工班组。
& & & 行业协会协同总承包企业，建立完善、简便易行的&劳务企业施工作业队班组信用考核评价制度&。原则上由劳务公司对施工作业队班组的社会信用考核定级；施工作业队班组的社会信用等级，在二级总承包公司备案；一级总承包企业、集团公司对施工队社会信用进行统一监管；行业协会汇总施工班组长社会信用信息，建立首都建筑业合格班组长资源库。力争用五年左右时间，将班组考核评价工作在大型企业集团和首都建筑业普遍推开。
& & & （六）发挥行业协会在班组建设上的作用
& & & 根据党的十八大有关政府简政放权和加强社会管理的精神，政府主管部门应当重视和充分发挥行业协会的行业自律、行业管理、组织协调及&纽带&连接作用。
& & & 建议北京市住建委依托建筑行业协会对班组建设开展以下工作：
& & & 1、编制行业技能工人培训的长期规划和年度工作计划，研究建立班组技能人员配备标准和岗位标准。
& & & 2、制定：企业班组建设考核评价制度；首都建筑业班组建设指导意见；班组长基本信息备案制度；班组长培训合格上岗制度。
& & & 3、组织编写首都建筑业班组长培训教材、考核大纲等，为开展对班组长的统一培训工作提供教材及师资。
& & & 4、制定首都建筑业优秀班组、优秀班组长考核评选办法，开展评选优秀班组和优秀班组长的表彰工作。
& & & 5、制定班组长信用考核办法，并将其纳入劳务分包企业和施工作业队信用考评内容；建立不合格班组长的黑名单信息库。
& & & （七）建立班组长培训制度
& & & 总承包企业要建立自有班组长培训制度；劳务分包企业要建立施工作业队班组长培训制度。
& & & 1、劳务分包企业要积极组织技能工人培训
& & & 劳务分包企业要严格执行&先培训，后上岗&的规定，凡进入北京建筑施工现场的班组务工人员，必须持证上岗。
& & & 劳务分包企业要加强对中高级技工的技能培训和劳务管理人员的岗位培训，提高员工的岗位技能和管理技能。
& & & 2、鼓励工人积极参加技能培训
& & & （1）总承包企业应当建立与岗位技能相应的薪酬和津贴制度。工人参与培训后，经过考核评定其相应等级，并与工资、奖金制度和相应的津贴补助挂钩。工人能看到和体验培训的实际效果，必然提高参与技能培训的积极性。
& & & （2）劳务分包企业应当建立带薪参加技能培训和技能大赛制度。通过切实有效的培训和以师带徒等措施，提高工人的技能水平和工作效率。
& & & （3）坚持未经培训的工人不得入场；对达不到岗位技能要求的工人不得从事本岗位工作；对擅自不参加培训的人员要给予相应处罚；对达不到建筑主管部门有关班组技能工人配备标准的劳务分包企业，不得进入首都建筑业用工市场。
& & & （4）充分发挥舆论导向作用，积极宣传职业技能人员规范上岗和培训工作的先进事迹，营造先培训后上岗，尊重劳动、崇尚技能的良好社会氛围。
& & & 3、建立班组长培训体系
& & & 应当在全行业组织开展建筑业班组长培训，促进班组长素质全面提升。
& & & （1）建立健全班组长培训制度，明确总承包企业、劳务分包企业、行业协会以及培训院校在班组长培训中的各自职责。
& & & （2）总承包企业和劳务分包企业必须加强班组长培训的投入，包括硬件设施投入以及软件资源的投入（如班组长培训教材开发、试题库建设、师资队伍建设等）。
& & & （3）开发灵活的班组长培训机制。建议自2014年起，建立首都建筑业大中型建筑企业和劳务分包企业班组长培训上岗制度；由行业协会组织编写&首都建筑业班组长培训教材&；为开展班组长的培训提供统一的教材、师资；颁发建筑业班组长培训合格证书。企业和行业协会协调组织每年一次的班组长培训活动，培训可以由企业，或与行业协会共同组织开展。
& & & 4、建立班组长培训考核及激励机制
& & & 企业要建立对班组长的常态考评机制。实行定期考评和动态考评相结合的考评制度；根据《建筑业优秀班组长评比表彰办法》，以年度考评为主，实行安全事故、不稳定事件一票否决的办法，对考评的优秀班组长予以表彰和鼓励；对不合格班组长进行曝光和淘汰。
& & & （八）加强劳务分包企业班组承包协议的规范管理
& & & 为了维护总承包企业、劳务分包企业和施工班组的合法权益，必须制定有关班组准入制度、班组分项劳务工程承包协议管理的制度。
& & & 1、凡进入施工现场的作业班组，均应与委托人（总承包企业或劳务分包企业施工作业队）签订分包作业承包协议书，主要内容包括：工程名称、工程承包范围、承包方式、承包单价、付款方式，及对文明施工、工程进度、安全生产、人员配备、工程质量要求等。劳务公司施工作业队与现场作业班组签订的承包协议书，应向劳务分包企业备案。
& & & 2、劳务分包企业应当建立班组承包协议履约监管制度，及时收集履约信息，发现纠纷隐患，及时处理，确保承包协议的履约。
& & & （九）加强劳动合同与社会保障管理，维护务工人员合法权益
& & & 劳务分包企业必须按照《劳动合同法》的要求，与雇佣的务工人员签订劳动合同；切实履行用人单位的责任和义务；根据国家有，政策，加快建立务工人员的社会保障制度。
& & & 要根据施工所在省市规定，建立全员工伤、医疗等保险制度：为骨干人员办理&五险一金&；为其他农民工办理&农合险&，以建立和谐稳定的劳动关系，维护务工人员合法权益。 &
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